क्या आप की जरूरत है के बारे में विधान शाखा

विधायी शाखा संयुक्त राज्य अमेरिका में सरकार की तीन समान शाखाओं में से एक है, जिसमें कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं के साथ है। इसका प्राथमिक कार्य कानून बनाना है, लेकिन इसका प्रभाव शासन के कपड़े में बहुत गहरा है। यह शाखा कांग्रेस के रूप में जाना जाता है, लोगों की आवाज है, राष्ट्र के पर्स तार के रक्षक और राष्ट्रपति और न्यायिक शक्ति पर एक प्रमुख जांच। छात्रों और शिक्षकों के लिए, विधायी शाखा को समझने के लिए कैसे लोकतंत्र संचालित होता है, कैसे नीति का आकार दिया जाता है, और कैसे नागरिक अपनी शासन व्यवस्था में भाग ले सकते हैं। यह लेख ऐतिहासिक प्रक्रियाओं, विरासत प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं पर एक व्यापक रूप से नज़र प्रदान करता है।

विधान सभा का अवलोकन

संघीय सरकार की विधायी शाखा को अमेरिकी संविधान के अनुच्छेद I में परिभाषित किया गया है। कुछ देशों में पाए गए अनौपचारिक विधायिकाओं के विपरीत, अमेरिकी कांग्रेस द्विपद है - दो कक्षों में विभाजित: प्रतिनिधि सभा और सीनेट। यह दोहरी संरचना 1787 के संविधान सम्मेलन के दौरान बड़े और छोटे राज्यों के बीच एक जानबूझकर समझौता था। सदन को सीधे लोगों का प्रतिनिधित्व करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिसमें जनसंख्या के आवंटन की सीटों के साथ, जबकि सीनेट को समान रूप से राज्यों का प्रतिनिधित्व करने के लिए बनाया गया था, जिसमें प्रति राज्य दो सेनेटर प्रति सदस्य शामिल थे। यह व्यवस्था, जिसे ग्रेट कॉम्पोमिज़ के रूप में जाना जाता है, यह सुनिश्चित करता है कि दोनों जनसंख्या आधारित हैं।

प्रतिनिधि सभा

वर्तमान में प्रतिनिधि सभा में 435 वोटिंग सदस्य हैं, प्रत्येक दो साल का कार्यकाल पूरा करते हैं। प्रति राज्य प्रतिनिधि की संख्या जनगणना के आधार पर हर दस साल में पुनः आ रही है, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रत्येक सदस्य लगभग 760,000 लोगों को प्रति जिला के समान संख्या का प्रतिनिधित्व करता है। सदन को अधिक उत्तरदायी कक्ष माना जाता है क्योंकि सभी सदस्य प्रत्येक दो साल चुनाव का सामना करते हैं, जिससे उन्हें स्थानीय चिंताओं के निकट रहने के लिए मजबूर किया जाता है। सदन में अद्वितीय शक्तियां भी हैं: यह सभी राजस्व बिलों (टैक्सेशन और खर्च) का जन्म करता है और राष्ट्रपति सहित संघीय अधिकारियों को अध्यापन करने की एकमात्र शक्ति रखता है।

सदन में नेतृत्व सदन के अध्यक्ष द्वारा प्रभुत्व है, जो बहुमत पार्टी द्वारा चुने गए हैं। अध्यक्ष अध्यक्ष अध्यक्ष अध्यक्ष अध्यक्ष अध्यक्ष ( उपाध्यक्ष के बाद) के लिए दूसरी तरफ है और कक्ष के एजेंडे, शेड्यूल बहस को नियंत्रित करता है और समिति की अध्यक्षता को नियुक्त करता है। सदन उन नियमों के एक सख्त सेट के तहत काम करता है जो बहस के समय को सीमित करते हैं, जिससे इसे सीनेट की तुलना में अधिक कुशल लेकिन कम जानबूझकर बनाया जाता है। समितियां हाउस के इंजन कक्ष हैं; लगभग 20 स्थायी समितियां हैं जो बिलों की समीक्षा करते हैं, सुनवाई करते हैं और इससे पहले कानून को चिह्नित करते हैं।

