संघीय बनाम राज्य सरकार: कुंजी अंतर आपको जानना चाहिए

The Foundation of American Administration

संघीय सरकार और राज्य सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन संयुक्त राज्य राजनीतिक प्रणाली का एक आधार है। इस संरचना को संघीयवाद के रूप में जाना जाता है, को जानबूझकर संस्थापक पिता द्वारा प्राधिकरण की एकाग्रता को रोकने और स्थानीय प्रशासन को विविध आबादी के अनुरूप अनुमति देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। सरकार के इन दो स्तरों के बीच मुख्य अंतर को समझना नागरिक साक्षरता के लिए आवश्यक है और किसी को भी यह समझने की कोशिश करना कि कानून, नीतियों और सार्वजनिक सेवाओं को संयुक्त राज्य अमेरिका में कैसे काम किया जाए। यह विस्तारित गाइड संविधान के आधार, विशिष्ट जिम्मेदारियों और संघीय और राज्य सरकारों के बीच गतिशील संबंध में अवगत कराता है।

संघीय सरकार क्या है?

संघीय सरकार संयुक्त राज्य अमेरिका का राष्ट्रीय अधिकार है, जो अमेरिकी संविधान द्वारा इसे सौंपा गया है। इसमें पूरे देश में अधिकार क्षेत्र है और यह उन मामलों के लिए जिम्मेदार है जो पूरे देश को प्रभावित करते हैं, जैसे कि विदेशी नीति, राष्ट्रीय रक्षा, अंतरराज्यीय वाणिज्य और मौद्रिक प्रणाली। संघीय सरकार की संरचना को तीन समान शाखाओं में विभाजित किया गया है:

]लेज शाखा:] सेनेट और प्रतिनिधि सभा (सामूहिक रूप से, कांग्रेस) के गठन के लिए जिम्मेदार है, यह शाखा संघीय कानूनों को बनाने, युद्ध घोषित करने, अंतरराज्यीय और विदेशी वाणिज्य को विनियमित करने और कराधान और खर्च नीतियों को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार है।
]कार्यकारी शाखा: अध्यक्ष की अध्यक्षता में, यह शाखा संघीय कानूनों को लागू करती है और प्रशासन करती है, विदेशी संबंधों का संचालन करती है, सशस्त्र बलों को कम करती है, और संघीय अधिकारियों को नियुक्त करती है (सैनिक पुष्टि के अधीन).
]Judicial Branch: सुप्रीम कोर्ट और संघीय अदालतों को कम करने का विरोध, यह शाखा संघीय कानूनों की व्याख्या करती है, उनकी संवैधानिकता की समीक्षा करती है, और संघीय विधियों या संविधान से जुड़े विवादों को हल करती है।

संघीय सरकार की शक्तियों को मुख्य रूप से संविधान की धारा 8 में वर्णित किया गया है, जो विशिष्ट अधिकारियों को सूचीबद्ध करता है जैसे कि धन का सिक्का देना, डाकघरों की स्थापना करना और राज्यों के बीच वाणिज्य को विनियमित करना। दसवां संशोधन सभी शक्तियों को संघीय सरकार को सौंपा नहीं गया है और न ही राज्यों या लोगों को निषिद्ध किया गया है।

राज्य सरकार क्या है?

राज्य सरकार प्रत्येक पचास राज्यों की सीमाओं के भीतर काम करती है। उनके पास अपने संविधान हैं, जो आम तौर पर एक कार्यकारी (सरकारी) के साथ संघीय संरचना को प्रतिबिंबित करते हैं, एक विधायी निकाय (आमतौर पर द्विकैमरा, नेब्रास्का जो अनसमेरल है) को छोड़कर, और एक न्यायिक प्रणाली (राज्य अदालतों)। राज्य सरकारों के पास स्थानीय मामलों पर व्यापक अधिकार है और दिन-प्रतिदिन शासन को संभालते हैं जो सीधे निवासियों के जीवन को प्रभावित करते हैं।

