स्थानीय बनाम संघीय प्राधिकरण को समझना: डब्ल्यूएचओ नियमों को बनाता है?

संघीय सरकार सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेयर और मेडिकेड जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से सामाजिक कल्याण में भी एक बड़ी भूमिका निभाती है, जो संघीय करों द्वारा वित्त पोषित है और राज्य सहयोग के साथ प्रशासित है। इसका अधिकार पूर्ण नहीं है, हालांकि; 10 वीं संशोधन आरक्षित शक्तियों को संघीय सरकार को राज्यों या लोगों को सौंपा नहीं गया है।

लोक प्राधिकरण क्या है?

स्थानीय प्राधिकरण में राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा आयोजित शक्तियों को शामिल किया गया है। 10 वीं संशोधन के तहत, राज्यों ने "संयुक्त राज्य अमेरिका को संविधान द्वारा प्रत्यायोजित नहीं किया गया है, न कि इसे राज्यों द्वारा निषिद्ध किया गया है। "इस तथाकथित पुलिस शक्ति राज्यों को स्वास्थ्य, सुरक्षा, कल्याण और नैतिकता के मामलों पर वैध बनाने के लिए व्यापक अधिकार देता है। राज्य सरकारें तब काउंटी, शहरों, टाउनशिप और विशेष जिलों को कुछ शक्तियों का प्रतिनिधिमंडलित करती हैं, जिन्हें अक्सर "स्थानीय सरकारें" कहा जाता है।

राज्य सरकारों: प्राथमिक स्थानीय प्राधिकरण

प्रत्येक राज्य का अपना संविधान, कार्यकारी, विधायिका और न्यायपालिका है। राज्य विधानमंडल शिक्षा, परिवहन, आपराधिक न्याय, संपत्ति, परिवार कानून और संघीय सरकार के लिए आरक्षित कई अन्य क्षेत्रों पर कानून पारित कर सकते हैं। राज्यों में कर की शक्ति भी है, पैसे उधार लेना और इंट्रास्टेट वाणिज्य को विनियमित करना। राज्य संप्रभुता के सिद्धांत का मतलब है कि जब तक संविधान विशेष रूप से संघीय सरकार को अधिकार प्रदान करता है या इसे राज्यों को प्रतिबंधित नहीं करता है, तब तक राज्य कार्य कर सकते हैं।

स्थानीय सरकारें: शहर, काउंटी और जिले

स्थानीय सरकारें अपने राज्यों के जीव हैं, जिन्हें Dillon के नियम: उनके पास केवल राज्य विधानमंडल द्वारा विशेष रूप से प्रदान की गई शक्तियां हैं। हालांकि, कई राज्यों ने अपना लिया है home नियम प्रावधान, जो स्थानीय मामलों के प्रबंधन के लिए शहरों और काउंटी को अधिक स्वायत्तता प्रदान करते हैं। आम स्थानीय सरकारी कार्यों में शामिल हैं:

• ]स्थानीय विद्यालयों की स्थापना - सार्वजनिक शिक्षा मुख्य रूप से एक राज्य और स्थानीय जिम्मेदारी है, जो बड़े पैमाने पर संपत्ति करों द्वारा वित्त पोषित है। स्थानीय स्कूल बोर्ड राज्य के दिशानिर्देशों के भीतर पाठ्यक्रम और नीतियों को निर्धारित करते हैं।
• Regulating city zoning law – नगर पालिकाओं को नियंत्रित भूमि उपयोग, इमारत कोड, और समुदायों के आकार के लिए विकास.
• ] स्थानीय कानून प्रवर्तन का प्रबंधन – पुलिस विभाग, अग्नि विभाग, और आपातकालीन सेवाएं आम तौर पर स्थानीय नियंत्रण में होती हैं, हालांकि उन्हें राज्य और संघीय कानूनों का पालन करना चाहिए।
• ] – पार्क, पुस्तकालयों, स्वच्छता, जल आपूर्ति, और सार्वजनिक पारगमन विशिष्ट स्थानीय जिम्मेदारियां हैं।

स्थानीय प्राधिकरण अक्सर अधिक उत्तरदायी और अनुरूप शासन की अनुमति देता है। एक शहर परिषद जल्दी से एक शोर पड़ोसी या एक पोथोल को संबोधित कर सकता है, जबकि संघीय कार्रवाई धीमी और व्यापक होगी। फिर भी स्थानीय शक्ति राज्य की प्रीम्पशन द्वारा सीमित है; राज्य स्थानीय अध्यादेशों को ओवरराइड या प्रतिबंधित कर सकते हैं, जैसे कि किराए पर नियंत्रण या शहर के स्तर पर न्यूनतम वेतन वृद्धि को सीमित करना।

