आपकी राज्य सरकार ने समझाया: बिल से कानून तक

कैसे एक विधेयक एक राज्य कानून बन गया: The Complete Journey

राज्य सरकारें पॉलिसी के बहुत सारे इंजन हैं जो सीधे आपके दैनिक जीवन को प्रभावित करती हैं - सड़कों से आप पर ड्राइव करते हैं और स्कूल आपके बच्चे भाग लेते हैं, कैरियर और सार्वजनिक स्वास्थ्य को नियंत्रित करने वाले नियमों के लिए आवश्यक पेशेवर लाइसेंस के लिए। उनके विशाल प्रभाव के बावजूद, राज्य विधायिकाओं के आंतरिक कार्य कई नागरिकों के लिए अपारदर्शी रहते हैं। विधायी प्रक्रिया को समझना सिर्फ नागरिकों में व्यायाम नहीं है; यह लोकतंत्र में सूचित भागीदारी की नींव है। यह गाइड एक व्यापक, चरण-दर-चरण वॉकथ्रू प्रदान करता है कि कैसे एक विचार लागू करने योग्य राज्य कानून में बदल जाता है, गवर्नर के हस्ताक्षर या वीई के लिए बिल के पहले ड्राफ्ट से।

विधायी प्रक्रिया जानबूझकर व्यवस्थित है, यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है कि प्रत्येक प्रस्तावित कानून को पूरी तरह से जांच, सार्वजनिक इनपुट और संशोधन के लिए कई अवसर प्राप्त होते हैं। जबकि प्रत्येक राज्य में अद्वितीय प्रक्रियात्मक बारीकियां होती हैं - कुछ में पूर्णकालिक विधायिकाएं होती हैं, अन्य अंशकालिक नागरिक विधानसभाएं हैं - कोर यात्रा सभी 50 राज्यों में उल्लेखनीय सुसंगत मार्ग का अनुसरण करती है। आइए यह पता लगाते हैं कि शुरुआत से अंत तक यात्रा।

The Genesis of the Bible and the Bible of the Bible.

प्रत्येक कानून एक विचार के रूप में शुरू होता है। यह विचार सूत्रों की एक विस्तृत श्रृंखला से उत्पन्न हो सकता है: एक घटक एक शहर हॉल में चिंता पैदा करता है, एक लॉबिस्ट एक उद्योग समूह का प्रतिनिधित्व करता है, एक राज्य एजेंसी एक नियामक अंतराल की पहचान करता है, या एक विधायक की अपनी नीति प्राथमिकता है। हालांकि, अकेले विचार एक बिल नहीं है। किसी भी औपचारिक कार्रवाई होने से पहले, अवधारणा को सटीक कानूनी भाषा में अनुवाद किया जाना चाहिए- एक प्रक्रिया जिसे बिल ड्राफ्टिंग के रूप में जाना जाता है।

राज्य विधायिका पेशेवर बिल-ड्राफ्टिंग वकीलों को रोजगार देते हैं, आम तौर पर एक गैर-पक्षीय विधायी सेवा ब्यूरो या इसी तरह के कार्यालय के भीतर रखा जाता है। ये वकील प्रस्तावित भाषा को संवैधानिक, आंतरिक रूप से सुसंगत और सही ढंग से स्वरूपित करने के लिए प्रायोजित विधायक के साथ मिलकर काम करते हैं। ड्राफ्टर को मौजूदा विधियों, संघीय कानून के साथ संभावित संघर्षों और प्रमुख शर्तों की सटीक परिभाषाओं पर विचार करना चाहिए। एक एकल अस्पष्ट वाक्यांश साल की मुकदमेबाजी का नेतृत्व कर सकता है, इसलिए इस चरण में सटीक राशि पर निर्भर है।

एक बार तैयार किया गया, बिल को एक नंबर दिया जाता है - उदाहरण के लिए, HB 1234] इन हाउस या SB 567]]] इन सेनेट में। यह पदनाम बिल को हर बाद के चरण के माध्यम से ट्रैक करने की अनुमति देता है। तब बिल को औपचारिक रूप से कक्ष के फर्श पर पेश किया जाता है, आमतौर पर सत्र के उद्घाटन अनुष्ठानों के दौरान। यह परिचय विधायी प्रक्रिया के लिए आधिकारिक प्रारंभिक बंदूक है, और यह पहली प्रमुख चेकपॉइंट: कमेटी असाइनमेंट को ट्रिगर करता है।