राज्य विधानमंडल: शिक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, परिवहन, आपराधिक न्याय और संपत्ति विनियमन जैसे मुद्दों पर राज्य कानून लागू करता है। अधिकांश राज्य विधायिकाओं में एक निचले घर (जिसे अक्सर प्रतिनिधि सभा या विधानसभा का सदन कहा जाता है) और एक ऊपरी घर (सीनेट) शामिल है।
Governor: राज्य के मुख्य कार्यकारी अधिकारी, राज्य एजेंसियों की देखरेख करने, राज्य के राष्ट्रीय गार्ड की आज्ञा देने और राज्य के राष्ट्रीय गार्ड (जब तक संघीय सेवा में कहा जाता है) के आदेश के लिए जिम्मेदार है।
राज्य न्यायालय: अनुबंध विवादों, व्यक्तिगत चोट का दावा, पारिवारिक कानून मामलों, और अधिकांश आपराधिक अभियोजनों (उन लोगों को संघीय अपराधों से जुड़े) सहित अमेरिकी कानूनी मामलों के विशाल बहुमत को संभालती है।

राज्य सरकारें अपने राज्य के संविधानों से और अमेरिकी संविधान के आरक्षित शक्तियों के खंड से अपना अधिकार प्राप्त करते हैं। वे पुलिस शक्तियों का भी प्रयोग करते हैं - स्वास्थ्य, सुरक्षा, कल्याण और उनके नागरिकों के नैतिकता की रक्षा के लिए अंतर्निहित अधिकार। यह पुलिस शक्ति राज्यों को लाइसेंसिंग पेशे जैसे क्षेत्रों को विनियमित करने में व्यापक अक्षांश देती है, भवन कोड को निष्क्रिय करती है, और शराब की खपत के लिए आयु सीमा निर्धारित करती है।

संघीय बनाम राज्य शक्तियों का संवैधानिक आधार

संघीय और राज्य सरकारों के बीच संबंध को अमेरिकी संविधान के सर्वोच्च स्तर (आर्किल VI, क्लॉज 2) द्वारा परिभाषित किया गया है, जिसमें कहा गया है कि संघीय कानून भूमि का सर्वोच्च कानून है। इसका मतलब यह है कि जब संघीय और राज्य कानून संघर्ष, संघीय कानून को साबित करता है- संघीय कार्रवाई को संविधानीय सीमाओं के भीतर रखा जाता है। हालांकि, दसवां संशोधन राज्य प्राधिकरण के लिए एक संवैधानिक सुरक्षा के रूप में कार्य करता है: और # 8220; संविधान द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका को सौंपा नहीं गया शक्तियां, और न ही इसे राज्यों को निषिद्ध कर दिया गया है, क्रमशः राज्यों को आरक्षित कर रहे हैं, या लोगों के लिए। और #8221;

सदियों से, इन खंडों की व्याख्या विकसित हुई है। प्रारंभिक संघीयवाद ने दोहरे संघीयवाद की ओर झुकी, एक प्रणाली जिसमें संघीय और राज्य सरकारें बड़े पैमाने पर अलग क्षेत्रों में संचालित होती हैं। आज, अमेरिकी सहकारी संघीयवाद के तहत काम करती हैं, जहां सरकारी शेयर की जिम्मेदारियों के दो स्तर और नीति कार्यान्वयन पर सहयोग करते हैं - विशेष रूप से संघीय अनुदान सहायता के उपयोग के माध्यम से। लैंडमार्क सुप्रीम कोर्ट के मामलों जैसे McCulloch v. Maryland] (1819) ने संघीय कानून की सर्वोच्चता की पुष्टि की और संघीय अधिकारों के सिद्धांत की स्थापना की।

संघीय और राज्य सरकारों के बीच प्रमुख अंतर

इन दो स्तरों के बीच व्यावहारिक भेद को समझना स्पष्ट करने में मदद करता है कि कुछ नीतियां राज्य की रेखाओं में क्यों भिन्न होती हैं और क्यों कुछ मुद्दों को वाशिंगटन में बहस की जाती है जबकि अन्य स्थानीय रूप से संभाले जाते हैं।

