Table of Contents

מדוע רשויות ראש העיר חשובות לשיכון

ברחבי הממלכה המאוחדת, ראשי ערים הופיעו כדמויות חשובות בהתמודדות עם משבר הדיור הזול.בניגוד למצוקות המדיניות הרחבות של הממשלה הלאומית, ראשות העיר פועלים ברמה המקומית, שם אתגרים דיור מורגשים ביותר ובמה שניתן לתכנן פתרונות מותאמים להגדרה.המיקום הייחודי שלהם מאפשר להם לתאם שימוש בקרקע, השקעה ציבורית ישירה, ולנהל משא ומתן עם מפתחים ואגודות דיור.

מיפוי האתגר: המדינה הנוכחית של דיור בר-קיימא בערים בבריטניה

לפני בחינה של פעולות ספציפיות של ראש העיר, חשוב להעריך את היקף הבעיה.על פי הפדרציה הלאומית לשיכון, אנגליה לבדה צריכה כ-145,000 בתים זולים בכל שנה, אך פחות מ-50,000 מועברים כיום. בערים גדולות כמו לונדון, מנצ'סטר, ברמינגהם, ובריסטול, הסלמה במחירי הבתים ועלייה בהשכירות הפרטיות דוחפת את הבעלות על פני משקי הבית של משקי הבית של משקי הבית הבינוניים והנמוכים בהרבה.

מתח הדיור ותפקיד המנהיגות המקומית

שוקי דיור מקומיים דורשים תשובות מקומיות.מדיניות לאומית כגון עזרה לרכוש או תכנון רפורמה חשובים, אך לעתים קרובות הם אינם מצליחים להתמודד עם התנאים הספציפיים של כל עיר.ראשות יכולים לפעול באופן ניטרמי יותר: הם שולטים בתאגידים לפיתוח מקומי, להשפיע על תכנון אסטרטגי, ויכולים לטייס מודלים חדשניים ללא המתנה לחקיקה וסטמינסטרית.

ראשי > > Key Policy Levers available to Mayors

ערים בבריטניה - בין אם נבחרות ישירות לראשות העיר המטרו (כמו ראש העיר מנצ'סטר גדול או ראש העיר של מחוז ליברפול סיטי) או ראשות ראשיות טקסיים עם כוחות רכים יותר - יכולים לפרוס מגוון של כלים כדי להגביר את אספקת הדיור הזולה.

תכנון פלילי ואסיפה קרקע

אחד מהמבולים החזקים ביותר של ראש העיר הוא השפעה על תוכנית הפיתוח המקומי והערכות שוק הדיור האסטרטגיות. ראש העיר יכול לזהות אתרי שדה חום, עיצוב אזורי צמיחה, ולהחייב אחוזים מינימליים של דיור סביר בהתפתחויות חדשות באמצעות מדיניות תכנון מקומי. בלונדון, תוכנית לונדון של ראש העיר דורשת את כל ההתפתחויות החדשות כדי לספק מינימום של 35% דיור סביר בתוכניות של 10 יחידות או יותר, כפוף לכדאיות, בדומה, מסגרת דיור משולבת, 000 רוחבית שלה יש להשתמש ב- 10 קומות לפני שטחית שלה.

הובלת הקרקע - תהליך רכישת קרקעות וגיבוש קרקעות לפיתוח - הוא כלי רב עוצמה נוסף שראשי העיר יכולים להשתמש בפקודות רכישה חובה (CPOs) כדי להביא קרקע מועשכת או משומשת, במיוחד כאשר מפתחים מחזיקים על גדות הקרקע.שר העיר של מחוז Sheffield City של מחוז CPO השתמש בכוחות CPO כדי לפתוח אתרים עבור דיור מעורב.

מלגות ל-Zahning and Developerתרומות

מיזם בלעדי דורש מפתחי פרטיות לכלול מידה של דיור סביר בתוכניות שלהם.בערים בבריטניה רבות, זה מושג באמצעות סעיפים 106 הסכמים - התחייבויות משפטיות המצורפות לתכנון הרשאות. ראשים יכולים להגדיר מדיניות ברורה להבטיח כי משא ומתן תחת סעיף 106 לייצר מספר משמעותי של בתים סבירים.לדוגמה, את "Affordable Housing Strategy" של הרשות המערבית מגדיר מטרה כי 20% מכלל הבתים החדשים באזור צריך גם להבטיח תרומות סבירות גבוהה יותר.

