public-policy-and-governance
התפקיד של דעת הקהל ב-Shaping Policy Tradeoffs
Table of Contents
שם מקור: The Democratic Bargain
בלב השלטון נציג הוא עסקה בסיסית: המדיניות צריכה לשקף את רצון העם.האידיאל הזה, עם זאת, להתעמת עם המציאות המבולשת של הממשל, שבו משאבים סופיים, ערכים מוסריים מתחרים, ודרישות אינרטיה מוסדית לסחרפים קבועים. Policy Tradeoffs], כפי שהחלטות ניהוליות הן למעשה פתרון יעיל של מדיניות ניהולית, או לפני אינפלציה קצרת, היא לעתים קרובות, אשר עומדות על ידי החלטות פוליטיות, אשר עומדות על בסיס פוליטיות, אשר עומדות על ידי כך, אשר עומדות על בסיס שיקול דעת הקהל, אשר עומדות על בסיס שיקול דעת הקהל, אך ורק על ידי כך, אשר עומדות על ידי כך, על ידי כך, על בסיס שיקול דעת הקהל, על בסיס שיקול דעת הקהל, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך,
האתגר מתחיל עם עצם אופי דעת הקהל.זה לא ישות סטטית, מונוליטית, אלא אוסף דינמי ולעתים קרובות סותר של עמדות, ערכים ואמונות. אדם רשאי לדרוש במקביל מסים נמוכים יותר ושירותים חברתיים חזקים.הציבור עשוי לתמוך ב"אחריות פיסקלית" בנקודת המבט מופשטת, תוך התנגדות חריפה לכל קיצוצים בתוכניות ספציפיות כמו Medicare או קובעי מדיניות ביטוח לאומי, חייב לפרש את אותות אלה, לשקול את ההעדפות של מערכת המשפט, כיצד ניתן להתעלם מקבוצות אסטרטגיות אלה, או ממערכות אסטרטגיות, או ממערכות אסטרטגיות, או קבוצות אסטרטגיות, או יפתרו, או יפתרו, אשר יהיו מכוונות, או יפתרו, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, או יפתרו, אשר יהיו יפתרו, או קבוצות אסטרטגיות, או יפתרו, או יפתרו, או יפתרו, או יפתרו, אשר יהיו התנגשויות, דרך קבוצות אסטרטגיות, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, או התנגשויות, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו התנגשויות אסטרטגיות, או נית, או נית, או נית, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו התנגשויות, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, אשר יהיו יפתרו, או
מכניזם של השפעה
העברת הרגש הציבורי למדיניות אינה אוטומטית.היא פועלת באמצעות כמה מנגנונים מרכזיים, כל אחד עם כוחותיו וחולשותיו שלו.ערוצים אלה קובעים את דעותיו חשובות ביותר ובאילו תנאים הם יכולים לכפות שינוי במעמד המדיניות.
הקשר הבוחר
הקשר הישיר ביותר בין דעת הקהל לבין המדיניות הוא הפחד המשותף של תבוסת האלקטורליים.פוליטיקאים הם, במילים של המדען הפוליטי דיוויד מיי-הבו, "מחפשי ראש של בחירה מחדש" (הציווי האלקטורלי הזה יוצר תמריץ רב עוצמה לצפות ולהגיב להעדפות של הבוחרים שלהם.הצבע החציוני, האום, מצביע על כך שבמערכת של שתי מפלגות, המועמדים יתאחדו אל מרכז הקולות הגדול ביותר, כמו לכידתם של כוחותיהם של מפלגות הסחר, כמו אלה.
עם זאת, הקשר האלקטורלי רחוק מלהיות מושלם.הכוח העולה של פרימיונים מפלגתיים, המונע בעיקר על ידי המצביעים הקיצוניים ביותר מבחינה אידאולוגית, יכול למשוך מועמדים מן הבחירות הכללי. גרימנדינג יצר "מושבים בטוחים" רבים שבהם האיום האלקטורלי היחיד מגיע מאתגר ראשוני, לא המפלגה המתנגדת בבחירות הכלליות, פוליטיקאים מונים ל"מעמד גבוה יותר" מאשר למועמדים"מעמד נמוך יותר מאשר ל"ל"ל"לדעתם של בחירות אחרות.
