Stjórnarskipulag og aðgerðir
Að skilja orkuna: mat og jafnvægi í framkvæmdum
Table of Contents
Valdið er hornsteinn stjórnarskráarinnar
Valdið er eitt af margskonar verkfærum sem eru notuð til að byggja upp bandarískar stjórnsýslur. Það er ekki bara formsatriði heldur hernaðarlega formsatriði sem mótar sambandið milli stjórn og löggjafar. Þegar forseti Bandaríkjanna hafnar löggjöf sem þingið hefur látið í té, þá sendir aðgerðin skýr skilaboð um forgangsráð, stjórnarmörk og jafnvægi valds. Veltóið er lifandi verkunarháttur sem hvetur til samninga, hvetur til málamiðlunar og vekur stundum árekstra. Án þess myndi deildarskrifstofan, sem er í lagi, halda lögfræðiákvæði, og framkvæmdastjóri myndi ekki standa gegn formlegri stefnu eða lélegri. Skilningur á því hvernig víkja skuli hagræðislega skilning á því hvernig ríkisstjórnin skuli koma í veg fyrir að hún nái að ráða sér gegn einræðisvaldi.
Í þessari grein er að finna áreiðanlega skoðun á því hvernig vetnið er tiltekið: uppruna hans, vélvirkjar, hernaðarásókn, sögulegar fyrirmyndir og áframhaldandi þýðingu. Lesendur munu skilja vel hvernig vel fer bæði að vinna sem skjöld og sverð í höndum forsetans og hvernig þing getur ýtt til baka þegar það er ósammála. Umræðurnar fjalla einnig um stjórnmálaafl sem umlykur grænmeti, hið sjaldgæfa ferli sem ræður ríkjum og umbætur á sviði núverandi tíma.
Uppruni og stjórnarskrá
Stofnendurnir rannsökuðu evrópulíkön, einkum hinn raunverulega vito, og reyndu að búa til kvarðaða gát sem myndi koma í veg fyrir að ríkið tæki yfirhöndina án þess að gera sér grein fyrir því. Á stjórnarsáttmálanum árið 1787 deildu mótsgestir um viðeigandi umfang stjórnarvalds. Sumir óttuðust að það myndi koma í veg fyrir að forsetinn yrði víkkað og valdamenn væru hræddir um að geta ekki varið sig gegn ágengu þingi.
Alexander Hamilton hélt því fram í Alríkisráðinu No. 73 að rétt væri að verja útibúið fyrir lögbrotum og koma í veg fyrir að lög sem voru ekki huglæg eða skaðleg. Hann lýsti nautavörninni sem varnarafli, ekki sókn.
Málið í grein I, 7. grein stjórnarskrárinnar er nákvæmt, það veitir forsetanum leyfi til að skila frumvarpi eða sameiginlegri yfirlýsingu til þings með mótbáru hans. Ef þingið er sett og forsetinn lætur ekki til skarar skríða innan tíu daga (að undanskildum sunnudögum) verður frumvarpið sjálfkrafa lög. Ef þingið samþykkir ekki á þessum tíu dögum og forsetinn hefur ekki undirritað frumvarpið, þá deyr það sem verkunarháttur sem kallast tandurí. Þessi stjórnarkerfi hefur verið óbreytt í meira en tvær aldir, þótt umsóknin hafi þróast með því að verk og túlkun dómstóla.
Stofnendur og fyrri deilur
James Madison, en í fyrstu efalaust vald, viðurkenndi hann að hæfur forstjóri myndi vera gagnlegur viðburður á lögfræðideildum. Vetto var einnig skoðað sem leið til að vernda forsetaembættið. Á fyrstu árum lýðveldisins notuðu forsetar jóðinn sparlega. George Washington tók aðeins tvo reikninga, bæði á stjórnarsvæðum. Thomas Jefferson fylgdi svipaðri heimspeki, og hélt því fram að rétt væri að nota verjur til að leysa mál þar sem forsetinn taldi bæturnar óskipulegar.
Þetta sjónarmið breyttist með tímanum og Andrew Johnson breytti framleiðslunni í pólitískt vopn, notaði það til að véfengja endurskipulagningu eftir borgarastyrjöldina. tíð notkun hans á vesto, ásamt getu þingsins til að yfirtaka sumar þeirra, setti sviðið fyrir nútímaskilning á valdstjórnarstefnuna bæði sem stjórnarskráröryggismál og pólitískt verkfæri. Söguleg vídeilstjórn er skýr: Velto hefur flutt úr sjaldgæfum neyðarbremsubrotum á venjulegan hluta legsferlisins.
Vélverurnar í Vetóferlinu
Þegar þingið fer fram á reikning og kynnir hann verður framkvæmdastjórinn að standa sig innan tíu daga og hann hefur þrjá valkosti. Í fyrsta lagi undirritar hann lagafrumvarpið, sem er algengasta niðurstaða laga sem samræmist forgangsröđum stjórnarinnar. Í öðru lagi tekur hann frumvarpið fram með því að skila því til þingsins með yfirlýsingu um mótmæli sem er þekkt sem dómsboðskapur. í þriðja lagi gerir hann ekkert til, og þá er frumvarpið lögskrá eftir tíu daga ef þingið heldur áfram að sitja í embætti.
Veto eða Potet Veto
Með reglulegur grænmetislofti hafnar forsetinn frumvarpinu og sendir það aftur í salinn þar sem það er komið á sinn stað.þingið getur síðan reynt að yfirtaka það með vasavasasölu. Með því að undirrita frumvarpið og þingið tekur út 10 daga hlé.
Hæstiréttur hefur skýrt nokkur tvímæli um vasavasann. Posetle Veto Case [1] , dómstóllinn hélt því fram að vasavasavöðvunin gilti aðeins þegar þingið fór fram þysja] og að hún myndi deyja [[FLT:]] - að setja upp setu í stuttu lotum. Hinsvegar eru takmörkin áfram í keppni. Forsetar hafa notað vasann valfrelsið á sértækum tíma og þingið hefur stundum skorað á þá sem eru í réttarsalnum. Forstjórarnir kjósa að halda í verkfæri sínu, jafnvel þótt þeir noti það sjaldnar en venjulega.
Lína - Item Veto: Týnd tilraun
Um áratuga skeið leituðu forsetar þess leyfis að framlengja ákveðna ráðstöfun innan frumvarps án þess að hafna öllum lögum. Þingið veitti því vald tímabundið í gegnum línu Item Veto Act um 1996, sem gerði forsetanum kleift að afboða ákveðna eyðsluhluti og skattkosti. Bill Clinton forseti notaði slönguna-hluta vem til að brjóta niður ráðstafanir frá nokkrum reikningum. Hins vegar felldi hæstiréttur lög í [3] Clinton gegn löggjöf. Borg New York (1998], úrskurður þess að það hefði brotið á móti stjórninni með því að leyfa forsetanum að leggja eða skila lögum sínum án þess að fara í gegnum lög án þess að leggja alla leið í gegn. Borgarstjórinn er enn ekki fær í dag til að endurnýta til að leggja tilnefningar í dag.
Áhugaverð notkun orkunnar
Forsetar nota ekki til að koma á réttunum. Ákvörðunin um að greiða frumvarp felur í sér pólitískan útreikning, stefnumótun og mat á því hvort þingið geti tekið fram yfir. Venjuverk er hágæða aðgerð sem getur skilgreint forsetaembætti. Það gefur til kynna að forsetinn sé fús til að draga línu í sandinn, jafnvel þótt það þýði að koma í veg fyrir fjandsamlegt þing. Ráðstafanareikningurinn felur í sér nokkur atriði: styrk veislu forsetans á þingi, almenningsálitið, möguleika á yfirstjórn og hugsanleg áhrif á arftöku forsetans.
GenericName
Eitt það vanmetnasta í framleiðslu víma er að semja um verkfæri fyrir löggjöfina, jafnvel fyrir framan skriflög, er að það er ekki nóg að reyna að móta efni frumvarps meðan á gerð og samningaferlinu stendur. Þegar þjóðþingið veit að skilnaðarsamningur mun mæta fölsun breyta lagaboðinu til að taka á málum forsetans eða taka við minni metnaðarfullum útgáfum stefnumarkmiða. Þessi orkufræði er sérstaklega sjáanleg í skiptum ríkisstjórnum, þegar mismunandi aðila og þingum er stjórnað.
Forsetar gefa út skýrslur um stefnu stjórnarinnar (SAP) til að gefa merki um afstöðu sína til löggjöfar sem stendur til boða.
Pólitísk fjárkostnaður
Ef þingið tekur einnig þátt í þessum hamförum, getur það valdið því að pólitískir andstæðingar komi í veg fyrir slíkt eða sem ekki tekst að stofna til málamiðlunar. Ef þingið tekur fram yfir veggina, þá heyr forsetinn opinberan ósigur sem getur veikt pólitíska höfuðborg. Yfirfarar eru sjaldgæfar, en þegar þeir gerast, þá ráða þeir yfir fyrirsögnum og geta breytt valdajafnvægi milli greinanna. Forsetar verða líka að íhuga viðbrögð eigin aðila.