समिति प्रणाली: जहां बिल लाइव या डाई

समिति के चरण को व्यापक रूप से विधायी प्रक्रिया के सबसे महत्वपूर्ण चरण के रूप में माना जाता है। राज्य विधायिकाओं को प्रत्येक सदस्य के शोध को विस्तार से नहीं दिया जा सकता है- बस बहुत अधिक हैं, अक्सर प्रति सत्र हजारों में संख्या होती है। समिति प्रणाली विशेष नीति क्षेत्रों में श्रम को विभाजित करके इसे हल करती है: शिक्षा, परिवहन, स्वास्थ्य और मानव सेवा, न्यायपालिका, अनुमोदन, और कई अन्य।

जब एक बिल पेश किया जाता है, तो अध्यक्ष (सभा या सीनेट अध्यक्ष) को यह समिति को संदर्भित करता है जिसका अधिकार क्षेत्र बिल के विषय के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है। स्कूल फंडिंग के बारे में एक बिल शिक्षा समिति में जाता है; राजमार्ग निर्माण के बारे में एक बिल परिवहन के लिए जाता है। यह रेफरल एक राजनीतिक निर्णय के साथ-साथ एक प्रक्रियात्मक हो सकता है, क्योंकि विभिन्न समितियों में अलग नेतृत्व और विचारधारा रचनाएं होती हैं।

समिति सुनवाई और गवाही

एक बार सौंपा गया, समिति की कुर्सी यह तय करती है कि क्या किसी सुनवाई के लिए बिल को शेड्यूल करना है। यह वह जगह है जहां बिल का अपना पहला वास्तविक परीक्षण होता है। सुनवाई के दौरान, कई चीजें होती हैं:

Sponsor प्रस्तुति: बिल के प्रायोजक कानून के इरादे, उद्देश्य और अपेक्षित प्रभाव को बताते हैं। यह सहयोगियों को मनाने का पहला औपचारिक अवसर है।
पब्लिक टेस्टिमनी: दिलचस्प दलों -advocacy समूहों, प्रभावित व्यवसायों, सरकारी एजेंसियों, और निजी नागरिकों - बिल के लिए या उसके खिलाफ बोलने का अवसर दिया जाता है। कुछ राज्यों में असीमित गवाही की अनुमति देते हैं; अन्य सख्त समय सीमा लागू करते हैं।
Fiscal विश्लेषण: एक गैर-विभागीय वित्तीय विश्लेषक अक्सर एक लागत अनुमान प्रस्तुत करता है। महत्वपूर्ण बजटीय प्रभाव वाले बिलों को बाद में एक अलग-अलग अनुमानों की समीक्षा की आवश्यकता हो सकती है।
Committee Q&A: समिति के सदस्य प्रायोजक और अन्य गवाहों को कमजोरियों की जांच करने, अस्पष्टता को स्पष्ट करने और वास्तविक दुनिया के परिणामों का आकलन करने के लिए सवाल करते हैं।

मार्कअप और संशोधन

सुनवाई के बाद, समिति एक "मार्कअप" सत्र में प्रवेश करती है। यह वह जगह है जहां बिल को लाइन द्वारा संशोधित किया जाता है। सदस्य संशोधनों का प्रस्ताव कर सकते हैं:

संकीर्ण या बिल के दायरे का विस्तार।
विशिष्ट प्रावधानों को जोड़ें या हटा दें।
वित्त पोषण स्तर या प्रभावी तिथियों को समायोजित करें।
मौजूदा कानून के साथ संघर्ष को दोहराना।

