סמכויות הנשיא: מה אפשר ולא יכול לעשות?

הקרן החוקתית של הרשות הנשיאותית

סמכויות נשיא ארצות הברית מושרשות בסעיף השני לחוקה, הקובעת את הענף המבצעי ומגדירה את היקףו, בניגוד להנחה המפורטת של סמכויות הקונגרס בסעיף I, סעיף II הוא קצר יחסית ורחב, הקובע בפשטות כי "הכוח המבצעי יימחק נשיא ארצות הברית של אמריקה", כלומר, לא ניתן היה לנסח את האחריות הרחבה של כל הנשיא, והנשיאים, אשר נועד על ידי ניהול חד-זמנית, תוך כדי הפעלתו באופן מפורש, והפך לסמכותו של כל אחת, ואופן, תוך כדי הפעלתו של כל אחת, ואופן, ואופן, ואופן, החל ממדיניותו של כל סמכותו של הממשל, ואופן, החל מתוקף, החל מתוקף, החל מתוקף, החל מתוקף, החל מתוקף, ואופן, ואופן, החל ממדיניותו של כל אחת, החל ממדיניותו של הממשל, החל מתוקף, ואופן, החל ממדיניותו של הממשל, החל מתוקף, ואופן, החל ממדיניותו של כל אחת, ואופן, ואופן שבו הוא לא-זמנית, ואופן, החל מתוקף, החל ממדיניותו של הממשל, החל מתוקף, החל מתוקף, החל מתוקף אותה תקופה אחת, החל מתוקף אותה מדיניותו של הממשל,

החוקה אינה מספקת רשימה ממצה של סמכויות נשיאותיות במקום זאת, היא מתארת את האחריות העיקרית כגון מינוי המפקד הראשי, מתן חנינה, ביצוע הסכמים (עם הסכמה הסנאט), מינוי קצינים פדרליים, ולהבטיח כי החוקים מבוצעים בנאמנות. "לקחת את קלאודי" זה כבר פיזור של מדיניות השיפוט של המדינות המבצעות היום-יומיות של הממשל הפדרלי, אך הוא מארגן את אותם פעולות סודיות, אשר נוצרו במכוון, אשר הן תחת מגבלות של הקונגרס, אשר קופות הדין, אשר נית.

לצליל עמוק יותר אל כוונתו המקורית של סעיף II, המרכז הלאומי לחוקה לאומית (National Constitution Center:0) מספק התמוטטות אינטראקטיבית של כל סעיף והקשר ההיסטורי שלו.

סמכויות: הפעלת הממשלה

סמכויותיו של הנשיא מהוות את הליבה של הממשל היומי כראש הסניף המבצעי, הנשיא אחראי על הפיקוח על הבירוקרטיה הפדרלית העצומה, הכוללת יותר משני מיליון עובדים אזרחיים המתפרסים בעשרות מחלקות וסוכנויות.

מינוי וסמכויות מוחות

הנשיא מעניש את מזכירי הממשלה, ראשי הסוכנות, השופטים הפדרליים ושגרירים, בכפוף לאישור הסנאט.לאחר שאישרם, פקידים אלה משרתים בתענוג הנשיא אלא אם כן הם מוגנים על ידי חוק (כמו במקרה של סוכנויות עצמאיות מסוימות) הכוח להסיר הכפופים כבר התפרס, אך בית המשפט העליון אישר בדרך כלל את סמכות הנשיא לירות ברוב מנכ"ל ללא אישור הקונגרס.

פקודות והצהרות

פקודות מנהלים הן הנחיות שהונפקו על ידי הנשיא לנהל את פעולות הממשל הפדרלי.הם נושאים את הכוח של החוק, אך חייבים להיות מבוססים על סמכות חוקתית קיימת או על סמכויות חוקתיות של הנשיא.ההוראות המבצעות יכולות להיות מוחלפו על ידי הקונגרס באמצעות חקיקה או על ידי נשיא יורש.דוגמאות מפורסמות כוללות את הצהרת האמנציפציה והסדר המבצעי 9066, אשר אישרה את החניכה האמריקנית במהלך מלחמת העולם השנייה, בעוד שהוראות המבצעיות הן כלי שיפוטי עוצמה, לא צריך לעיין בחוקה, או לחוקה, או לחוקה, או לא לעיין, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, לא צריך להיות כפוף, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, אם לא צריך להיות כפוף, או לבחינה משפטית, או לחוקה, עם החוק הפדרלי, עם החוק הפדרלי, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, או לבחינה משפטית, אם לא צריך להיות כפוף, אם לא צריך להיות כפוף, אם לא צריך להיות כפוף, אם לא צריך להיות כפוף, אם לאו של חוקה, או ל

