government-structures-and-functions
चेक और बैलेंस: प्रत्येक शाखा दूसरों की निगरानी कैसे करती है
Table of Contents
सीमित सरकार के लिए संवैधानिक ब्लूप्रिंट
चेक और बैलेंस की प्रणाली संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान में निर्मित सबसे महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों में से एक के रूप में खड़ा है। एक समय के दौरान तैयार किया गया जब संस्थापकों को केंद्रित प्राधिकरण के खतरों के बारे में गंभीर रूप से जागरूक किया गया था, यह ढांचा जानबूझकर सरकार की तीन अलग शाखाओं के बीच सत्ता को विभाजित करता है। लक्ष्य दक्षता नहीं थी लेकिन जवाबदेही। यह सुनिश्चित करके कि प्रत्येक शाखा को दूसरों की निगरानी, सीमा और चुनौती देने का साधन है, संविधान एक गतिशील तनाव पैदा करता है जो सत्ता के दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा करता है। सरकार और शिक्षकों के छात्रों के लिए, इन तंत्रों को समझने के लिए आवश्यक है कि अमेरिकी लोकतंत्र कैसे व्यवहार में चल रहा है।
चेक और बैलेंस सिस्टम डिजाइन का एक दुर्घटना नहीं है। यह एक जानबूझकर संरचनात्मक विशेषता है जो संस्थापकों के विश्वास को दर्शाता है कि महत्वाकांक्षा को प्रतिक्रिया देने के लिए बनाया जाना चाहिए। जेम्स मैडिसन ने संघीय संख्या 51 में इस सिद्धांत को व्यक्त किया, यह तर्क देते हुए कि अलग-अलग शाखाओं को दूसरों द्वारा प्रतिच्छेदन का विरोध करने के लिए संवैधानिक साधन और व्यक्तिगत उद्देश्यों को दिया जाना चाहिए। यह समझ आज अमेरिकी सरकार के कामकाज के लिए केंद्रीय बनी हुई है और सभी इंटरब्रंच इंटरेक्शन के लिए नींव प्रदान करती है।
The state of Checks and Balances.
संयुक्त राज्य संविधान सरकार की तीन समान शाखाओं की स्थापना करता है: विधान, कार्यकारी और न्यायिक। संविधान के अनुच्छेद I, II और III प्रत्येक शाखा की शक्तियों और जिम्मेदारियों को परिभाषित करते हैं। हालांकि, दस्तावेज़ केवल कार्यों को सौंपने की तुलना में आगे बढ़ता है। यह अतिव्यापी अधिकार भी बनाता है जो प्रत्येक शाखा को बातचीत करने और कभी-कभी दूसरों के खिलाफ वापस जाने के लिए मजबूर करता है। यह डिज़ाइन संघीय सरकार पर हावी होने से किसी भी एकल शाखा को रोकता है और शक्तियों के अलगाव को बरकरार रखता है जिसे संस्थापकों ने स्वतंत्रता के लिए आवश्यक माना है।
चेक और बैलेंस की प्रणाली को इंटरलॉकिंग टूल के एक सेट के रूप में समझा जा सकता है। प्रत्येक शाखा में कुछ शक्तियां होती हैं जो अन्य दो के कार्यों को सीमित करने के लिए उपयोग कर सकती हैं। ये उपकरण वीटो और ओवरराइड्स से लेकर न्यायिक समीक्षा और अध्यापन तक होते हैं। जब एक शाखा अपनी सीमाओं को आगे बढ़ाता है, तो दूसरों के पास अधिकार और जवाब देने के लिए प्रोत्साहन दोनों हैं। निगरानी और सुधार की यह चल रही प्रक्रिया संघीय सरकार को संवैधानिक सीमाओं के भीतर काम करती है।
अलग संस्थाओं के सिद्धांत साझा करने की शक्ति
राजनीतिक वैज्ञानिक अक्सर अमेरिकी प्रणाली को अलग-अलग संस्थानों में से एक के रूप में वर्णित करते हैं जो सत्ता साझा करते हैं। यह वाक्यांश वास्तविकता को कैप्चर करता है कि शाखाएं पूरी तरह से एक दूसरे से अलग नहीं हैं। इसके बजाय, उन्हें अपने कई कार्यों को पूरा करने के लिए सहयोग करना चाहिए। राष्ट्रपति कांग्रेस के बिना कानून को लागू नहीं कर सकते। कांग्रेस अध्यक्ष के बिना पैसे खर्च नहीं कर सकता है। सुप्रीम कोर्ट कार्यकारी शाखा अभिनय के बिना अपने फैसले को लागू नहीं कर सकता है। यह अंतरनिर्भरता बातचीत और समझौता करता है जबकि साथ ही साथ समीक्षा और संयम के कई बिंदु प्रदान करता है।
