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कैसे राज्य विधायकों को चुना जाता है और वे क्या करते हैं
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राज्य विधानमंडलों का परिचय
राज्य विधायिका संयुक्त राज्य अमेरिका में नीति निर्माण की रीढ़ बनाते हैं, कानून तैयार करते हैं जो सीधे निवासियों के दैनिक जीवन को प्रभावित करते हैं - शिक्षा वित्त पोषण और परिवहन बुनियादी ढांचे से सार्वजनिक स्वास्थ्य जनादेश और कर संरचना तक। अमेरिकी कांग्रेस के विपरीत, प्रत्येक 50 राज्यों ने अपने स्वयं के विधायी शरीर को बनाए रखा है, जो अलग-अलग नियमों, शेड्यूल और संवैधानिक ढांचे के तहत काम कर रहा है। यह समझना कि राज्य विधायक कैसे चुने जाते हैं और वे वास्तव में राज्य सरकार को प्रभावी ढंग से प्रभावित करने या प्रभावित करने के लिए किसी के लिए क्या करना आवश्यक है।
यह गाइड राज्य विधायकों के लिए चयन प्रक्रिया को कवर करता है, राज्यों में संरचनात्मक मतभेद, उनके विधायी कर्तव्यों का दायरा और एक राज्य कैपिटोल में सेवा करने की व्यावहारिक वास्तविकताओं। अंत तक, आपके पास यह पूरी तरह से समझ होगा कि ये निर्वाचित अधिकारी राज्य स्तर पर नीति को कैसे आकार देते हैं और क्यों उनके काम संघीय राज्य गतिशीलता को स्थानांतरित करने के युग में कभी से अधिक मामले क्यों करते हैं।
कैसे राज्य विधायकों को चुना जाता है: चुनाव प्रक्रिया
अधिकांश राज्य विधायक राज्य के भीतर एक विशिष्ट भौगोलिक जिले के निवासियों द्वारा चुने जाते हैं। चुनाव प्रक्रिया आम तौर पर देश भर में एक समान पैटर्न का अनुसरण करती है, लेकिन महत्वपूर्ण विविधताएं जिला सीमाओं, चुनाव समय और उम्मीदवार योग्यता आवश्यकताओं के संदर्भ में मौजूद हैं।
प्रत्यक्ष चुनाव और जिला प्रतिनिधित्व
राज्य विधायक किसी राज्य के अलगाव जिले (ऊपरी कक्ष के लिए) या एक राज्य घर / विधानसभा जिले (निचला कक्ष के लिए) का प्रतिनिधित्व करते हैं। जिलों को हर दस साल बाद अमेरिका के जनगणना के बाद लगभग समान जनसंख्या प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए वापस ले लिया जाता है - एक सिद्धांत जिसे एक व्यक्ति, एक वोट ] कहा जाता है। अधिकांश राज्यों में, प्रत्येक सीनेटर प्रत्येक प्रतिनिधि की तुलना में एक बड़ी निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता है, जो ऊपरी कक्ष के ऐतिहासिक इरादे को अधिक उदार शरीर के रूप में दर्शाता है।
उम्मीदवार आम तौर पर राज्य के चुनाव प्राधिकरण के साथ फाइल पेपर्स देते हैं, एक फाइलिंग शुल्क का भुगतान करते हैं (या हस्ताक्षर की एक आवश्यक संख्या इकट्ठा करते हैं) और फिर एक प्राथमिक चुनाव में प्रतिस्पर्धा करते हैं यदि वे एक प्रमुख पार्टी से संबंधित हैं। कई राज्यों में, पार्टिसन प्राइमरी सभी पंजीकृत मतदाताओं के लिए खुला है, जबकि अन्य पार्टी के सदस्यों तक सीमित बंद प्राइमरी का उपयोग करते हैं। कुछ राज्यों, जैसे कि कैलिफोर्निया और वाशिंगटन, एक "शीर्ष दो" प्राथमिक प्रणाली को नियोजित करते हैं जहां सभी उम्मीदवार एक प्राथमिक मतपत्र पर दिखाई देते हैं, और शीर्ष दो वोट-गेटर पार्टी के संबद्धता के बावजूद आम चुनाव में आगे बढ़ते हैं।
