סמכות במשטר היא מושג יסוד שמעצב את האופן שבו חברות מתפקדות וכיצד האזרחים מתייחסים למוסדות השולטים שלהם.בעצם שלו, הלגיטימיות מתייחסת לזכותו של גוף שולט ולקבלה של זכות זו על ידי השלטון, קבלה זו אינה רק פסיבית; היא מערכת אמונה פעילה שמבססת את התוצאות החברתיות, עמידה משפטית ויציבות פוליטית.

יסודות תיאורטיים של סמכות

כדי להבין מדוע לגיטימיות חשובה, היא עוזרת לבחון תחילה את המצע התיאורטי שלה.המושג נחקר באופן נרחב בפילוסופיה פוליטית ובסוציולוגיה.הסוציולוג הגרמני FLT:0.0.0.0.100 וובר'''1 סיפקו אחת המסגרות המשפיעות ביותר, זיהוי שלושה סוגים אידיאליים של לגיטימיות לגיטימית, סמכות משפטית, ורציונלית-רציונלית מסורתית מושרשת במסורתיתות ומסורתיתות, כגון מבנים משפטיים, או דמויות פוליטיות, בעיקר, כגון סמכות משפטית, או דמויות פוליטיות, או דמויות פוליטיות, אשר נתפסות, הן בעלות סמכותיות מסורתיות, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכות משפטית, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכותיות, הן דומיננטיות, הן בעלות סמכותיות, או דמויות משפטיות, בעיקר על בסיס כלליות, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכות משפטית, הן בעלות סמכותיות, הן בעלות סמכותיות משפטית, אשר מהוות השראה, או שיפוטית, הן בעלות סמכות משפטית, הן בעלות סמכות משפטית, הן בעלות סמכות משפטית, הן בעלות סמכות משפטית, הן, הן, הן, הן, הן, הן, אשר מהוות השראה, הן, הן, הן, הן בעלות סמכות משפטית, אשר מהוות לעתים

עוד חושב מפתח, Jürgen HaberciomasFLT] 1:1, הורחב על לגיטימיות על ידי הדגשת תפקיד התקשורת והשיח הציבורי.For Habermas, לגיטימציה לא ניתן לכפות מלמעלה; יש ליצור אותה באמצעות פתוחה, כוללת ושיקול רציונלי בקרב האזרחים.הרעיון הזה מקשר באופן ישיר לתהליכים דמוקרטיים, בהפעלת מדיניות כוללת, והגנה על חירויות אזרחיות, אשר מסרבות לדיאלוג פסיכולוגי אמיתי או למניעה של אנשים.

במדע הפוליטי המודרני, הלגיטימיות נמדדת לעתים קרובות באמצעות סקרי דעת קהל, בתביעות אמון ובאינדיקטורים ממשלתיים של הבנק העולמי של הבנק העולמי (WGI), למשל, כולל מדד של "חשבונית ושיקול דעת" שלוכד את התפיסה של המידה שבה יכולים האזרחים להשתתף בבחירת ממשלתם, כמו גם חופש הביטוי, ההתאגדות והעיתונות.

מקורות חקיקה: מעבר לסוגיות הקלאסיות

בהתבסס על הטיפולוגיה הקלאסית של וובר, חוקרי ממשל עכשוויים זיהו מקורות נוספים שעוזרים להסביר כיצד לגיטימיות נוצרת ומתמשכת בחברות מודרניות מורכבות.חשוב להכיר בכך שהלגיטימיות אינה מונוליטית; היא יכולה לנבוע ממקורות מרובים בו זמנית.

דמוקרטיות

הלגיטימיות הדמוקרטית מושרשת בהסכמת השלטון, בדרך כלל באה לידי ביטוי בבחירות חופשיות והוגנות.כאשר לאזרחים יש הזדמנות להצביע עבור נציגיהם ולראות את בחירותיהם משתקפות בממשלה, סביר יותר שהם תופסים את המערכת כלגיטימיות.עם זאת, לגיטימיות בחירות בלבד אינה מספיקה.יש ללוות אותה בהגנת זכויות מיעוט, עיתונות חופשית ותהליכים פוליטיים תחרותיים.

