राष्ट्रपति की शक्तियों और उत्तरदायित्वों को समझना

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति अमेरिकी शासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका पर हैं, जो राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख के रूप में एक साथ काम करते हैं। यह दोहरी क्षमता कार्यालयधारक को संवैधानिक, वैधानिक और अनौपचारिक शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करती है जो घरेलू नीति, विदेशी संबंधों और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकरण को आकार देती है। राष्ट्रपति की शक्तियों और जिम्मेदारियों को समझना न केवल सरकारी के छात्रों के लिए बल्कि किसी भी नागरिक के लिए यह समझना आवश्यक है कि संघीय अधिकार कैसे काम कर रहा है, सीमित और जवाबदेह हो गया। आधुनिक प्रेसीडेंसी फ्रेमर्स के मूल डिजाइन से काफी विकसित हुई है, जो ऐतिहासिक पूर्ववर्ती, कानूनी जांच और अधिकार के लिए जिम्मेदार है।

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अमेरिकी संविधान अनुच्छेद II में राष्ट्रपति की शक्तियों की रूपरेखा तैयार करता है, जो एक व्यक्ति में "कार्यकारी शक्ति" को निहित करता है। अनुच्छेद I के विपरीत कांग्रेसी शक्तियों की सूची में शामिल है, अनुच्छेद II तुलनात्मक रूप से संक्षिप्त और व्यापक रूप से शब्दों वाला है, जिसके परिणामस्वरूप सदियों से व्याख्या और विस्तार की ओर बढ़ रहा है। फ्रेमर्स ने संविधानिक कन्वेंशन में कार्यकारी प्राधिकरण के उचित दायरे पर बहस की, अंततः एक डिज़ाइन पर बहस की जिसमें संतुलित ऊर्जा और अन्य शाखाओं से जांच के कार्यकारी अधिकारियों की कार्यवाही की गई है। अनुच्छेद II के प्रमुख अनुभाग अध्यक्ष-इन-चीफ के रूप में राष्ट्रपति की स्थापना करते हैं, जिससे कि पैराडों को देने की शक्ति प्रदान की जाती है, जिससे कि संघीय कानून को अधिकार दिया जाता है।

राष्ट्रपति की शक्तियों को चार मुख्य डोमेन में वर्गीकृत किया जा सकता है: कार्यकारी, विधायी, न्यायिक और विदेशी मामलों। प्रत्येक डोमेन में अलग-अलग अधिकारियों और सीमाओं का आयोजन होता है, और प्रत्येक को लैंडमार्क सुप्रीम कोर्ट के फैसले, कांग्रेसी क़ानून और ऐतिहासिक अभ्यास द्वारा आकार दिया गया है। इन श्रेणियों को समझना किसी भी राष्ट्रपति कार्रवाई का विश्लेषण करने के लिए एक ढांचा प्रदान करता है।

कार्यकारी शक्तियां

कानून के विश्वासघाती निष्पादन को सुनिश्चित करना

राष्ट्रपति की प्राथमिक कार्यकारी जिम्मेदारी यह सुनिश्चित करना है कि संघीय कानून "faithfully निष्पादित" हैं। यह निर्देश संघीय नौकरशाही पर राष्ट्रपति व्यापक अधिकार देता है, जिसमें एजेंसी प्रमुखों, जारी मार्गदर्शन दस्तावेजों और नियमों को लागू करने की शक्ति शामिल है। अध्यक्ष कार्यकारी शाखा के लगभग 2 मिलियन नागरिक कर्मचारियों और 1.3 मिलियन सक्रिय कर्तव्य सैन्य कर्मियों की देखरेख करते हैं। प्रबंधन और बजट कार्यालय के माध्यम से, अध्यक्ष प्रशासन प्राथमिकताओं के साथ गठबंधन सुनिश्चित करने के लिए नीति कार्यान्वयन और समीक्षा एजेंसी कार्यों का समन्वय करता है। इस शक्ति ने नए डील युग के बाद काफी विस्तार किया है, जब कांग्रेस ने कार्यकारी एजेंसियों को पर्याप्त नियम बनाने का अधिकार सौंप दिया।