Þrátt fyrir þessa áhættu hafa forsetar ekki hikað við að nota vellömbin þegar þeir telja að staurarnir séu háttir. Franklin D. Roosevelt hefur það að geyma metið fyrir flest grænmetið. Á hinum öfgakenndu, 635 á fjórum forsendum sínum. Mörg þessara bifreiða miða á litlum reikningum eða einkaúrræði, en það sýnir að Roosevelt leit á það sem venjulegt verkfæri sem reglufast verkfæri. Á öðrum öfgakenndu, George Washington og John Adams gáfu hverrei hver reikninga, sem endurspeglar frest lýðveldisins til að koma á góðri frumstillingu. Það svið sem er notað yfir forsetastig valdsins sýnir hversu mikið það er háð persónuleika, stjórnmálalegum aðstæðum og persónuleika.
Veto - og vegaeftirlit
Það er neikvæðt vald: Forsetinn getur ekki neytt þingið til að ganga í gegnum frumvarp, en getur komið í veg fyrir að það verði lögskráð. Það neikvæða afl er nauðsynlegt til að að aðgreina vald, án þess að það sé í lagi, gæti komist hjá lögum sem ná til stjórnvalds, grafa undan stefnu erlendra ríkja eða brjóta gegn stjórnarreglum og forsetinn myndi ekki hafa neitt annað en rökvísi eða þrýsting.
Þingið getur einnig takmarkað þessa miklu stöðu og sett niður t.d. tvö þriðju af báðum herbergjum, sem er af ásettu ráði hár hár gangur. Þessi stórbrotna krafa tryggir að hún sé sjaldgæf og að meirihlutinn geti ekki dælt yfir forstjórann. ETto og yfirskriftin sem par af gagnvítum. Forsetinn getur hindrað löggjöf, en aðeins ef landsmyndandi meirihluti er ekki yfirþyrmandi. Þing getur einungis farið fram hjá, en aðeins ef hann þarf að vinna breiðan, tvíeignarstuðning.
Hlutverk Veltósins í sundruðum stjórnvöldum
Þegar forsetaembættið og önnur eða bæði ūingherbergi eru háð af mismunandi aðildarríkjum, er mikilvægt að tryggja mikilvægi þess að ríkið sé í höndum stjórnsýslu, þá eru þau tiltölulega sjaldgæf vegna þess að hópurinn stjórnar landsáætlun forsetans og getur greitt reikninga sem tengjast forgangsröđ forsetans. Undir sundruðum stjórnum verða grænmeti tíðari þegar forsetaveggir eru undir lögum sem mótþróakerfið hefur sett.
Á 104. þinginu (19951997) voru Bill Clinton, forseta demķkrata, og meirihluti repúblikana í báðum herbergjum, skýr dæmi. Clinton gerði marga reikninga sem höfðu verið endurbættir með repúblikana, þar á meðal umbætur, endurbætur, fjárhagsáætlun og aðrar forgangslög. Fjárlögin leiddu til þess að fjárhagsáætlunin hætti árið 1995 og 1996.Vattóið var aðalverkunarhátturinn sem Clinton stóð gegn stefnubreytingum repúblikana. Að lokum náðu hliðarnar að gera málamiðlunarlög sem gerðu ráð fyrir árið 1996 og var í jafnvægi síðar á áratugnum.
Þegar báðir aðilar eru ósammála um stefnuna er rétt að taka fram að þessi mót séu svipuð tækifæri. Þessi átök geta skilgreint stjórnmálatíma og mótað skilning almennings á því hvað hver flokkur stendur fyrir.
Nothæfar Veltos í sögu Bandaríkjanna
Þessi dæmi sýna hvernig þessi framabraut þjóðarinnar hefur mótað gangbrautina.
Leikur Andrews Johnsons í borgarréttindalögunum árið 1866.
Andrew Johnson gaf lög um borgaraleg réttindi árið 1866 sem ætlað var að vernda réttinn til að vernda hina nýkeyptu Afríkuríkja eftir borgarastríðið. Johnson hélt því fram að frumvarpið hefði gefið alríkisstjórninni of mikið vald og hafi gerst undanlátssamur um réttindi stjórnvalda. Þjóðþingið stjórnaði yfir réttindum yfir því að leggja yfir réttinn og markaði fyrsta aðalyfirráð á verulegri löggjöf.
Franklin D. Roosevelt notfærði sér vel Veto.
Roosevelt tók 635 reikninga, sem voru margir í smáu eða einkasambandi, en hann var fús til að beita því valdi sem hafði áhrif á stöðu mála í nýja samningnum og síðari heimsstyrjöldinni. Roosevelt var einnig brautryðjandi í því að nota boðskap til að koma boðskapnum á framfæri sem opinbert samskiptatæki.
Vetós Gerald Fords á sundi
Gerald Ford átti í höggi við lýðræðisþing og framfylgdi 66 reikningum í stuttu sinni leigu, sérstaklega ákaflega á því að eyða reikningum sem hann taldi verðbólgusjóði.
Veto Keystone XL Pipeline
Árið 2015 vitnaði Barack Obama forseti í lög sem hefðu samþykkt Keystone XL pípuna, umdeild verkefni sem hefði borið olíu frá Kanada til strandaflķa. Obama nefndi umhverfismál og hélt því fram að frumvarpið hefði misheppnast illa við endurskoðunarferli utanríkisráðuneytisins. Til að tryggja að forseti hefði notað ET til að hindra stefnu sem hafði stuðning tvíoparanna á þinginu en stangaðist á við forgangsferli stjórnarinnar.
Fyrsta vaso Donald Trumps áriđ 2019.
Donald Trump, forseti Bandaríkjanna, gaf sitt fyrsta fram í mars 2019 til að brjóta niður yfirlýsingu um neyðarástand innan landamæranna.Þingið hafði samþykkt yfirlýsinguna undir landslögum Emergenity, en Trump stóðst hana og fullyrti að yfirlýsingin hefði grafið undan stjórnarvaldi hans og getu til að koma á öryggismörkum. Húsið hafði ekki gengið undir réttinn til að taka fram yfir lög þess. Þetta kom fram í deilunni um yfirráð og neyðarvaldi.
Stjórnunarferlið: Þegar þingið fellur aftur á bak
Ūingiđ getur yfirtekiđ veđ, en ūađ er erfitt viljandi ađ semja viđ ūá. Eftir ađ forsetinn skilar frumvarpi til ūingsins, ūá er klefinn ūar sem frumvarpiđ vekur spurningu um hvort ūađ eigi ađ taka yfir. Báđir klefarnir verđa ađ samūykkja yfirtöku tveggja ūriđjungs ofurstuđningsmeđlimi viđstaddra viđstaddra og kjöriđ. Ef eitt hķlf nær ekki ūröskuldunum, ūá stendur grænmetiđ og frumvarpiđ deyr.
Tíðni sögulegra ofþrengja
Yfirráð eru sjaldgæf. Forsetar hafa gefið út meira en 2500 tonn síðan stofnendur fundust og þingið hefur náð innan við 120 af þeim. Yfirstjórnin er um 4 til 5 af hundraði. Yfirburðir eru algengari þegar annar aðilinn ræður bæði þings- og forsetarýminu og hinn aðilinn heldur því yfir og þegar lög um leyfi til að ganga í gegnum lög sem skipta miklu máli. Lögin um borgaraleg réttindi árið 1866 og stríðsupplausnin yfir stjórn Richard Nixons forseta árið 1973 eru söguleg dæmi um það.
Jafnvel þegar þingið hefur að yfirlögðu ráði ferlið tekur tíma og stjórnmálaorku, verða leiðtogar að hũða atkvæði, stjórna stöðudeilum og viðhaldi, og misheppnað yfirstjórn getur verið pólitískt tjón eins og það sýnir að hópurinn, sem er mótfallinn forsetanum, getur ekki sameinað meðlimi sína.
Áhugaverðar tilraunir til að ráða bót á hlutunum
Þingið reynir ekki að ráða yfir öllum skipum. Leiðtogar verða að vega og meta líkurnar á því að þeim gangi vel gegn kostnaði af misheppnuðum. Ef undanþágu er líklegur til að falla geta leiðtogar kosið að láta vald sitt standa og færa sig áfram í önnur fyrirtæki. Í sumum tilfellum getur þingið reynt að semja um nýja útgáfu af lagaskránni sem fjallar um mótmæli forsetans frekar en að sleppa við að ná völdum. Yfirtöku er bitlaust verkfæri og lögfært ferli býður upp á margar aðrar leiðir til að efla stefnumark sitt.