The Senate

सीनेट में प्रत्येक राज्य से दो 100 सदस्य होते हैं, जो छह साल के कार्यकाल में काम करते हैं। यह संरचना तत्काल सार्वजनिक दबाव से सीनेटरों को अलग करती है, जिससे उन्हें राष्ट्रीय मुद्दों पर लंबे समय तक देखने की अनुमति मिलती है। संयुक्त राज्य अमेरिका के उपाध्यक्ष सीनेट के अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन केवल एक टाई को तोड़ने के लिए वोट देते हैं। व्यवहार में, सीनेट प्रमुख नेता के नेतृत्व में है, जो कैलेंडर सेट करता है और बिलों को प्राथमिकता देता है। अल्पसंख्यक नेता विपक्ष की रणनीति का प्रबंधन करता है।

सीनेट में कई अनन्य शक्तियां हैं: यह बहुमत वोट द्वारा राष्ट्रपति पद नियुक्तियों (कैबिनेट सचिवों, संघीय न्यायाधीशों, राजदूतों) की पुष्टि करता है, और यह दो तिहाई बहुमत से संधियों को संशोधित करता है। सीनेट भी अध्यापन परीक्षणों में जूरी के रूप में कार्य करता है, जिसमें दो तिहाई वोट की आवश्यकता होती है और एक अधिकारी को हटा दिया जाता है। इसके नियम विशेष रूप से सदन से अलग हैं - सीनेट असीमित बहस की अनुमति देता है, एक परंपरा जो अकालिक को सक्षम बनाती है, जहां एक सीनेटर (या समूह) एक वोट को देरी या अवरुद्ध करने की लंबाई में बात करता है।

विधान शाखा के मुख्य कार्य

जबकि कानून बनाने सबसे अधिक दृश्यमान कार्य है, कांग्रेस कई अन्य महत्वपूर्ण भूमिकाओं को निष्पादित करती है जो सरकारी जवाबदेह और उत्तरदायी रखती हैं। इनमें ओवरसाइट, प्रतिनिधित्व और पर्स की शक्ति शामिल है।

कानून बनाना

कानून बनाना एक जटिल यात्रा है जो एक विचार से शुरू होती है और राष्ट्रपति के हस्ताक्षर (या एक वीटो ओवरराइड) के साथ समाप्त होती है। प्रक्रिया जानबूझकर धीमी और आम सहमति बनाने के लिए डिज़ाइन की गई है। यहां प्रमुख कदम हैं:

Drafting and application: A bill can be मसौदा तैयार किया गया है, किसी भी व्यक्ति द्वारा - कांग्रेस का सदस्य, एक कर्मचारी, एक लॉबीवादी, या यहां तक कि एक निजी नागरिक - लेकिन केवल एक सदस्य औपचारिक रूप से इसे पेश कर सकता है। बिल को एक संख्या (जैसे, HR 1 या S 1) दी गई है और एक समिति को संदर्भित किया जाता है।
Committee Action: यह वह जगह है जहां विस्तृत कार्य होता है। समितियां सुनवाई रखती हैं, विशेषज्ञ गवाही इकट्ठा करती हैं, और बिल (निर्माण परिवर्तन) को चिह्नित करती हैं। समिति विधेयक को अनुकूल रूप से, संशोधनों के साथ या इसे टेबल कर सकती है (इससे निपटने के लिए)। हाउस वे और मीन समिति (टैक्स) और सीनेट न्यायपालिका समिति (नामांकन) के आकार के कानून जैसी शक्तिशाली समितियां।
Floor Action: यदि कोई बिल इसे समिति से बाहर बनाता है, तो यह पूर्ण कक्ष में जाता है। सदन में, नियम समिति ने बहस की शर्तों को निर्धारित किया - कितनी लंबी चर्चा रहती है और क्या संशोधन की पेशकश की जा सकती है। सीनेट में, बहस आमतौर पर असीमित है जब तक कि क्लोचर को रद्द नहीं किया जाता है।
Vote: बहस के बाद, चैम्बर वोट. ज्यादातर मामलों में पारित होने के लिए सरल बहुमत की आवश्यकता है। वोट एक आवाज वोट, एक विभाजन (स्टैंडिंग) वोट, या रिकॉर्ड रोल कॉल हो सकता है। सदन इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग का उपयोग करता है; सीनेट आवाज या रोल कॉल पर निर्भर करता है।
]Second Chamber and Conference: बिल तब दूसरे कक्ष में जाता है, जहां प्रक्रिया दोहराती है। यदि दो कक्ष अलग-अलग संस्करणों को पास करते हैं, तो दोनों सदनों के सदस्यों की एक सम्मेलन समिति एक समझौता करती है। परिणामस्वरूप सम्मेलन रिपोर्ट को समान रूप से दोनों कक्षों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
Presidential Action: अंतिम बिल राष्ट्रपति को जाता है, जिसके पास कानून में साइन इन करने के दस दिन होते हैं, वे इसे वीटो करते हैं, या इसे बिना हस्ताक्षर के कानून में जाने दें (पॉकेट वीटो अगर कांग्रेस के फैसले)। कांग्रेस प्रत्येक कक्ष में दो तिहाई बहुमत के साथ एक वीटो को ओवरराइड कर सकती है।