अधिकारियों की नियुक्ति और हटाना

संविधान राष्ट्रपति को "संयुक्त राज्य के अधिकारियों" को सीनेट की सलाह और सहमति के साथ नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है। इसमें कैबिनेट सचिव, एजेंसी प्रमुख, संघीय न्यायाधीश और राजदूत शामिल हैं। राष्ट्रपति संघीय बोर्डों और कमीशन के सदस्यों सहित हजारों निचले स्तर की पदों को भी नियुक्त करते हैं। हटाने की शक्ति, जबकि संविधान में स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया है, को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अधिकृत किया गया है क्योंकि आम तौर पर कार्यकारी अधिकारियों के अध्यक्ष से संबंधित है। हालांकि, कांग्रेस संघीय रिजर्व बोर्ड या प्रतिभूति और विनिमय आयोग जैसी स्वतंत्र एजेंसियों के लिए प्रतिबंध लगा सकती है।

कार्यकारी आदेश और निर्देश

कार्यकारी आदेश राष्ट्रपति से संघीय नौकरशाही के लिए कानून को लागू करने के तरीके पर औपचारिक निर्देश हैं। वे कानून की शक्ति लेते हैं लेकिन उन्हें संविधान या वैधानिक प्राधिकरण में जमीन पर जाना चाहिए। राष्ट्रपति ने राष्ट्रीय स्मारकों को स्थापित करने, आव्रजन को विनियमित करने, मंजूरी देने और सरकारी एजेंसियों को पुनर्गठित करने के लिए कार्यकारी आदेशों का उपयोग किया है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट के कार्यकारी आदेश 9066 ने विश्व युद्ध II के दौरान जापानी अमेरिकी अमेरिकियों को अधिकृत किया है, फिर भी उन्होंने एक गंभीर अन्याय के रूप में निंदा की।

कमांडर-इन-चीफ और सैन्य प्राधिकरण

अनुच्छेद II सेना, नौसेना और सैन्य सेवा में बुलाए जाने पर सेना के कमांडर-इन-चीफ को राष्ट्रपति पद पर नियंत्रण देता है। यह अधिकार सैन्य कार्यों पर राष्ट्रपति नियंत्रण देता है, सेना की तैनाती और रणनीतिक निर्णयों को लागू करता है। जबकि कांग्रेस युद्ध की घोषणा करने की शक्ति रखता है, राष्ट्रपति ने कई उदाहरणों में औपचारिक घोषणाओं के बिना सैन्य कार्रवाई शुरू की है - जिसमें कोरियाई युद्ध, वियतनाम युद्ध और अफगानिस्तान और इराक में 9/11 संघर्ष शामिल हैं। 1973 के युद्ध शक्ति संकल्प ने कांग्रेस के आदेश के तहत राष्ट्रीय खुफिया-संपत्ति के लिए एकदम सही विकास को लागू करने की कोशिश की।

विधान शक्ति

वेटो पावर

राष्ट्रपति का सबसे स्पष्ट विधायक अधिकार है कि वेटो - कांग्रेस द्वारा पारित बिलों को अस्वीकार करने की शक्ति है। अनुच्छेद I, धारा 7 के लिए आवश्यक है कि दोनों सदनों द्वारा पारित प्रत्येक विधेयक को राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया जाए, जो इसे कानून में हस्ताक्षर कर सकता है, उसे दस दिनों के बाद हस्ताक्षर के बिना कानून बनाने की अनुमति देता है, या इसे आपत्तियों (एक नियमित वेटो) के साथ वापस ले जाता है। प्रत्येक सदन में बहुमत को ब्लॉक के लिए किसी भी कानून की आवश्यकता नहीं है।

संघ राज्य और विधान सभा

संविधान के अध्यक्ष को "समय-समय पर संघ राज्य की कांग्रेस सूचना देने की आवश्यकता है" और सलाह देते हैं कि वह आवश्यक और व्यापक निर्णयों का निर्णय लेता है। समय के साथ, यह संघ के पते के वार्षिक राज्य में विकसित हुआ, एक प्रमुख टेलीविज़्ड घटना जहां राष्ट्रपति विधायी प्राथमिकताओं को रेखांकित करता है। हालांकि सिफारिशें बाध्यकारी नहीं हैं, पता राष्ट्रीय नीति बहस को फ्रेम करता है और सार्वजनिक राय को चला सकता है। राष्ट्रपति भी कांग्रेस को वार्षिक बजट अनुरोध जमा करता है, एक विस्तृत दस्तावेज है जो प्रत्येक संघीय कार्यक्रम के लिए खर्च का स्तर पेश करता है। हालांकि कांग्रेस को राष्ट्रपति के बजट को अपनाने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह वित्तीय वार्ता और प्रशासन की प्राथमिकताओं की शर्तों को निर्धारित करता है।

कार्यकारी प्रवीणता और बातचीत

राष्ट्रपति भी कार्यकारी विशेषाधिकार के माध्यम से विधायी प्रभाव का अभ्यास करते हैं - कांग्रेस और अदालतों से कार्यकारी शाखा के उल्लंघन की गोपनीयता की रक्षा के अधिकार को रोकने का अधिकार। इस शक्ति को संविधान में स्पष्ट रूप से नहीं, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संयुक्त राज्य बनाम निक्सोन (1974) में मान्यता प्राप्त है, हालांकि यह पूर्ण नहीं है। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति की कांग्रेस के सदस्यों के साथ बातचीत करने की क्षमता, बिलों को समर्थन या विरोध प्रदान करती है, और गठबंधन बनाने के लिए कार्यालय के मंच का उपयोग एक महत्वपूर्ण अनौपचारिक विधायी शक्ति का गठन करती है।

न्यायिक शक्तियां

संघीय न्यायाधीशों की नियुक्ति

राष्ट्रपति सर्वोच्च न्यायालय को न्याय को नामित करते हैं और संघीय अदालतों को कम करने के लिए न्याय का न्याय करते हैं, जिसमें सेनेट पुष्टिकरण की आवश्यकता होती है। ये नियुक्तियां एक अध्यक्ष के सबसे स्थायी विरासत में से एक हैं, क्योंकि संघीय न्यायाधीश अच्छे व्यवहार के दौरान जीवनकाल की शर्तों को पूरा करते हैं। न्यायिक नियुक्तियों के माध्यम से राष्ट्रपति अपने कार्यकाल के अंत के बाद दशकों तक संविधान और संघीय कानून की व्याख्या को आकार दे सकते हैं। उदाहरण के लिए, सुप्रीम कोर्ट की विचारधारा में उनके न्यायिक निर्णयों के लिए एक प्रमुख निर्णय लेने वाले हैं।

पर्डोन और रिप्राइव

राष्ट्रपति की क्षमा शक्ति, अनुच्छेद II में दी गई, धारा 2, प्रतिशोध और संघीय अपराधों के लिए अपराधों को स्वीकार करने की अनुमति देता है, ताकि वह अध्यापन के मामलों में भी हो सके। यह शक्ति लगभग पूर्ण है - सुप्रीम कोर्ट ने यह निर्णय लिया है कि यह राष्ट्रीय विभाजन या न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं है ( शायद संविधान सीमा के लिए)। हालांकि, राष्ट्रपति ने एक आपराधिक संशोधन को स्वीकार करने के लिए राष्ट्रपति की इच्छा को स्वीकार किया जा सकता है।