विधानसभा: कांग्रेस पहली शाखा के रूप में
संविधान के अनुच्छेद I में स्थापित विधान शाखा, सीनेट और प्रतिनिधि सभा से बना है। कांग्रेस कानून बनाने, राजस्व बढ़ाने, युद्ध घोषित करने और अंतरराज्यीय वाणिज्य को विनियमित करने की शक्ति रखती है। फिर भी ये शक्तियां बाधाओं के साथ आती हैं। संविधान अन्य शाखाओं को विशिष्ट उपकरण प्रदान करता है ताकि विधायी कार्रवाई की जांच की जा सके, और कांग्रेस स्वयं को दो कक्षों में विभाजित किया जाता है जो कानून बनने से पहले किसी भी बिल पर सहमत होना चाहिए।
कांग्रेसी शक्तियां जो अन्य शाखाओं की जाँच करती हैं
कांग्रेस कार्यकारी और न्यायिक दोनों शाखाओं पर महत्वपूर्ण निरीक्षण प्राधिकरण का अभ्यास करती है। ये शक्ति अमूर्त सैद्धांतिक निर्माण नहीं हैं। वे नियमित रूप से नीति को आकार देने के लिए उपयोग किए जाते हैं, संभावित दुर्व्यवहार की जांच करते हैं, और संघीय सरकार की दिशा को प्रभावित करते हैं।
शक्ति
प्रतिनिधि सभा में संघीय अधिकारियों को शामिल करने की एकमात्र शक्ति है, जिसमें अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और संघीय न्यायाधीश शामिल हैं। इम्पीचमेंट ट्रेसन, रिश्वत, या अन्य उच्च अपराधों और गलतफहमी के लिए शुल्क लाने की औपचारिक प्रक्रिया है। एक बार सदन वोटों को स्वीकार करने के लिए, सीनेट एक परीक्षण का संचालन करता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि क्या कार्यालय से आधिकारिक को दोषी ठहराया जाए और हटा दिया जाए। यह शक्ति कार्यकारी और न्यायिक ओवररीच पर सीधी जांच के रूप में कार्य करती है। अकेले उत्पीड़न का खतरा व्यवहार को प्रभावित कर सकता है और संविधानीय मानदंडों के अनुपालन को प्रोत्साहित कर सकता है।
नियुक्ति की पुष्टि
राष्ट्रपति संघीय न्यायाधीशों, कैबिनेट सचिवों, राजदूतों और कई अन्य उच्च रैंकिंग अधिकारियों को नामित करता है। हालांकि, इन नियुक्तियों को सीनेट की सलाह और सहमति की आवश्यकता होती है। सीनेट ने घोषणाओं, देरी पुष्टि कार्यवाही को अस्वीकार कर दिया है, या अनुमोदन के बदले में रियायत मांग कर सकते हैं। यह पुष्टिकरण शक्ति कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं की संरचना पर विधायी शाखा को प्रभाव देती है। यह अध्यक्ष को नामांकित व्यक्ति का चयन करने के लिए भी मजबूर करता है जो व्यापक समर्थन की आज्ञा दे सकता है।
पर्स की शक्ति
कांग्रेस ने संघीय खर्च को मंजूरी प्रक्रिया के माध्यम से नियंत्रित किया। कोई पैसा खर्च को कानून के बिना ट्रेजरी से नहीं निकाला जा सकता है। यह शक्ति कांग्रेस को कुछ कार्यक्रमों को फंड करने की अनुमति देती है जबकि दूसरों के लिए संसाधनों को काटती है। राष्ट्रपति एक बजट का प्रस्ताव कर सकते हैं, लेकिन कांग्रेस को उन बिलों को पास करना चाहिए जो वास्तव में पैसे प्रदान करते हैं। यह प्राधिकरण कांग्रेस को कार्यकारी शाखा प्राथमिकताओं को आकार देने और राष्ट्रपति की पहल को सीमित करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण देता है, जिसमें कांग्रेस को कांग्रेस को एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का मौका देता है।