पूरी प्रक्रिया महीनों या वर्षों तक भी हो सकती है। कई बिल कभी भी इसे पिछली समिति नहीं बनाते हैं। उदाहरण के लिए, कांग्रेस पुस्तकालय के अनुसार, केवल शुरू किए गए बिलों का 4% एक ठेठ कांग्रेस में कानून बन जाता है।

Oversight

कांग्रेस के पास कार्यकारी शाखा की देखरेख करने और कानून को सुनिश्चित करने के लिए एक संवैधानिक कर्तव्य है। ओवरसाइट सुनवाई, जांच और सबपोना दस्तावेजों और गवाहों की शक्ति के माध्यम से किया जाता है।

Congressional Hearings: कमेटी ने एजेंसी के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों को गवाही देने के लिए बुलाया। उदाहरण के लिए, हाउस ओवरसाइट कमेटी नियमित रूप से संघीय कार्यक्रमों में अपशिष्ट, धोखाधड़ी और दुरुपयोग की जांच करती है।
अक्सर "कांग्रेशनल वॉचडॉग" कहा जाता है, GAO ऑडिट संघीय खर्च, प्रोग्राम प्रभावशीलता का मूल्यांकन करता है, और मुद्दों की रिपोर्ट जो सांसदों को सूचित करती है।
] कांग्रेस बजट कार्यालय (CBO):] CBO प्रस्तावित कानून के बजटीय प्रभाव के गैर-विभागीय विश्लेषण प्रदान करता है, जिससे कांग्रेस ने वित्तीय निर्णयों को सूचित किया है।
Confirmation and advice: राष्ट्रपति पद के नामकरण की पुष्टि या अस्वीकार करने की सीनेट की शक्ति कार्यकारी शाखा पर सीधी जांच है। इसके अलावा पहले उल्लिखित अध्यापन शक्ति पर लागू होता है।

ओवरसाइट पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है। इसके बिना, कार्यकारी थोड़ा जांच के साथ काम कर सकता है।

प्रतिनिधित्व

कांग्रेस के प्रत्येक सदस्य एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र - एक कांग्रेसी जिला या पूरे राज्य का प्रतिनिधित्व करने के लिए चुने गए हैं। प्रतिनिधित्व में दोनों औपचारिक कर्तव्यों (बिलों पर वोटिंग) और अनौपचारिक लोगों (अनुभवी सेवाओं) शामिल हैं। सदस्य स्थानीय कार्यालयों को संघीय एजेंसियों, सामाजिक सुरक्षा, दिग्गजों के लाभ और आव्रजन मुद्दों के साथ व्यक्तियों की मदद करने के लिए बनाए रखते हैं। वे भी उपयोग करते हैं casework] उन घटकों की सहायता के लिए जो नौकरशाही कठिनाइयों का सामना करते हैं। टाउन हॉल, न्यूजलेटर्स और सोशल मीडिया अपने जिलों से जुड़े सांसदों को रखने के लिए। यह निरंतर प्रतिक्रिया लूप यह सुनिश्चित करता है कि स्थानीय जरूरतों को - आपदा राहत के लिए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से राष्ट्रीय स्तर पर सुना जाता है।

