राज्य विधायी सत्र प्राथमिक अवधि है जिसके दौरान राज्य सांसदों ने लाखों अमेरिकी नागरिकों के जीवन को नियंत्रित करने वाले कानूनों को लागू करने, बहस, संशोधन करने और लागू करने की सुविधा दी है। अमेरिकी कांग्रेस के विपरीत, जो एक समान कैलेंडर का अनुसरण करता है, प्रत्येक राज्य और क्षेत्र - अपने स्वयं के शेड्यूल, नियमों और कब्ज़ा निर्धारित करता है और इसके विधायिका कैसे मिलते हैं। राज्य विधायी सत्रों की मूल बातें समझना उन लोगों के लिए आवश्यक है जो पॉलिसी के विकास का पालन करना चाहते हैं, एक मैकेनिक के लिए वकील, या बस यह समझते हैं कि उनकी राज्य सरकार कैसे काम करती है। कैलिफोर्निया के द्विवार्षिक स्वरूप के लिए एक पूर्णकालिक विधानमंडल के वार्षिक भड़क से।

विधान सत्र के प्रकार

राज्य विधायी सत्र कई अलग श्रेणियों में आते हैं, प्रत्येक एक विशिष्ट उद्देश्य और नियमों का सेट के साथ। दो सबसे आम नियमित और विशेष सत्र हैं, लेकिन कई राज्यों में संगठनात्मक सत्र, वीटो सत्र भी होते हैं, और दुर्लभ मामलों में, याद या अध्यापन सत्र।

नियमित सत्र

नियमित सत्र मानक हैं, जो विधायिका सामान्य व्यवसाय का संचालन करते हैं, के दौरान अवधि को पुन: जारी रखते हैं। ये प्रत्येक राज्य के संविधान या सांविधिक कानून के अनुसार निर्धारित हैं, और वे वार्षिक या द्विवार्षिक आधार पर होते हैं। 2024 तक, राज्य विधायिकाओं का बहुमत सालाना मिलते हैं: 44 राज्यों में वार्षिक नियमित सत्र होते हैं, जबकि छह राज्यों-Montana, नेवादा, उत्तर डकोटा, ओरेगन, टेक्सास और वायोमिंग- फिर भी द्विवार्षिक सत्रों का पालन करते हैं, हर दो साल के लिए एक बार बैठक।

विशेष सत्र

विशेष सत्र, कभी-कभी असाधारण सत्र कहा जाता है, नियमित कैलेंडर के बाहर तत्काल मामलों को संबोधित करने के लिए बुलाए जाते हैं जो अगली नियमित बैठक तक इंतजार नहीं कर सकते हैं। आमतौर पर, गवर्नर के पास एक विशेष सत्र को कॉल करने का एकमात्र अधिकार होता है और एजेंडा सेट करने के लिए - विधायक केवल राज्यपाल द्वारा पहचाने गए मुद्दों को ले सकते हैं। कुछ राज्यों में, विधायी नेता एक विशेष सत्र भी कह सकते हैं यदि वे एक अतिरेक वोट का उपभोग कर सकते हैं, या यदि विधायक स्वयं एक के लिए याचिका निर्धारित कर सकते हैं। विशेष सत्रों के लिए आम कारणों में लालित, बजट आपात स्थिति, आपदा प्रतिक्रिया या उच्च प्रोफ़ाइल नीति में बदलाव शामिल हैं।

संगठनात्मक सत्र

कई राज्यों में एक नए दो साल के विधायी कार्यकाल की शुरुआत में एक संक्षिप्त संगठनात्मक सत्र होता है। ये सत्र प्रक्रियात्मक कार्यों तक सीमित हैं: नए निर्वाचित सदस्यों में शपथ लेते हुए, नेतृत्व का चुनाव (जैसे, घर के स्पीकर, सीनेट के अध्यक्ष, समिति अध्यक्ष) कक्ष के नियमों को अपनाने और समिति के सदस्यों को नियुक्त करने के लिए। संगठनात्मक सत्र में शायद ही कभी बिल परिचय या उपस्थि बहस शामिल है, लेकिन वे नियमित रूप से काम करने के लिए मंच निर्धारित करते हैं। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया के विधानमंडल आम तौर पर नवंबर के चुनाव के बाद दिसंबर के शुरू में एक संगठनात्मक सत्र को बुलाते हैं, जबकि न्यूयॉर्क का जनवरी में पहला सत्र आयोजित किया जाता है।