विधान सभागार पर निगरानी और जांच
कांग्रेसी समितियां सुनवाई, मुद्दे सबपोना आयोजित करती हैं और कार्यकारी शाखा अधिकारियों को उनके कार्यों के बारे में गवाही देने की आवश्यकता होती है। यह ओवरसाइट फ़ंक्शन कांग्रेस को यह निगरानी रखने की अनुमति देता है कि कानून कैसे कार्यान्वित किए जा रहे हैं और क्या कार्यकारी शाखा अपने अधिकार के भीतर काम कर रही है। जांच अपशिष्ट, धोखाधड़ी और सत्ता के दुरुपयोग को उजागर कर सकती है। वे खुले में संभावित दुर्व्यवहार को लाकर कार्यकारी व्यवहार पर सार्वजनिक जांच के रूप में भी काम करते हैं।
राष्ट्रपति वीटोस की ओवरराइड
जब राष्ट्रपति ने एक बिल को वीटो किया तो कांग्रेस ने वीटो को दो तिहाई बहुमत वाले वोट के साथ सदन और सीनेट दोनों में ओवरराइड करके जवाब दे सकता है। यह ओवरराइड पावर यह सुनिश्चित करता है कि एक भी राष्ट्रपति अस्वीकृति कानून को नहीं मारती है जो द्विपक्षीय समर्थन को भारी करने का आनंद लेती है। जबकि वीटो ओवरराइड्स अपेक्षाकृत दुर्लभ हैं, एक ओवरराइड की संभावना राष्ट्रपति को वीटो जारी करने से पहले कांग्रेस के साथ बातचीत करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
संविधान में संशोधन करने की शक्ति
कांग्रेस दोनों सदनों में दो तिहाई बहुमत वोट के साथ संवैधानिक संशोधनों का प्रस्ताव कर सकती है। संशोधनों को राज्यों के तीन चौथाई लोगों द्वारा संशोधन की आवश्यकता होती है, लेकिन संविधान में बदलाव का प्रस्ताव देने की क्षमता कांग्रेस को सर्वोच्च न्यायालय के फैसले या राष्ट्रपति कार्रवाई का जवाब देने के लिए एक तंत्र देती है जो यह राष्ट्र के हितों के विपरीत विचार करता है। संशोधन प्रक्रिया जानबूझकर मुश्किल है, लेकिन यह पिछले सहारा की एक संवैधानिक जांच बनी हुई है।
आंतरिक चेक कांग्रेस के भीतर
कांग्रेस की द्वि-कार्यात्मक संरचना चेक और शेष की एक अतिरिक्त परत बनाती है। एक विधेयक को दोनों सदनों और सीनेट को समान रूप से पारित करने से पहले राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया जा सकता है। क्योंकि दो कक्षों में विभिन्न नियम, निर्वाचन क्षेत्र और राजनीतिक गतिशीलता, कानून होते हैं जो एक कक्ष से गुजरते हैं अक्सर दूसरे में स्टालों। यह आंतरिक विभाजन विधायी प्रक्रिया को धीमा कर देता है और समझौता करने को प्रोत्साहित करता है।
कार्यकारी शाखा: राष्ट्रपति पावर और इसकी सीमा
कार्यकारी शाखा अध्यक्ष की अध्यक्षता में है, जो सशस्त्र बलों के प्रमुख राज्य और कमांडर दोनों प्रमुख के रूप में कार्य करती है। राष्ट्रपति का प्राथमिक संवैधानिक कर्तव्य यह ध्यान रखना है कि कानून ईमानदारी से निष्पादित हैं। हालांकि, कार्यकारी शक्ति का दायरा अमेरिकी इतिहास के पाठ्यक्रम में काफी विस्तार हुआ है। अन्य दो शाखाओं द्वारा प्रेसीडेंसी पर रखी गई जांच परिणाम के रूप में तेजी से महत्वपूर्ण हो गई है।
राष्ट्रपति पावर्स जो अन्य शाखाओं की जाँच करते हैं
राष्ट्रपति के पास कांग्रेस और न्यायपालिका की जांच के लिए कई संवैधानिक उपकरण हैं। ये शक्तियां कार्यकारी शाखा को विधायी अतिक्रमण का विरोध करने और संघीय नीति की दिशा को आकार देने की अनुमति देती हैं।
वेटो पावर
राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा पारित कानून को वीटो कर सकते हैं, जब तक कि दोनों सदनों को दो तिहाई बहुमत से अधिक ओवरराइड करने के लिए मजबूर नहीं करते हैं। वीटो राष्ट्रपति को विधायी प्रक्रिया में प्रत्यक्ष भूमिका देता है और एक शक्तिशाली बातचीत उपकरण के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रपति नीति और खर्च के मामलों में कांग्रेस से रियायतों को निकालने के लिए वीटो बिलों की धमकी दे सकते हैं। वीटो राष्ट्रपति को कानून को अवरुद्ध करने की भी अनुमति देता है कि कार्यकारी शाखा असंवैधानिक या अविश्वास पर विचार करती है।
नियुक्ति प्राधिकरण
राष्ट्रपति ने संघीय न्यायाधीशों को नामित किया, जिसमें सुप्रीम कोर्ट के न्याय, साथ ही कैबिनेट सचिव और अन्य वरिष्ठ कार्यकारी शाखा अधिकारी भी शामिल हैं। इन नियुक्तियों के माध्यम से, राष्ट्रपति संघीय न्यायपालिका की दिशा को आकार देते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि कार्यकारी शाखा विभाग प्रशासन की प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं। जबकि सीनेट को इन नामांकितियों की पुष्टि करनी चाहिए, अध्यक्ष उन्हें चुनता है। यह नियुक्ति शक्ति न्यायिक शाखा पर कार्यकारी शाखा स्थायी प्रभाव देती है, खासकर क्योंकि संघीय न्यायाधीश जीवन भर की नियुक्तियों की सेवा करते हैं।
कार्यकारी आदेश और प्रशंसा
राष्ट्रपति संघीय सरकार के संचालन को निर्देशित करने के लिए कार्यकारी आदेश जारी कर सकते हैं। जबकि कार्यकारी आदेश नए कानूनों या उचित धन नहीं बना सकते हैं, वे मौजूदा विधियों की व्याख्या कर सकते हैं, नीति प्राथमिकताओं की स्थापना कर सकते हैं और कार्यकारी शाखा एजेंसियों को पुनर्संगठित कर सकते हैं। कार्यकारी आदेशों का उपयोग दोनों पक्षों के अध्यक्षों द्वारा उनके एजेंडा को आगे बढ़ाने के लिए किया गया है जब कांग्रेस अनिच्छादित या कार्य करने में असमर्थ रहा है। अदालतों कार्यकारी आदेशों को हड़ताल कर सकते हैं जो राष्ट्रपति के संविधानीय प्राधिकरण से अधिक हैं, लेकिन उचित सीमाओं के भीतर, ये आदेश कार्यकारी शक्ति का एक वैध उपकरण हैं।
पर्डन पावर
संविधान राष्ट्रपति को संघीय अपराधों के लिए प्रत्यावर्तन और क्षमा देने की शक्ति प्रदान करता है, इसके अलावा कि वह स्वीकार करने की अनुमति देता है। यह शक्ति राष्ट्रपति को दया, सही अन्याय दिखाने की अनुमति देती है, या आपराधिक अभियोजन की उपयुक्तता के बारे में राजनीतिक निर्णय लेती है। क्षमा शक्ति अन्य शाखाओं द्वारा पूरी तरह से जांच की जाती है, जिससे यह संघीय सरकार में किसी भी एकल अधिकारी को अधिकार के व्यापक अनुदान में से एक बना है।
विदेशी नीति और कमांडर मुख्य शक्तियों में
राष्ट्रपति अमेरिकी विदेश नीति के प्रमुख वास्तुकार के रूप में कार्य करता है और सशस्त्र बलों को कम करता है। जबकि कांग्रेस को सैन्य कार्यों के लिए युद्ध और उचित धन की घोषणा करनी चाहिए, राष्ट्रपति सैन्य रणनीति का निर्देशन करता है और तत्काल खतरों के जवाब में सैनिकों को तैनात कर सकता है। अध्यक्ष भी संधियों पर बातचीत करते हैं, हालांकि उन्हें सीनेट रिसाइफिकेशन की आवश्यकता होती है। ये शक्तियां कार्यकारी शाखा को अंतरराष्ट्रीय मामलों में तेजी से कार्य करने की अनुमति देती हैं जबकि अभी भी कांग्रेसी बाधाओं के अधीन रह जाती है।
कार्यकारी शक्ति पर सीमा