התפקיד של אינטרסים מאורגנים
דעת הקהל אינה מדברת בעד עצמה.אינטרסים מאורגנים פועלים כמגברים, מתרגמים, ולפעמים לעוות של רגש הציבור.קבוצות אלה נעות מקואליציות מבוססות רחבה כמו AARP או איגודי עובדים לקבוצות ממוקדות מאוד, כמו איגוד הרובים הלאומי (NRA) או מועדון סיירה.התפקיד העיקרי שלהם הוא להתגבר על הבעיה הקולקטיבית: לאזרחים בודדים יש תמריץ חלש להשקיע משאבים בזמן ולנהל ארגון ספציפי, אך ורקדבנים יכולים להפעיל משאבים ממוקדים על בסיס טוב.
הכוח של אינטרסים מאורגנים יוצר הטיה מבנית כיצד יפתרו מדיניות מסוימת שלילת עלות מפוזרת מאוד, אך מספקת תועלת מרוכזת לקבוצה קטנה (למשל, חור מס ממוקד או חתרנות חקלאית מסוימת) קל יותר מבחינה פוליטית להעביר, גם אם הם אינם יעילים או בלתי פופולריים בקונפורציה גדולה, מדיניות כי להטיל עלות מרוכזת על קבוצה קטנה אך מספקת תועלת פוליטית, אם היא לעתים קרובות מוצדקת, כלומר, או לא יעילה, היא מוצדקת, היא מוצדקת, אם היא מייצגת את הכוח הציבורי, או בלתי-תועלת פוליטית, או בלתי-פוי, אם היא פשוטה, או בלתי-פוי, או בלתי-פוזה, היא פשוטה, אם היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, אם היא מוצדקת, אם היא פשוטה, היא מוצדקת, אם היא פשוטה, אם היא מוצדקת, או בלתי-תועלת הציבור, או בלתי-תועלת פוליטית, אם היא פשוטה, אם היא מוצדקת, אם היא פשוטה, אם היא פשוטה, היא פשוטה, או בלתי-תועלת פוליטית, או בלתי-פומבישהטומה, היא מוצדקת, היא פשוטה, אם היא פשוטה, היא מוצדקת, אם היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא פשוטה, היא פשוטה, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, או
מדיה כמגשר ומגבר
הנוף התקשורתי פועל כמתווך העיקרי בין קובעי המדיניות הציבוריים והמדיניות.הוא אינו רק משקף את המציאות; הוא מארגן באופן פעיל בעיות, מגדיר את סדר היום, ומהווה את העלויות והיתרונות של החלטות מדיניות שונות.התפקיד של סדר היום של התקשורת, תחילה מנסח על ידי מקסוול מק'מבוס ודונלד שו, פוש, שבעוד שהתקשורת לא יכולה לומר לאנשים:0.
הפיצול של סביבת המדיה המודרנית שינה באופן יסודי את הדינמיקה הזו.הירידה של מקורות חדשות בשוק המוני, צנטריט ועלייה של חדשות כבל מפלגתיות ואלגוריתמים ברשתות החברתיות יצרו תאי הד שבהם דעת הקהל קשה ומקוטבת סביב זהויות מפלגתיות.בסביבה זו, סוחר מדיניות אינו מתעמת לעתים רחוקות על היתרונות שלה, אלא מפצה באמצעות עדשה: הגירה או בריאות היא פגיעה יעילה במניפסט פוליטי, אלא "מסלולארי" של מדיניות תקשורתית" שאינה משוחדת" של מדיניות ציבורית, אלא הופכת ל" יעילה יותר, אלא ל"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה
מדיניות המסחר בפעולה: Key Case Studies
בחינת תחומי מדיניות ספציפיים מגלה כיצד מנגנוני דעת הקהל פועלים בעולם האמיתי, מעצבים את האפשרויות הקשות המגדירות את מסלול האומה.מקרים אלה מדגישים את המתח בין רצון עממי, אינטרסים עילית, ומגבלות מוסדיות.
בריאות: הפער בין מטרות רחבות ואמצעי ספציפי
מדיניות הבריאות בארצות הברית מספקת דוגמא לספר לימוד לגבולות דעת הקהל.במשך עשרות שנים, סקרים הראו באופן עקבי כי רוב האמריקאים תומכים ב-FLT:0goalveFLT:1 של בריאות אוניברסלית, סבירה, אך המדינה נאבקה להשיג מטרה זו, שוב ושוב מול הסכם מדיניות סחרחורת: FLT:2cost לעומת גישה של בחירה כללית 3.
"המעבר והמאבק הפוליטי שלאחר מכן על חוק הטיפול האפילמטי (ACA) ב-2010 ממחיש את הדינמיקה הזו באופן מושלם.הציבור חולק עמוקות על ה-FLT:0meansFLT:1 של השגת כיסוי אוניברסלי.מיעוט חזק התנגד לתפקיד ממשלתי גדול, לטובת פתרונות מבוססי שוק, אך מיעוט קול נוסף דרש מערכת חוק אחת בלבד.