ביצועים לגיטימיים

לגיטימיות ביצועית מתייחסת ליכולת הממשלה לספק תוצאות מוחשיות לאזרחיה: צמיחה כלכלית, בטיחות ציבורית, תשתיות, בריאות וחינוך.צורה זו של לגיטימציה רלוונטית במיוחד במדינות מתפתחות שבהן יכולת המדינה מוגבלת לעתים קרובות. ממשלה שלא מצליחה לספק שירותים בסיסיים – או שהמשברים הלא חוקיים כמו אסונות טבע או מגפות – מאבדים אמון ציבורי באופן ברור, היא לעתים קרובות "לגיטימיות", בניגוד ל"כלי לגיטימיות" דמוקרטיים", אך עדיין לא יכולים לאבד בעיות קריטיות.

דיקטטורה ובירוקרטיה

גם החקיקה נובעת מההגינות והשקיפות של הליכים ממשלתיים.כאשר המדיניות נעשית באמצעות תהליכים צפויים, בלתי מזוהים ופתוחים – עם הזדמנויות לקלט ציבורי ולביקורת שיפוטית – אזרחים נוטים לקבל תוצאות, גם אם הם אינם מסכימים עם החלטות ספציפיות.זו הסיבה לכך בתי משפט עצמאיים, סוכנויות נגד שחיתות, והטבות שירות אזרחי הן חיוניות לקיום לגיטימציה.

כריזמטי ומסורתי

למרות שפחות דומיננטי במדינות ביורוקרטיות מודרניות, מקורות כריזמטיים ומסורתיים עדיין חשובים.מנהיגים צ'רקסיים יכולים לעורר נאמנות עמוקה ולאומיות, אך סוג זה של לגיטימציה אינו יציב משום שהוא תלוי בתכונות האישיות של המנהיג.הלגיטימיות המסורתית נמשכת בממלכות חוקתיות (למשל, בריטניה, יפן) ובחברות שבהן החוק המסורתי שומר על סמכות לצד החוק הרשמי של המדינה.

מדוע סמכות היא חיונית לחברה

חשיבות הלגיטימיות משתרעת הרבה מעבר לתיאוריה הפוליטית מופשטת, יש לה השפעות מוחשיות, מדידה על כמעט כל היבט של החיים הקולקטיביים, משגשוג כלכלי לבריאות הציבור וללכידות חברתית.

אחריות חברתית ושלום

כאשר האזרחים רואים את ממשלתם כלגיטימיות, הם נוטים יותר להזדהות עם האומה ולשתף פעולה עם אזרחים אחרים על פני הבדלים.הלגיטימציה מטפח תחושה של גורל משותף ומפחיתים את הסבירות של סכסוכים אתניים, דתיים או אידיאולוגיים. בחברות שבהן הממשלה נתפסת כפרטיזנים או בלתי לגיטימיים, קבוצות שוליות עלולות לדחות סמכות ממשלתית, ומובילות לחלוטין לתנועות דיסגוניות, מלחמת אזרחים, או חוסר יציבות כרוניות על בסיס לגיטימיות של המדינה.

ציות סודיות עם חוקים

אחת ההטבות הישירות ביותר של לגיטימציה היא שהיא מעודדת עמידה מרצון בחוקים ובתקנות.ממשלות עם לגיטימציה גבוהה מוציאות הרבה פחות על אכיפת החוק - מדיניות, קנסות, מערכות כלא - משום שאזרחים מצייתים לחוקים מתוך תחושת חובה, לא פחד.הציות הזה מתרחב לתשלומים מס, חוקי תנועה, ותקנות סביבתיות שלנו במהלך מגפת ה-VID-19, מדינות עם רמות גבוהות יותר של אמון ממשלתי ראו דבקות רבה יותר לבריאות הציבור, כמו קיצוץ במדדי-FD וצמצום של זכויות האדם, וצמצום של HIV ושפלים: 0.

פיתוח כלכלי והשקעות

ממשל חקיקה הוא מגנט עבור השקעות מקומיות וזרים כאחד.עסקים דורשים סביבה משפטית צפויה, רמות נמוכות של שחיתות, וחוזים מאוישים - כולם תלויים מוסדות לגיטימיים.כאשר משקיעים תופסים כי ממשלה היא בלתי לגיטימית או שרירותית, הם גורמים ב"פרמיה מסוכנת" אשר מעלה את עלות ההון ומרתיעה התחייבויות ארוכות טווח.

