कैसे राज्य के राज्यपालों आप्रवासन और सीमा सुरक्षा पर नीतियों को आकार देते हैं

राज्य आप्रवासन शक्ति के संवैधानिक और कानूनी ढांचा

अमेरिकी संविधान संघीय सरकार को प्राकृतिकीकरण और विदेशी नागरिकों के प्रवेश पर विशेष अधिकार प्रदान करता है। हालांकि, राज्यों ने सार्वजनिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कल्याण को विनियमित करने के लिए महत्वपूर्ण पुलिस शक्तियां बरकरार रखीं हैं - अधिकारिता जो राज्यपाल आप्रवासन से संबंधित परिणामों को आकार देने का उपयोग कर सकते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार पुष्टि की है कि आप्रवास पर राज्य कानून को छूने से पूर्वाग्रह के अधीन हैं, अगर वे संघीय कानून के साथ संघर्ष करते हैं, लेकिन यह भी मान्यता देता है कि राज्यों को उन कार्यों को ले जा सकते हैं जो संघीय प्रवर्तन प्रयासों के पूरक या पूरक हैं। यह नाजुक संतुलन राज्यपालों को या तो अपनी सीमाओं के भीतर प्रवासियों को उपलब्ध अधिकारों और सुरक्षा को विस्तार या प्रतिबंधित करने के लिए एक शक्तिशाली मंच देता है।

राज्यपाल सहकारी संघीयवाद के ढांचे के भीतर काम करते हैं, जहां राज्य और संघीय एजेंसियां अक्सर जिम्मेदारियों को साझा करती हैं। उदाहरण के लिए, Immigration and Nationality Act] के तहत, राज्यों में प्रवेश कर सकते हैं 287(g) समझौतों] कि राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन को आप्रवास कानून को लागू करने के लिए अलग-अलग राज्य सरकार के अधिकार को नियंत्रित करने के लिए चुन सकते हैं।

प्रमुख नीति लीवर गवर्नरों के लिए उपलब्ध

कार्यकारी आदेश और निर्देश

राज्यपाल कार्यकारी आदेश जारी कर सकते हैं कि राज्य एजेंसियों को विशिष्ट प्रवर्तन प्राथमिकताओं को अपनाने या संघीय आव्रजन अधिकारियों के साथ सहयोग से इनकार करने के लिए प्रत्यक्ष राज्य एजेंसियों को जारी किया। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया के गवर्नर गैविन न्यूज़म ने 2019 में एक कार्यकारी आदेश जारी किया जिसने राज्य के कैलिफ़ोर्निया वैल्यू अधिनियम [ का विस्तार किया, जो राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन को प्रतिबंधित करता है ताकि पूरी तरह से आव्रजन उद्देश्यों के लिए व्यक्तियों की जांच, पूछताछ, या अलग हो सके। इसके विपरीत, फ्लोरिडा के गवर्नर रोन डेसैंटिस ने 2021 में एक कार्यकारी आदेश जारी किया, जिसके लिए सभी राज्य एजेंसियों को कानून द्वारा अनुमति दी गई पूरी हद तक संघीय आप्रवास प्रवर्तन के साथ सहयोग करने के लिए सहयोग करने के लिए अधिकार प्रदान करने की आवश्यकता है।

बजटीय नियंत्रण और संसाधन आवंटन

राज्यपाल का बजट प्रस्ताव सीमा सुरक्षा के लिए लाखों डॉलर आवंटित कर सकता है, आप्रवासियों के लिए कानूनी रक्षा निधियों, या नए लोगों को एकीकृत करने के लिए कार्यक्रम। टेक्सास गवर्नर ग्रेग अब्बोट राज्य के उपयोग के लिए राज्य के Operation Lone Star पहल ने हजारों टेक्सास विभाग ऑफ पब्लिक सेफ्टी ट्रोपर्स और नेशनल गार्ड के सदस्यों को सीमा तक तैनात किया, जो राज्य द्वारा अनुमोदित आपातकालीन सेवाओं द्वारा वित्त पोषित किया गया था। इसके विपरीत, न्यूयॉर्क के राज्यपाल काथी होचूल ने $ 20 मिलियन आवंटित किया ताकि आप्रवासियों के लिए कानूनी सेवाओं का समर्थन किया जा सके।