सातवीं सदी

राज्यों के एक मुट्ठी में, एक वीटो सत्र एक अलग, अनुसूचित अवधि है जो विशेष रूप से गवर्नर द्वारा बनाए गए बिलों पर विचार करने के लिए विधायिका के लिए अलग-अलग निर्धारित की गई है। यदि नियमित सत्र समाप्त होने के बाद राज्यपाल ने एक उपाय को अस्वीकार कर दिया है, तो विधानमंडल एक ओवरराइड करने के लिए एक बाद की तारीख में वापस आ सकता है। समय और प्रक्रियाएं भिन्न होती हैं: कुछ राज्यों ने नियमित सत्र के बाद कई सप्ताहों में एक वीटो सत्र निर्धारित किया है, जबकि अन्य को एक विशेष कॉल की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, इलिनोइस जनरल असेंबली अक्टूबर या नवंबर में हर साल एक गिरावट वीटो सत्र रखती है, जहां यह नेताओं के पारस्परिक समझौते से अन्य मामले भी ले सकती है।

सत्रों की अवधि और अवधि

राज्य विधायी सत्रों का समय और अवधि राज्य के संविधानों और विधियों द्वारा नियंत्रित होती है, और वे व्यापक रूप से भिन्न होते हैं - प्रत्येक राज्य के विविध ऐतिहासिक, भौगोलिक और राजनीतिक संदर्भों का प्रतिबिंब। कुछ प्रमुख कारकों में शामिल हैं कि राज्य संविधान एक विशिष्ट प्रारंभ तिथि, एक कठिन विज्ञापन की समय सीमा निर्धारित करता है या अधिकतम कैलेंडर दिनों या विधायी दिनों की संख्या।

वार्षिक बनाम द्विवार्षिक सत्र

जैसा कि उल्लेखित है, अब ज्यादातर राज्यों को सालाना मिलते हैं, लेकिन द्विवार्षिक मॉडल छह राज्यों में रहता है। द्विवार्षिक सत्र आम तौर पर विषम-नंबर वर्षों में होते हैं और कई महीनों तक रह सकते हैं (उदाहरण के लिए, टेक्सास का नियमित सत्र 140 कैलेंडर दिनों का है, जनवरी से मई के अंत तक)। वार्षिक राज्यों में सत्र विभाजित किया जा सकता है: उदाहरण के लिए, बजट और प्रमुख नीति को संभालने के लिए विषम-नंबर वर्षों में एक लंबा सत्र और यहां तक कि "घर कीपिंग" या सीमित विषयों के लिए भी अनुमानित वर्षों में एक छोटा सत्र। उदाहरण के लिए, हर साल 120-दिन का सत्र होता है, जबकि न्यू मेक्सिको अपने 60 दिनों के लिए भी वर्षों में 30 दिनों तक रहता है।

फिक्स्ड बनाम फ्लेक्सिबल स्टार्ट डेट

कुछ राज्यों ने अपने संविधान में शुरू की तारीख तय की: केंटकी का नियमित सत्र जनवरी में पहले मंगलवार को शुरू होता है; संगठन के दिन के बाद तीसरे मंगलवार को इंडियाना शुरू होता है। अन्य राज्यों ने विधायिका को अपने कैलेंडर को व्यापक मापदंडों के भीतर सेट करने की अनुमति दी। कई राज्यों ने एक समय सीमा निर्धारित की जिसके द्वारा सभी बिलों को "बिल परिचय की समय सीमा" और अंतिम विज्ञापन तिथि ("साइन मरना" तारीख) शुरू की जानी चाहिए, जिसके बाद कोई और व्यवसाय तब तक नहीं किया जा सकता जब तक कि एक विशेष सत्र बुला नहीं जाता है।

सत्र की लंबाई सीमा

विधायी ओवररीच या रनवे सत्र को रोकने के लिए, कई राज्यों ने नियमित सत्र के दौरान सख्त सीमा को लागू किया। ये सीमा अक्सर कैलेंडर दिनों या "कानूनी दिनों" में व्यक्त की जाती है (दिन विधायिका वास्तव में सत्र में है)। उदाहरण के लिए, फ्लोरिडा का नियमित सत्र 60 कैलेंडर दिनों तक सीमित है; वाशिंगटन का अजीब वर्ष सत्र 105 दिन और यहां तक कि साल का सत्र 60 दिन है।