שינויי אקלים: מציאות גריטית של המעבר
התגובה העולמית לשינוי האקלים מייצגת את הסכם המדיניות ארוכת הטווח:0. [ההפרעה הכלכלית לטווח קצר לעומת קיימות פלנטרית ארוכת טווח:] חוות דעת הקהל במדינות מפותחות רבות השתנתה באופן מכריע לטובת הפעולה האקלימית, אך הקונצנזוס הרחב הזה מתמוטט כאשר הוא מתמודד עם עלויות ספציפיות של מעבר זה.
הפחתת עלויות ה-FLT:0 (Gilets Jaunes) (Yellow Vesues) ו- 1 מחאות בצרפת ב-2018 מספקות שיעור מהיר של אנרגיה, ממשלת צרפת מיושמת מס דלק שנועד להפחית את פליטות הפחמן ולעודד תחבורה נקייה יותר מנקודת מבט מדיניות מסוימת, מס פחמן הוא כלי יעיל יותר של מדיניות ביטוח לאומי נדרש יותר מאשר מטרות סחר מבוזרות, אשר לא הוכחוות יותר מאשר סיכון אזרחי המדינה.
אבטחה ופרטיות: האיזון המשתנים של סחר בבנייה
הסחר בין ביטחון לאומי ופרטיות אינדיבידואלית הוא אחד מהבסיסים ביותר במשטר הדמוקרטי.דעת הקהל בנושא זה רגישה מאוד לרמה הנתפסת של האיום. בעקבות פיגועי 11 בספטמבר 2001, הציבור האמריקאי קיבל באופן ראוי לציון את סמכויות המעקב הגורפות שניתנו לממשלה תחת חוק הפטריוט.הרצון להעלאת חששות ביטחוניים על הפרטיות.
עם זאת, הגילויים של אדוארד סנודן בשנת 2013 על היקף תוכניות המעקב של ה-NSA גרמו לשינוי משמעותי בחוות דעת הקהל.לראשונה, ה- Tradingoff הפך גלוי ו קונקרטי.אזרחים רבים, במיוחד אלה מימין הליברטריאנית והשמאל הליברטריאני האזרחי, החלו לשאול האם היתרונות של מחזורי האבטחה היו שווים את עלויות הפרטיות.
הפרדוקסים והמלכודות של דעת הקהל
בעוד דעת הקהל היא דם החיים של הדמוקרטיה, היא גם מקור לתפקוד משמעותי.כמה תופעות מוכוונות היטב מאתגרות את הרעיון ש"העם" הוא תמיד המדריך הטוב ביותר לסחרחורפים מורכבים של מדיניות.
התעלמות רציונאלית וחוסר ביטחון
לאזרח הממוצע יש זמן מוגבל, תשומת לב והתמריץ להיות מודע ביותר של בעיות מדיניות.מדען פוליטי אנתוני דאונס כינו את זה FLT:0 בורות רציונלית FLT:1 [ההסתברות שמצביעים של אדם אחד יחליט בחירות היא קטנה לחלוטין, כך העלות של רכישת ידע מדיניות מפורט עולה לעתים קרובות על היתרון הנתפס.
תופעה זו היא אתגר גדול לפרשנות סקרים על מדיניות סחרחורת. a טכנית מאוד, כגון שיעור המס התאגידי האופטימלי או עיצוב של מערכת cap-and-trade, לא סביר להיות הנושא של דעה ציבורית קוהרנטית, מושכלת. Responses to the Polls בנושאים כאלה הם לעתים קרובות חפצים של ספקת, מניפולציות אישיותיות, או רעש אקראי.
המודל הירומט של דעת הקהל
המדען הפוליטי כריסטופר ואלזיאן הציע את ה-FLT:0 [המודלים הסטטסטנטיים] של מודל FLT [ 1:1] להסביר כיצד דעת הקהל מגיבה למדיניות.בדיוק כפי שתרמוסטטי גורם לקירור כאשר חדר מקבל יותר מדי חם, דעת הקהל נעה בכיוון ההפוך של מדיניות.אם מדיניות נעה בחדות לשמאל, דעת הקהל פונה ימינה, תובעת תיקון אם מדיניות נכונה, דרישות הציבור יותר פעולה.