שירות ציבורי יעיל

גם סמכות משפרת את יעילות השירותים הציבוריים.כאשר האזרחים מאמינים כי כספי המס שלהם משמשים ביעילות ובכנות, הם מוכנים לשלם מסים ולהשתמש שירותי המדינה.לעומת זאת, בסביבות בעלות נמוכה, אזרחים נמנעים מערוצים רשמיים, פונים לשווקים שחורים, לספקים לא מורשים, או הסתייגות מס ימין.זה יוצר מעגל אכזרי: הכנסות נמוכות לשירותים עניים, אשר לגיטימיות נוספת.

חוסר לגיטימציה של חוסר סמכות

שחיקה של לגיטימציה יכולה לגרום לשקדה של תוצאות שליליות שמאיימות על עצם הבד של החברה.הבנת ההשלכות הללו חיונית לאבחנה של סימני אזהרה מוקדמים של כשל המדינה.

חוסר סובלנות חברתית וחוסר יכולת

כאשר הלגיטימיות יורדת מתחת לסף קריטי, האזרחים מביעים אי שביעות רצון יותר ויותר ממחאות, שביתות, חוסר ציות אזרחיות, ולעיתים התקוממות אלימה.ההתקוממות הערבית של 2010–2011 הן דוגמה קטנטנה: עשרות שנים של שלטון סמכותי, שחיתות, והדבקה כלכלית ניתקה את הלגיטימיות של משטרים ברחבי המזרח התיכון וצפון אפריקה.

ירידה באמון ומעורבות אזרחית

אזרחים שתופסים את ממשלתם כ"בלתי לגיטימיים" לעתים קרובות נסוגים מחיי ציבור.הם הופכים פחות סיכוי להצביע, להצטרף למפלגות פוליטיות, להתנדב או להשתתף בארגונים קהילתיים.האנתרופולוגיה האזרחית הזו מחלישה את הדמוקרטיה ויוצרת מרחב לתנועות הפולוטיות, נגד המערכת שוחרת עוד מוסדות.אמון במוסדות - ממשל, ממשל, בתי משפט, שירות אזרחי - כדי לרדת יחד, ויוצרת "תתתתתתתתתת" כללית של ניתוח האמון ב-OECD: 1.

שחיתות וחיפושי שכירות

חוסר לגיטימציה לעתים קרובות הולך יד ביד עם שחיתות אנדמית.כאשר פקידי ממשל לא מרגישים אחראים לציבור, הם נוטים יותר לנצל את הכוח לרווח אישי.שחיתות בתורו עוד deלגיטימציה למדינה, יצירת לולאה משוב שקשה לשבור. אגודות עם לגיטימציה נמוכה גם לראות התנהגות "מתעדתית" שבה אנשים וקבוצות מנסים ללכוד משאבי מדינה באמצעות שוחד, לובי, או פטרון במקום פעילות כלכלית פרודוקטיבית.

אתגרים לממשל דמוקרטי

לבסוף, לגיטימציה נמוכה יכולה להוביל להסתמכות דמוקרטית – שחיקה הדרגתית של נורמות דמוקרטיות, בדיקות ומאזן, ושלטון החוק.מנהיגים עשויים לנצל את הניתוק הציבורי כדי לרכז את הכוח, לדכא את ההתנגדות ולצמצם את חופש התקשורתי.זה קורה במדינות רבות כיום, שבהן ממשלות שנחשבו בעבר לדמוקרטיות יציבות ניצבות בפני משברים כיום בפני אמינות.

בנייה וקיימות

החדשות הטובות הן שלגיטימיות אינה תכונה קבועה; ניתן לטפח באמצעות אסטרטגיות מכוונות ופעולות עקביות. ממשלות וגופים ממשלתיים אחרים חייבים לעבוד באופן פרואקטיבי כדי להרוויח ולשמור על האמון של אוכלוסיותיהן.

כולל ושותף

עידוד אזרחים בתהליכי קבלת החלטות הוא אחד הדרכים היעילות ביותר לבנות לגיטימציה.זה הולך מעבר לבחירות תקופתיות לכלול ישיבות העירייה, התייעצות ציבורית, משפטנים אזרחיים, תקציבי השתתפות ופלטפורמות דיגיטליות לקבלת משוב. כאשר אנשים רואים כי הקול שלהם חשוב - וכי קלטם מוביל לשינויים מוחשיים - הם חשים תחושה של בעלות על מדינות כמו ברזיל ואיסלנד ניסו עם תקציבים ומימון משותף, שיפור אמון ממשלתי בהתאמה.

מידע פתוח ושקיפות

ממשלות יכולות לבנות לגיטימציה על ידי שיתוף מידע באופן יזום על פעולותיהן, התקציבים והביצועים שלהן.יוזמות ממשלתיות פתוחות המפרסמות נתונים על הוצאות, רכש ותוצאות השירות מאפשרות לאזרחים, עיתונאים וארגונים אזרחיים להחזיק במנהיגים באחריות.שקיפות גם מרתיעה את השחיתות על ידי הגדלת הסבירות לחשיפה.ממשלות רבות יש כעת "זכות למידע" חוקים ופורטל נתונים פתוח שהופכים את הממשל לברור יותר: פתחה של הממשלה: 1.

שמירה על חוק וזכויות יסוד

שום ממשלה לא יכולה לטעון לגיטימציה אם היא אינה מכבדת את שלטון החוק.זה אומר כי חוקים מיושמים באופן שווה לכל אחד, כולל פקידי ציבור; כי בתי המשפט הם עצמאיים והוגנות; וכי לאזרחים יש גישה לצדק.להחזיק בזכויות אדם – חופש הביטוי, האסיפה, הדת ותהליך הבשלה – חיוני גם כאשר אנשים רואים כי החוק מגן עליהם ומעניש את העוולות, הם נוטים יותר להציג את המסגרת הלגיטימיות של בתי המשפט.

תוצאות Tangible

לגיטימיות ביצועית דורשת שממשלות יסופקו על הבטחותיהן.זה לא אומר שהן חייבות להצליח בכל מאמץ, אבל הן חייבות להיראות כמיומנות, קשובות וממוקדות בטוב הציבורי.השקעות בתשתיות, בחינוך, בבריאות הציבור ובביטחון – שהן מנוהלות ביעילות ובשוויון – לבנות רצון טוב. בזמנים של משבר, ניהול משבר יעיל יכול למעשה לחזק לגיטימציה אם הן שקיפות ורחום.

שחיתות וחשבונאות

שחיתות היא אולי הדרך הישירה ביותר לבנות מחדש את הלגיטימיות.זה דורש מוסדות חזקים: סוכנויות נגד שחיתות עצמאיות, הגנה שוחרת, מערכות הצהרת נכסים, ומנגנוני ביקורת חזקים.

מסקנה

סמכות בממשל אינה מותרות; היא הכרח לכל חברה השואף לשלום, שגשוג וכבוד אנושי.זה פועל כמו דבק שמחזיק באוכלוסיות מגוונות יחד, המאפשר פעולה קולקטיבית ופתרון השלום של סכסוכים.חקיקה מעודדת עמידה מרצון, מטפח צמיחה כלכלית, ומבטיח כי שירותים ציבוריים מגיעים אלה הזקוקים להם, בניגוד, חוסר שקט חברתי, שחיתות כוללת, וסכסוכים משפטיים רבים, תוך הכרה בלגיטימיות של אזרחים לגיטימיים, אשר דורשים שינוי משמעותי, תוך כדי קיום של לגיטימיות, על פני השטח, על ידי קיום של אזרחים לגיטימיות, אשר מציבים, תוך כדי קיום של פעולות של לגיטימיות, ולהבטיח כי הם גורמים משפטיים, אשר יהיו בעלי חשיבות רבה, אשר יהיו בעלי חשיבות, אשר יהיו בעלי חשיבות, אשר יהיו בעלי חשיבות רבה יותר, אשר יהיו בעלי ערך, ולהבטיח כי הם גורמים, אשר יהיו בעלי ערך, אשר יהיו בעלי השפעה אזרחית, ולהבטיח כי שירותים ציבוריים, אשר יהיו בעלי חשיבות, אשר יהיו בעלי חשיבות, אשר יהיו בעלי אחריות, אשר יהיו בעלי השפעה רחבה של אזרחים לגיטימיים, אשר יהיו בעלי השפעה אזרחית, אשר יהיו בעלי השפעה רחבה יותר, אשר יהיו בעלי השפעה אזרחית, ולהבטיח כי הם, אשר יהיו בעלי השפעה משותפת, ולהבטיח כי הם, אשר יהיו בעלי השפעה על פני קיום, אשר יהיו בעלי אחריות, אשר יהיו בעלי השפעה אזרחית, ו