הכוח של פארדון

סעיף II מעניק לנשיא את הכוח "לקבל את השרים ו Pardons על עבירות נגד ארה"ב, למעט במקרהים של אימפולס"ל, כוח זה כמעט מוחלט - אין אפשרות לסקר על ידי בתי המשפט או הקונגרס (מלבד מקרים של ענישה) נשיאים השתמשו בחנינה כדי לרפא חטיבות לאומיות, לתקן הפלות של צדק, ולפעמים להגן על בעלות ברית פוליטית, מחילה חל רק על עבירות ממשלתיות, לא רק עבירות מדינה.

סמכויות חקיקה: שפיכת החוק

למרות שהנשיא אינו חבר קונגרס, החוקה מעניקה למנהל תפקיד משמעותי בתהליך החקיקה.הנשיא יכול להציע חקיקה, לספק את כתובת מדינת האיחוד לקבוע את סדר היום, ולקרוא לקונגרס לאסיפה מיוחדת.

כאשר הקונגרס עובר הצעת חוק, הנשיא יכול לחתום על החוק, לאפשר לו להפוך לחוק ללא חתימה לאחר עשרה ימים (אם הקונגרס יושב), או להטיל וטו על זה, וטו יכול להיות מרומז רק על ידי רוב שני שליש בשני החדרים, שהוא נדיר - פחות מחמישה אחוזים מכל הווטו כבר בוטל.

בנוסף, לנשיא יש את הכוח להעביר הצהרות, אשר נכתבות הערות שפורסמו בעת חתימה על הצעת חוק.נשיאים השתמשו בהן כדי לבטא את פרשנותם לחוק או להצביע אילו הוראות הם מתכוונים לאכוף.פרקטיקה זו הייתה שנויה במחלוקת, שכן המבקרים טוענים כי היא סכומים לוטו קו חוקתי-טקסי.ההתאחדות האמריקאית גינתה את השימוש לרעה בהצהרות החתימה, אך הם נשארים תיקון של תרגול מודרני לנשיאות.

שירות המחקר של הקונגרס מציע תפוצה מקיפה:0 דולר על וטו נשיאותי וטו נשיאותי 1Felo, אשר עוקב אחר ההיסטוריה והתדירות של הכוח הזה.

סמכויות משפטיות: שפיכת בתי המשפט

השפעת הנשיא על מערכת המשפט הפדרלית היא עמוקה וארוכת טווח.באמצעות הכוח להכפיש שופטים לבית המשפט העליון, בתי משפט במעגל ובתי משפט מחוזיים, נשיא יכול לעצב פרשנות משפטית במשך עשרות שנים.המשפטים העליון משרתים מינויים לכל החיים, כך מועמד אחד יכול להשפיע על החוק האמריקאי היטב מעבר לתקופת הנשיא במשרד.

בנוסף למועמדים, הנשיא יכול להעניק חנינה – מחלוקות, נסיעות, ותומכים – לעבריינים שהורשעו בפשעים פדרליים, בעוד שלא בכוח שיפוטי במובן המחמיר, סמכות זו מאפשרת לנשיא להתגבר על החלטות הענישה של השופטת.הדין שימש לתיקון משפטים קשים מדי, לאחד משפחות ולקדם רפורמה פלילית.

כוחות זרים וסמכויות צבאיות

הנשיא משמש כדיפלומט הראשי של האומה ומפקד כוחות הביטחון.תפקידים התאומים הללו נותנים את המשרות הארוכות של המבצע בעיצוב מדיניות החוץ ומבצעים פעולות צבאיות.