जनरल चुनाव नवम्बर में पहली बार मंगलवार को आयोजित किया जाता है। राज्य विधायी चुनावों में मतदाता मतदान नाटकीय रूप से भिन्न हो सकता है - कुछ ऑफ-इयर स्थानीय दौड़ में राष्ट्रपति चुनाव के वर्षों में 70% से कम 20% तक की गिरावट। कम मतदान अनौपचारिक रूप से संगठित हित समूहों और पार्टी कार्यकर्ताओं के प्रभाव को बढ़ा सकता है।
अभियान और वित्त
राज्य विधायिका के लिए चल रहे अक्सर महत्वपूर्ण संसाधनों की आवश्यकता होती है। जबकि छोटे जिलों में प्रतिस्पर्धी दौड़ में 50,000 डॉलर से कम खर्च हो सकता है, बड़े जिलों में दौड़ या लड़ाकू युद्धभूमि कई मिलियन डॉलर से अधिक हो सकता है। उम्मीदवार व्यक्तिगत दाताओं, राजनीतिक कार्रवाई समितियों (पीएसी) के माध्यम से पैसा बढ़ाते हैं, और कभी-कभी अपने व्यक्तिगत धन से। राज्यों की बढ़ती संख्या ने बड़े योगदान के प्रभाव को कम करने के लिए सार्वजनिक वित्तपोषण या छोटे-डोर मिलान कार्यक्रमों को लागू किया है।
अभियान गतिविधियों में दरवाजा से दरवाजे के कैनवास, डिजिटल विज्ञापन, प्रत्यक्ष मेल, शहर के हॉल और बहस शामिल हैं। सोशल मीडिया के उदय ने उम्मीदवारों को सीधे वोटर तक पहुंचने में आसान बना दिया है, लेकिन यह भी विरूपण और नकारात्मक हमलों की मात्रा में वृद्धि हुई है। कई उम्मीदवार रणनीतिक मार्गदर्शन के लिए पेशेवर राजनीतिक सलाहकार या पार्टी कमेटी पर भरोसा करते हैं।
अवधि की लंबाई और अवधि सीमा
राज्य सेनेटर आम तौर पर चार साल की शर्तों की सेवा करते हैं, जबकि राज्य प्रतिनिधि दो साल की शर्तों की सेवा करते हैं। हालांकि, अपवाद हैं: कुछ राज्यों (जैसे, अलबामा, अर्कांसस, लुइसियाना) ने चार साल की सेवा करने वाले सेनेटर होते हैं, लेकिन अन्य (जैसे, एरिज़ोना, कनेक्टिकट, फ्लोरिडा) में सभी विधायकों के लिए दो साल की शर्तें होती हैं। लगभग 15 राज्यों में वे तीन दो साल की अवधि में वृद्धि करते हैं।
विशेष चुनाव और रिक्तियां
यदि कोई विधायक इस्तीफा दे देता है, मर जाता है, या कार्यालय से हटा दिया जाता है, तो आम तौर पर रिक्ति को भरने के लिए एक विशेष चुनाव आयोजित किया जाता है। राज्य के राज्यपाल आमतौर पर विशेष चुनाव की तारीख निर्धारित करता है, जो राज्य कानून द्वारा परिभाषित एक निश्चित समय सीमा के भीतर होना चाहिए। कुछ राज्यों में, राज्यपाल चुनाव होने तक एक अंतरिम प्रतिस्थापन नियुक्त कर सकता है। विशेष चुनाव अक्सर कम मतदान को देखते हैं और नियमित आम चुनावों की तुलना में अधिक अस्थिर हो सकते हैं।
विधान संरचना: द्विपदीय बनाम यूनिकैमराल
हर राज्य को छोड़कर नेब्रास्का एक ]bicameral legislature]-दो अलग-अलग कक्षों का मिलान: एक ऊपरी घर (राज्य सेनेट) और एक निचले घर (प्रतिनिधि, विधानसभा, या प्रतिनिधि सभा सदन)। नेब्रास्का के अनिवासी (एकल कक्ष) विधायिका, आधिकारिक तौर पर नेब्रास्का विधानमंडल कहा जाता है, 1934 में सीनेटर जॉर्ज नॉरिस के नेतृत्व में स्थापित किया गया था। इसके 49 सदस्यों को "सेनेटर" कहा जाता है और गैरपक्षीय शर्तों की सेवा की जाती है।