प्राधिकरण का दायरा

संघीय सरकार ने राष्ट्रव्यापी अधिकार क्षेत्र का अभ्यास किया जिसमें संविधान में स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध मुद्दों पर या उन शक्तियों से उचित रूप से लागू किया गया है। इसके विपरीत, राज्य सरकारों के पास अंतरराज्यीय मामलों पर व्यापक अवशिष्ट अधिकार है। एक उपयोगी उत्तराधिकारी: यदि कोई समस्या राज्य सीमाओं को पार करती है या विदेशी देशों में शामिल होती है, तो यह संघीय है; यदि यह एक राज्य और #8217 के भीतर सीमित है; तो सीमाएँ, यह आम तौर पर राज्य व्यापार है।

कानून बनाने और प्रवर्तन

संघीय कानून सभी राज्यों और क्षेत्रों में समान रूप से लागू होते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय पर्यावरण विनियम जैसे क्लीन एयर एक्ट ने देश भर में न्यूनतम मानकों को निर्धारित किया है, हालांकि राज्य सख्त नियमों को अपना सकते हैं। राज्य कानून, दूसरी ओर, केवल उस राज्य की सीमाओं के भीतर ही लागू होते हैं। यही कारण है कि ड्राइविंग गति, शादी की उम्र और पेशेवर लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को राज्य से राज्य में भिन्नता है। इसके अतिरिक्त, संघीय सरकार उन अपराधों को अभिभूत कर सकती है जो संघीय संपत्ति पर होते हैं या जिनमें अंतरराज्यीय तत्व शामिल हैं (जैसे, राज्य की रेखाओं में ड्रग ट्रैफिकिंग), जबकि अधिकांश सामान्य अपराध राज्य अदालतों द्वारा संभाले जाते हैं।

कराधान

संघीय और राज्य सरकारों दोनों ने करों को ले लिया, लेकिन विभिन्न प्रयोजनों के लिए और अलग संरचनाओं के साथ। संघीय सरकार मुख्य रूप से राष्ट्रीय रक्षा, सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेयर और राष्ट्रीय ऋण पर ब्याज को वित्त पोषित करने के लिए आयकर (दोनों व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट) पर निर्भर करती है। राज्य सरकारें आयकर, बिक्री कर, संपत्ति करों और शिक्षा, राजमार्गों, सार्वजनिक सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रमों के वित्तपोषण के लिए करों का एक मिश्रण एकत्र करती हैं। स्थानीय सरकारें (शहर, काउंटी, स्कूल जिले) भी करों को लागू कर सकती हैं और राज्य सरकारों की सहायक इकाई मानी जाती हैं।

संवैधानिक स्वतंत्रता

प्रत्येक राज्य का अपना संविधान है, जो उस राज्य के भीतर सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज है ( संघीय संविधानीय बाधाओं के अधीन)। राज्य संविधान अक्सर संघीय संविधान की तुलना में अधिक विस्तृत होते हैं, शिक्षा वित्त पोषण, कर सीमाओं और यहां तक कि शिकार या मछली के अधिकार जैसे विशिष्ट नीति क्षेत्रों को संबोधित करते हैं। वे ऐसे अधिकार भी प्रदान करते हैं जो संघीय सुरक्षा से परे जाते हैं- उदाहरण के लिए, कुछ राज्य संविधान स्पष्ट रूप से पर्यावरणीय अधिकारों या गोपनीयता के अधिकार की गारंटी देते हैं।

उत्तरदायित्व के क्षेत्र: एक विस्तृत ब्रेकडाउन

संघीय और राज्य सरकारों के बीच जिम्मेदारियों का विभाजन एक कठोर चेकलिस्ट नहीं है। कई क्षेत्रों में अतिव्यापी प्राधिकरण या अंतर सरकारी साझेदारी शामिल है।