संशोधनों पर बहस की जाती है और व्यक्तिगत रूप से मतदान किया जाता है। यह प्रक्रिया नाटकीय रूप से एक बिल को बदल सकती है। एक बिल जो एक मामूली नियामक ट्विक के रूप में शुरू हुआ था, वह व्यापक नीति ओवरहाल के रूप में उभर सकता है - या इसके मूल इरादे के एक खोल में खोखला हो सकता है। यह एक बिल के लिए "गूट और संशोधन" नहीं है, जो एक नए विषय के साथ अपनी पूरी सामग्री को बदल देता है। सभी संशोधनों को हल करने के बाद, समिति वोटों पर निर्भर करती है कि क्या बिल को एक अनुकूल सिफारिश के साथ पूर्ण कक्ष में भेजने के लिए, एक प्रतिकूल सिफारिश, या सभी पर कोई सिफारिश नहीं है। एक विधेयक जो कि कुछ मामलों में बहुमत वोट प्राप्त करने में प्रभावी ढंग से मृतकों को प्राप्त करने में विफल हो जाता है।

चैंबर फ्लोर एक्शन: डेबेट और वोटिंग

यदि कोई बिल समिति जीवित रहता है, तो इसे फर्श पर विचार करने के लिए कैलेंडर पर रखा जाता है। विधायी कैलेंडर एक सावधानीपूर्वक प्रबंधित दस्तावेज़ है; बहुमत पार्टी नेतृत्व यह निर्धारित करता है कि कौन से बिलों को फर्श का समय मिलता है और किस क्रम में। बिलों को कैलेंडर पर अनिश्चित काल तक वैध कर सकते हैं यदि नेतृत्व उन्हें शेड्यूल नहीं करना चाहता है, तो एक रणनीति जिसे "पॉकेट हत्या" कहा जाता है।

दूसरा पढ़ना और तीसरा पढ़ना

अधिकांश राज्य विधायिकाओं में बिलों को फर्श पर कई रीडिंग से गुजरना पड़ता है। "दूसरी" आम तौर पर तब होता है जब बिल को अपने संशोधित रूप में प्रस्तुत किया जाता है और पूर्ण कक्ष द्वारा बहस की जाती है। यह वह जगह है जहां जनता अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों को वास्तविक समय में कानून की योग्यता का तर्क दिया जाता है। बहस के नियम भिन्न होते हैं: कुछ कक्षों ने प्रति वक्ता सख्त समय सीमा लागू की, जबकि अन्य विस्तारित चर्चा की अनुमति दी। इस चरण के दौरान, अतिरिक्त फर्श संशोधनों की पेशकश की जा सकती है, हालांकि कक्षों को अक्सर पहले से लिखित में संशोधन प्रस्तावों की आवश्यकता होती है।

"थर्ड रीडिंग" वोट से पहले अंतिम विचार है। इस बिंदु पर, बहस आमतौर पर अधिक प्रतिबंधित होती है, और केवल तकनीकी या स्पष्ट संशोधन की अनुमति दी जाती है। बिल को अपने अंतिम रूप में पढ़ा जाना चाहिए - एक परंपरा जो एक युग में वापस आती है जब साक्षरता सीमित थी और विधायकों को यह समझने के लिए पूर्ण पाठ सुनने की आवश्यकता थी। आज, रीडिंग अक्सर सहमति से छूट जाती है, लेकिन प्रक्रियात्मक आवश्यकता बनी रहती है।

वोट

अंतिम मंजिल वोट दर्ज किया गया है। उपस्थित सदस्यों और मतदान का एक सरल बहुमत आम तौर पर पारित होने के लिए पर्याप्त है, हालांकि कुछ निर्णय-जैसे कि एक वीटो को ओवरराइड करना या टैक्स में वृद्धि करना-की आवश्यकता होती है एक सुपरमाजोरिटी (अक्सर दो-तिहाई या तीन-तीनवां)। कई राज्यों में, इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग बोर्डों में यह पता चलता है कि प्रत्येक विधायक वास्तविक समय में मतदान करते हैं, तत्काल सार्वजनिक जवाबदेही प्रदान करते हैं। आधिकारिक पत्रिका में वोट दर्ज किए जाते हैं, जिससे स्थायी सार्वजनिक रिकॉर्ड होता है।

एक कक्ष पारित करने के बाद, बिल अन्य कक्षों में प्रेषित होता है, जहां पूरी प्रक्रिया - समीक्षा, संशोधन, फर्श बहस और मतदान-वापसी। दूसरा कक्ष बिल को ठीक से प्राप्त होने के रूप में पारित कर सकता है, इसे संशोधनों से पास कर सकता है, या इसे सीधे खारिज कर सकता है।