द्विकैमरालवाद को ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से काफी हद तक विरासत में मिला और अमेरिकी संविधान की संरचना द्वारा प्रबलित किया गया। तर्क यह है कि दो कक्ष अधिक गहन विचार प्रदान करते हैं, ऊपरी घर के निचले सदन के संभावित रूप से अधिक आबादी वाले या तेजी से निर्णयों पर एक जांच के रूप में काम करते हैं। व्यवहार में, दो कक्षों को राज्यपाल को भेजे जाने के लिए एक विधेयक के समान संस्करणों पर सहमत होना चाहिए। सम्मेलन समितियों का उपयोग घर और सीनेट संस्करणों के बीच मतभेदों को हल करने के लिए किया जाता है।
कुछ राज्यों में अद्वितीय कक्ष नाम हैं। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क का निचला घर स्टेट असेंबली है; कैलिफोर्निया का निचला घर स्टेट असेंबली है; न्यू जर्सी का निचला घर जनरल असेंबली है। ज्यादातर राज्यों में, ऊपरी कक्ष को बस सीनेट कहा जाता है, लेकिन कुछ में (जैसे दक्षिण कैरोलिना और मिसिसिपी) इसे औपचारिक रूप से स्टेट सीनेट कहा जाता है।
राज्य विधायकों की भूमिकाओं और जिम्मेदारी
राज्य विधायक कई टोपी पहनते हैं: सांसद, बजट विश्लेषक, घटक वकील, समिति सदस्य, पार्टी प्रतिनिधि और कभी-कभी मीडिया आंकड़ा। उनका प्राथमिक संवैधानिक कर्तव्य उन कानूनों को पारित करना है जो उनके राज्य की जरूरतों को पूरा करते हैं - एक व्यापक जनादेश जो लगभग सभी सार्वजनिक जीवन के पहलू को छूता है, संघीय कानून द्वारा तैयार नहीं किया जाता है।
कैसे एक विधेयक एक राज्य कानून बन गया
एक क़ानूनी रूप से एक विचार को एक क़ानूनी ढंग से बदलने की प्रक्रिया एक परिभाषित पथ का अनुसरण करती है, हालांकि राज्य से राज्य तक भिन्नताएं मौजूद हैं। एक विधायक एक विधेयक को प्रायोजित करता है, जिसे उनके कक्ष में पेश किया जाता है और विषय पर अधिकार क्षेत्र के साथ एक समिति को सौंपा जाता है। समितियां जहां विस्तृत नीति कार्य का थोक होता है - वे सार्वजनिक सुनवाई, बहस संशोधन करते हैं और मतदान करते हैं कि क्या पूरे कक्ष में बिल को आगे बढ़ाने के लिए मतदान किया जाए। यदि एक विधेयक समिति से बाहर निकल जाता है, तो यह बहस, संशोधन और अंतिम वोट के लिए उस कक्ष के फर्श पर जाता है।
नियमित बिलों के अलावा, विधायक भी ]concurrent संकल्प (जो विधायिका की राय व्यक्त करते हैं लेकिन कानून की शक्ति नहीं है), संयुक्त संकल्प (संवैधानिक संशोधनों को लागू करने के लिए इस्तेमाल किया), और [] [[]]] [[[]]]]]] []]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
बजट और मंजूरी
