कैसे राज्य कानून बनाया और बदल रहे हैं को समझने के लिए सरल तरीके

जीवन शैली: क्यों राज्य कानून बनाने के मामले

राज्य कानून दैनिक जीवन के लगभग हर पहलू को आकार देते हैं, अपने कम्यूट पर गति सीमा और अपने पेशे के लिए अपने बच्चे के लिए वित्त पोषण के लिए लाइसेंसिंग आवश्यकताओं से लेकर आपके स्वास्थ्य को नियंत्रित करने वाले नियमों के अनुसार, इस विशाल प्रभाव के बावजूद, जिस प्रक्रिया द्वारा ये कानून बनाए जाते हैं और बदल जाते हैं, कई नागरिकों को अपारदर्शी बना देते हैं। इस प्रणाली को समझना केवल एक शैक्षणिक व्यायाम नहीं है; यह नागरिक सगाई के लिए एक व्यावहारिक उपकरण है। जब आप रास्ते को समझ लेते हैं तो एक विधेयक एक विचार से एक क़ानून में ले जाता है, तो आप परिवर्तन के लिए प्रभावी ढंग से वकील की क्षमता प्राप्त करते हैं, अपने निर्वाचित अधिकारियों को जवाबदेह ठहराते हैं, और जनता के लिए सार्थक योगदान देते हैं।

एक राज्य कानून की यात्रा शायद ही कभी एक सीधी रेखा है। यह समितियों, कक्षों के माध्यम से घूमती है और अंततः गवर्नर's डेस्क तक जाती है। यह बहस, बातचीत और समझौता द्वारा परिभाषित एक प्रक्रिया है। जबकि विशिष्ट नियम राज्य से राज्य तक भिन्न होते हैं (टेक्सास न्यूयॉर्क से अलग-अलग काम करता है, जो नेब्रास्का's अद्वितीय अनसिम प्रणाली से अलग है), मूलभूत तत्व उल्लेखनीय रूप से सुसंगत रहते हैं। यह गाइड एक राज्य कानून के जीवन चक्र को तोड़ देता है, यह समझने के लिए एक स्पष्ट, कार्रवाई योग्य ढांचा प्रदान करता है कि कैसे राज्य स्तर पर नीति बनाई गई है।

जहां यह सभी शुरू होता है: राज्य विधानमंडल और बिल परिचय

किसी भी राज्य कानून की उत्पत्ति एक विचार है। यह विचार विभिन्न स्रोतों से आ सकता है: एक घटक स्थानीय मुद्दे के साथ संघर्ष करता है, एक विशेष हित समूह एक नीति परिवर्तन के लिए धक्का देता है, एक सरकारी एजेंसी एक नियामक अंतराल की पहचान करता है, या एक विधायक खुद की नीति मंच है। हालांकि, इसकी उत्पत्ति के बावजूद, विचार कानून नहीं बन सकता जब तक कि यह राज्य विधानमंडल के सदस्य द्वारा पेश नहीं किया जाता है।

विधायक (प्रायोजक) की भूमिका

एक विधायक जो एक विचार को चैंपियन बनाने का फैसला करता है वह बिल's ]sponsor] बन जाता है। कई राज्यों में, बिलों में कई सह-प्रायोजक भी हो सकते हैं, जो व्यापक समर्थन को इंगित करता है और बिल की संभावना को गंभीरता से बढ़ा देता है। प्रायोजकों का काम पूरे विधायी प्रक्रिया के माध्यम से प्रस्ताव को घेरना है, एक ऐसा कार्य जिसके लिए राजनीतिक कौशल, बातचीत और दृढ़ता की आवश्यकता होती है। विधायक कानूनी कर्मचारियों के साथ काम करता है ताकि नीति विचार को सटीक कानूनी भाषा में अनुवाद किया जा सके।