अन्य शाखाएं कई मायनों में राष्ट्रपति अधिकार की जांच कर सकती हैं। कांग्रेस नामांकित व्यक्ति की पुष्टि करने से इनकार कर सकती है, कार्यकारी पहलों के लिए निधियों में कटौती कर सकती है, ओवरसीट सुनवाई पकड़ सकती है और अध्यक्ष को गलत तरीके से अधिवेशन के लिए स्वीकार कर सकती है। अदालतें कार्यकारी कार्रवाई को असंगठित घोषित कर सकती हैं या गैरकानूनी नियमों के प्रवर्तन को शामिल कर सकती हैं। ये जांचें यह सुनिश्चित करती हैं कि अध्यक्षीय शक्ति कानून द्वारा बाध्य है और समीक्षा के अधीन है।
न्यायिक शाखा: सुप्रीम कोर्ट और न्यायिक समीक्षा
संविधान के अनुच्छेद III में स्थापित न्यायिक शाखा, संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष हैं। संघीय न्यायाधीश जीवनकाल नियुक्तियों की सेवा करते हैं, जो उन्हें राजनीतिक दबाव से अपमानित करते हैं और उन्हें सार्वजनिक राय के बजाय कानून की उनकी समझ के आधार पर मामलों को तय करने की अनुमति देते हैं। न्यायपालिका का प्राथमिक कार्य कानूनों और संविधान की व्याख्या करना है, लेकिन अदालतें अन्य दो शाखाओं पर एक महत्वपूर्ण जांच के रूप में भी काम करती हैं।
न्यायिक शक्तियां जो विधान और कार्यकारी शाखाओं की जाँच करती हैं
न्यायिक समीक्षा की शक्ति को लैंडमार्क मामले में स्थापित किया गया था Marbury v. Madison] (1803). उस फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने कांग्रेस के असंवैधानिक कार्यों को घोषित करने के अपने अधिकार पर जोर दिया. इस शक्ति को कार्यकारी शाखा कार्यों को भी कवर करने के लिए बढ़ाया गया है। न्यायिक समीक्षा अन्य शाखाओं की जाँच के लिए न्यायिक के सबसे शक्तिशाली उपकरण बनी हुई है।
कानून घोषणा करना असंवैधानिक
जब कांग्रेस द्वारा पारित कानून को अदालत में चुनौती दी जाती है, तो न्यायपालिका को संविधान के खिलाफ इसकी समीक्षा करने का अधिकार है। यदि अदालत को पता चलता है कि कानून संविधानीय प्रावधानों का उल्लंघन करता है, तो यह पूरे या आंशिक रूप से इसे हड़ताल कर सकता है। यह शक्ति यह सुनिश्चित करती है कि कानून संविधान की सीमाओं के भीतर रहता है। जबकि कांग्रेस अदालत द्वारा पहचाने गए संविधान दोषों से बचने वाले नए कानून को पारित करके जवाब दे सकती है, यह केवल उसी कानून को फिर से निष्क्रिय नहीं कर सकती है।
कार्यकारी कार्रवाई की समीक्षा
संघीय अदालत कार्यकारी आदेश, विनियम और अन्य कार्यकारिणी की समीक्षा कर सकते हैं। यदि राष्ट्रपति या कार्यकारी एजेंसी अपने वैधानिक या संवैधानिक अधिकार से अधिक हो जाती है तो अदालतें कार्रवाई को प्रभाव से रोक सकती हैं। यह न्यायिक दृष्टि यह सुनिश्चित करने के लिए प्राथमिक तंत्र है कि कार्यकारी शाखा कानून के भीतर चल रही है। न्यायालयों को आधिकारिक एजेंसियों की भी आवश्यकता हो सकती है ताकि वे उपेक्षा कर सकें या उनका पालन करने से इनकार कर सकें।
व्याख्या करने वाले प्रतिमा
न्यायालयों के पास संघीय विधियों के अर्थ की व्याख्या करने का अंतिम अधिकार है। जब कोई विवाद उत्पन्न होता है तो कानून किसी विशेष स्थिति पर लागू होता है, अदालतें अस्पष्टता को हल करती हैं। उनकी व्याख्या तब तक बाध्यकारी हो जाती है जब तक कांग्रेस एक नया कानून पारित नहीं करती है जो इरादा को स्पष्ट करती है। यह व्याख्यात्मक शक्ति न्यायपालिका को यह समझने की अनुमति देती है कि कानून किस तरह व्यवहार में लागू होता है।