Part-Time बनाम पूर्णकालिक विधानमंडलों का प्रभाव

समय विधायक अपने काम को सत्र अनुसूची के साथ निकटता से सहसंबंधित कर सकते हैं। कुछ राज्यों में "पूर्ण समय" विधायिकाएं होती हैं जो लगभग साल के दौर में मिलते हैं और तदनुसार अपने सदस्यों का भुगतान करते हैं (जैसे कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, पेंसिल्वेनिया)। अन्य लोग "हाइब्रिड" या "पार्ट-टाइम" निकायों के साथ छोटे सत्रों और कम मुआवजा (जैसे टेक्सास, कोलोराडो, मेन, वायोमिंग)। अंशकालिक विधायिका अक्सर सत्रों के बीच मुद्दों का अध्ययन करने के लिए अंतरिम समितियों पर निर्भर करती हैं, इसलिए नियमित सत्र के दौरान सभी नीति कार्य नहीं होते हैं। इस स्थिति को समझने के लिए राज्य के लिए बहुत ही एक अवसर हो सकता है।

कैसे सत्र आयोजित कर रहे हैं

एक विधायी सत्र के दिन-प्रतिदिन के काम एक अच्छी तरह से स्थापित प्रक्रिया का अनुसरण करते हैं, हालांकि विशिष्ट नियम और रीति-रिवाज कक्ष और राज्य द्वारा भिन्न होते हैं। एक उच्च स्तर पर, प्रक्रिया में बिल परिचय, समिति समीक्षा, फर्श बहस और मतदान शामिल है। अधिकांश राज्यों में दो साल का विधायी चक्र (एक "जन्म") होता है, और बिल जो उस चक्र के अंत तक नहीं गुजरते हैं और अगले विधानमंडल में पुनः उत्पन्न होने चाहिए।

बिल परिचय और प्री-फ़ाइलिंग

विधेयकों को केवल विधानमंडल के सदस्यों द्वारा पेश किया जा सकता है (कुछ राज्यों में, गवर्नर भी ड्राफ्ट कानून का प्रस्ताव कर सकते हैं, लेकिन एक सदस्य को औपचारिक रूप से इसे प्रायोजित करना चाहिए)। कई राज्यों ने कानून निर्माताओं को सत्र शुरू होने के बाद "प्री-फ़ाइल" बिलों की अनुमति दी है, ताकि वे पहले दिन समिति को असाइनमेंट के लिए तैयार हों। प्री-फ़िलिंग, विधायकों को प्रारंभिक भीड़ का प्रबंधन करने में मदद करती है और यह सुनिश्चित करती है कि घड़ी शुरू होने से पहले जटिल उपायों को तैयार किया जा सकता है। प्रत्येक सत्र की शुरुआत की गई बिलों की संख्या बहुत अधिक है-उदाहरण के लिए, टेक्सास विधानमंडल नियमित रूप से एक सत्र में 6,000 से बिलों पर देखी जाती है।

समिति कार्य

एक बार शुरू होने के बाद बिलों को एक या अधिक स्थायी समितियों को संदर्भित किया जाता है जो विशिष्ट नीति क्षेत्रों (जैसे कृषि, शिक्षा, परिवहन, अनुमोदन) में विशेषज्ञ हैं। समितियां विधायी प्रक्रिया के कार्य-दल हैं: वे सुनवाई करते हैं, वित्तीय प्रभाव का विश्लेषण करते हैं, भाषा में संशोधन करते हैं और बिलों को आगे बढ़ाने के लिए मतदान करते हैं या उन्हें सीधे मार देते हैं। समिति प्रणाली विस्तृत, विशेषज्ञ जांच की अनुमति देती है जो भीड़दार फर्श पर असंभव होगा। कुछ राज्यों में, एक विधेयक को कई समितियों को संदर्भित किया जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप, जो सड़क के ब्लॉक को धीमा कर सकता है या सड़क के ब्लॉक बना सकता है। समिति की अध्यक्षों ने निर्धारित करने में महत्वपूर्ण शक्ति को व्यापक रूप से पता लगाया है कि कौन से एक सुनवाई और कौन सा बिलों को सुनवाई प्राप्त होता है।