बिल ड्राफ्टिंग और परिचय

यह अनुवाद ]कार्यालय के विधान वकील (या इसी तरह के नाम पर गैर-विभागीय कानूनी सेवा) द्वारा संभाला जाता है। इन पेशेवर वकीलों ने नीति अवधारणा को स्वीकार किया और इसे औपचारिक बिल में शिल्प किया, जो खंडों, परिभाषाओं और मौजूदा विधियों में सटीक संशोधनों के साथ पूरा किया। एक बार तैयार किया गया, बिल को औपचारिक रूप से विधायी कक्ष (हाउस या सीनेट) में पेश किया जाता है। इस अधिनियम को अक्सर first reading कहा जाता है, एक प्रक्रियात्मक कदम है जहां बिल को आधिकारिक तौर पर सार्वजनिक रिकॉर्ड और एक संख्या 100 हो जाता है।

बिलों और संकल्पों के प्रकार

प्रत्येक कानून का कोई नियम नहीं है।

• Bills: ये नए कानूनों को बनाने या मौजूदा लोगों को बदलने के लिए प्राथमिक उपकरण हैं। वे बाध्यकारी हैं और कानून का पूरा भार ले जाते हैं।
• संयुक्त संकल्प: अक्सर राज्य संविधान में संशोधनों को प्रस्तुत करने, संघीय संविधान संशोधनों को संशोधित करने, या बांड जारी करने जैसे अस्थायी मामलों को संबोधित करने के लिए उपयोग किया जाता है।
• Concurrent संकल्प: एक विशिष्ट मुद्दे पर विधायिका की राय व्यक्त करने या आंतरिक विधायिका गृह व्यवस्था मामलों को संभालने के लिए प्रयुक्त। उनके पास कानून की शक्ति नहीं है।
• ]Simple Resolution: अपने आंतरिक नियमों का प्रबंधन करने या इसके विचारों को व्यक्त करने के लिए एक कक्ष द्वारा पारित किया।

समिति प्रणाली: गेटकीपर ऑफ लेजिस्लेशन

परिचय के बाद, बिल को अपने विषय पर आधारित एक स्टैंडिंग कमेटी को सौंपा गया है। पर्यावरण विनियमन पर एक विधेयक पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन समिति में जाएगा, जबकि एक कर प्रस्ताव वे और मीन या राजस्व समिति के पास जाएगा। यह वह जगह है जहां बिलों का विशाल बहुमत ]Die]] - और अच्छे कारण के लिए। समिति प्रणाली प्रस्तावों की पूरी तरह से जांच करने के लिए विशिष्ट विशेषज्ञता वाले विधायकों को अनुमति देती है।

समिति सुनवाई

समिति की सुनवाई विधायी प्रक्रिया का सबसे सार्वजनिक और सुलभ हिस्सा है। यह जनता, विशेषज्ञों और वकीलों के लिए एक अवसर है। प्रायोजक बिल प्रस्तुत करता है, उसके बाद समर्थकों और विरोधियों से गवाही मिलती है। नागरिक अक्सर लिखित गवाही देने या प्रस्तुत करने के लिए साइन अप कर सकते हैं। यह कानून को प्रभावित करने के इच्छुक किसी व्यक्ति के लिए एक शक्तिशाली बिंदु है। समिति के सदस्य सवाल पूछते हैं, जांच कमजोरी करते हैं और सार्वजनिक भावनाओं का आकलन करते हैं।

मार्कअप और संशोधन

सुनवाई के बाद, समिति एक markup सत्र रखती है। बिल लाइन द्वारा लाइन पढ़ा जाता है, और समिति के सदस्य अपनी भाषा बदलने के लिए संशोधन प्रदान कर सकते हैं। यह वह जगह है जहां सॉसेज बनाने का होता है। एक बिल को मार्कअप के दौरान काफी बदल दिया, मजबूत, कमजोर या पूरी तरह से दोबारा लिखा जा सकता है। यह प्रक्रिया समिति को गठबंधन बनाने और बिल का एक संस्करण बनाने की अनुमति देती है जो पूरे कक्ष को पारित कर सकती है।

समिति वोट और रिपोर्ट

एक बार मार्कअप पूरा हो जाने पर समिति वोट देती है। सबसे आम परिणामों में शामिल हैं:

• ]](recommend pass)]](recommend pass)]]]]](recommend pass).
• ]]] (अनुशंसित इनकार) विधेयक को अनधिकृत रूप से रिपोर्ट करें।
• ]]](सबसे आम प्रमुख बिलों के लिए पथ) के रूप में बिल को रिपोर्ट करें।
• Table or Pigeonhole the bill] (प्रभावी रूप से इसे एक प्रत्यक्ष वोट के बिना मार)।

यदि बिल पास समिति है, तो यह एक समिति की रिपोर्ट के साथ पूर्ण कक्ष में लौट आती है, जो किए गए परिवर्तनों और समिति की सिफारिशों का विस्तार करती है।

फ्लोर एक्शन: चैंबर में बहस और निर्णय

एक बार एक बिल समिति से बाहर की सूचना दी जाती है, इसे कक्ष में रखा जाता है जबकि मंजिल पर विचार करने के लिए कैलेंडर। एक मंजिल वोट की यात्रा लंबी हो सकती है, क्योंकि नेतृत्व (मजौरी नेता या अध्यक्ष) कार्यक्रम को नियंत्रित करता है। बिल कैलेंडर पर languish कर सकते हैं अगर उन्हें राजनीतिक समर्थन की कमी है।

ऋण की नियम

फ़्लोर बहस सख्त नियमों से नियंत्रित है। सदन में, बहस अक्सर नियमों समिति द्वारा निर्धारित एक rule] द्वारा सीमित होती है, जो यह निर्दिष्ट करती है कि बहस कितनी देर तक चली जाएगी और क्या संशोधन की अनुमति है। सीनेट में आम तौर पर अधिक खुला बहस होती है। लेजिस्टर्स विधेयक के लिए और उसके खिलाफ भाषण बनाते हैं, अक्सर समिति में सुनवाई की गवाही और उनके घटकों की जरूरतों का जिक्र करते हैं। यह इस प्रक्रिया का सबसे दृश्य चरण है, जहां मुख्य पदों को बाहर रखा जाता है और राजनीतिक युद्धों को समाप्त कर दिया जाता है।

पढ़ना और वोटिंग

अधिकांश राज्यों को अंतिम वोट से पहले तीन अलग-अलग दिनों में पढ़ने के लिए एक बिल की आवश्यकता होती है। इसे first, second, and third reading के रूप में जाना जाता है। तीसरे पढ़ने के बाद, चैम्बर वोट हो सकते हैं:

• Voice वोट: सदस्य चिल्लाते हैं और कोठरी; Aye" या "नहीं," और presiding अधिकारी परिणाम का न्याय करता है। गैर विवादास्पद बिलों के लिए इस्तेमाल किया।
• Division Vote:] सदस्य को गिने जाने के लिए खड़े हैं।
• रोल कॉल वोट: प्रत्येक सदस्य's वोट इलेक्ट्रॉनिक रूप से या नाम से दर्ज किया गया है। यह सबसे पारदर्शी विधि है और प्रमुख कानून के लिए आवश्यक है।

यदि बिल पास हो जाता है, तो यह engrossed (इसके अंतिम, संशोधित रूप में मुद्रित) है और अन्य कक्षों को पूरी प्रक्रिया को दोहराने के लिए भेजा जाता है।

दूसरे चैंबर को नेविगेट करना: दोहराएं और सामंजस्य करें

एक बिल को सदन और सीनेट दोनों को में पारित करना चाहिए, राज्यपाल को भेजे जाने से पहले । दूसरे कक्ष में अक्सर अलग प्राथमिकताएं और दृष्टिकोण होते हैं, इसलिए बिल को समिति की सुनवाई, फर्श बहस और संशोधन के दूसरे दौर में जीवित रहना चाहिए। यह एक प्रमुख बाधा है।

सम्मेलन समिति

यह दोनों कक्षों के लिए समान बिल के विभिन्न संस्करणों को पारित करने के लिए आम है। जब ऐसा होता है, तो बिल आगे नहीं बढ़ सकता है। मतभेदों को हल करने के लिए, प्रत्येक कक्ष का नेतृत्व सदस्यों के एक छोटे समूह को एक conference Committee को नियुक्त करता है। यह समिति, आमतौर पर प्रासंगिक नीति समितियों के वरिष्ठ सदस्यों से बना है, एक समझौता करने के लिए निजी तौर पर बैठक करती है। परिणामी ] सम्मेलन रिपोर्ट बिल का एक एकल, एकीकृत संस्करण का प्रतिनिधित्व करती है। इस रिपोर्ट को आगे संशोधन के बिना दोनों कक्षों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए - यह एक अंतिम ग्रिड-ऑर्डर-इस प्रस्ताव को सक्षम करने की अनुमति देता है।

राज्यपाल का पेंसिल: साइन, वेटो, या पॉकेट

एक बार दोनों कक्षों को समान बिल पास करते हैं, यह ]enrolled है और राज्यपाल को भेजा गया। राज्यपालों की भूमिका विधायी शक्ति पर एक महत्वपूर्ण जांच है।

राज्यपाल के लिए विकल्प

बिल प्राप्त करने पर राज्यपाल के पास कई विकल्प हैं, जो राज्य संविधान द्वारा भिन्न हैं:

• ]]इस बिल को कानून में भेज दें: बिल एक वैध स्थान बन जाता है, आमतौर पर एक निर्दिष्ट प्रभावी तारीख पर।
• ]Veto the bill: राज्यपाल ने बिल को पूरी तरह से खारिज कर दिया और इसे आपत्तियों की व्याख्या करने वाले वीटो संदेश के साथ विधायिका में वापस ले लिया। विधायिका इस वीटो को एक सुपरमाजोरिटी वोट (अक्सर प्रत्येक कक्ष के दो तिहाई) के साथ ओवरराइड्स दुर्लभ लेकिन संभव है जब विधायिका एक मुद्दे के बारे में दृढ़ता से महसूस करती है।
• ] लाइन-item veto: ज्यादातर राज्यों में, राज्यपाल ]appropriations (spending) बिल ]]] में विशिष्ट लाइन आइटम veto कर सकते हैं, पूरे बिल को vetoing बिना। यह बजट पर कार्यकारी जबरदस्त शक्ति देता है।
• ]]]अनुमत के बिना कानून बनने के लिए बिल को अनुमति दें: यदि राज्यपाल निर्धारित दिनों में कोई कार्रवाई नहीं लेता है जबकि विधानमंडल अभी भी सत्र में है, तो बिल स्वचालित रूप से कानून बन जाता है। यह अक्सर एक राजनीतिक संकेत है कि गवर्नर बिल का समर्थन नहीं करता है लेकिन वेटो पावर का उपयोग नहीं करना चाहते हैं।
• Pocket veto: यदि विधायक adjourns ]sine die] (समाचार समाप्त होता है) इससे पहले राज्यपाल केवल कोई कार्रवाई नहीं कर सकता है, और बिल मर जाता है। इसे पॉकेट वीटो के रूप में जाना जाता है और इसे ओवरराइड नहीं किया जा सकता है।

राज्यपाल's अनुमोदन और विधायिका's की क्षमता को राज्य सरकार में एक मौलिक जांच और संतुलन बनाने के लिए मजबूर किया गया। राज्य विधानमंडलों का राष्ट्रीय सम्मेलन (NCSL) राज्य द्वारा इन शक्तियों का एक व्यापक टूटने प्रदान करता है ।

मौजूदा कानूनों को बदलने: संशोधन, उत्तराधिकार और प्रत्यक्ष लोकतंत्र

कानून स्थिर नहीं हैं। उन्हें नई चुनौतियों, सही अप्रयुक्त परिणामों को पूरा करने या सामाजिक मूल्यों को बदलने के लिए विकसित होना चाहिए। मौजूदा कानून को बदलने की प्रक्रिया काफी हद तक एक नया बनाने के समान है।

संशोधन प्रक्रिया

An amendment एक ऐसा बिल है जो एक विशिष्ट मौजूदा क़ानून को लक्षित करता है। यह ठीक उसी तरह से कहता है कि कानून का कौन सा अनुभाग बदल गया है और नई भाषा क्या होगी। उदाहरण के लिए, एक विधायिका $7.25 से $15.00 तक राज्य न्यूनतम वेतन बढ़ाने के लिए संशोधन पारित कर सकता है। यह संशोधन बिल एक ही मार्ग का अनुसरण करता है- परिचय, समिति, मंजिल वोट, गवर्नर- एक ब्रांड-नई कानून के रूप में।

रिपल प्रक्रिया

कभी-कभी कानून अब आवश्यक नहीं हैं। उन्हें हटाया जा सकता है, असंवैधानिक या सिर्फ अप्रभावी। A repeal] एक ऐसा बिल है जो पुस्तकों से एक क़ानून को हटा देता है। Repeals सीधा हो सकता है (पूरे कानून को हटा रहा है) या आंशिक (विशिष्ट प्रावधानों को हटा रहा है)। सूर्यास्त प्रावधान, जो स्वचालित रूप से एक निर्धारित तारीख के बाद एक कानून को फिर से दोहराते हैं जब तक कि विधानमंडल इसे दोबारा अधिकृत करने के लिए कार्य नहीं करता है, एजेंसियों और कार्यक्रमों की आवधिक समीक्षा को मजबूर करने के लिए एक आम उपकरण हैं।

बैलॉट इनिशिएटिव्स एंड रिफेंडर: डायरेक्ट सिटीजन एक्शन

अमेरिकी राज्यों के लगभग आधे में, नागरिक कानून बनाने या बदलने के लिए पूरी तरह से विधायिका को बायपास कर सकते हैं। यह अप्रत्यक्ष लोकतंत्र की प्रक्रिया है।

• Initiative: नागरिक एक प्रस्तावित कानून या संवैधानिक संशोधन का मसौदा तैयार करते हैं और पंजीकृत मतदाताओं से यह मतपत्र पर रखने के लिए आवश्यक संख्या में हस्ताक्षर एकत्र करते हैं। यदि पहल सामान्य चुनाव में गुजरती है, तो यह कानून बन जाता है। उदाहरणों में कैलिफोर्निया प्रोपोजिशन 13 (टैक्स सीमा) और चिकित्सा मारिजुआना के विभिन्न राज्य स्तरीय वैधीकरण शामिल हैं।
• Referendum: यह कानून पर एक वोट है जो पहले से ही विधायिका द्वारा पारित किया गया है। कुछ राज्यों में, नागरिक प्रभाव लेने से पहले एक लोकप्रिय वोट के लिए मतपत्र पर रखा एक नया अधिनियमित कानून रखने की याचिका कर सकते हैं। दूसरों में, विधायिका स्वयं अनुमोदन के लिए लोगों को कानून का उल्लेख कर सकती है।

यह एवेन्यू तब परिवर्तन के लिए एक शक्तिशाली उपकरण प्रदान करता है जब विधायिका ग्रिडलॉक हो या एक लोकप्रिय मुद्दे पर कार्य करने के लिए तैयार नहीं हो रहा है। Ballotpedia एक विस्तृत मानचित्र और पहल के इतिहास को बनाए रखता है और अमेरिका में रेफरेंडम का उपयोग करता है।

कैसे आप राज्य कानून आकार कर सकते हैं

यह प्रक्रिया केवल पहला कदम है। सिस्टम को जनता के लिए उत्तरदायी होने के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन इसे सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है। आपको एक लॉबीिस्ट या वकील होने की आवश्यकता नहीं है। सही चरण पर रणनीतिक, सूचित कार्रवाई उल्लेखनीय रूप से प्रभावी हो सकती है।

सामरिक Advocacy: कब और कैसे सगाई करने के लिए

प्रभावी वकालत की कुंजी समय है। बिल को प्रभावित करने का सबसे अच्छा समय है, क्योंकि यह मंजिल तक पहुंच जाता है, जबकि यह अभी भी समिति में है। यह तब होता है जब विधायक सूचना एकत्र कर रहे हैं और उनकी राय बना रहे हैं।

• ]आपके विधायक से संपर्क करें: अपने प्रतिनिधि या सीनेटर को एक संक्षिप्त, व्यक्तिगत ईमेल या फोन कॉल अपनी आवाज को सुनाने का सबसे सीधा तरीका है। बिल संख्या की पहचान करें, अपनी स्थिति को स्पष्ट रूप से बताएं, और समझाएं कि यह आपके और आपके समुदाय के लिए क्यों मायने रखता है। लेजिलेटर्स घटक मेल पर करीब ध्यान देते हैं।
• ] एक सुनवाई पर गवाही: जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, समिति की सुनवाई सार्वजनिक है। बोलने के लिए साइन अप करें। एक स्पष्ट, संक्षिप्त बयान तैयार करें (आमतौर पर 2-3 मिनट)। व्यक्तिगत कहानियां शक्तिशाली हैं। यदि आप व्यक्ति में भाग नहीं ले सकते हैं, तो लिखित गवाही प्रस्तुत करें। यह आधिकारिक समिति रिकॉर्ड का हिस्सा बन जाता है।
• ]एक गठबंधन का निर्माण: व्यक्तिगत आवाज मजबूत हैं, लेकिन संगठित समूह जोर से हैं। अन्य नागरिकों, व्यवसायों या गैर-लाभकारी के साथ गठबंधन करना या बनाना जो आपके लक्ष्य को आपके संदेश और पूल संसाधनों को बढ़ाते हैं।

ट्रैकिंग विधान और चुनाव

आधुनिक राज्य विधायिकाओं को ट्रैकिंग बिलों के लिए मजबूत ऑनलाइन उपकरण प्रदान करते हैं। आप कीवर्ड, प्रायोजक या समिति द्वारा बिलों की खोज कर सकते हैं। जब आप किसी बिल की परवाह करते हैं तो आप ईमेल अलर्ट के लिए साइन अप कर सकते हैं। ओपन स्टेट्स एक गैर-विभागीय संसाधन है जो सभी पचास राज्यों से विधायी डेटा को एकत्रित करता है, जिससे बिलों को ट्रैक करना आसान हो जाता है और अपने प्रतिनिधियों को ढूंढना आसान हो जाता है। ]

अंत में, कभी भी मताधिकारी जो बिलों पर प्रायोजित, बहस और वोट देने वाले व्यक्ति आपके द्वारा चुने गए हैं। राज्यपाल जो संकेत करता है या उन्हें vetoes आपके द्वारा चुना जाता है। जहाँ उम्मीदवार प्रत्येक राज्य के चुनाव में प्रमुख मुद्दों और मतदान पर खड़े होते हैं - जिसमें प्रधान और ऑफ-वर्षीय चुनाव शामिल हैं - वह सबसे मौलिक तरीका है जिस तरह से आप राज्य कानून का आकार देते हैं।

राज्य कानून का सतत चक्र

राज्य कानून का निर्माण और संशोधन एक सतत, गतिशील चक्र है। यह घटनाओं की एक यादृच्छिक श्रृंखला नहीं है लेकिन एक संरचित - यदि अक्सर बातचीत का अराजक प्रक्रिया, समझौता और निर्णय लेने का निर्णय लेता है। अंतिम हस्ताक्षर या वीटो के विचार की प्रारंभिक स्पार्क से, हर चरण भागीदारी के लिए एक एक्सेस पॉइंट है। जबकि प्रक्रिया धीमी और निराशाजनक लग सकती है, इसकी जानबूझकर प्रकृति डिजाइन द्वारा है। यह हैट या अवैध-नियंत्रित प्रस्तावों को फ़िल्टर करने और विचारों की कठोर परीक्षा को मजबूर करने के लिए बनाया गया है। एक विधेयक के रास्ते को समझने से, आप खुद को सिस्टम को नेविगेट करने के लिए ज्ञान से लैस करते हैं, अपने हितों के लिए वकील और अपने राज्य के लिए एक अनिवार्य आवाज निर्धारित करने के लिए योगदान करते हैं।