הסכם והסכמים מנהלים

הנשיא מנהל משא ומתן על הסכמים עם מדינות זרות, אך הסכמים דורשים אישור של שני שליש מהסנאט להיות מחייב. להימנע מההצד הזה, הנשיאים משתמשים יותר ויותר בהסכמים מנהלים, אשר הם הסכמים עם מדינות אחרות שאינן דורשות אישור הסנאט.הסכמים מנהלים תקפים תחת החוק הבינלאומי ולעתים קרובות מכסים נושאים שגרתיים, אך הם שימשו גם ליוזמות מדיניות גדולות כגון הסכם הגרעין של איראן, בית המשפט העליון, העמיד את השימוש בהסכמים, אך עדיין מטושטשים בין ההסכמים והסכמים, אך עדיין, אך עדיין מטשטשים בין ההסכמים המבצעיים.

מפקד וסמכויות מלחמה

החוקה מתכננת את הנשיא כראש צבא וחיל הים, אך היא גם מעניקה לקונגרס את הכוח להכריז מלחמה.חלק זה הוביל למאבק ארוך טווח על מי למעשה מבצע את ארצות הברית לעימות מזוין.מאחר מלחמת העולם השנייה, הנשיאים הפעילו לעיתים קרובות חיילים ללא הצהרת מלחמה רשמית, תוך מתן סמכותם הטבועה להגן על האומה.

לנשיא יש סמכות להשתמש בכוח צבאי בתגובה לאיומים מיידיים, כפי שמוכר בהרשאה לשימוש בכוח צבאי (AUMF) עבר לאחר פיגועי ה-11 בספטמבר, ההרשאה הרחבה הזו שימשה כדי להצדיק פעולות נגד קבוצות טרור הרבה מעבר להיקף המקורי, העלאת שאלות על גבולות הכוח הצבאי המבצעי.

הכרה ודיפלומטיה

לנשיא לבדו יש את הכוח להכיר בממשלות זרות, כלומר להחליט אילו משטרים ארצות הברית יתייחסו ליחס לגיטימי ומעורבות ביחסים דיפלומטיים בהתאם.ההכרה יכולה להיות בעלת השלכות עמוקות – פתיחת או סגירת הסחר, מתן לגיטימציה למשטר, או אות לנשיאים שאינם מרוצים.

הגבלות על כוח הנשיא

הפרמרס הבינו כי כוח מרוכז הוא מסוכן.סעיף 2 מצמד במכוון עם בדיקות מהענפים האחרים, כמו גם מגבלות מהמדינות והציבור.מגבלות אלה מבטיחות שגם הנשיא השאפתני ביותר אינו יכול לפעול ללא מגבלות.

פיקוח הקונגרס

הקונגרס יש כמה כלים חזקים לבדוק את הנשיא.כוחו של הארנק הוא אולי היסוד ביותר - שום פעולה המבצעת לא יכולה להיות ממומנת ללא אישור הקונגרס.הקונגרס יכול לקצץ מימון עבור תוכניות שהוא לא מסכים איתן, תנאי מקום על ההוצאות, או אפילו defundal כל המחלקות.הממשלה של הסנאט לא קיבלה את זה באופן ישיר מי מנהל את הענף המבצעי ומשמש לספסל הפדרלי.

הקונגרס יכול גם לקיים שימועים, להנפיק תת-קרקעיות ולהכריח עדות מצד בכירים בזרועות מנהלים.כוח חקירה זה יכול לחשוף את העוולות ולבנות לחץ ציבורי.עם זאת, הנשיאים טוענים לעתים קרובות כי הם זכאים לשמירת מידע, מה שמוביל לקרבות משפטיות כי בתי המשפט בסופו של דבר לפתור.

ביקורת משפטית

בתי המשפט הפדרליים יכולים להכריז על פעולות נשיאותיות בלתי חוקתיות.הכוח הוקם ב-FLT:0Marbury v. MadisonFLT 1 (1803) ושימש שוב ושוב כדי להגביל את השליטה המבצעית.לדוגמה, ב-FLT:2 Youngstown Sheet & Co. v. SueFLT 3 (1952), בית המשפט העליון פגע בסדרי הנשיא טרומן:2 Youngstown Sheet & אין שום תוקף למשטרה משפטית אחרת, אשר חל על ידי הממשל החוקתי של ארצות הברית, אשר חל על ידי הממשל החוקתי, או על ידי הסנאט, אשר חל על ידי הממשל החוקתי, אשר היה תקף את החוקי, כי הוא חוקה, כי הוא לא היה על ידי הנשיא הקוריאני, אם הוא תקף את החוקי, או על ידי נשיא חוקתי או על ידי הנשיא הקוריאני, או על ידי הנשיא הסדיר, או על ידי הממשלה, אם הוא חוקה, אשר היה תקף, אשר היה תקף את החוק, אשר היה תקף את החוקי, אם הוא חוקה, אם הוא חוקה, אם הוא תקף את החוק, אם הוא תקף את החוק, אם הוא תקף את החוק, אם הוא חוקה, אם הוא חוקה, אשר היה תקף את החוק, כי הוא לא היה תקף את החוקי, אם

דעת הקהל והבחירות

הסימון האולטימטיבי על כוח הנשיאות הוא תיבת ההצבעה. הנשיאים משרתים ארבע שנים וניתן לבחור מחדש רק פעם אחת תחת התיקון ה-22 לחוקה. נשיא שמאבד תמיכה ציבורית עלול למצוא את האג'נדה שלהם על ידי הקונגרס, ותבוסה אלקטיבית חזקה יכולה להוביל לחידוש מדיניותו.דעת הציבור מעצבת כיצד נשיא יכול לפעול באופן אגרסיבי במהלך משבר, לעתים קרובות נהנה מקווי הרוח רחב, אך כאשר הם ממשיכים לכווץ פעולות של אמצעי זהירות, גם כן, כאשר הם פועלים, קבוצות אינטרסים, כלומר, כלומר, כמו כן, הן מכוונות פוליטיות.

הפדרליזם וגבולות המדינה

החוקה מפרשת את השלטון בין הממשל הפדרלי לבין המדינות.סמכותו של הנשיא אינה מרחיבה את העניינים השמורים למדינות, כגון אכיפת החוק המקומית, מדיניות החינוך, או מסחר תוך-מדינתי, בעוד הממשלה הפדרלית יכולה להשפיע על מדיניות המדינה באמצעות מענקים-בידי ותנאים על מימון, היא אינה יכולה לשלוט בפקידי רשויות המדינה לבצע תוכניות פדרליות.

התפתחות כוחו של הנשיא בעידן המודרני

הכוח הנשיאותי גדל באופן משמעותי מאז הקמתה.הנשיאים הראשונים, במיוחד ג'ורג' וושינגטון, הקימו תקדימים של איפוק וניתוק לקונגרס, משברים כמו מלחמת האזרחים, השפל הגדול, ומלחמת העולם השנייה הרחיבו את הגעתו של המנכ"ל. אברהם לינקולן השתמש בכוחות המלחמה שלו כדי להשעות את ה-hbeas corpus והנפיק את הצהרת האמנציפציה ללא אישור הקונגרס.

כיום, הנשיאות היא ככל הנראה המשרד החזק ביותר בעולם, אך היא נותרה תקועה על פי החוק והמסורת.הוויכוח על האם הנשיאים עלו על הגבולות החוקתיים שלהם ממשיך בכל ממשל.עבור פרספקטיבה היסטורית מאוזנת, ה-FLT:0) הביוגרפיות הרשמיות של הבית הלבן לנשיאות FLT:1 מציעים תובנות לגבי האופן שבו מנהלים שונים פירשו את תפקידם.

מסקנה

סמכויות הנשיא הן נרחבות ומגבילות בקפידה את המסגרת, אך ההיסטוריה, התקדים והדינמיקה הפוליטית עיצבו את האופן שבו המעצמות הללו מופעלות.נשיא יכול לשלוט בכוחות המזוינים, בחקיקה של וטו, למנות שופטים ולעצב מדיניות זרה – אך רק בתוך מערכת שנותנת לקונגרס, בתי המשפט, המדינות והבדיקות המשמעותיות של הממשל הזה הן חיוניות לכל מי שמחפש כיצד לשלוט בפונקציות של הדמוקרטיה האמריקאית, אך לא ניתן ליישב את המבנה החוקתי של האדם, אלא לא ניתן ליישב את המבנה החוקתי, אלא לא לתת את המנוגד ליישב את הכוח, אלא לא ניתן ליישב את המנוגד ליישב את המנוגד להגדרה, אלא לאו.