विदेश मामलों की शक्ति

संधि वार्ता और अंतर्राष्ट्रीय समझौते

राष्ट्रपति के पास विदेशी देशों के साथ संधियों के लिए विशेष अधिकार है। हालांकि, संधियों को संविधान के पहले से ही सीनेट में दो तिहाई सुपरमाजोरिटी द्वारा पुनर्विचार की आवश्यकता होती है। इस आवश्यकता ने राष्ट्रपतियों को अंतरराष्ट्रीय समझौतों के वैकल्पिक रूपों की तलाश करने के लिए नेतृत्व किया है, जिन्हें सीनेट अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है, जैसे कार्यकारी समझौतों और कांग्रेसी-कार्यकारी समझौतों। कार्यकारी समझौते पूरी तरह से राष्ट्रपति के अधिकार पर किए जाते हैं, जबकि कांग्रेसी-कार्यकारी समझौते को प्रमुख रूप से उन लोगों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।

राजनयिक नियुक्तियां और मान्यता

राष्ट्रपति ने राजदूतों, मंत्रियों और विपक्षों को नियुक्त किया, जो सीनेट पुष्टिकरण के अधीन थे। ये राजनयिक प्रतिनिधि विदेशी पूंजी और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में राष्ट्रपति की आवाज के रूप में काम करते हैं। नियुक्ति से परे, राष्ट्रपति को विदेशी सरकारों और राज्यों को पहचानने की विशेष शक्ति है। मान्यता एक एकतरफा राष्ट्रपति अधिनियम है जो विरासत को स्वीकार करता है और राजनयिक संबंधों को सक्षम बनाता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति बैराक ओबामा ने अलगाव के दशकों के बाद 2015 में क्यूबा के साथ राजनयिक संबंधों को बहाल किया, जबकि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने इज़राइल में अमेरिकी दूतावास को स्थानांतरित कर दिया, यरूशलेम को इज़राइल की राजधानी के रूप में पहचान करना।

विदेश में सैन्य सेना का उपयोग

कमांडर-इन-चीफ के रूप में, राष्ट्रपति युद्ध की घोषणा के बिना सैन्य बलों को युद्ध में आदेश दे सकते हैं। इस शक्ति का प्रयोग दर्जनों संघर्षों में किया गया है, जो 2011 लीबिया हस्तक्षेप के लिए प्रारंभिक गणराज्य में बार्बरी युद्धों से है। 1973 के युद्ध शक्तियों के संकल्प के लिए राष्ट्रपति को सशस्त्र संघर्ष और 60 दिनों तक तैनाती को सूचित करने के लिए मजबूर किया गया है (एक 30-दिन की वापसी अवधि के साथ) अनुपस्थित कांग्रेस के खिलाफ सत्ता को उजागर किया गया है।

राष्ट्रपति पावर पर चेक और बैलेंस

कांग्रेसी ओवरसाइट

कांग्रेस सुनवाई, जांच, सबपोना और पर्स की शक्ति के माध्यम से कार्यकारी शाखा की निगरानी का अभ्यास करती है। प्रतिनिधि सभा ने खर्च बिलों का जन्म किया, जिससे कार्यकारी प्राथमिकताओं पर इसका पर्याप्त लाभ उठाया जा सके। कांग्रेस प्रोग्राम को कम कर सकती है, सांविधिक प्रतिबंध लगा सकती है, और प्रशासन अधिकारियों से रिपोर्ट और गवाही की आवश्यकता है। सीनेट की सलाह और नियुक्ति और संधियों के लिए सहमति भूमिका एक और जांच प्रदान करती है। कांग्रेसी जांच - जैसे कि वाटरगेट सुनवाई, ईरान-कंट्रा जांच, और कैपिटोल पर जनवरी 6 हमले में पूछताछ - ऐतिहासिक रूप से कार्यकारी दुर्व्यवहार को उजागर करने के लिए शक्तिशाली उपकरण रहे हैं।