זה יוצר איזון דינמי, אבל זה גם אומר כי הממשל בהצלחה יכול ליצור באופן פרדוקסלי את התנאים לתגובתיות פוליטית.המעבר של ACA (צעד מדיניות שמאל) ואחריו עלייה של מסיבת התה (שינוי ימין בחו"ל) את הניתוק האגרסיבי וקיצוץ המס תחת ממשל טראמפ (צעד ימין) ואחריו מהפך חזק וגל כחול באמצע 2018 עבור תבוסה כה קשה, ולכן זה גורם היום מדיניות אידיאולוגית קשה כדי להשיג תבוסה רצינית של אידיאולוגית רצינית.
השפעה על Polarization ו- Identity
אופי המחלוקות הפוליטיות השתנה.לא מדובר עוד על הבדלים במדיניות; מדובר בזהות. קיטוב קולקטיבי של קק"ל:1] מתאר את הנטייה של הפרטיזנים להציג חברים של המפלגה היריבה עם חשד, איבה ואפילו דיסדן, ללא קשר לבעיות הספציפיות בנוגע למשמעת.
קוטב מבוסס זהות מעוות את התפקיד של דעת הקהל בעיצוב הניקונים.כאשר מדיניות מוצעת על ידי המפלגה היריבה, היא לעיתים קרובות מתנגדת רפלקסיבית על ידי הציבור, גם אם הפרטים המהותיים שלה תואמים עם ההעדפות הקודמות שלהם.זה הופך את הפשרות קשה.מדיניות הכוללת סחר אמיתי - מתן משהו כדי להשיג משהו - הוא התקפה בקלות כמו "משחרר" או "בגידה" על ידי קבוצות פוליטיות, במקום תומכות בנקודת מבט פוליטית, במקום סודיות, במקום תומכות במיעוט, במקום תומכות בעמדות פוליטיות תומכות בעמדות פוליטיות, במקום תומכות בעמדות פוליטיות סודיות, במקום תומכות בעמדות פוליטיות סודיות, במקום תומכות בעמדות פוליטיות תומכות בעמדות פוליטיות תומכות בעמדות תומכות בעמדות פוליטיות תומכות בעמדות סודיות תומכות בעמדות תומכות בעמדות סודיות סודיות סודיות תומכות בעמדות תומכות בעמדות תומכות בעמדות סודיות סודיות סודיות תומכות בעמדות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות תומכות בנקודת מבט סודיות תומכות בעמדות סודיות תומכות בעמדות סודיות סודיות תומכות בנקודת מבט סודיות סודיות סודיות סודיות סודיות
השפעה עלית וחלון Overton
האתגר המשמעותי והבלתי נוח לכוח דעת הקהל מגיע ממחקר על ההשפעה של ה-FLT:0 [המחקר המשמעותי של מרטין גילנס ו-B בנימין פייג', "הההתאורות של הפוליטיקה האמריקאית", מצא כי אליטה כלכלית וקבוצות אינטרסים מאורגנות יש השפעה משמעותית על מדיניות הממשל בארה"ב, בעוד אזרחים ממוצעים וקבוצות אינטרסים מבוססות מסה לא השפיעו על כך על כך, אם כן, כך, למשל, על מדיניות תרבותית של 3.
מושג זה קשור הדוק למגוון המדיניות המקובלים על הזרם המרכזי בכל עת נתון, בעוד שחלון האופטין נדון לעתים קרובות כאמצעי של דעת הקהל, הוא מעוצב במידה רבה על ידי שיח אליטה, מדיה, כוח מוסדי, עשיר ומקושר יכול להשקיע בחשיבה שולית, כלומר, לעתים קרובות, לחץ על פני פוליטיקה קיצונית (בשורה התחתונה) של אבטחה גבוהה, או על פני השטח העליון של אבטחה גבוהה, אם כיבודית, או על פני השטח העליון של אבטחה גבוהה, הוא יכול להיות בעל השפעה.
פילטרים: כיצד מערכות מעצבות את Outcomes
התרגום של דעת הקהל למדיניות לעולם אינו ישיר.זה תמיד מסונן דרך העיצוב המוסדי הספציפי של מערכת פוליטית. מבנים חוקתיים ופרודוקטוריים אלה יכולים להגביר, להבהר, או להפנות את הרגש הפופולרי.
מערכות נבחרות
כללי המשחק האלקטורלי (AFLT:0) בראש ובראשונה-Past-the-Post (FPTP) FLT:1 מערכת, כמו זה המשמש בארצות הברית ובממלכה המאוחדת, נוטה לייצר מערכת של שתי מפלגות שיכולה תמיד לדכא קולות צד שלישי ולהשאיר שורה גדולה של עמדות לא ייצוגיות.