स्थानीय और संघीय प्राधिकरण के बीच संबंध

स्थानीय और संघीय अधिकार के बीच संबंध संघीयवाद के सिद्धांत द्वारा परिभाषित किया गया है- एक प्रणाली जहां सत्ता एक केंद्रीय सरकार और क्षेत्रीय इकाइयों के बीच विभाजित है। संघीयवाद सरकार के स्तर को सह-अस्तित्व करने और अधिकार क्षेत्र के अपने संबंधित क्षेत्रों के भीतर स्वतंत्र रूप से काम करने की अनुमति देता है, लेकिन वे जटिल तरीकों से भी ओवरलैप और बातचीत करते हैं।

संघीयवाद के मुख्य सिद्धांत

• ]Federal law supersedes स्थानीय कानून जब संघर्ष पैदा - सुप्रीमी क्लॉज के तहत, यदि कोई राज्य या स्थानीय कानून सीधे वैध संघीय कानून का विरोधाभास करता है, तो संघीय कानून जारी रहता है। उदाहरण के लिए, राज्य कानून जो एयरलाइनों या परमाणु शक्ति को विनियमित करने का प्रयास करते हैं, उन्हें मारा जाता है क्योंकि ये संघीय कानून द्वारा तैयार किए जाते हैं।
• स्थानीय सरकारें कानून बना सकती हैं जो संघीय कानूनों की तुलना में अधिक प्रतिबंधात्मक हैं] - राज्यों और शहरों संघीय न्यूनतम की तुलना में उच्च मानकों को निर्धारित कर सकते हैं। कई राज्यों में संघीय कानून की तुलना में उच्च न्यूनतम वेतन, सख्त पर्यावरण विनियम, या अधिक विस्तारणीय नागरिक अधिकार संरक्षण की आवश्यकता है। हालांकि, वे कानून नहीं बना सकते हैं जो संघीय आदेशों के साथ संघर्ष करते हैं।
• ] सरकार के दोनों स्तरों विभिन्न मुद्दों पर सहयोग कर सकते हैं - सहकारी संघीयवाद में साझा जिम्मेदारियां शामिल हैं। उदाहरण के लिए, राजमार्गों के लिए संघीय अनुदान को कुछ सुरक्षा मानकों को अपनाने की आवश्यकता होती है; मेडिकेड कार्यक्रम संयुक्त रूप से संघीय और राज्य सरकारों द्वारा वित्त पोषित है। यह सहयोग कुशल प्रशासन का नेतृत्व कर सकता है लेकिन प्राथमिकताओं के अलग होने पर घर्षण भी हो सकता है।

दोहरी बनाम सहकारी संघीयवाद

ऐतिहासिक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने ]dual Federalism] के तहत संचालित किया, जहां संघीय और राज्य सरकारों ने छोटे ओवरलैप के साथ प्रभाव के अलग-अलग क्षेत्रों को चिह्नित किया। 19 वीं सदी के अधिकांश के लिए, संघीय सरकार ने टैरिफ, डाकघरों और विदेशी मामलों पर ध्यान केंद्रित किया, जबकि राज्यों ने घरेलू मामलों को संभाला। 1930 के दशक में नया सौदा ने संघीय शक्ति के निकट "FLT: 6" संघीय शक्ति को देखा।

संघर्ष के प्रमुख क्षेत्र

जबकि स्थानीय और संघीय अधिकारी अक्सर मिलकर काम करते हैं, कई प्रमुख क्षेत्रों में संघर्ष उत्पन्न हो सकते हैं। ये संघर्ष आम तौर पर उन मुद्दों पर केंद्रित होते हैं जहां संविधान अस्पष्ट है या जहां सामाजिक मूल्यों को सरकार के स्तर के बीच विविधता प्रदान की जाती है।

• Gun control law
• ]Marijuana legalization]
• ]Education नीति
• ]Environmental विनियम]
• ]Immigration प्रवर्तन ]
• पब्लिक हेल्थ जनादेश