व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा करना
न्यायपालिका संवैधानिक अधिकारों के संरक्षक के रूप में कार्य करती है। जिन व्यक्तियों का मानना है कि उनके अधिकारों को सरकारी कार्रवाई द्वारा उल्लंघन किया गया है, वे संघीय अदालत में राहत की तलाश कर सकते हैं। अदालतें सरकार को अवैध आचरण को रोकने, चोटों के लिए मुआवजा प्रदान करने या संवैधानिक गारंटी की रक्षा के लिए सकारात्मक कदम उठा सकती हैं। यह कार्य विशेष रूप से अल्पसंख्यकों और व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, जिनकी राजनीतिक शक्ति की कमी हो सकती है।
न्यायिक शक्ति पर प्रतिबंध
न्यायपालिका की जांच नहीं की जाती है। कांग्रेस सर्वोच्च न्यायालय पर न्याय की संख्या बदल सकती है, संघीय अदालतों के अधिकार क्षेत्र में परिवर्तन कर सकती है, और उन संविधान संशोधनों का प्रस्ताव करती है जो न्यायिक व्याख्याओं को उलट देते हैं। राष्ट्रपति ने संघीय न्यायाधीशों को सीनेट की सलाह और सहमति के साथ नियुक्त किया है, जिससे राजनीतिक शाखाएं न्यायपालिका की संरचना पर नियंत्रण रखती हैं। कार्यकारी शाखा अदालत के आदेशों को भी लागू करती है, जिसका अर्थ है कि न्यायपालिका अन्य शाखाओं पर निर्भर करती है ताकि वह अपनी सत्ता को प्रभावित कर सके।
रियल-विश्व पारस्परिक क्रिया: जाँच और कार्रवाई में शेष
चेक और बैलेंस के अमूर्त सिद्धांत शाखाओं के बीच ठोस बातचीत में जीवन में आते हैं। ऐतिहासिक और समकालीन उदाहरणों की जांच से यह स्पष्ट हो जाता है कि यह सिस्टम किस प्रकार व्यवहार में कार्य करता है।
कार्यकारी पर विधान जांच
कांग्रेस अपने मौजूदा अधिकार को जारी रखने के आधार पर पेश करती है। सीनेट पुष्टिकरण सुनवाई सेनेटर को राष्ट्रपति पद के नामांकित और मांग जवाबदेही की जांच करने की अनुमति मिलती है। अनुमोदन प्रक्रिया कार्यकारी शाखा वित्त पोषण पर कांग्रेस नियंत्रण देती है। कार्यकारी शाखा संचालन में जांच गलत तरीके से पता लगा सकती है और नीतिगत परिवर्तनों का नेतृत्व कर सकती है।
एक प्रमुख उदाहरण 1970 के दशक का वाटरगेट घोटाले है, जिसमें कांग्रेसी जांच ने निक्सोन प्रशासन द्वारा सत्ता के दुरुपयोग को उजागर किया। हाउस ज्यूडिशरी कमेटी ने राष्ट्रपति निक्सोन को स्वीकार करने का मत दिया, जिन्होंने पूर्ण सदन से पहले इस्तीफा दे दिया था, वह स्वीकार करने के लिए कि वह अपराधी के लेखों पर मतदान कर सके। इस प्रकरण ने राष्ट्रपति के गलतफहमी पर जांच के रूप में अध्यापन शक्ति की प्रभावशीलता को प्रदर्शित किया।
विधान सभा पर कार्यकारी चेक
राष्ट्रपति अक्सर कानून को आकार देने के लिए वीटो शक्ति का उपयोग करते हैं। कुछ राष्ट्रपतियों ने अपनी शर्तों के दौरान दर्जनों बिलों को वीटो किया है। वीटो विशेष रूप से प्रभावी है जब राष्ट्रपति की पार्टी कांग्रेस में पर्याप्त सीटों को नियंत्रित करने के लिए वीटो को बनाए रखने के लिए नियंत्रित करती है। राष्ट्रपति भी विधायी प्रक्रिया के दौरान वार्ता को प्रभावित करने के लिए वीटो के खतरे का उपयोग करते हैं, जिससे नीति और खर्च पर रियायतें जीती है।