फ्लोर डेबट और वोटिंग

पारित समिति के बाद, एक बिल अपने मूल कक्ष (हाउस या सीनेट) के फर्श पर जाता है। पूर्ण सदस्यता बिल पर बहस करती है, संशोधन की पेशकश कर सकती है, और अंततः इसके पारित होने पर वोट कर सकती है। बहस को नियंत्रित करने वाले नियम सख्त हो सकते हैं - कुछ राज्यों ने प्रति वक्ता समय सीमा लागू की, दूसरों को असीमित बहस की अनुमति दी। एक बार जब एक बिल एक कक्ष में गुजरता है, तो यह अन्य कक्षों पर जाता है, जहां एक सम्मेलन के लिए एक अलग-अलग बैठक होती है।

विधान सभा और समय-समय पर

सत्र को आगे रखने के लिए, विधायिका एक कैलेंडर पर भरोसा करते हैं जो मील के पत्थरों को सेट करती है: बिल परिचय, समिति का मार्ग, मूल कक्ष में फर्श का मार्ग, और अंतिम मार्ग। ये "ड्रॉप-डेड" तिथियाँ लॉगजैम को रोकने में मदद करती हैं। उदाहरण के लिए, कोलोराडो में, "पहला नियमित सत्र" कैलेंडर में 30 वें दिन के आसपास "बिल परिचय की समय सीमा" शामिल है, जो आमतौर पर एक सुपरमाजोरिटी वोट की आवश्यकता होती है।

पार राज्यों में अंतर

कोई दो राज्य विधायिका बिल्कुल समान नहीं हैं और अंतर सत्र समय से परे अच्छी तरह से विस्तार करते हैं। कुछ प्रमुख चरों में संस्थान का व्यावसायिकता, भागीदारी की डिग्री, शब्द सीमा की उपस्थिति और विधायी कैलेंडर में गवर्नर की भूमिका शामिल है।

पूर्णकालिक बनाम नागरिक विधानमंडल

जैसा कि उल्लेख किया गया है, कैलिफोर्निया और न्यूयॉर्क जैसे राज्यों में पूर्णकालिक, बड़े कर्मचारियों के साथ अत्यधिक भुगतान किए गए विधायिकाओं को लगभग साल के दौर से मिलने और जटिल नीति मुद्दों से निपटने में सक्षम बनाया गया है। स्पेक्ट्रम के दूसरे छोर पर, न्यू हैम्पशायर, साउथ डकोटा और व्योमिंग जैसे राज्यों ने "citizen legislatures" के रूप में कार्य किया है, जहां सत्र कम हैं, भुगतान कम है, और अधिकांश सदस्य अन्य नौकरियों को पकड़ते हैं। एनसीएसएल ने राज्य विधायिकाओं को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया है: पूर्णकालिक (हरी), हाइब्रिड (पीला), और अंशकालिक (लाल), सत्र की लंबाई, मुआवजा और कर्मचारी संसाधनों पर आधारित है। इस वर्गीकरण में कानून के प्रभाव, गुणवत्ता के लिए प्रमुख प्रभाव और गुणवत्ता के लिए प्रमुख प्रभाव शामिल है।

टर्म लिमिट्स और सत्र डायनेमिक्स

टर्म लिमिट (जैसे, कैलिफोर्निया, मिशिगन, फ्लोरिडा, ओकलाहोमा) वाले राज्यों में, नेतृत्व संरचना और संस्थागत ज्ञान लगातार ताज़ा हो जाता है। नए कानून निर्माताओं को विधायी प्रक्रियाओं से कम परिचित हो सकता है, जिससे लंबे समय तक प्रारंभिक सत्र और कर्मचारियों पर अधिक निर्भरता हो सकती है। इसके विपरीत, टर्म लिमिट के बिना राज्यों अक्सर अनुभवी विधायकों का एक कोर विकसित करते हैं जो इस प्रक्रिया को निर्देशित करते हैं और सत्रों में निरंतरता बनाए रखते हैं।

राज्यपाल की भूमिका

विधायी कैलेंडर पर गवर्नर का अधिकार व्यापक रूप से बदलता है। कुछ राज्यों में, गवर्नर के पास विशेष सत्रों को कॉल करने और उनके सेट करने की विशेष शक्ति है। दूसरों में, विधायिका भी एक याचिका प्रक्रिया के माध्यम से विशेष सत्र में खुद को बुला सकता है। इसके अलावा, कई गवर्नरों में लाइन-item वीटो की शक्ति है, जो दो-तिहाई वोटों द्वारा अतिक्रमण किया जा सकता है। एक वीटो-या एक विशेष सत्र का वादा- नियमित सत्र के दौरान एक शक्तिशाली वार्ता उपकरण हो सकता है।