संघीय दायित्व

राष्ट्रीय रक्षा और विदेश मामलों: सैन्य बनाए रखने, कूटनीति का संचालन, संधि में प्रवेश करने और विदेशी वाणिज्य को विनियमित करने।
]अंतरराज्यीय वाणिज्य और आर्थिक नीति: राज्यों के बीच व्यापार विनियमन, संघीय रिजर्व के माध्यम से मौद्रिक नीति निर्धारित करना, और दिवालियापन और बौद्धिक संपदा की देखरेख करना।
Immigration and Naturalization: प्रवेश, नागरिकता और निर्वासन के लिए नियमों की स्थापना (हालांकि राज्यों में संघीय अधिकारियों के सहयोग से आप्रवासन प्रवर्तन में कुछ भूमिका होती है)।
Currency and post Offices: Coining money, मुद्रण मुद्रा, और अमेरिका पोस्टल सर्विस का संचालन.
Civil अधिकार संरक्षण: 1964 के नागरिक अधिकार अधिनियम और वोटिंग राइट्स अधिनियम जैसे संघीय नागरिक अधिकार कानून को लागू करना।

राज्य उत्तरदायित्व

शिक्षा: पाठ्यक्रम मानकों की स्थापना, सार्वजनिक स्कूलों को वित्त पोषित करना, और राज्य के संचालन विश्वविद्यालयों (हालांकि संघीय कानून विशेष शिक्षा सेवाओं की तरह कुछ आवश्यकताओं को अनिवार्य करता है)।
ट्रांसपोर्टेशन और इन्फ्रास्ट्रक्चर: राज्य राजमार्गों, पुलों, बंदरगाहों और हवाई अड्डों का निर्माण और रखरखाव (इंटरस्टेट राजमार्ग प्रणाली जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से महत्वपूर्ण संघीय वित्त पोषण के साथ)।
पब्लिक सेफ्टी एंड लॉ प्रवर्तन: ऑपरेटिंग स्टेट पुलिस बलों, स्थानीय शेरिफ विभाग, और सुधारात्मक सुविधाओं. अधिकांश आपराधिक कानून राज्य कानून हैं।
स्वास्थ्य और कल्याण: मेडिकेड का प्रशासन, बच्चों और #8217;s स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रम (CHIP), राज्य के भीतर स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं को विनियमित करने के लिए अस्थाई सहायता।
Elections: मतदाता पंजीकरण, मतपत्र डिजाइन, और मतदान स्थानों की निगरानी सहित संघीय, राज्य और स्थानीय चुनावों का संचालन (सीमाई मतदान अधिकार कानून के अधीन)।

समवर्ती शक्तियां (दोनों स्तरों द्वारा शायर)

कुछ शक्तियों का प्रयोग संघीय और राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है। इन समवर्ती शक्तियों में कर की क्षमता, उधार लेने, पैसे, चार्टर बैंकों, अदालतों की स्थापना और कानून लागू करने की क्षमता शामिल है। जब दोनों स्तर उसी क्षेत्र में कार्य करते हैं, तो संघीय कानून आम तौर पर सुप्रीमी क्लॉज के तहत प्राथमिकता लेता है। हालांकि, राज्यों को अतिरिक्त आवश्यकताओं को लागू कर सकता है जब तक कि वे संघीय कानून के साथ संघर्ष नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय सरकार और राज्यों दोनों पर्यावरणीय अपराधों का मुकदमा कर सकते हैं, लेकिन संघीय अभियोजन कुछ स्थितियों में राज्य कार्रवाई को प्राथमिकता दे सकता है।

कार्य में सहकारी संघीयवाद

आधुनिक अमेरिकी शासन संघीय और राज्य सरकारों के बीच गहरी अंतरनिर्भरता की विशेषता है। यह सहकारी संघीयवाद नीति क्षेत्रों में सबसे अधिक दिखाई देता है जहां संघीय सरकार व्यापक लक्ष्य निर्धारित करती है लेकिन राज्यों को कार्यान्वयन को प्रतिनिधि करती है, अक्सर वित्तीय प्रोत्साहन का उपयोग करती है।