गहराई में विधान प्रक्रिया

जबकि ऊपर सारांश में व्यापक स्ट्रोक शामिल हैं, कई बारीकियों का ध्यान देने योग्य है। उदाहरण के लिए, सीनेट में filibuster एक शक्तिशाली अवरुद्ध उपकरण में विकसित हुआ है जिसके लिए अधिकांश कानून को आगे बढ़ाने के लिए 60 वोटों की आवश्यकता हो सकती है। हाल के वर्षों में, reconciliation प्रक्रिया - एक बजट प्रक्रिया जो एक साधारण बहुमत के साथ कुछ वित्तीय बिलों के पारित होने की अनुमति देती है - कर कटौती या स्वास्थ्य देखभाल परिवर्तन जैसे प्रमुख पहलों के लिए अधिक आम हो गया है। इसके अतिरिक्त, Rules समिति सदन में एक महत्वपूर्ण स्थान पर बहस या किसी भी हो सकता है।

एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू ]committees और subcommittees की भूमिका है। कृषि, विदेशी मामलों, शिक्षा और परिवहन जैसे क्षेत्रों में विशेषज्ञता वाले सैकड़ों उप-समितिएं हैं। श्रम का यह विभाजन सदस्यों को गहरी विशेषज्ञता विकसित करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, ऊर्जा और वाणिज्य पर हाउस कमेटी स्वास्थ्य देखभाल, पर्यावरण नीति और दूरसंचार की देखरेख करती है। सीनेट विदेश संबंध समिति संधियों और राजनयिक नियुक्तियों की जांच करती है।

चेक और बैलेंस

विधायी शाखा किसी भी शाखा को हावी होने से रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए चेकों और शेष की एक प्रणाली के भीतर काम करती है। संविधान प्रत्येक शाखा उपकरण को दूसरों को सीमित करने के लिए देता है:

]Veto Power and Override: राष्ट्रपति एक विधेयक को वीटो कर सकते हैं, लेकिन कांग्रेस दो तिहाई वोट के साथ ओवरराइड कर सकते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि कार्यकारी एकतरफा लोकप्रिय कानून को अवरुद्ध नहीं कर सकता है।
Impeachment: सदन अध्यक्ष सहित संघीय अधिकारी को स्वीकार कर सकता है, और सीनेट ने परीक्षण किया है। दो राष्ट्रपति सदन द्वारा स्वीकार किए गए हैं लेकिन सीनेट (एंड्रॉप जॉनसन, बिल क्लिंटन) द्वारा स्वीकार किए गए हैं। रिचर्ड निक्सन ने स्वीकार करने से पहले इस्तीफा दे दिया कि वह आरोप लगाया गया है कि वह इस सदन में शामिल हो गया है।
Senate Confirmation: सुप्रीम कोर्ट, संघीय अदालतों, कैबिनेट और स्वतंत्र एजेंसियों के लिए राष्ट्रपति नियुक्ति के लिए सीनेट अनुमोदन की आवश्यकता होती है। यह पूरी सरकार पर सीनेट प्रभाव देता है।
Treaty Ratification: राष्ट्रपति संधियों पर बातचीत करते हैं, लेकिन सीनेट को दो तिहाई वोटों से सहमति होनी चाहिए। इससे सीनेट को विश्व युद्ध के बाद वर्सेल्स की संधि को अवरुद्ध करने की अनुमति दी।
Budget Power: सभी खर्च बिलों को हाउस में पैदा होना चाहिए, और कांग्रेस संघीय पर्स को नियंत्रित करती है। कार्यकारी कांग्रेस के बिना पैसे खर्च नहीं कर सकता है। यह राष्ट्रपति प्राथमिकताओं पर एक शक्तिशाली जांच है।
Judicial Review: सुप्रीम कोर्ट कानून को असंगठित घोषित कर सकता है, लेकिन कांग्रेस संविधान में संशोधन करके या नए कानूनों को पारित करके जवाब दे सकती है जो अदालत के फैसले को संबोधित करती है।