राज्य विधायकों की सबसे शक्तिशाली जिम्मेदारियों में से एक राज्य बजट तैयार कर रहा है। अधिकांश राज्यों को एक संतुलित बजट (संघीय सरकार के समान) की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ खर्च अनुमानित राजस्व से अधिक नहीं हो सकता है। शिक्षा, परिवहन, स्वास्थ्य देखभाल, सार्वजनिक सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और अन्य कार्यक्रमों के सैकड़ों के लिए वैध धन। दोनों कक्षों में बजट समितियां एजेंसी के प्रमुखों से गवाही सुनती हैं, राजस्व पूर्वानुमान का विश्लेषण करती हैं, और अक्सर-समाजिक व्यापार को समाप्त करती हैं। कई राज्यों में, गवर्नर एक प्रस्तावित बजट प्रस्तुत करते हैं, लेकिन विधानमंडल का अंतिम कहना है।
]Appropriations बिल [ अक्सर प्रत्येक सत्र में कानून के सबसे बड़े पैमाने पर लॉबी टुकड़े होते हैं। Legislators को घटक मांगों, आर्थिक वास्तविकताओं और राजनीतिक दबावों को संतुलित करना चाहिए - एक चुनौती जिसके लिए वित्तीय नीति की गहरी समझ की आवश्यकता होती है।
कार्यकारी शाखा की निगरानी
राज्य विधानमंडलों ने राज्य एजेंसियों की निगरानी और सुनवाई, जांच और लेखा परीक्षा के माध्यम से कार्यकारी शाखा का प्रयोग किया। समिति अध्यक्ष एजेंसी निर्देशकों को कार्यक्रम के प्रदर्शन या अनियमितताओं को खर्च करने के बारे में गवाही देने के लिए बुला सकते हैं। कुछ राज्यों में एक समर्पित विधायी लेखा परीक्षा कमीशन है जो स्वतंत्र वित्तीय और प्रदर्शन लेखा परीक्षा आयोजित करता है। यह अतिदृष्टि कार्य यह सुनिश्चित करता है कि कानून को इरादा के रूप में कार्यान्वित किया गया है और करदाता धन को प्रभावी ढंग से इस्तेमाल किया जाता है।
एक ] के साथ राज्यों में अंशकालिक विधायिका (जैसे, टेक्सास, मोंटाना, नेवादा), ओवरसीट अधिक आंतरायिक हो सकता है, अक्सर अंतरिम समितियों के माध्यम से होती है जो नियमित सत्रों के बीच मिलती है। पूर्णकालिक विधायिकाओं में (जैसे, कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, पेंसिल्वेनिया), ओवरसीट एक सतत गतिविधि है।
संविधान सेवा
एक विधायक के समय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा व्यक्तियों और समूहों को राज्य की नौकरशाही को नेविगेट करने में मदद करता है। संविधान चालक के लाइसेंस, बेरोजगारी लाभ, स्वास्थ्य देखभाल नामांकन, संपत्ति कर मुद्दों, या राज्य एजेंसियों के साथ विवादों से संबंधित समस्याओं के साथ अपने प्रतिनिधि से संपर्क करते हैं। विधायकों या उनके कर्मचारियों ने घटक, लेखन पत्रों की ओर से हस्तक्षेप किया, फोन कॉल बनाना, या एजेंसी अधिकारियों के साथ बैठकों की व्यवस्था की। यह मामला अक्सर सार्वजनिक रूप से विधायक के काम का सबसे दृश्य पहलू है और वह रीलेक्शन संभावनाओं को निर्धारित कर सकता है।
समिति कार्य
समितियां राज्य विधायिकाओं के इंजन हैं। स्थायी समितियां (स्थायी निकाय) में शिक्षा, स्वास्थ्य और मानव सेवा, न्यायपालिका, परिवहन और वे और मीन (टैक्स और बजट) जैसे व्यापक नीति क्षेत्र शामिल हैं। प्रत्येक विधायक कम से कम एक या दो समितियों पर कार्य करता है, और समिति के कार्य कक्ष के नेतृत्व (हाउस के अध्यक्ष, सीनेट अध्यक्ष, या प्रमुख नेता) द्वारा किए जाते हैं। वरिष्ठता, विशेषज्ञता और पार्टी निष्ठा आम तौर पर कार्य को प्रभावित करती है।