Yfirráð yfirráðamenn eru einnig skráð upp á milliríkja- og útgáfu- atkvæði, sem þýðir að hver einasti aðili verður hluti af opinberu skýrslunni. Lögfræðingar verða að íhuga hvernig þeir muni túlka atkvæði sitt af aðilum, hagsmunahópum og fjölmiðlum. Pólitískt reikniaðferðin er sérstaklega flókin þegar löggerðareikningur er vinsæll meðal almennings en andsnúinn forsetanum. Í þeim tilvikum er það auðvelt fyrir flesta löggjafa að kjósa að halda uppi stjórnmálalegum greiðslum, en atkvæði til að viðhalda því getur verið kostnaðarsamt í stjórnmálum.
Gagnrýni og siðbót
Sumir halda því fram að forræðið gefi forsetanum of mikið neikvæðan mátt, leyfi einhleypum að hindra vilja meirihluta þingsins, og aðrir halda því fram að grænmetið sé of veikt því að þingið geti ráðið því áfram með feikilega stórbrotnum hætti.
Kostnaður sterkra dýranna
Talsmenn, sem vilja gera það oftar en áður, halda því fram að forsetinn þurfi fleiri tæki til að hafa stjórn á því að eyða og eyða úrgangi frá flóknu lagaákvæði. Orðalínan sem var slegið niður árið 1998, hafði mikinn stuðning meðal forseta beggja aðila og meðal margra kjörmanna. Talsmenn veita einnig athygli að margir ríkisstjórar hafa línu-hlutað af framleiðsluvaldi og að með því að gefa forsetanum svipað afl myndi bæta agann. Óvísindin eru á móti því að línu-miðjuof mikið vald til þingsins og grafa undan því ferli að semja um lögskilnað sem framleiðir nákvæmar reikninga.
Aragning fyrir lamara
Gagnrýnismenn valdsins halda því fram að það geri mönnum kleift að hindra og loka, einkum á milli stjórnvalda. Þegar forsetinn getur útilokað stórlög, getur það dregið úr lömun sem kemur í veg fyrir að yfirvöld stuðli að vandamálum. Sumir fræðimenn hafa lagt til að það sé auðveldara að gera það, svo sem að draga úr stórbrotna kröfu um tvo þriðju úr þriðju í þrjá þriðju. Aðrir halda því fram að það eigi að eyða vasavasanum algerlega, því að það neitar þinginu um leyfi til að ráða við þau. Þessar tillögur hafa ekki fengið verulegan árangur, að hluta til að krefjast stjórnar.
Vetóið í samanburðarsamhenginu
Þegar litið er á önnur lýðræðisríki eru þau til staðar í öðrum löndum. Í þingkerfum er það venjulega ekki til forræðis vegna þess að stjórnvöld ráða yfir löggjafaráætluninni. Þar sem velsæmi er til utan Bandaríkjanna eru þau oft með mismunandi form. Forseti Frakklands hefur takmarkaða framleiðslu sem getur stjórnað af einföldum meirihluta, gert það að verkum að það er meira um seinkandi verkfæri en verkfæri. Í sumum Rómönsku Ameríkulöndum hafa forsetar sterk áhrif á línuhluta. U.S líkan er einkennandi í samsetningu hinna hæfu grænmetis, ofurstefli og vasavíta. Það endurspeglar aðgreinir að stofnendur skuli hafa traust vald til aðildarríkja frekar en aðildar.
Niðurstaða
Valdið er enn eitt mikilvægasta verkferlið til að viðhalda aðskilnaði valds í Bandaríkjunum. Það gerir forsetanum kleift að kanna löglega yfirfærslu, afl-aflibernun og verndun stjórnarskrifstofunnar. Á sama tíma tryggir það að þingið geti komið aftur þegar það er með breiða, tvíþáttasamkvæmi. Kerfið er hannað fyrir jafnvægi, ekki auðveldara með aðgerðir.
Skilningur á valdfræðinni er nauðsynlegur fyrir hvern þann sem vill skilja hvernig lög eru sett, hvernig pólitísk átök eru leyst og hvernig stjórnarskráin heldur áfram að starfa meira en tveimur öldum eftir að hún er sett á laggirnar. Vetjuverkið er ekki aðeins skref í lögfræðiferlinu; það endurspeglar þá dýpri meginreglu að vald þurfi að rannsaka. Í tíð harðrar skiptingu og tíðri sundrungar verður það líklega áfram aðalþáttur bandarískra stjórnmála. Borgarar, löggjafi og nemendur ríkisstjórnarinnar myndu gera vel í að skilja hana, sögu hennar og þýðingu.
Fyrir frekari lestur, leita Keynigagnagrunnur Bandarískra forsanna skeytis og opinber vientor tölfræði [[FLT: 5]