Affornment and Sine Die

प्रत्येक विधायी सत्र अंततः एक अंत में आना चाहिए। विज्ञापन अस्थायी (एक अवकाश) या अंतिम हो सकता है। अंतिम विज्ञापन को "साइन मर" ("एक दिन के बिना) कहा जाता है, जिसका अर्थ है कि विधानमंडल उस सत्र के लिए भंग कर दिया जाता है और अगले नियमित सत्र तक कोई और व्यवसाय को निष्क्रिय नहीं किया जा सकता है- जब तक कि एक विशेष सत्र को बदला नहीं जाता है। कई राज्यों ने एक संवैधानिक रूप से साइन मर जाने की तारीख निर्धारित की है; उदाहरण के लिए, ओरेगन विधानमंडल को जुलाई 10 तक असंख्य वर्षों में स्थगित कर दिया जाना चाहिए। यदि विधानमंडल किसी विशेष व्यक्ति द्वारा अपना काम पूरा करने में विफल रहता है तो वह अन्य व्यक्ति को समाप्त कर सकता है।

विधान और शासन पर सत्रों का प्रभाव

विधायी सत्रों की संरचना और समय सीधे कानून की मात्रा, गुणवत्ता और गति को प्रभावित करता है। लघु सत्रों में कानून बनाने वालों को प्राथमिकता दी जाती है, अक्सर सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श के खर्च पर। द्विवार्षिक सत्र अंतिम सप्ताह में एक उन्मादिक भीड़ का नेतृत्व कर सकते हैं, क्योंकि सैकड़ों बिल सीमित समय के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं। इसके विपरीत, लंबे सत्रों के साथ पूर्णकालिक विधायिका अधिक सुनवाई को बनाए रखने के लिए, अधिक परिष्कृत बिलों का उत्पादन कर सकते हैं, और अधिक ओवरसाइट में संलग्न हो सकते हैं - लेकिन वे ग्रिडलॉक या कम प्राथमिकता वाले बिलों की बाढ़ का जोखिम भी उठा सकते हैं।

सार्वजनिक और ब्याज समूहों के लिए, समझ जब एक राज्य का सत्र शुरू होता है और प्रभावी सगाई के लिए समाप्त होता है। लॉबीवादियों ने सत्र कैलेंडर के आसपास अपने कार्यक्रम की योजना बनाई है, और अधिवक्ता को पता है कि प्रारंभिक परिचय और समिति का काम अक्सर फर्श की कार्रवाई से अधिक प्रभावशाली होता है। इसके अतिरिक्त, विशेष सत्रों के नियमों को जानने और वेटो ओवरराइड्स बिल को आगे बढ़ाने या रोकने का दूसरा मौका प्रदान कर सकते हैं। प्रत्येक संसाधन जैसे NCSL का विधायी सत्र पृष्ठ ]] और व्यक्तिगत राज्य विधानमंडल वेबसाइट (जैसे, Louisiana Legislature[F: 3LT]]

निष्कर्ष

राज्य विधायी सत्रों की मूल बातें- जब वे होते हैं, वे कितने समय तक रहते हैं, और कौन से नियम उन्हें नियंत्रित करते हैं - अमेरिकी संघीयवाद को कार्रवाई में समझने के लिए मौलिक हैं। जबकि अमेरिकी प्रणाली को अक्सर लोकतंत्र के एक सहयोगी के रूप में वर्णित किया जाता है, जबकि प्रयोगशाला प्रत्येक राज्य में बहुत अलग समय पर काम करती है। चाहे आप एक नीति पेशेवर हों, एक पत्रकार, एक छात्र या एक संबंधित नागरिक हों, अपने राज्य के विधायी कैलेंडर का ट्रैक रखने के लिए कानून बनाने की प्रक्रिया में सार्थक भागीदारी की ओर पहला कदम है। जैसा कि राज्य अपनी सत्र संरचनाओं को विकसित करना जारी रखते हैं - कुछ द्विवार्षिक से वार्षिक तक आगे बढ़ना, दूसरों ने नए सीमा को लागू किया है या दूरस्थ भागीदारी के लिए गतिशील अवसर का विस्तार किया है।