מהפכת הכוח הפיסקלי והכוחות הפיסקאליים

עסקאות דה-מהפכניות שהעניקו לראשות העיר את סמכויותיהם גם נתנו חלק מהשיעורים העסקיים וראשות המועצה העליון של מועצת המנהלים יכולים להדגים את ההכנסות הללו לקרנות דיור סבירות ראש העיר של מנצ'סטר רבתי, אנדי ברן, המשמש מימון מוגדל להקמת קרן דיור אשר סיפקה יותר מ -2,000 בתים סבירים, כמו כן, ראש העיר של מחוז ההשקעות של ליברפול השיקה התחדשות דיור מגובה על ידי טריליון ליש"ל, אך עדיין מוגבל יותר מכספים של העיר, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת יותר, לעומת זאת, לעומת יותר מתחומים פדרלית הון פדרלית של העיר הגרמנית, לעומת יותר, לעומת 2,000 יחידות מימון מוגבל יותר, לעומת זאת, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת זאת, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת יותר, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת 2,000 דירות מבוזרת הון סיכון גבוה יותר, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת יותר של עיר הבירה הגרמנית, לעומת יותר, לעומת יותר, היא ממשיכה מוגבלת של עיר ההשקעות של עיר הבירה, לעומת 2,000 בתים.

מימון דיור אמין: תקציב ראש העיר אל-מיקום ומודלים של השותפות

פעולה יעילה לראשות העיר דורשת כסף, בעוד שראשי העיר אינם יכולים להדפיס כסף, הם יכולים לכוון תקציבים קיימים, למשוך השקעות פרטיות ולמנף מענקים לאומיים.

חשבונות דירות ומועצת דירות

כמה ראשים מפקחים על רשויות משולבות הכוללים מועצות עם מלאי דיור נשמרים.הם יכולים להשפיע על הוצאות הדיור (HRA), להבטיח כי עודף של דיור המועצה הקיים מושקעים מחדש לבנות ושיפוץ חדשים.עם זאת, הרפורמות במימון עצמי של HRA 2012 נתנו לכל אחת מהמועצות שליטה על HRA שלה, כך שהשפעת ראש העיר היא לעתים קרובות עק באמצעות תיאום אסטרטגי.

תוכניות ניהול דירות ו-Gant Matching

ראשי ערים רבים פתחו תוכניות מאיץ דיור מקומיות המספקות מימון פער בקנה מידה קטן או הלוואות בעלות נמוכה לאגודות דיור ומפתחים קהילתיים.לדוגמה, ראש העיר של תוכנית "בניית מועצת הבתים עבור לונדון" שהוקצה 4.8 מיליארד ליש"ט מעל ארבע שנים כדי להתחיל בתי מועצה חדשים.

שותפות ציבוריות-פרטיות (PPPs) ו- Joint Ventures

שותפויות אסטרטגיות הן מפתח להגדלת היקף המשלוח.ראשות יכולות לתווך עסקאות בין המגזר הציבורי (מועצות מקומיות, מועצות משולבות) לבין יזמים פרטיים או משקיעים מוסדיים.המיזם המשותף של GM One במנצ'סטר הגדול מחבר את הסמכות המשולבת, הרשות המשולבת של מנצ'סטר הגדולה, וחמישה אגודות דיור לספק 1,200 אזורים מעורבים של אזור מגורים, גם משתמשים בכספים של פעולות שיגרמו אחרת לערכים נמוכים או להגדלת המכירות של העיר.

מעורבות קהילתית: ⁇ ⁇ ובניית Consensus

התנגדות מהתושבים הקיימים – הנקראת בדרך כלל NIMBYism – נותרה מחסום משמעותי לדיור חדש, במיוחד לבתים סבירים וחברתיים.

תכנון זמני ותצוגות מוקדמות

מחקר של המרכז לערים מראה כי מוקדם, מעורבות משמעותית מפחיתה את ההתנגדויות מאוחרות יותר, ראש העיר יכול לחייב כי מפתחים מחזיקים תערוכות ציבוריות לפני הגשת יישומים תכנון, והם יכולים להבטיח כי תושבים מקומיים יש גישה למידע ברור על תערובת דיור סביר, גדלים יחידות, וכהונות. ראש העיר של תוכנית "צמיחה טובה על ידי עיצוב" של לונדון כולל תקן עבור מעורבות קהילתית.

מקרקעין קהילתיים (CLTs) כנגד ל-NMBYism

גישה חדשנית אחת שראשי העיר תמכו בה היא הרחבה של אמון הקהילה - ארגונים ללא מטרות רווח, מקומיים מבוקרים שהתפתחו ולנהל דיור סביר. CLTs פחות סביר להתמודד עם התנגדות מקומית כי הקהילה עצמה מעורבת ישירות.ראש העיר ליברפול תמך בפרויקטים CLT ב Toxteth ו- Anfield בריסטול סיפק קרקעות ו מענקים כדי להגדיר מספר של CLTs ברחבי העיר, לצמיתות לספק בתים פתוחים מחוץ לשוק הפתוח.

מנהיגות צבאית ותקשורתית

ראשות העיר יכולות להשתמש בפלטפורמות הציבוריות שלהם כדי לשנות את הנרטיב סביב דיור סביר במקום להקפיץ את הפיתוח כאיום על אופי מקומי, הם יכולים להדגיש את היתרונות החברתיים והכלכליים: נטיות יציבות, נחיתות ביתיות מופחתות, קהילות מעורבות, ויצירת עבודה מקומית במהלך הבנייה.מנהיגות ראש עיר חזקה יכולה לעזור נגד השפה "הם ואנחנו" השולטת לעתים קרובות בתכנון דיונים.

מחקרים: ראש העיר עושה הבדל

כמה ראשים בבריטניה הוכיחו כי מנהיגות מקומית חזקה מייצרת תוצאות בלתי צפויות.

מנצ'סטר הגדול: אנדי ברנסהם האסטרטגיה הראשונה של אנדי ברנסהם

מאז הבחירות שלו ב-2017, אנדי ברנסהם עשה דיור להרשות לעצמות מרכזית של ראש העיר שלו.ביתיו לכל אסטרטגיה כולל מטרה של 30,000 בתים זולים במשך חמש שנים, בתמיכת 300 מיליון ליש"ט השקעות דיור.הראש העיר דחף גם עבור קרן למניעת הבתים האזוריים, גישה פורצת דרך המשלבת דיור עם בריאות ותמיכה חברתית.

לונדון: תוכנית לונדון של סאדיק חאן ומימון קווי פייפר

כראש העיר הנבחר ישירות של לונדון, סאדיק חאן השתמש במשקל המלא של תוכנית לונדון כדי להבטיח כי משלוח דיור סביר הוא preitised גם במהלך ירידות השוק. ממשלו הגדילה את עזרת לונדון לקנות תוכנית עבור עובדים מרכזיים והקימה את "בניין המועצה בתים עבור לונדון" תוכנית, אשר החלה יותר מ -10,000 בתי מועצת המנהלים.

בסביבה הקרובה של Steve Rotheram's Brownfield-First Approach

ראש העיר סטיב רוטראם התמקד בהחזרת קרקעות חומים לשימוש בבתים סבירים. "המרכז העירוני של העיר Liverpool Brownfield Regeneration Strategy" פתח למעלה מ -100 דונם של אדמה מזוהמת ומוטעמת, בתמיכה ביותר מ-2,000 בתים חדשים - 60% מהם סבירים.על ידי שימוש בכוחות CPO ו-Devolved דיור מענקים, המשרדים של ראש העיר קידמו את הפיתוח באתרים שנדחפו במשך שנים לחום, כמו גם על ידי לחץ סביבתי.

אתגרים ומגבלות: מה ראשות העיר לא יכולות לעשות לבד

אף ראש עיר לא יכול לפתור את משבר הדיור הזול באופן חד-צדדי.מספר מגבלות מבניות מגבילות את השפעתם.