राज्य कानून प्रवर्तन सहयोग

राज्यपालों का फैसला करते हैं कि क्या में प्रवेश करने के लिए या समाप्त करने के लिए 287(g) समझौतों के साथ अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन (ICE). इन समझौतों के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित राज्य अधिकारियों को आव्रजन प्रवर्तन कार्य करने की अनुमति देते हैं, जैसे कि साक्षात्कार देना और हिरासत अनुरोध जारी करना। कुछ गवर्नरों, जैसे कैलिफोर्निया और ओरेगन में, उनके राज्य पुलिस को ऐसे समझौतों में प्रवेश करने से मना कर दिया है। अन्य, जैसे कि फ्लोरिडा के डेसैंटिस, ने भागीदारी की है। राज्यपालों ने भी के उपयोग को प्रभावित किया है।

ड्राइवर का लाइसेंस और पहचान नीतियाँ

सबसे ज्यादा दृश्यमान राज्य स्तरीय आप्रवासन नीतियों में से एक है ड्राइवर के लाइसेंस को बिना किसी सरकारी के एक्सेस। 2025 तक, 16 राज्यों और कोलंबिया के जिला ने कानून को अधिनियमित किया है, जो कि आप्रवास स्थिति के बावजूद ड्राइवर के लाइसेंस प्रदान करता है। गवर्नरों ने लाइसेंसिंग को विस्तार या प्रतिबंधित करने के कार्यकारी आदेशों का इस्तेमाल किया है। 2023 में, मिनेसोटा के गवर्नर टिम वाल्ज ने एक विधेयक पर हस्ताक्षर किए, जो बिना किसी सरकारी बीमा की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।

शिक्षा और सार्वजनिक लाभ

राज्य गवर्नर बिना किसी सरकारी छात्रों के लिए राज्य में ट्यूशन तक पहुंच को प्रभावित करते हैं जिन्होंने राज्य के उच्च विद्यालयों से स्नातक किया है। वर्तमान में, 20 राज्यों अनिश्चित छात्रों को राज्य में ट्यूशन की दर प्रदान करते हैं, अक्सर राज्यपालों द्वारा हस्ताक्षरित या चैंपियन के माध्यम से। टेक्सास में, गवर्नर रिक पेरी ने 2001 कानून पर हस्ताक्षर किए जो राज्य के गवर्नर, राज्य के कर्मचारियों के लिए पैसे कमाने वाले पहले व्यक्ति के बीच थे। हाल ही में, गवर्नरों ने विस्तार या प्रतिबंधों के लिए धक्का दिया है। 2024 में, कान्सास गवर्नर लौरा केली ने एक बिल को vetoed राज्य की पात्रता को प्रतिबंधित कर दिया था।

राज्य स्तरीय आव्रजन कार्रवाई के मामले अध्ययन

एरिज़ोना और एसबी 1070 ईरा

एरिज़ोना के एसबी 1070 ने 2010 में गवर्नर जन ब्रूवर द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए, आधुनिक इतिहास में सबसे आक्रामक राज्य आप्रवासन प्रवर्तन कानूनों में से एक था। कानून ने पुलिस अधिकारियों को कानूनन स्टॉप के दौरान व्यक्तियों की आप्रवास स्थिति निर्धारित करने की आवश्यकता थी यदि उचित संदेह था कि वे अवैध रूप से देश में थे। इसने उचित दस्तावेज के बिना इसे पेश करने के लिए एक राज्य अपराध भी बनाया। कानून ने राष्ट्रीय विवादास्पद, बहिष्कार, और एक सर्वोच्च न्यायालय की चुनौती को प्रेरित किया जो संघीय कानून द्वारा पूर्व निर्धारित किए गए कई प्रावधानों को तोड़ दिया। हालांकि, कानून का "मुझे अपने कागजों को कैसे दिखाना" प्रावधान को ऊपर रखा गया था, और जॉर्जिया ने अपने कानून को नियंत्रित किया।

कैलिफोर्निया के अभयारण्य राज्य मॉडल

इसके विपरीत, गवर्नर जेरी ब्राउन के तहत कैलिफोर्निया और बाद में गैविन न्यूज़म ने खुद को आप्रवास संरक्षण में एक राष्ट्रीय नेता के रूप में तैनात किया है। 2017 कैलिफ़ोर्निया वैल्यू अधिनियम] (SB 54) अधिकांश परिस्थितियों में संघीय आप्रवासन अधिकारियों के साथ सहयोग करने से राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन को रोकता है, आपातकालीन प्रवर्तन के लिए राज्य संसाधनों का उपयोग करता है, और व्यक्तिगत जानकारी के आदान-प्रदान को सीमित करता है। गवर्नर न्यूजम ने कानून पर हस्ताक्षर किए हैं जो शरणार्थियों के लिए राज्य-वित्त कानूनी प्रतिनिधित्व प्रदान करते हैं और कम आय वाले वयस्कों को स्वास्थ्य कवरेज का विस्तार करते हैं।

टेक्सास की सीमा सुरक्षा पहल

टेक्सास गवर्नर ग्रेग अब्बोट ने सीमा सुरक्षा को अपने कार्यकाल का एक निश्चित मुद्दा बनाया है। 2021 में, उन्होंने शुरू किया Operation Lone Star], हजारों राज्य के सैनिकों और राष्ट्रीय गार्ड सदस्यों को मेक्सिको के साथ सीमा तक तैनात किया और 2024 के माध्यम से राज्य के धन में $ 10 बिलियन का आवंटन किया। ऑपरेशन में प्रवासियों की गिरफ्तारी और राज्य के आरोपों पर संदिग्ध संदिग्ध संदिग्ध संदिग्ध संदिग्ध संदिग्धों को शामिल किया गया, जैसे कि अपराधी और आपराधिक गलतफहमी, प्रभावी रूप से संघीय आप्रवास प्रवर्तन को बायपास करना। अब्बोट ने टेक्सास के प्रशासनिक नियंत्रण में कुछ आक्रामक आलोचनाओं को नियंत्रित करने के लिए टेक्सास विभाग का निर्देश दिया।

फ्लोरिडा के एंटी-संक्ति कानून

फ्लोरिडा के गवर्नर रॉन डेसैंटिस ने 2023 में कानून पर हस्ताक्षर किए जो स्थानीय सरकारों की क्षमता को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया था ताकि वे अभयारण्य नीतियों को अपनाने के लिए मजबूर हो सकें। कानून के लिए सभी 67 फ्लोरिडा काउंटी को आईसीई के साथ सहयोग करने की आवश्यकता है, जो बिना किसी सरकारी प्रवासियों के कानूनी रक्षा प्रदान करने के लिए राज्य निधि के उपयोग पर प्रतिबंध लगा देता है, और अवैध रूप से राज्य चालक के लाइसेंस को बिना किसी सरकारी कानून के जारी किया जाता है। यह भी अनिवार्य है कि अस्पताल रोगियों के आव्रजन स्थिति पर डेटा एकत्र करते हैं और इसे राज्य में रिपोर्ट करते हैं। DeSantis आगे बढ़े हुए राज्य आप्रवास प्रवर्तन इकाई और स्थानीय क्षेत्र के लिए एक सैन्य समझौते को दूर करने के लिए एक स्थानीय कदम रखा है।

राज्यपाल-नेतृत्व नीतियों का राजनीतिक और सामाजिक प्रभाव

आप्रवासी समुदायों पर

राज्य स्तरीय आप्रवासन नीतियां लगभग आप्रवासियों के दैनिक जीवन को प्रभावित करती हैं, दोनों दस्तावेज और बिना किसी शर्त के अपराधों को रिपोर्ट करने के लिए। इसके विपरीत, एरिज़ोना और फ्लोरिडा जैसे राज्यों में आक्रामक प्रवर्तन नीतियों को कानून प्रवर्तन में कमी, सार्वजनिक सेवाओं की बढ़ती हुई क्षति, और आप्रवासन के परिणामों के डर के बिना अपराधों की रिपोर्ट करने के लिए गवाही देते हैं। इसके विपरीत, अरिज़ोना और फ्लोरिडा जैसे राज्यों में आक्रामक प्रवर्तन नीतियों को कानूनी प्रवर्तन में कमी लाने के लिए बाध्य किया गया है, जो सार्वजनिक सेवाओं की बढ़ी हुई क्षति, और आप्रवासी परिवारों के भीतर तनाव को बढ़ा देता है।

राज्य अर्थव्यवस्था और श्रम पर

आप्रवासन नीतियों को राज्य श्रम बाजारों को भी आकार दिया गया है। बिना सोचे समझे जाने वाले आप्रवासियों को अमेरिकी कार्यबल का 4.4% के बारे में , कृषि, निर्माण, आतिथ्य और देखभाल करने में सांद्रता के साथ। ऐसे राज्य जो ड्राइवर के लाइसेंस या रोजगार संरक्षण तक आप्रवासी पहुँच को प्रतिबंधित करते हैं, वे प्रमुख उद्योगों में श्रम कमी देख सकते हैं। उदाहरण के लिए, फ्लोरिडा के 2023 आप्रवास कानून ने उन श्रम की रिपोर्ट को प्रतिबंधित कर दिया है, जबकि कुछ अनिर्णायित निवासियों ने राज्य छोड़ दिया। इसके विपरीत, कहा जाता है कि ड्राइवर का लाइसेंस और राज्य में 3 भुगतान करने वाले लोग अक्सर श्रम की आर्थिक भागीदारी को बेहतर मानते हैं।

संघीय-राज्य संबंधों पर

राज्यपालों ने राज्यों और संघीय सरकार के बीच आप्रवासन पर संबंधों को आकार देने में प्रमुख अभिनेता बन गए हैं। ट्रम्प प्रशासन के दौरान, कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क में डेमोक्रेटिक गवर्नर, और वाशिंगटन ने संघीय सरकार को यात्रा प्रतिबंध, सार्वजनिक शुल्क नियम और डीसीए की समाप्ति जैसी नीतियों पर मुकदमा दायर किया। बिडेन प्रशासन के दौरान, टेक्सास, फ्लोरिडा में रिपब्लिकन गवर्नर, और एरिज़ोना ने प्रवर्तन प्राथमिकताओं, पैरोल कार्यक्रम और सीमा दीवार वित्तपोषण में बदलाव पर मुकदमा दायर किया है। इन कानूनी युद्धों ने उच्चतम न्यायालय को कई बार पहुंचाया है, जो संघीय आप्रवास प्रणाली में चेकपॉइंट के रूप में राज्य प्रमुख अधिकारियों की भूमिका को ठोस बना दिया है।

कानूनी चुनौतियां और न्यायालयों की भूमिका

लगभग हर प्रमुख राज्य आप्रवास नीति कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, अक्सर नागरिक अधिकार संगठनों या अमेरिकी न्याय विभाग द्वारा लाया जाता है। सुप्रीम कोर्ट के 2012 में सत्तारूढ़ Ariज़ोना v. संयुक्त राज्य की स्थापना की कि राज्य अपने आप्रवास अपराध बना सकते हैं या स्वतंत्र रूप से संघीय आप्रवास कानून को लागू नहीं कर सकते हैं, लेकिन संघीय प्रवर्तन को सहकारी समझौतों के माध्यम से सहायता कर सकते हैं। बाद में निर्णयों ने राज्य कानून को बढ़ा दिया है जो रोजगार सत्यापन को विनियमित करते हैं (जैसे कि वे एक आपराधिक स्थिति को कम करते हैं।

राज्य आप्रवासन Activism के भविष्य

आगे देख रहे हैं, राज्य गवर्नरों को आव्रजन नीति के लिए केंद्रीय रहने की संभावना है, खासकर कांग्रेस व्यापक सुधार को पारित करने में विफल रहा है।

• ]प्रीम्पशन युद्ध : संघीय सरकार राज्य कानूनों को प्राथमिकता देने की कोशिश कर सकती है जो प्रवर्तन प्राथमिकताओं में हस्तक्षेप करती है, लेकिन परिणाम अदालतों पर निर्भर करेगा। पांचवें सर्किट द्वारा एक 2024 सत्तारूढ़ रहा आंशिक रूप से टेक्सास की क्षमता को प्रभावित करने की राज्य के प्रतिपाद कानून को लागू करने की, यह सुझाव दिया गया कि राज्य नए प्रवर्तन भूमिकाओं को पूरा कर सकते हैं।
• ]इंटरस्टेट कॉम्पैक्ट्स : गवर्नर प्रवर्तन या आप्रवासी सुरक्षा को समन्वयित करने के लिए क्षेत्रीय समझौते बना सकते हैं। उदाहरण के लिए, पश्चिमी राज्यों संधि (कैलिफोर्निया, ओरेगन, वाशिंगटन) ने संघीय आव्रजन कार्यों के खिलाफ संयुक्त कानूनी रणनीतियों पर चर्चा की है।
• ]कार्यकारी कार्रवाई सीमा : कार्यकारी आदेशों के उपयोग के रूप में बढ़ जाती है, राज्य विधायिका राज्यपालों की एकतरफा शक्तियों को सीमित करने की कोशिश कर सकते हैं। ओकलाहोमा में, एक 2024 कानून को किसी भी 287 (g) समझौते में प्रवेश करने से पहले विधायी अनुमोदन प्राप्त करने के लिए राज्यपाल की आवश्यकता होती है।
• ]Humanative उत्तर : सीमावर्ती राज्यों में गवर्नर संघीय अधिकारियों द्वारा जारी प्रवासियों के लिए आश्रय, चिकित्सा देखभाल और परिवहन प्रदान करने में अपनी भूमिका का विस्तार कर सकते हैं। 2023 में, न्यूयॉर्क के गवर्नर होचूल ने शरण चाहने वालों के प्रवाह को संबोधित करने के लिए आपातकालीन स्थिति घोषित की, आवास और सेवाओं के लिए अरबों का आवंटन किया।
• Technology and data sharing: गवर्नर्स ने आप्रवासी उपस्थिति को ट्रैक करने के लिए बॉयोमेट्रिक डाटा शेयरिंग, लाइसेंस प्लेट रीडर और डेटाबेस के उपयोग के लिए पुश किया। टेक्सास और फ्लोरिडा जैसे राज्य आईसीई के साथ वाहन और पहचान डेटा साझा करने के लिए प्रौद्योगिकी में निवेश कर रहे हैं।

निष्कर्ष: राज्यपालों के रूप में आव्रजन नीति के Shapers

राज्य राज्यपाल संघीय आव्रजन कानून के कार्यान्वयनकर्ता नहीं हैं; वे उन नीतियों के सक्रिय शेपर्स हैं जो लाखों प्रवासियों और उन समुदायों को प्रभावित करते हैं जो वे रहते हैं। कार्यकारी आदेशों, बजट निर्णयों, कानून प्रवर्तन निर्देशों और विधायी वकालत के माध्यम से, राज्यपाल या तो आप्रवासियों के लिए अवसरों का विस्तार कर सकते हैं या अपने अधिकारों को प्रतिबंधित कर सकते हैं। राज्य दृष्टिकोण की विविधता - कैलिफोर्निया के अभयारण्य में अरिज़ोना के क्रैकडाउन से - गहरे राजनीतिक विभाजन को दर्शाता है और स्थानीय परिणामों का उत्पादन करने के लिए संघीयवाद की शक्ति को दर्शाता है। चूंकि आप्रवास एक शीर्ष अमेरिकी मुद्दा रहता है, इस क्षेत्र में गवर्नर की भूमिका केवल भविष्य में बढ़ेगी, जिससे कानून-स्तरीय आव्रजन नीति की समझ का अध्ययन होगा।

आगे अन्वेषण में रुचि रखने वालों के लिए, Migration Policy Institute's state data portal आप्रवासी आबादी और नीतियों पर विस्तृत आंकड़े प्रदान करता है। Pew Research Center] नियमित रूप से आप्रवासन पर सार्वजनिक राय के विश्लेषण प्रकाशित करता है। कानूनी विद्वानों को सलाह दे सकते हैं Cornell कानूनी सूचना संस्थान के आव्रजन संघीयवाद का अवलोकन ]. विशिष्ट गवर्नर कार्यों का समाचार कवरेज जैसे आउटलेटों के माध्यम से उपलब्ध है Resuter]] और [FLT]]]