ये इंटरलॉकिंग शक्तियां बातचीत और समझौता करती हैं। कोई भी शाखा पूरी तरह से अकेले कार्य कर सकती है।

अतिरिक्त शक्तियां और उत्तरदायित्व

बजट और कराधान

कांग्रेस की "पर्स की शक्ति" विधायी अधिकार का एक आधारशिला है। सदन में सभी राजस्व बिलों (टैक्सेशन) का जन्म होना चाहिए, लेकिन सीनेट संशोधनों का प्रस्ताव कर सकता है। वार्षिक बजट प्रक्रिया में राष्ट्रपति बजट प्रस्ताव प्रस्तुत करना शामिल है, फिर कांग्रेस बजट संकल्प पारित कर रही है, इसके बाद उन मंजूरी बिलों का प्रावधान किया गया है जो विशिष्ट एजेंसियों को वित्तपोषित करते हैं। यदि कांग्रेस खर्च बिलों को पारित करने में विफल हो जाती है, तो एक सरकारी बंद हो जाता है - जैसा कि 2013 और 2018-19 में हुआ। 1974 के कांग्रेस बजट अधिनियम ने बजट पुनर्गठन के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया बनाई है, जो स्वास्थ्य कल्याण, कर नीति में प्रमुख बदलावों के लिए इस्तेमाल किया गया है।

संधि की रोकथाम

विदेशी देशों के साथ संधियों को सीनेट में दो-तिहाई वोट की आवश्यकता होती है। इस उच्च बार का मतलब है कि राष्ट्रपति अक्सर एक संधि जमा करने से पहले व्यापक द्विपक्षीय समर्थन की तलाश करते हैं। पारित उल्लेखनीय संधियों में उत्तरी अटलांटिक संधि (NATO), पनामा नहर संधि और न्यू स्टार्ट आर्म्स समझौते शामिल हैं। कुछ प्रमुख संधियों, जैसे व्यापक परमाणु-टेस्ट-बान संधि, सीनेट अनुमोदन हासिल करने में विफल रहा।

अध्यापन

इम्पीचमेंट एक राजनीतिक प्रक्रिया है, एक आपराधिक नहीं है। हाउस ज्यूडिशरी कमेटी ने आरोप लगाया कि वह पूर्ण सदन वोटों की जांच और ड्राफ्ट करता है। एक साधारण बहुमत को स्वीकार करने के लिए पर्याप्त है। फिर सेनेट ने सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश (यदि राष्ट्रपति प्रतिवादी है) की अध्यक्षता में एक परीक्षण किया है। सेनेट में दो तिहाई वोटों को दोषी ठहराया जाना आवश्यक है। कार्यालय से हटाने एकमात्र दंड है; आपराधिक अदालतों से आगे की सजा का पालन कर सकता है। इम्पीचमेंट एक दुर्लभ और शक्तिशाली जांच है - केवल तीन राष्ट्रपति ही गिरफ्तार किए गए हैं, और कोई भी दोषी नहीं किया गया है।

संविधान का संशोधन

कांग्रेस संविधान में संशोधन करने में एक केंद्रीय भूमिका निभाती है। दोनों कक्षों में दो तिहाई मतों (या राज्य विधानमंडलों के दो तिहाई लोगों द्वारा बुलाए गए राष्ट्रीय सम्मेलन द्वारा) संशोधन का प्रस्ताव किया जा सकता है। प्रस्ताव के बाद, इसे राज्य विधानमंडलों (या राज्य सम्मेलन) के तीन-चौथाईों द्वारा मान्यता प्राप्त की जानी चाहिए। कांग्रेस विधि निर्धारित करती है। 27 संशोधनों को संशोधित किया गया है - विधेयक ऑफ राइट्स से 26 वें संशोधनों तक मतदान की उम्र को कम करने के लिए - सभी कांग्रेस में शुरू हुए।