תלות בקרן הממשלה המרכזית

תקציבי הדיור של ראש העיר תלויים מאוד במענקים לאומיים כמו תוכנית הבתים ההסתברותיים וקרן תשתית הדיור. כאשר הממשלה המרכזית מפחיתה את קצב הענקת שכר או שינויים בחוקי הזכאות, תוכניות ראש העיר יכולות לעמוד.הקפאה האחרונה של תוכנית הבתים ההסתברותיים של 2023-2024 הותירה כמה רשויות משולבות שעומדות בפני פערי מימון.

בקרה מוגבלת על המגזר הפרטי בתשלום ותקנות הדיור הסוציאלי

לראשות העיר יש סמכות מועטה על המגזר הפרטי שכר, אשר מהווה נתח גדל והולך של דיור בערים בבריטניה.שכרות מוזנחות במידה רבה, ואכיפה של תקני איכות נופלת למועצות מקומיות עם יכולת מוגבלת.

תכנון וכדאיות והערכה של מפתחים

מפתחים עשויים להשתמש בהערכות של יכולת הפחתת תרומות דיור סבירות, וההתגוננות הנוכחית של הממשלה אוסרת על הרשויות המקומיות לדרוש דיור סביר באתרים מתחת לגיל 10 יחידות, ראשות יכולות לדחוף בחזרה דרך מדיניות מקומית חזקה יותר, אך לעתים קרובות הם מתמודדים עם אתגרים משפטיים מבעלי הקרקע.רשות לונדון הגדולה נלקחה לבית המשפט מספר פעמים על סף הדיור הזול של תוכנית לונדון.

מבט קדימה: עתיד מנהיגות עירונית

עם עסקאות מהפכתיות מתמשך והמחויבות של הממשלה "להתקדם", ראשות העיר צפויות להשיג יותר כלים.הנייר הלבן המדרג (2022) הציע לאפשר לרשויות המשולבות לשמור על 100% מהשיעורים העסקיים ולהציג תאגידים לפיתוח ראש העיר עם כוחות רכישה חובה חזקים יותר.חלק מהפרשנים קראו לראשות העיר להשאיל סמכויות עבור דיור ישירות, בדומה לאופן שבו תאגיד מימון הדיור עובד כבר עם כמה רשויות משולבות.

מגמה נוספת היא שילוב של דיור עם תוכניות רטרופיט אפס נטו. ראשות בערים כמו בריסטול ומנצ'סטר המקשרות דיור סביר למטרות אקלים, באמצעות מימון ירוק לשיפור יעילות האנרגיה בתחום הדיור החברתי ובבניה חדשה.זה יכול לפתוח זרמי מימון נוספים מבנק התשתיות בבריטניה ומשקיעים פרטיים המעוניינים יותר ויותר בפרויקטים הקשורים לקיימות.

מסקנה: תפקיד מרכזי עם חדר לגדול

הראיות ברורות: ראשי ערים בבריטניה מחזיקים עמדה ביקורתית בקידום דיור סביר.באמצעות תכנון אסטרטגי, הקצאת משאבים, מעורבות קהילתית ושותפויות, הם יכולים לעשות הבדל ממשי בכמות ובאיכות של בתים סבירים המסופקים. בעוד הם אינם מפוכחים - ועומדים בפני מגבלות כספיות ומשפטיות אמיתיות - קרבתם לצרכים מקומיים ויכולתם לתאם מספר רב של בעלי עניין הופך אותם לבלתי חיוניים, בעוד הממשלה חוקרת את המהפכות העמוקות ביותר, אשר משלבת כיום את התפקידים הפוליטיים המוצלחים עם הזמן, רק עם הזמן, עם הזמן, עם חזון צבאי מוצלח, רק עם הזמן, עם הזמן, אשר יתפתחו, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם השקיפות, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם השקיפות שלהם, עם הזמן, עם הזמן, עם הצרכים המקומיים, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הזמן, עם הצרכים המקומיים, עם הצרכים המקומיים, עם השקיפות שלהם, עם הצרכים המקומיים, עם הזמן, עם הזמן, רק עם השקיפות שלהם, עם השקיפות שלהם, עם הזמן, עם הזמן, אשר יהיה מסוגל לתאם את השקיפות שלהם, עם הזמן, אשר יהיה מסוגל לתאם

(ב) [ה] [ה]] ב[[1924]], [[המאה ה-20]], [[1924]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]