समिति की अध्यक्ष महत्वपूर्ण शक्ति को विकसित करते हैं: उन्होंने एजेंडा निर्धारित किया, निर्णय लिया कि कौन से बिल सुनवाई प्राप्त करते हैं, फर्श बहस का प्रबंधन करते हैं, और केवल वोट को शेड्यूल नहीं करके कानून को मार सकते हैं। सबकोमेट अक्सर संकीर्ण विषयों को संभालते हैं, जिससे अधिक विशिष्ट जांच की अनुमति मिलती है। सम्मेलन समितियां - एक बिल के घर और सीनेट संस्करणों के बीच मतभेदों को फिर से समझने के लिए गठित अस्थायी पैनल - जहां महत्वपूर्ण समझौता बाहर हो गया है।
पार्टी लीडरशिप और काउक्यूस
प्रत्येक कक्ष के भीतर राजनीतिक दलों के नेताओं का चुनाव: प्रमुख नेता, अल्पसंख्यक नेता, व्हिप्स और काउकस अध्यक्षों। इन नेताओं ने समग्र विधायी कैलेंडर, नियंत्रण मंजिल बहस नियमों को निर्धारित किया और राज्यपाल और अन्य कक्ष के साथ बातचीत की। कई राज्यों में, सदन का अध्यक्ष राज्य सरकार में सबसे शक्तिशाली आंकड़ों में से एक है, अक्सर समिति के कार्य और बिल प्रवाह पर व्यापक प्रभाव के साथ। पार्टी काउक नियमित रूप से रणनीति पर चर्चा करने और मतदान अनुशासन को लागू करने के लिए मिलते हैं, विशेष रूप से अत्यधिक पक्षपात मुद्दों पर।
विविधता: पार्ट टाइम बनाम फुल टाइम लेजिस्ट्रेचर
सबसे महत्वपूर्ण भेदों में से एक यह है कि क्या एक राज्य विधायिका को अंशकालिक, पूर्णकालिक या संकर माना जाता है। राज्य विधानमंडलों (एनसीएसएल) का राष्ट्रीय सम्मेलन विधायी कर्तव्यों और कर्मचारियों के समर्थन के स्तर पर खर्च करने वाले समय सदस्यों की राशि के आधार पर विधायिकाओं को वर्गीकृत करता है।
- ]]पूर्णकालिक (पेशेवर) विधायिका: कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, पेंसिल्वेनिया और मिशिगन जैसे राज्यों में स्थापित। लेजिस्टरों को एक प्रमुख कैरियर बनाने के लिए एक पर्याप्त वेतन (अक्सर $ 80,000-$ 120,000) का भुगतान किया जाता है। सत्र लंबे समय तक (अक्सर वर्ष के दौर या लगभग वर्ष के दौर) होते हैं, और कर्मचारी बड़े होते हैं।
- Hybrid legislatures: उदाहरणों में एरिज़ोना, कोलोराडो और फ्लोरिडा शामिल हैं। Legislators मध्यम वेतन और लाभ प्राप्त करते हैं। सत्र आम तौर पर 4-6 महीने लंबे होते हैं। स्टाफिंग मध्यम है।
- ]पार्ट-टाइम (citizen) legislatures: आम तौर पर मॉन्टाना, नॉर्थ डकोटा, टेक्सास, नेवादा, और व्योमिंग जैसे राज्यों में। लेजिस्टरों को न्यूनतम मुआवजा (अक्सर $ 20,000 से कम वार्षिक) प्राप्त होता है और सत्र हर दूसरे वर्ष कम-आम तौर पर 60-90 दिन होते हैं (टेक्सास हर दूसरे वर्ष 140 दिनों के लिए मिलते हैं)। स्टाफ समर्थन सीमित है, और अधिकांश विधायकों को सरकारी बाहर अन्य नौकरियां होती हैं।
अंशकालिक विधायिकाओं को अक्सर सरकारी नागरिकों को सुलभ रखने और पेशेवर राजनीतिज्ञों के प्रभाव को कम करने के लिए प्रशंसा की जाती है, लेकिन आलोचकों ने ध्यान दिया कि शॉर्ट सत्रों से जानकारी के लिए लॉबिस्टों पर निर्णय लेने और भारी निर्भरता हो सकती है।