न्यायिक समीक्षा

संघीय अदालतों, विशेष रूप से सुप्रीम कोर्ट में राष्ट्रपति कार्रवाई को असंवैधानिक घोषित करने या वैधानिक प्राधिकरण से अधिक करने का अधिकार है। युन्गस्टउन शीट एंड ट्यूब कं.वी. सॉयर (1952) में, न्यायालय ने कोरियाई युद्ध के दौरान राष्ट्रपति हैरी ट्रुमैन के कार्यकारी आदेश को जब्त कर लिया, अंतर्निहित राष्ट्रपति की शक्ति पर सीमा स्थापित की। मामला कार्यकारी अधिकारियों की सीमाओं को समझने के लिए एक स्पर्श पत्थर रहता है। हाल ही में, न्यायालय ने आव्रजन पर कार्यकारी कार्यों की वैधता, राष्ट्रपति की सुरक्षा की स्थिति और न्यायिक मामलों की सीमा को अक्सर न्यायिक निगरानी करने के लिए बाध्य किया है।

अध्यापन

संविधान प्रतिनिधि सभा को अध्यापन की एकमात्र शक्ति देता है और एकमात्र सत्ता को अपराधी की कोशिश करने की कोशिश करता है। राष्ट्रपति, उपाध्यक्ष और संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी नागरिक अधिकारियों को "उच्च अपराध और मिसडेमीनर" के लिए स्वीकार किया जा सकता है। मानक अभ्यास के माध्यम से विकसित हुआ है: अध्यापन एक राजनीतिक प्रक्रिया है, एक आपराधिक एक नहीं है, और सदन ने केवल एक संदिग्ध प्रक्रिया की व्याख्या की है।

लोक राय और चुनाव

शायद राष्ट्रपति शक्ति पर सबसे मौलिक जांच चुनावी प्रक्रिया है। राष्ट्रपति चार साल के कार्यकाल की सेवा करते हैं और केवल एक बार ट्वेंटी-सीकॉन्ड संशोधन के तहत निर्वाचित हो सकते हैं। सार्वजनिक राय वास्तविक समय में राष्ट्रपति कार्रवाई को बाधित करती है, क्योंकि कम अनुमोदन रेटिंग एक राष्ट्रपति की राजनीतिक पूंजी को कम कर सकती है और कांग्रेस को प्रभावित कर सकती है। मीडिया, मुफ्त प्रेस और एक जीवंत नागरिक समाज भी एक ऐसी संरचना बनाने में सहायक है जहां गेंद को तोड़ने वाले लोगों को अधिकार देने के लिए सक्षम बनाता है।

आधुनिक बहस और उभरते मुद्दे

वर्तमान बहस में राष्ट्रपति की शक्ति में कांग्रेसी ग्रिडलॉक को रोकने के लिए कार्यकारी आदेशों का उपयोग शामिल है, विदेशी नीति में एकतरफा कार्रवाई का विस्तार करने का दायरा, कानूनी प्रक्रिया से राष्ट्रपति की प्रतिरक्षा की सीमा, और राष्ट्रीय आपातकाल के जवाब में राष्ट्रपति की भूमिका। सुप्रीम कोर्ट का निर्णय ट्रंप v. Mazars (2020) ने राज्य के कार्यकारी दायरे को आगे बढ़ाया है।

निष्कर्ष

राष्ट्रपति की शक्तियों और जिम्मेदारियों को समझना यह समझने के लिए कि संयुक्त राज्य सरकार कैसे काम करती है और यह दो से अधिक शताब्दियों में कैसे विकसित हुई है। वर्तमान में राष्ट्रपति की एक बड़ी शक्ति का प्रयोग करते हैं- दुनिया की सबसे शक्तिशाली सैन्य को न्यायिक को आकार देने के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए। फिर भी यह अधिकार लगातार कांग्रेस, अदालतों, राज्यों और चुनावी संगठन के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।