पारस्परिक मतभेद: सम्मेलन समितियां

दोनों कक्षों के लिए यह बहुत दुर्लभ है कि संशोधन के बिना एक जटिल बिल के समान संस्करणों को पारित किया जाए। जब सदन और सीनेट अलग-अलग संस्करणों को पास करते हैं, तो बिल को राज्यपाल को आगे बढ़ने से पहले मतभेदों को फिर से स्थापित किया जाना चाहिए। मिलान करने का पहला प्रयास आम तौर पर एक कक्ष "concurring" को अन्य संशोधनों के साथ शामिल करता है। यदि दोनों कक्षों को सहमति देने से इनकार करते हैं - एक आम परिदृश्य - बिल को एक सम्मेलन समिति को भेजा जाता है।

एक सम्मेलन समिति एक अस्थायी, विज्ञापन कक्ष है जो प्रत्येक कक्ष से सदस्यों की एक छोटी संख्या से बना है, आम तौर पर अध्यक्षों द्वारा नियुक्त किया जाता है। इन सदस्यों ने कहा कि संघों ने विधेयक के एक समझौता संस्करण को स्वीकार किया। सम्मेलन समिति की बैठकें अक्सर बंद दरवाजे के पीछे आयोजित की जाती हैं, जिसने पारदर्शिता की वकालत से आलोचना की है। हालांकि, कई राज्यों को अब खुले बैठकों या सम्मेलन समिति सत्रों की सार्वजनिक सूचना की आवश्यकता होती है। समिति एक "सम्मेलन रिपोर्ट" का निर्माण करती है जो सहमत-अपॉन समझौता करती है। इस रिपोर्ट को संशोधन के बिना दोनों कक्षों द्वारा मतदान किया जाना चाहिए - यह एक टेक-आईटी-ऑर-लेव-आईटी प्रस्ताव है।

राज्यपाल डेस्क: साइन, वेटो, या पॉकेट

दोनों कक्षों द्वारा समान मार्ग के बाद, बिल को नामांकित किया जाता है- एक प्रक्रिया जो एक स्वच्छ, अंतिम मुद्रित प्रतिलिपि उत्पन्न करती है- और राज्यपाल के कार्यालय को भेजी जाती है। राज्यपाल के पास कई विकल्प हैं, और विशिष्ट समयरेखा राज्य द्वारा भिन्न होती है।

बिल पर हस्ताक्षर करना

सबसे सीधा परिणाम एक gubernatorial हस्ताक्षर है। जब गवर्नर विधेयक पर हस्ताक्षर करता है, तो यह कानून बन जाता है। कुछ राज्यों में, गवर्नर भी एक हस्ताक्षर बयान का जवाब देने का समर्थन या व्याख्या की पेशकश कर सकते हैं, हालांकि ये बयान राज्य अदालतों में कोई कानूनी बल नहीं ले जाते हैं जिस तरह वे कभी-कभी संघीय स्तर पर करते हैं। कानून आम तौर पर अगले वर्ष के 1 जनवरी या 90 दिनों के बाद विधेयक में निर्दिष्ट तारीख पर प्रभाव डालता है।

वीटो पॉवर

यदि राज्यपाल बिल से असहमत हो तो वे इसे वीटो कर सकते हैं, जिससे यह अपने आपत्तियों को समझाने के लिए एक वीटो संदेश के साथ विधायिका को वापस ले जा सकता है। अधिकांश गवर्नरों के पास मानक वीटो है, जिसके लिए प्रत्येक कक्ष में दो तिहाई ओवरराइड वोट की आवश्यकता होती है। हालांकि, कई राज्यों ने अपने गवर्नरों को अतिरिक्त शक्तियों का अनुदान दिया है:

]Line-Item Veto: ज्यादातर राज्यों में उपलब्ध है, यह राज्यपाल को पूरे बिल को बिना किसी चीज के भुगतान के बिल से विशिष्ट खर्च वस्तुओं को हड़ताल करने की अनुमति देता है। यह शक्तिशाली उपकरण राज्यपालों को पोर्क-बारेल परियोजनाओं को ट्रिम करने देता है जबकि आवश्यक धन को आगे बढ़ने की अनुमति देता है।
Reduce Veto: कुछ राज्यों ने पूरी तरह से हड़ताली वस्तुओं के बजाय डॉलर की राशि को कम करने की अनुमति दी।
Pocket Veto: यदि राज्यपाल बिल पर काम करने से पहले विधायिका ने स्थगित कर दिया है, तो राज्यपाल केवल बिल को कोई कार्रवाई नहीं करके मरने की अनुमति दे सकता है। इसे पॉकेट वीटो कहा जाता है और इसे अतिक्रमण नहीं किया जा सकता क्योंकि विधानमंडल अब सत्र में नहीं है।
Amendatory Veto: कुछ राज्यों ने गवर्नर को विशिष्ट अनुशंसित परिवर्तनों के साथ एक विधेयक वापस करने की अनुमति दी। विधानमंडल तब बहुमत वोट से उन परिवर्तनों को स्वीकार कर सकता है या वेटो को ओवरराइड करने का प्रयास कर सकता है।

ओवरराइड प्रक्रिया

जब एक गवर्नर एक बिल को vetoes करते हैं, तो विधायिका ओवरराइड करने का प्रयास कर सकती है। इसके लिए प्रत्येक कक्ष में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के अतिरेक वोट की आवश्यकता होती है। ओवरराइड्स अपेक्षाकृत दुर्लभ हैं लेकिन ऐसा हो जाता है, खासकर जब गवर्नर की पार्टी विधायिका को नियंत्रित करती है और एक veto पार्टी रैंक को तोड़ देती है, या जब विधायिका को पर्याप्त संख्या के साथ विरोध पार्टी द्वारा नियंत्रित किया जाता है। एक असफल ओवरराइड प्रयास बिल की यात्रा समाप्त होता है। एक सफल ओवरराइड गवर्नर के हस्ताक्षर के बिना बिल कानून बनाता है।

यदि राज्यपाल निर्धारित अवधि के भीतर कोई कार्रवाई नहीं करता है (अक्सर 5 से 30 दिनों के भीतर, राज्य के आधार पर और चाहे विधान सभा सत्र में हो), तो बिल स्वचालित रूप से हस्ताक्षर के बिना कानून बन जाता है। यह "पॉकेट स्वीकृति" तंत्र यह सुनिश्चित करता है कि राज्यपाल बिना औपचारिक रूप से इसे विस्थापित किए बिना कानून को अनिश्चित रूप से देरी नहीं कर सकते।

Beyond Enactment: कार्यान्वयन और न्यायिक समीक्षा

आने वाली कानून कहानी का अंत नहीं है। एक बार अभिनय करने के बाद, स्टेट एजेंसियों द्वारा एक क़ानून लागू किया जाना चाहिए। इसमें नियम बनाना शामिल है - एक अर्ध-कानूनी प्रक्रिया जिसमें एजेंसियां कानून के इरादे को पूरा करने के लिए विस्तृत नियमों का मसौदा तैयार करती हैं। स्टेट नियम बनाने प्रत्येक राज्य के प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के अधीन है, जिसके लिए सार्वजनिक नोटिस, टिप्पणी अवधि और अक्सर अंतिम नियमों की विधायी समीक्षा की आवश्यकता होती है।

इसके अतिरिक्त, अधिनियमित कानून न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं। यदि एक कानून को असंवैधानिक रूप से चुनौती दी जाती है - जो कि संयुक्त राज्य संविधान या प्रासंगिक राज्य संविधान के तहत होता है - राज्य अदालत प्रणाली इस मामले को सुनेगी। राज्य सर्वोच्च न्यायालयों के राज्य संविधान कानून के मामलों पर अंतिम रूप से कहना है। एक कानून को असंवैधानिक पाया गया है और सत्तारूढ़ की तारीख से अप्रवर्तनीय है।

विशेष परिस्थितियां: आपातकालीन क्लॉज और रेफरेंडा

सभी बिल मानक समयरेखा का पालन नहीं करते हैं। एक बिल में एक ] एमर्जेंसी क्लॉज शामिल हो सकता है, यह बताता है कि यह राज्यपाल के हस्ताक्षर पर तुरंत प्रभाव डालता है। इसके लिए एक अलग वोट की आवश्यकता होती है, अक्सर दो तिहाई बहुमत, और तत्काल सार्वजनिक स्वास्थ्य या सुरक्षा खतरों को संबोधित करने के उपायों के लिए उपयोग किया जाता है। आपातकालीन खंड के बिना, अधिकांश कानून भविष्य की तारीख पर प्रभाव डालते हैं - आम तौर पर सत्र के अंत के 90 दिन बाद।