कार्यकारी आदेश राष्ट्रपति कार्रवाई के लिए एक और एवेन्यू प्रदान करते हैं। राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट ने नई डील एजेंसियों को स्थापित करने के लिए कार्यकारी आदेशों का इस्तेमाल किया। राष्ट्रपति ट्रॉम ने एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से सशस्त्र बलों को अलग किया। हाल ही में, राष्ट्रपति ने कांग्रेस कार्य करने में विफल होने पर आप्रवासन नीति, पर्यावरण विनियमन और राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों को संबोधित करने के कार्यकारी आदेशों का उपयोग किया है।
न्यायिक जांच विधान और कार्यकारी पर
सुप्रीम कोर्ट ने अमेरिकी इतिहास के दौरान कई संघीय कानूनों और कार्यकारी कार्यों को खारिज कर दिया है। Brown v. Board of Education] (1954), न्यायालय ने सार्वजनिक स्कूलों में नस्लीय अलगाव की घोषणा की, कई राज्यों में कानूनों को उलट दिया और मूल रूप से अमेरिकी समाज को फिर से तैयार किया। संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम निक्सोन ] (1974) में, न्यायालय ने राष्ट्रपति को अभियोजकों द्वारा मांगे गए टेप रिकॉर्डिंग का उत्पादन करने का आदेश दिया, यह पुष्टि नहीं की कि राष्ट्रपति सहित कोई व्यक्ति, कानून से ऊपर है।
हाल के मामलों में न्यायिक समीक्षा की निरंतर जीवनशैली को दर्शाया गया है। न्यायालयों ने आप्रवासन और यात्रा प्रतिबंधों से संबंधित कार्यकारी आदेशों को अवरुद्ध कर दिया है जब वे आदेश वैधानिक या संवैधानिक प्राधिकरण से अधिक दिखाई दिए। ये निर्णय पुष्टि करते हैं कि न्यायपालिका राजनीतिक जलवायु की परवाह किए बिना चेक और संतुलन की प्रणाली में सक्रिय भागीदार बनी हुई है।
इंटरब्रंच संघर्ष और सहयोग
चेक और बैलेंस की प्रणाली हमेशा संघर्ष का उत्पादन नहीं करती है। कई उदाहरणों में, शाखाएं साझा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सहयोग करती हैं। कांग्रेस उन एजेंसियों को बनाता है जो कार्यकारी शाखा के भीतर काम करते हैं। अध्यक्ष अधिकारियों को उन एजेंसियों का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त करता है, जो सीनेट पुष्टिकरण के अधीन हैं। अदालतें कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए एजेंसी कार्यों की समीक्षा करती हैं। यह सहकारी गतिशील संघीय सरकार को कुशलतापूर्वक कार्य करने की अनुमति देता है जब शाखाएं गठबंधन की जाती हैं।
जब शाखाएं अपनी संबंधित शक्तियों के दायरे के बारे में असहमत होती हैं तो संघर्ष उत्पन्न होता है। ये असहमति टूटी हुई प्रणाली के संकेत नहीं हैं। वे सबूत हैं कि चेक और बैलेंस इरादा के रूप में काम कर रहे हैं। शाखाओं के बीच तनाव संवैधानिक सिद्धांतों के बारे में सार्वजनिक बहस को मजबूर करता है और किसी भी शाखा के कार्य से पहले सावधानीपूर्वक विचार को प्रोत्साहित करता है।
आधुनिक शासन में चेक और शेष का महत्व
जांच और संतुलन की प्रणाली आज प्रासंगिक बनी हुई है क्योंकि यह संस्थापक में थी। सरकारी प्राधिकरण और तेजी से राजनीतिक परिवर्तन के विस्तार के युग में, संविधान में निर्मित सुरक्षा शक्ति की एकाग्रता के खिलाफ आवश्यक सुरक्षा प्रदान करती है।
Tyranny की रोकथाम
चेक और बैलेंस का प्राथमिक उद्देश्य किसी भी शाखा या व्यक्ति को बिना किसी बाधा के नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त शक्ति जमा करने से रोकने के लिए है। तीन समान शाखाओं में प्राधिकरण वितरित करके, संविधान ओवररीच के खिलाफ प्रतिरोध के कई बिंदु बनाता है। कोई शाखा दूसरों से कम से कम निष्क्रिय स्वीकृति के बिना कार्य नहीं कर सकती है। शक्ति का यह वितरण संविधान सरकार की नींव है और टीयरनी के खिलाफ सबसे अच्छा सुरक्षा है।