गन कंट्रोल

दूसरा संशोधन हथियारों को रखने और उन्हें सहन करने के अधिकार की गारंटी देता है, लेकिन संघीय बनाम राज्य और स्थानीय प्राधिकरण की सीमा विवादित रहती है। संघीय कानून, जैसे कि राष्ट्रीय फायरआर्म अधिनियम और गन कंट्रोल अधिनियम, बेसलाइन नियमों को सेट करता है-बैकग्राउंड चेक, कुछ निश्चित फायरआर्मों पर प्रतिबंध लगा देता है, और अंतरराज्यीय बंदूक की बिक्री पर प्रतिबंध लगा देता है। राज्यों और शहरों में सख्त आवश्यकता होती है: कैलिफोर्निया को सभी गोलाबारी खरीद पर पृष्ठभूमि की जांच की आवश्यकता होती है; न्यूयॉर्क शहर में सख्त लाइसेंसिंग नियम हैं। हालांकि, कुछ राज्यों ने "प्रीम्पशन कानून" को लागू किया है जो अपने खुद की बंदूक अध्यादेशों को पारित करने से प्रतिबंधित शहरों को रोक दिया है।

मारिजुआना कानूनीकरण

सबसे प्रमुख मौजूदा संघर्षों में से एक: संघीय कानून नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के तहत एक अनुसूची I पदार्थ के रूप में मारिजुआना को वर्गीकृत करता है, जिससे यह अवैध रूप से उत्पादन, वितरित या पास होता है। फिर भी 2025 तक, 24 राज्यों और कोलंबिया के जिला ने मनोरंजक कैनबिस को वैध बनाया है, और कई और अधिक चिकित्सा कार्यक्रम हैं। यह एक कानूनी ग्रे क्षेत्र बनाता है: राज्य लाइसेंसधारी डिस्पेंसरी राज्य कानून के तहत काम करते हैं लेकिन संघीय अभियोजन को जोखिम में रखते हैं। न्याय विभाग ने आम तौर पर राज्य-कानूनी कार्यों को लक्षित करने से बचने के लिए प्रांतीय विवेक का उपयोग किया है, खासकर 2013 कोल मेमो (एक बार फिर से ) संघीय व्यवहार में कानूनी रूप से तैनात किए बिना कानूनी सहायता प्रदान की है।

शिक्षा नीति

शिक्षा पारंपरिक रूप से एक राज्य और स्थानीय कार्य रही है। अमेरिकी शिक्षा विभाग संघीय वित्त पोषण और निरीक्षण (जैसे, प्रत्येक छात्र के माध्यम से Succeeds अधिनियम) प्रदान करता है लेकिन पाठ्यक्रम को निर्धारित नहीं करता है। राज्य निर्धारित मानकों, स्थानीय स्कूल बोर्ड दैनिक संचालन का प्रबंधन करते हैं, और संपत्ति कर स्कूल बजट के थोक को वित्त पोषित करते हैं। संघ तब उत्पन्न होता है जब संघीय सरकार ने वित्त पोषण की स्थिति को संलग्न किया - उदाहरण के लिए, राज्यों को सालाना सामान्य कोर मानकों या परीक्षण छात्रों को अपनाने की आवश्यकता होती है। कुछ राज्यों को संघीय ओवररीच के रूप में देखा जाता है, जिससे यह 10 वीं संशोधन का उल्लंघन करता है। 2015 में, कांग्रेस ने संघीय प्रवर्तन स्कूलों में भारी बदलाव लाने के लिए इस प्रकार के लिए इस प्रकार के लिए इस प्रकार के लिए इस तरह के लिए एक महत्वपूर्ण कदम उठाए गए।

पर्यावरण विनियम

पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (EPA) स्वच्छ वायु अधिनियम और स्वच्छ जल अधिनियम जैसे कानूनों के तहत वायु और जल गुणवत्ता के लिए राष्ट्रीय मानकों को निर्धारित करता है। राज्यों को अक्सर इन मानकों को लागू करने और लागू करने के अधिकार को सौंपा जाता है, लेकिन वे सख्त नियमों को अपना सकते हैं। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया के पास अपने वाहन उत्सर्जन मानकों है - संघीय से अधिक - और अन्य राज्यों का पालन हो सकता है। तनाव तब भड़का जाता है जब संघीय सरकार ने नियमों को वापस रोल करने की कोशिश की, जैसा कि ओबामा-era क्लीन पावर प्लान (स्ट्रक डाउन) या ट्रम्प प्रशासन की रोलबैक के तहत। इसके विपरीत, इंडियाना या वेस्ट वर्जीनिया जैसे राज्यों ने कभी-कभी संघीय आदेशों को नियंत्रित करने की क्षमता को नियंत्रित करने की।

स्थानीय बनाम संघीय प्राधिकरण के मामले अध्ययन

विशिष्ट केस अध्ययनों की जांच करने से यह पता चलता है कि स्थानीय और संघीय प्राधिकरण अभ्यास में कैसे बातचीत करते हैं, तनाव, समझौता और कानूनी युद्धों का खुलासा करते हुए जो अमेरिकी संघीयवाद को परिभाषित करते हैं।