अनुदान-इन-एड

संघीय सरकार अनुदान के माध्यम से राज्य और स्थानीय सरकारों को सालाना सैकड़ों अरब डॉलर प्रदान करती है। ये दो मुख्य प्रकारों में आते हैं: श्रेणीबद्ध अनुदान (राजस्थानों के निर्माण या स्कूल के लंच कार्यक्रमों जैसे विशिष्ट कार्यक्रमों के लिए लक्षित) और ब्लॉक अनुदान (सामान्य प्रयोजनों के लिए व्यापक वित्त पोषण प्रदान करना, जैसे कि सामुदायिक विकास)। राज्यों को संघीय शर्तों का पालन करना चाहिए ताकि उन्हें संघीय प्राथमिकताओं से असहमत होने पर तनाव पैदा हो सके। उदाहरण के लिए, संघीय सरकार ने राज्यों को कानूनी पेय आयु 21 तक बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए राजमार्ग निधियों को रोक देने की धमकी का इस्तेमाल किया है।

नीति कार्यान्वयन

कई संघीय कानून स्पष्ट रूप से प्रवर्तन के लिए राज्य एजेंसियों पर निर्भर हैं। क्लीन एयर अधिनियम को राज्यों को राज्य कार्यान्वयन योजना (SIP) प्रस्तुत करने की आवश्यकता है, यह दर्शाता है कि वे संघीय वायु गुणवत्ता मानकों को कैसे प्राप्त करेंगे। इसी तरह, अफोर्डेबल केयर एक्ट ने मेडिकिड (एक संयुक्त संघीय राज्य कार्यक्रम) का विस्तार किया और राज्य आधारित स्वास्थ्य बीमा आदान-प्रदान बनाया। यह साझेदारी लचीलेपन की अनुमति देती है, क्योंकि राज्य स्थानीय परिस्थितियों में संघीय कार्यक्रम तैयार कर सकते हैं, लेकिन कुछ कार्यक्रमों से बाहर निकलने पर असमान राष्ट्रीय परिणामों का भी नेतृत्व कर सकते हैं।

संघीय-राज्य संबंधों में तनाव और संघर्ष

सहकारी आदर्श के बावजूद, संघीय और राज्य सरकारों के बीच संघर्ष आम हैं। फ्रेमर्स ने इस तनाव की प्रत्याशित किया और विवादों को हल करने के लिए सर्वोच्चता खंड और संघीय अदालतों जैसे तंत्र प्रदान किए। अमेरिकी राजनीति में कुछ सबसे अधिक विवादित मुद्दे आज संघीय और राज्य प्राधिकरण की सीमाओं के आसपास घूमते हैं।

मारिजुआना कानूनीकरण

संघीय राज्य टकराव का एक प्रमुख उदाहरण कैनबिस नीति है। 2025 तक, कई राज्यों ने चिकित्सा या मनोरंजन के उपयोग के लिए मारिजुआना को वैध बनाया है, फिर भी संघीय नियंत्रित पदार्थ अधिनियम एक अनुसूची I दवा के रूप में मारिजुआना को वर्गीकृत करता है, जिससे इसे संघीय कानून के तहत अवैध बना दिया गया है। संघीय सरकार ने बड़े पैमाने पर राज्य लाइसेंस प्राप्त अभिनेताओं के खिलाफ कानून को लागू नहीं करने का फैसला किया है, क्योंकि कोल मेमोरेंडम जैसी नीतियों के लिए धन्यवाद (हालांकि यह परिवर्तन के अधीन है)। यह असहज सह-अस्तित्व उन क्षेत्रों में संघीय कानून को लागू करने की व्यावहारिक चुनौतियों पर प्रकाश डालता है जहां राज्यों ने एक अलग रास्ता नहीं लिया है।

आप्रवासन प्रवर्तन

जबकि आप्रवासन एक संघीय जिम्मेदारी है, राज्यों ने कभी-कभी एक भूमिका निभाने की मांग की है। एरिज़ोना और #8217 जैसे कानून; एसबी 1070 (2010) ने नियमित स्टॉप के दौरान आप्रवासन स्थिति की जांच के लिए राज्य कानून प्रवर्तन को सशक्त बनाने का प्रयास किया। सुप्रीम कोर्ट ने उस कानून के कई प्रावधानों को खारिज कर दिया, यह पुष्टि करते हुए कि आप्रवास प्रवर्तन मुख्य रूप से संघीय है। हालांकि, राज्यों को अपने कानूनों के माध्यम से गैर-citizen को प्रभावित करने का अधिकार है - उदाहरण के लिए, बिना किसी सरकारी छात्र को या संघीय आप्रवासन अधिकारियों के साथ सहयोग को सीमित करने के लिए।