मुक्ति और समझौता की प्रोत्साहन
इंटरब्रांच सहयोग की आवश्यकता राजनीतिक अभिनेताओं को बातचीत और समझौता करने के लिए मजबूर करती है। एक अध्यक्ष जो कानून को पारित करना चाहता है, उसे कांग्रेस के साथ काम करना चाहिए। कांग्रेस जो एक वीटो को ओवरराइड करना चाहता है, उसे अतिरेक का निर्माण करना चाहिए। न्यायालय जो चाहते हैं कि उनका निर्णय लागू होने के लिए कार्यकारी शाखा सहयोग पर निर्भर करता है। यह गतिशील सरकारी कार्रवाई की गति को धीमा कर देता है लेकिन यह सुनिश्चित करता है कि प्रमुख निर्णय एकतरफा कार्रवाई के बजाय व्यापक सहमति का उत्पाद है।
व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा
न्यायिक समीक्षा नागरिकों को सरकारी कार्यों को चुनौती देने के लिए एक तंत्र देती है जो उनके संविधानीय अधिकारों का उल्लंघन करती है। अदालतों को एक स्वतंत्र मंच के रूप में काम करते हैं जहां व्यक्ति राजनीतिक प्रतिशोध के डर के बिना न्याय की तलाश कर सकते हैं। यह सुरक्षा अल्पसंख्यक समूहों के सदस्यों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिनके पास राजनीतिक प्रक्रिया के माध्यम से अपने हितों की रक्षा करने की संख्यात्मक शक्ति नहीं हो सकती है।
पारदर्शिता के माध्यम से जवाबदेही
ओवरसीट सुनवाई, जांच और न्यायिक कार्यवाही सरकारी कार्यों पर प्रकाश डालते हैं जो अन्यथा छिपा रह सकते हैं। चेक और बैलेंस सिस्टम जनता के लिए कई बिंदुओं और सरकारी आचरण की निगरानी के लिए प्रेस बनाता है। यह पारदर्शिता जवाबदेही को बढ़ावा देती है और भ्रष्टाचार और दुर्व्यवहार को रोकने में मदद करती है।
निष्कर्ष
चेक और बैलेंस की प्रणाली अठारहवीं सदी के राजनीतिक सिद्धांत का एक अवशेष नहीं है। यह एक जीवित ढांचा है जो संयुक्त राज्य सरकार के दैनिक संचालन को आकार देता है। हर वीटो, हर सीनेट पुष्टिकरण सुनवाई, हर न्यायिक निर्णय जो कानून या कार्यकारी कार्रवाई को मारता है, इस संवैधानिक डिजाइन की अभिव्यक्ति है। छात्रों और शिक्षकों के लिए यह समझने की कोशिश करना कि अमेरिकी सरकार किस तरह व्यवहार में काम करती है, चेक और शेष का अध्ययन अनिवार्य है।
संस्थापकों ने समझा कि सत्ता को सत्ता द्वारा जांचा जाना चाहिए। उन्होंने एक संवैधानिक प्रणाली बनाई जो प्राधिकरण को फैलती है और शाखाओं को एक दूसरे की निगरानी करने के लिए मजबूर करती है। उस प्रणाली ने दो से अधिक शतकों के लिए धीरज दिया है क्योंकि यह काम करता है। यह सही सरकार की गारंटी नहीं देता है, लेकिन यह गारंटी देता है कि कोई भी शाखा अकेले ही नियंत्रित नहीं कर सकती है। शक्ति का यह प्रसार स्वतंत्रता की सबसे मजबूत सुरक्षा बनी हुई है जो संविधान प्रदान करता है।
चेक और बैलेंस की प्रणाली पर आगे पढ़ने के लिए, राष्ट्रीय अभिलेखागार संविधान और इसके संशोधनों का पूरा पाठ प्रदान करता है। USA.gov] वेबसाइट सरकार और उनके कार्यों की तीन शाखाओं का सुलभ अवलोकन प्रदान करती है। सिस्टम के दार्शनिक नींव में रुचि रखने वालों के लिए, संघीय कागज कांग्रेस के सर्वोच्च पुस्तकालय के माध्यम से ऑनलाइन उपलब्ध हैं। इंटरब्रंच संबंधों के अकादमिक विश्लेषण [Flang] के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।