कई राज्यों में नागरिकों को नए अधिनियमित कानूनों को के माध्यम से चुनौती देने की अनुमति भी दी जाती है। यदि प्रतिद्वंद्वी पर्याप्त हस्ताक्षर इकट्ठा करते हैं, तो वोटर अनुमोदन या अस्वीकृति के लिए अगले राज्यव्यापी मत पर एक कानून निलंबित और रखा जा सकता है। यह प्रत्यक्ष लोकतंत्र तंत्र विधायी शक्ति पर एक जांच के रूप में कार्य करता है, जिससे मतदाताओं को विवादास्पद उपायों पर अंतिम रूप देने की अनुमति मिलती है।

एक नज़र में राज्य विधान संरचनाएं

इस प्रक्रिया को समझने के लिए संस्थानों को समझने की भी आवश्यकता होती है। जबकि बुनियादी प्रवाह सार्वभौमिक है, राज्य विधायिका संरचना और व्यावसायिकता में काफी भिन्न होती है:

]पूर्णकालिक विधानमंडल: राज्यों जैसे कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, मिशिगन, और पेंसिल्वेनिया में पूर्णकालिक, पेशेवर विधायक हैं, जिनमें पर्याप्त स्टाफ और वार्षिक दौर सत्र हैं। इन राज्यों में प्रक्रिया अत्यधिक संरचित और तेज गति से खड़ी है।

]पार्ट टाइम सिटीजन लेजिस्ट्रेमेंट: स्टेट्स लाइक मोंटाना, न्यू हैम्पशायर, और वायोमिंग में अंशकालिक विधायक होते हैं जो मामूली मुआवजा प्राप्त करते हैं और सीमित सत्रों के लिए मिलते हैं, अक्सर हर दो साल 60 से 90 दिन। गति धीमी है, और नागरिक-legislators प्रक्रिया के लिए विविध पेशेवर पृष्ठभूमि लाते हैं।

]Hybrid Legislatures: कई राज्यों के बीच में गिर गया, जिसमें विधायकों ने सेवा को एक अंशकालिक प्रतिबद्धता पर विचार किया लेकिन अर्ध-प्रशंसा से काम करने के लिए पर्याप्त मुआवजा और कर्मचारियों को प्राप्त किया।

ये संरचनात्मक मतभेद बिल वॉल्यूम और सत्र की लंबाई से लेकर लॉबी की तीव्रता और पार्टी नेतृत्व के प्रभाव को प्रभावित करते हैं। अपने राज्य के विधायी संरचना को समझना एक प्रभावी वकील बनने का पहला कदम है।

क्यों यह प्रक्रिया आपके लिए मायने रखती है

बिल से कानून तक की यात्रा जानबूझकर जटिल है और चेकपॉइंट से भरी हुई है। यह जटिलता एक दुर्घटना नहीं है; यह एक संवैधानिक डिजाइन को दर्शाता है जो गति से अधिक भ्रम को मानती है, बहुमत आवेग पर अल्पसंख्यक अधिकार और अभिजात वर्ग के निर्णय लेने पर सार्वजनिक इनपुट। प्रत्येक चरण- समिति की सुनवाई जो नागरिक गवाही देने के लिए, एकाधिक रीडिंगों को जो प्रतिबिंब की अनुमति देती है, राज्यपाल के वीटो को जो विधायी ओवररीच पर एक जांच प्रदान करती है- सगाई के लिए अवसर प्रदान करती है।

जो नागरिकों को इस प्रक्रिया को प्रभावित करना चाहते हैं, समिति का चरण अक्सर प्रवेश का सबसे सुलभ बिंदु है। एक अच्छी तरह से गठित, संक्षिप्त सार्वजनिक गवाही असम्बद्ध समिति के सदस्यों को दूर कर सकती है। इसी तरह, फर्श बहस चरण के दौरान अपने राज्य प्रतिनिधि या सीनेटर से संपर्क करने से फर्क पड़ता है, खासकर उन बिलों पर जहां परिणाम अनिश्चित है। राज्य विधायक आम तौर पर कांग्रेस के सदस्यों की तुलना में कहीं अधिक सुलभ होते हैं, और उनके कर्मचारी अक्सर स्थानीय घटकों के लिए उत्तरदायी होते हैं।

प्रभावी ढंग से भाग लेने के लिए, यह सिर्फ प्रक्रिया को समझने में मदद करता है, लेकिन अनुसूची। अधिकांश राज्य विधायिकाओं ने कैलेंडर, बिल स्टेटस ट्रैकर्स और कमेटी सुनवाई शेड्यूल ऑनलाइन प्रकाशित किया। राज्य विधानमंडलों के राष्ट्रीय सम्मेलन (NCSL) जैसे संसाधन राज्य विधायी प्रक्रियाओं पर व्यापक डेटा प्रदान करते हैं, जबकि आपकी राज्य की विधायी वेबसाइट हर निर्वाचित आधिकारिक के लिए वास्तविक समय के बिल ट्रैकिंग और संपर्क जानकारी प्रदान करती है। राज्य सरकार के खर्च और लॉबी में पारदर्शिता के लिए, जैसे संगठन राजनीति में पैसे पर राष्ट्रीय संस्थान में मूल्यवान डेटा प्रदान करता है जो कि कैसे काम कर रहे हैं।

राज्य विधानमंडल के बारे में आम गलत धारणा

कुछ लगातार मिथकों को सुधार के लायक हैं। सबसे पहले, कई लोग मानते हैं कि अधिकांश लोगों द्वारा समर्थित बिल अनिवार्य रूप से पारित हो जाएगा। वास्तव में, विधायी प्रक्रिया समिति के अध्यक्षों, पार्टी नेतृत्व और व्यवस्थित ब्याज समूहों द्वारा भारी प्रभावित होती है। एक लोकप्रिय बिल कभी भी एक मंजिल वोट प्राप्त किए बिना समिति में मर सकता है।

दूसरा, एक व्यापक विश्वास है कि गवर्नर के पास बिलों पर विचार करने का असीमित समय है। ज्यादातर राज्यों में, गवर्नर की समीक्षा अवधि सख्ती से सीमित है, और अगर राज्यपाल उस विंडो में कोई कार्रवाई नहीं करता है तो एक बिल स्वचालित रूप से कानून बन जाता है। कुछ राज्यों में डिफ़ॉल्ट के रूप में "पॉकेट वीटो" के बजाय "पॉकेट अनुमोदन" का उपयोग करते हैं, जिसका अर्थ वास्तव में बिल को आगे बढ़ाता है।

तीसरा, कई नागरिक ]budget bills के महत्व को कम करते हैं। जबकि उच्च प्रोफ़ाइल सामाजिक नीति बिल सार्वजनिक ध्यान पर कब्जा करते हैं, वार्षिक बजट कानून का एक सबसे शक्तिशाली टुकड़ा है जो एक राज्य विधायिका गुजरता है। यह प्रत्येक राज्य कार्यक्रम के लिए वित्तपोषण निर्धारित करता है और अक्सर "बजट राइडर्स" के रूप में जाना जाने वाला नीति प्रावधान शामिल होता है जो कभी भी स्टैंडअलोन बिल के रूप में नहीं गुजरेगा। बजट प्रक्रिया को समझना नागरिक सगाई के बारे में गंभीर किसी के लिए आवश्यक है।

पारदर्शिता और सार्वजनिक पहुंच की भूमिका

आधुनिक राज्य विधायिकाओं ने पारदर्शिता में महत्वपूर्ण कदम बनाए हैं। लगभग हर राज्य अब समिति की सुनवाई और फर्श सत्रों को ऑनलाइन स्ट्रीम करता है, अभिलेखागार वीडियो रिकॉर्डिंग करता है, और बिल टेक्स्ट, संशोधनों और वोट रिकॉर्ड के खोज योग्य डेटाबेस प्रदान करता है। कई राज्य ईमेल अधिसूचना प्रणाली भी प्रदान करते हैं जो ग्राहकों को तब तक अलर्ट करते हैं जब वे प्रक्रिया के माध्यम से चल रहे बिल पर नज़र रखते हैं। इन उपकरणों ने सार्वजनिक भागीदारी के लिए बाधा को नाटकीय रूप से कम कर दिया है।

उस ने कहा, पारदर्शिता अंतराल बने रहे हैं। सम्मेलन समिति की बैठकें अभी भी कुछ राज्यों में बंद हो चुकी हैं। लॉबीवादी व्यय असंगत रूप से रिपोर्ट की जाती है। और प्रस्तावित कानून की सरासर मात्रा भी नागरिकों को अभिव्यक्त कर सकती है। प्रभावी वकालत के लिए सिर्फ सूचना तक पहुंच की आवश्यकता नहीं है, लेकिन रणनीतिक रूप से प्राथमिकता और कार्य करने की क्षमता।

ऐसे संगठनों के रूप में Spotlight PA नेटवर्क और Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW) राज्य स्तरीय पारदर्शिता मुद्दों को ट्रैक और खुली सरकार के लिए वकील. राज्य आधारित अच्छा सरकारी समूहों, अक्सर आम कारण या महिला मतदाताओं के लीग की छतरी के तहत काम कर रहे हैं, नागरिकों के लिए स्थानीय संसाधनों को उपलब्ध कराने के लिए अपने राज्य विधायकों को समझने और प्रभावित करने के लिए।

अंतिम जाँच सूची: विधान सभा के प्रमुख चरण

पूर्ण पथ को संक्षेप में प्रस्तुत करने के लिए एक बिल को अधिनियमित करने के लिए परिचय से यात्रा की जाती है, यहां महत्वपूर्ण चरणों की एक समेकित जांच सूची है:

Bill ड्राफ्टिंग: इस विचार को पेशेवर ड्राफ्टर्स द्वारा सटीक कानूनी भाषा में परिवर्तित किया गया है।

Introduction and First Reading: बिल को औपचारिक रूप से मूल के कक्ष में प्रस्तुत किया गया है।

Committee रेफरल: प्रीसीडिंग अधिकारी उचित नीति समिति को बिल सौंप देता है।

Committee Hearing: सार्वजनिक गवाही ली जाती है, और समिति मार्कअप के दौरान संशोधनों पर विचार करती है।

Committee Vote: समिति ने बिल को अनुकूल रूप से, प्रतिकूल रूप से या बिना सिफारिश की रिपोर्ट करने के लिए वोट दिया।

]Second Reading and Floor Debate: पूर्ण कक्ष बिल पर बहस करता है और फर्श संशोधन की पेशकश कर सकता है।

Third Reading and Final Vote: बिल को अपने अंतिम रूप में पढ़ा जाता है और उसे वोट दिया जाता है।

]Second Chamber Review: पूरी प्रक्रिया अन्य कक्षों में दोहराती है।

Conference Committee (यदि आवश्यक हो): चैम्बर संस्करणों के बीच मतभेदों पर बातचीत की जाती है।

Conference Report अनुमोदन: दोनों कक्षों को समान समझौता संस्करण को मंजूरी दी गई है।

Enrollment: अंतिम साफ प्रतिलिपि तैयार की गई है और राज्यपाल को भेजी गई है।

Gubernatorial कार्रवाई: राज्यपाल संकेत, vetoes, या बिल बिना हस्ताक्षर के कानून बनने की अनुमति देता है।

Override Attempt (यदि वेटोड किया गया है): यह विधायिका अतिरेक अतिरेक प्रयास कर सकती है।

प्रभावी तिथि: कानून अपने प्रावधानों या राज्य की डिफ़ॉल्ट समयरेखा के अनुसार प्रभावी होता है।

प्रत्येक चरण में लिवरेज का एक बिंदु होता है जहां नागरिकों, वकालत समूहों और विधायकों को सूचित किया जाता है कि अंतिम परिणाम को आकार दे सकता है। यह प्रक्रिया हमेशा सुरुचिपूर्ण नहीं है और यह कभी तेज नहीं है। लेकिन यह वह प्रणाली है जिसके माध्यम से लोकतांत्रिक स्व-शासन राज्य स्तर पर काम करता है। यह समझना प्रभावी ढंग से इसमें भाग लेने की पहली कदम है।