पर्यावरण विनियमन

कैलिफोर्निया जैसे राज्यों ने ऐतिहासिक रूप से संघीय सरकार की तुलना में सख्त पर्यावरण मानकों के लिए धकेल दिया है। क्लीन एयर एक्ट के तहत, कैलिफोर्निया में अपने स्वयं के टेलपाइप उत्सर्जन मानकों को निर्धारित करने के लिए एक अद्वितीय छूट है, जो अन्य राज्यों को अपनाने का विकल्प चुन सकते हैं। इसने वाहन उत्सर्जन के लिए एक वास्तविक राष्ट्रीय मानक बनाया है, यह दर्शाता है कि राज्य कार्रवाई संघीय नीति को कैसे प्रभावित कर सकती है। इसके विपरीत, जब संघीय सरकार पर्यावरणीय नियमों को वापस ले जाती है, तो यह बताता है कि असहमत परिवर्तन को अवरुद्ध करने या अपने सख्त नियमों को अपनाने के लिए मुकदमा कर सकती है।

नागरिकों के लिए व्यावहारिक निहितार्थ

सत्ता का संघीय राज्य विभाजन लगभग दैनिक जीवन के हर पहलू को प्रभावित करता है, अक्सर लोगों को ध्यान में रखते हुए। उदाहरण के लिए:

Driver’s license राज्यों द्वारा जारी किए जाते हैं, लेकिन उन्हें बोर्डिंग हवाई जहाज़ (REAL ID Act) के लिए इस्तेमाल होने वाले संघीय पहचान मानकों को पूरा करना होगा।
]Marriage law राज्य परिभाषित हैं, लेकिन Obergefell v. Hodges] (2015) में सुप्रीम कोर्ट ने समानता के लिए संविधान के अधिकार के तहत एक ही यौन विवाह को पहचानने के लिए सभी राज्यों की आवश्यकता है।
Disaster उत्तर आम तौर पर स्थानीय और राज्य स्तर पर शुरू होता है, लेकिन जब एक आपदा राज्य क्षमता से अधिक हो जाती है, तो राज्यपाल संघीय आपदा घोषणा का अनुरोध कर सकता है, जिससे एफईएमए संसाधनों और वित्त पोषण को अनलॉक किया जा सकता है।
]Tax filing को संघीय रिटर्न (फॉर्म 1040) और एक राज्य वापसी (जब तक राज्य में फ्लोरिडा या टेक्सास जैसे कोई आय कर नहीं है) की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष

संघीय और राज्य सरकारों के बीच संबंध एक गतिशील और अक्सर अमेरिकी संविधानीय लोकतंत्र की विशेषता है। जबकि संघीय सरकार राष्ट्रीय मुद्दों और अंतरराज्यीय मामलों पर सर्वोच्च अधिकार रखती है, राज्यों ने स्थानीय मामलों पर महत्वपूर्ण शक्ति बनाए रखी है और लोकतंत्र की प्रयोगशालाओं के रूप में काम किया - नीतियों के साथ सहयोग जो बाद में राष्ट्रीय स्तर पर अपनाई जा सकती है। इन दो स्तरों के बीच प्रमुख अंतर को समझना छात्रों, शिक्षकों और संबद्ध नागरिकों के लिए आवश्यक है। यह रोशनी क्यों संयुक्त राज्य अमेरिका में कई बहस क्षेत्राधिकार के सवालों के आसपास घूमती है और अमेरिकी जीवन को आकार देने वाले कानूनों और सेवाओं की जटिल टेपेस्ट्री को समझाने में मदद करती है। आगे पढ़ने के लिए, [FLT: 3G]