הפדרליזם
המערכות הפדרליות, כמו בארצות הברית, קנדה וגרמניה, יוצרות רמות מרובות של ממשלה שמגיבות לציבורים שונים.זה מאפשר "מעבדות הדמוקרטיה" שבהן ניתן לנסות את הסכמי מדיניות שונים במדינות שונות.החוק של מריחואנה בארצות הברית הוא דוגמה מושלמת לכך שחוק פדרלי עדיין אוסר על התרופה, דעת הקהל במדינות רבות, באופן מכריע לטובת החוק הלאומי, ומשקף באופן ישיר את האפשרות של חוקי מדיניות החוץ של המדינות המסתרות, על ידי חקיקה ממשלתית.
ביקורת משפטית
[ה]השופט העצמאי עם סמכות הביקורת השיפוטית הוא בדיקה מכוונת על רצון הרוב המיידי של בתי המשפט נועדו להגן על זכויות יסוד ועל עקרונות חוקתיים נגד תשוקות טרנספורמטיביות של דעת הקהל.החלטות של לנדמרק:0Brown v. Board of EducationFLT:1 (התחילה חוקתית) ו-FLT:2Obergell v.Fges: 3.Fal, לעומת רוב כפול (D.
בעוד החלטות אלה מתקבלות כעת ונערכות, תפקיד הרשות השופטת נותר שנוי במחלוקת.מבקרים טוענים כי השתלטות שיפוטית יכולה לדיונים דמוקרטיים קצרים, הטלת מדיניות מהספסל שלא היה מסוגל להבטיח תמיכה ברוב בפרלמנט.[דרוש מקור] עריצות:0Dobbs v.JackDobbs v.Jack's Health OrganizationFLT:1], אשר ביטלה את דעתה על ידי רובה:2FD.
מסקנה: המורכבות של רעיון פשוט
הרעיון שדעת הקהל צריכה לעצב מדיניות סחרחורת היא באופן אינטואיטיבי ערעור.זהו סלע האחריות הדמוקרטית.אבל המציאות היא מורכבת יותר אינסופית, דעת הקהל אינה קול ברור, אלא קופוניה של אותות, לעתים קרובות סותרת וקלה מניפולציה.המנגנונים שמעבירים את אותות אלה - בחירות, קבוצות עניין ותקשורת - אינם מושלמים ומוכנים לעיוותים הקוגניטיביים של המצביעים והכוחים של סמכות השיפוטית, אלא לבחינת עמדות פוליטיות, אך לא מכוונות, אלא לדעות חוקתיות, אלא לדעות חוקתיות, אלא לדעות חוקתיות, לדעות חוקתיות, ולמניעה, ולמניעה של כוחותיה של כוחותיה, ולמניעה, ולמניעה, ולמניעה, לסודיות של מדיניות חוקתיות, ולמניעה, לסודיות, ולמניעה, ולמניעה, ולבסוף, לסודיות של כוחותיה של כוחותיה של מדיניות חוקתיות, ולמניעה של מדיניות חוקתיות, ולמניעה של כוחותיה של כוחותיה של מדיניות חוקתית, ובסופו של מדיניות חוקתית, של מדיניות חוקתית, של מדיניות חוקתית מדיניות חוקתית, אך ורק לסודיות משפטית, לא מכוונות, היא בלתי-ה, לא, לא, אלא לנטרולטיבית החשיבה הפדרלית, אלא לסודיות, אלא ל
בריאותה של דמוקרטיה תלויה לא בשאלה אם דעת הקהל תכתיב באופן מושלם כל בחירה במדיניות, אלא אם יש לולאה משוב מתפקדת בין השניים.זה דורש אזרח אשר הוא בעל מודעות סבירה ומעורב; מערכת אקולוגית תקשורתית המודיעה ולא מקוטב; מוסדות פוליטיים שתומכים אך אינם יציבים; ואליטה מדיניות אשר מוכנה להקשיב תוך כדי להפגין את האומץ להקשות, הכרחי ולעתים לא פופולרית, לא צפויה, אלא לספק את מה שעתיד לקשור את המציאות, אלא למשטרה, אלא למוליך, אלא למוליך, את מה שגורם למשטרה של המדע, אלא למוליך, בסופו של המציאות, אלא למוליך, לא פופולרי, אלא אם כן, לא יכול לגרום למוליך, לאו של המציאות, לאו דווקא למוליך, אלא למוליך, אלא למוליך, אלא למוליך, למוליך, למוליך, לדמוקרטי, למוליך, למוליך, למוליך, בסופו של המציאות, למוליך, למוליך, בסופו של דבר, למוליך, למוליך, לא יכול להיות בעל דעה פוליטית, לא-ה, לא-ה, לא-ה, אם כן, לא-ה, אלא למוליך, אלא