राज्य विधान कार्य की बदलती प्रकृति
राज्य विधायिकाओं ने पिछले कई दशकों में अधिक भागीदारी और विवादास्पद हो गए हैं, कांग्रेस में रुझानों को प्रतिबिंबित करते हुए। राष्ट्रीयकृत राजनीति के उदय का मतलब है कि राज्य विधायिका दौड़ राष्ट्रपति राजनीति से तेजी से प्रभावित हैं, और विधायक उन मुद्दों पर भी राष्ट्रीय पार्टी पदों के साथ गठबंधन करने का दबाव डालते हैं जो स्वाभाविक रूप से स्थानीय हैं। अभियान खर्च में स्काईरॉकेट हो गया है, और बाहरी समूहों से स्वतंत्र व्यय की भूमिका ने अदालत के निर्णयों के बाद विस्तार किया है जैसे Citizens यूनाइटेड वी. FEC।
उसी समय, राज्य विधायिकाओं ने अधिक महत्व दिया है क्योंकि संघीय सरकार ने कई नीतिगत मोर्चे पर मृतक कर दी है। गर्भपात, मारिजुआना वैधीकरण, बंदूक नियंत्रण, जलवायु परिवर्तन, शिक्षा सुधार और मतदान अधिकार जैसे मुद्दे अब मुख्य रूप से राज्य स्तर पर लड़े हैं। इसने राज्य की राजधानियों को लक्षित करने वाले हित समूहों में वृद्धि की है, साथ ही प्रत्येक सत्र में शुरू होने वाले बिलों की संख्या में वृद्धि हुई है।
प्रौद्योगिकी ने विधायी संचालन को भी बदल दिया है। लाइव स्ट्रीम की कमेटी सुनवाई और फर्श सत्र जनता को कहीं से भी कार्रवाई में सरकार को देखने की अनुमति देते हैं। सोशल मीडिया ने विधायकों को घटकों के साथ संचार की सीधी रेखा देता है, लेकिन उन्हें वायरल विवादों को भी उजागर करता है। कई विधायिका अब इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग सिस्टम और डिजिटल बिल ट्रैकिंग का उपयोग करते हैं, जिससे प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बना दिया जाता है।
निष्कर्ष: यह क्यों मायने रखता है
राज्य विधायक सिर्फ स्थानीय सांसदों से कहीं अधिक हैं- वे नीतियों के वास्तुकार हैं जो लाखों लोगों के लिए स्वास्थ्य, शिक्षा, अर्थव्यवस्था और पर्यावरण को आकार देते हैं। प्रत्यक्ष चुनावों के माध्यम से उनका चयन, राज्यों में संरचनाओं की विविधता के साथ मिलकर यह सुनिश्चित करता है कि राज्य सरकार क्षेत्रीय प्राथमिकताओं और जरूरतों के लिए उत्तरदायी बनी हुई है। चाहे आप मतदाता हों, एक वकील, पत्रकार, या भविष्य के उम्मीदवार हों, यह समझ लें कि राज्य विधायक कैसे चुने जाते हैं और वे अमेरिकी लोकतंत्र में सार्थक रूप से भाग लेने के लिए क्या करते हैं।
अपने राज्य के विधायिका को अधिक विस्तार से जानने के लिए, विधायी संरचना, सदस्यता और प्रक्रियाओं पर व्यापक संसाधनों के लिए राज्य विधानमंडलों का राष्ट्रीय सम्मेलन पर जाएं। चुनाव कानूनों और उम्मीदवार दाखिल करने के नवीनतम के लिए, अपने ] राज्य के चुनाव कार्यालय से परामर्श करें। और बिल और विधायी गतिविधि को ट्रैक करने के लिए, कई राज्य अपने आधिकारिक विधायी पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन पहुंच प्रदान करते हैं।