विधान शाखा और लोग

नागरिक चुनाव दिवस पर मतदान से परे कई मायनों में विधायी शाखा के साथ बातचीत करते हैं। लोग कानून पर राय व्यक्त करने के लिए अपने प्रतिनिधि या सीनेटर के कार्यालय से संपर्क कर सकते हैं, संघीय एजेंसियों के साथ अनुरोध सहायता करते हैं, या स्थानीय घटनाओं के अधिकारियों को आमंत्रित करते हैं। ग्रासरूट वकालत समूह पत्र लेखन अभियानों, फोन बैंकों और व्यक्ति लॉबीिंग को व्यवस्थित करते हैं। First Amendment] किसी भी व्यक्ति को शिकायतों के निवारण के लिए सरकार को याचिका देने का अधिकार की गारंटी देता है, और कांग्रेस ने घटक पत्राचार को संभालने के लिए कार्यालय तैयार किए हैं।

राजनीतिक दलों और हित समूहों ने विधायी व्यवहार को बहुत प्रभावित किया। पार्टी के नेता समिति के कार्य, कैलेंडर और अभियान समर्थन को नियंत्रित करके महत्वपूर्ण शक्ति हासिल करते हैं। इस बीच, निगमों, संघों और गैर-लाभकारी का प्रतिनिधित्व करने वाले लॉबीवाद विशेषज्ञता और अभियान योगदान प्रदान करते हैं, जो कानून को आकार दे सकते हैं। 1995 के प्रकटीकरण अधिनियम को देखते हुए को पंजीकरण और रिपोर्टिंग की आवश्यकता है, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि धनयुक्त हितों में अभी भी असंतुष्ट प्रभाव है। इन गतिशीलता को समझना सूचित नागरिकता के लिए महत्वपूर्ण है।

शिक्षक अक्सर विधायी प्रक्रिया के सिमुलेशन का उपयोग करते हैं - जैसे मॉडल कांग्रेस या Mock Senate - छात्रों को यह समझने में मदद करने के लिए कि कैसे बिल कानून बन जाते हैं, कैसे समितियां काम करती हैं, और कैसे बातचीत और समझौता आवश्यक हैं। ये अभ्यास इस बात को रेखांकित करते हैं कि विधायी शाखा एक दूरस्थ संस्था नहीं है; यह एक जीवित, श्वास निकाय है जो सार्वजनिक सगाई का जवाब देती है।

निष्कर्ष

विधायी शाखा अमेरिकी लोकतंत्र का दिल है। संगठन की देखरेख करने के लिए कानून तैयार करने से लेकर बजट को नियंत्रित करने के लिए न्यायाधीशों की पुष्टि करने से कांग्रेस की विशाल शक्ति है - लेकिन यह भी विशाल जिम्मेदारी है। इसकी द्विपद संरचना लोकप्रिय इच्छा और राज्य के हितों के बीच संतुलन सुनिश्चित करती है, जबकि इसकी प्रक्रियाएं धीमी और बोझिल हैं, विचाराधीन कानून का उत्पादन करने के लिए डिज़ाइन की गई हैं। छात्रों और शिक्षकों के लिए, विधायी शाखा को समझने के लिए केवल एक शैक्षणिक व्यायाम नहीं है; यह नागरिक भागीदारी के लिए एक आवश्यक आधार है। एक सूचित मतदाता होने के लिए, परिवर्तन की वकालत करने के लिए, सार्वजनिक नीति को समझने के लिए - सभी को कांग्रेस के कामों की स्पष्ट समझ की आवश्यकता है।

अधिक विस्तृत जानकारी के लिए, आधिकारिक संसाधनों का पता लगाएं: सदन ने समझाया , ]Senate Reference], और संयुक्त राज्य का संविधान]].