केस स्टडी 1: आप्रवासन नीतियां - अभयारण्य शहर

कुछ स्थानीय सरकारों ने नीतियों को अपनाया है जो संघीय आव्रजन प्रवर्तन के साथ सहयोग को सीमित करते हैं, तथाकथित "अनुच्छेदित शहर" बनाते हैं। यह स्थानीय इच्छाओं से आप्रवासन समुदायों और पुलिस के बीच विश्वास बनाने के लिए प्रेरित करता है, और संघीय निर्वासन प्राथमिकताओं के लिए स्थानीय संसाधनों का उपयोग करने से बचने के लिए। सैन फ्रांसिस्को, न्यूयॉर्क जैसी शहर, और शिकागो ने अमेरिकी राष्ट्रपति के चुनावों के लिए एक कानूनी कानून के तहत एक स्थानीय कानून को लागू करने के लिए बाध्य किया।

केस स्टडी 2: सार्वजनिक स्वास्थ्य विनियम - COVID-19 महामारी

COVID-19 महामारी के दौरान स्थानीय अधिकारियों ने अक्सर उन उपायों को लागू किया जो संघीय दिशानिर्देशों से भिन्न थे। संघीय सरकार ने सीडीसी और राष्ट्रपति के माध्यम से मुखौटा पहने, सामाजिक विच्छेदन और लॉकडाउन पर गैर-बाध्यकारी सिफारिशें जारी कीं। लेकिन राज्यों ने अपनी पुलिस शक्तियों के तहत सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए प्राथमिक अधिकार दिया। गवर्नर गैविन न्यूज़म ऑफ कैलिफोर्निया ने एक ठहरने वाले घर के आदेश को जारी किया; गवर्नर रॉन डेसेन्टिसिटीज ऑफ फ्लोरिडा ने राज्य को बड़े पैमाने पर खुला रखा। स्थानीय काउंटी स्वास्थ्य विभाग कभी-कभी अपने राज्य की तुलना में सख्त नियमों को लागू नहीं करते थे। इस पैचवर्क ने भ्रम और सुप्रीम राजनीतिक बहस को शायद ही कभी लागू नहीं किया।

केस स्टडी 3: वोटिंग राइट्स - फेडरल बनाम स्टेट लॉ

वोटिंग कानून एक क्लासिक संघीयवाद युद्धभूमि है। संविधान ने कहा कि "टाइम्स, प्लेस और मैनर ऑफ होल्डिंग चुनाव" (आर्किल I, सेक्शन 4) को बदलने की कांग्रेस की क्षमता के अधीन, उन नियमों को बदलने की शक्ति को निर्धारित करने की शक्ति को देता है। संघीय मतदान अधिकार अधिनियम, जैसे कि 1965 का वोटिंग राइट्स अधिनियम, नस्लीय भेदभाव को रोकते हैं और कुछ राज्यों में चुनावों में बदलाव की आवश्यकता होती है। 2013 में, सुप्रीम कोर्ट के Shelby काउंटी v. होल्डर निर्णय ने घोषणापत्र को प्रभावी ढंग से संघीय तनाव को कम करने की कोशिश की।

निष्कर्ष

स्थानीय और संघीय प्राधिकरण के बीच गतिशीलता को समझना संयुक्त राज्य अमेरिका में कानून कैसे बनाए और लागू किए गए हैं, यह समझने के लिए आवश्यक है। संविधान एक पंक्ति खींचता है, लेकिन उस रेखा को लगातार व्याख्या की जा रही है, विरोध किया गया है, और अदालतों, विधायिकाओं और कार्यकारी कार्यों से वापस ले लिया गया है। संघीयवाद का सिद्धांत शासन में विविधता की अनुमति देता है - राज्य और स्थानीयताएं उन नीतियों के साथ प्रयोग कर सकती हैं जो स्थानीय मूल्यों को प्रतिबिंबित करती हैं, जबकि राष्ट्रीय सरकार ने अपने अधिकारों और मानकों के लिए एक आम मंजिल को सुनिश्चित किया है।

आगे पढ़ने के लिए, U.S. संविधान को राष्ट्रीय अभिलेखागार , Cornell कानूनी सूचना संस्थान के अवलोकन के संबंध में संघीयवाद, और Marijuana कानूनीकरण संघर्ष का विश्लेषण Pew Research]. ये संसाधन स्थानीय बनाम संघीय अधिकार को आकार देने वाले कानूनी ढांचे और समकालीन बहस में गहरी अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं।