Inngangur: Að skilja kjarnasundrunna

Með því að draga úr stjórnsýsluvaldi, auðlindir og ákvarðanatöku valda frá Mið- og sveitarfélögum sem svæðisbundnar, eins og hérað, hérað, sveitarfélög eða umdæmisfélög arðrænar, stefnir að því að koma stjórninni nær borgurum. Undirliggjandi forsætisstjórn er skýr: Staðbundnir leiðtogar, sem eru nærstaddir þeim samfélögum sem þeir þjóna, geta verið betur sérsniðnar stefnur að staðbundnum þörfum, brugðist hraðar við erfiðleikum og valdið meiri ábyrgð. Á síðastliðnum fjórum áratugum hafa fleiri en 80 lönd tekið upp einhverja afdrifaskiptingu, oft vegna lýðræðislegrar þjónustu, bættrar þjónustu og meiri uppbyggingar.

Samskipti milli félags- og félagsþróunar eru hvorki einföld né algild jákvæð. Talsmenn halda því fram að afskiptamengi geti örvað efnahagslegan vöxt, aukið gæði og gefið út útlaga hópa, aðgáta við að það geti aukið svæðisbundna samsvörun, spennu á stofnunum eða ný leiðir til að fanga. Þessi grein veitir yfirgripsmikla könnun á þeim ferlum sem hafa áhrif á félagslega þróun, draga á hagnýtar sannanir, samanburðarrannsóknir og stefnugreiningu. Hún stefnir að því að búa til nýjar leiðir til að búa til verkfæra, stefnumiðla og þróunarmenn til að greina með menja og greina hve mikilli þekkingu á sviði stjórnmálalega þróun og hvernig hún virkar ekki.

Hvað er pólitíska afskiptun?

Stjórnmálauðskipting vísar sérstaklega til þess að pólitísk yfirvöld og ákvarðanatökur séu kosin af öðrum löndum sem eru kosnar af og þurfa að svara til staðbundinna hópa. Það er ólíkt því sem er að gerast í stjórnsýslulegri afskiptun (skipti á vettvangi stjórnarmála) og til að koma á stjórnsýslulegum stofnunum (fimnitriísum) og stjórnsýslulegum aðilum (sem fela í sér framkvæmd tekjutekningar og útgjöld). Í raun skarast þessar þrjár tegundir oft, en pólitísk afdrif eru einstök vegna þess að það tengist framkvæmd valdsins í svæðisbundnum kjörnum stjórnsýsluráðum, borgarstjórum eða stjórnendum sem hafa það að taka ákvarðanir um bindandi mál, svo sem menntun, heilbrigði, innviðföng og landnotkun.

Helstu stærðir stjórnmálalegrar afskipta

  • ] Decment: [3] Sterkasta formið, þar sem miðlæg stjórnvöld flytja vald yfir stefnumálum, stjórnum og fjármunum til staðbundinna stjórnvalda sem eru löglega sjálfstæðar og lýðræðislega kjörnar.
  • ] Útflutningur: Miðstjórn felur staðbundnum aðilum (oft útnefning) sem starfa fyrir hönd miðstöðvarinnar, með takmörkuðum óháðum yfirvöldum.
  • Decent: [[FLT:] veikasta formið, sem felur í sér endurdreifingu stjórnunarábyrgðar innan aðalstjórnarskrifstofunnar,

Flestar árangursríkar umbætur á heimsþróun leggja áherslu á þróun, þar sem hún skapar ósvikinn eignarrétt og ábyrgð, en jafnvel þróun krefst sterkra lagalegra ramma, skýrs starfs og milliríkjasamskiptareiknings til að ná árangri.

Verkunarháttur sem tengir stjórnmálalega afskiptun í sálfræði

Með því að skilja hvernig pólitísk afskipti hafa áhrif á félagshagfræðilega þróun er nauðsynlegt að rannsaka orsakaferli sem það starfar með.

Goverance and Reaction

Afmörkun styttir ábyrgðarkeðjuna milli borgara og fulltrúa þeirra. Þegar staðbundnir embættismenn treysta á skattatekjur eða endurkjör á vegum heimamanna, hafa þeir sterkari hvöt til að veita þjónustu sem jafnast á við samfélagsvalið. Þetta getur minnkað spillingu, bætt gæði þjónustunnar og aukið ánægju almennings. Samþættar rannsóknir frá löndum eins og Brasilíu og Indlandi sýna að frálæg heilsu- og menntunarkerfi eru oft utan miðhólfs þeirra sem tengjast virkni og auðlindafærslu.

Efnahagsleg framleiðsla og auðlindaflutningur

Staðbundnar ríkisstjórnir, sem eru nær jörðu, geta greint forgangsverkefni svo sem ný vega, bólusetningarstöðvar eða skolpkerfi sem er ≤flaga. Með því að gera [Nýtileg stjórnsýsluleg verkefni:0] allococrogenic skilvirkni , afmörkun leyfir ófullnægjandi almenningsfjárgreiðslu að beinast að því að skila hæsta lágmarksþjóðfélagslegum afturbata. Auk þess geta Fscal-umhverfing hvatt til efnahagslegra aðgerða með því að leyfa undirþjóðlegum stjórnvöldum að bjóða fram skattinnsóknar, fjárfesta í svæðismiðstöðvum og skapa viðskiptavinamál.

Samkeppni innan bandalagsins og félagsleg samheldni

Pólitísk afmörkun skapar oft formleg rými fyrir trúlofun borgara, svo sem sameignarlög, opinberar yfirheyrslur og stjórnsýslunefndir í samfélaginu. Þessar stofnanir geta valdið miklum krafti milli hópa sem hafa verið útilokaðir frá sögusögunni, þjóðernisminninga, fátækra, nauðgandi um að gefa þeim rödd í ákvörðunum sem hafa áhrif á líf þeirra. Endurbætt þátttaka, í síðan fóstur andfélagsleg höfuðborg og traust á opinberum stofnunum, og hvort tveggja tengist betri langtímaþróun.

Jákvæðar niðurstöður um stjórnmálalega afskipti af stjórnmálum: rök og fordæmi

Umfangsmikil rannsóknargögn eru byggð á gagnlegum áhrifum vel hönnuðrar afdrifamikillar niðurlags á ýmsa félagshagfræðilega vísa.

Bættu þjónustuáætlun í menntun og heilsumálum

Rannsóknir frá Indónesíu, Gana og Bólivíu benda til þess að niðurrifnun á grunnskóla og lokastig. Í Indónesíu árið 2001 var lögð áhersla á að lög um niðurlög í megin - og viðbótarmenntunir væru í höndum umdæmisstjórnenda. Þetta leiddi til meiri svæðisbundinna breytinga á námsáætlun, betri viðhalds í skóla og meiri ábyrgðar. Á sama hátt hefur niðurbyggð stjórnun helstu heilbrigðisstofnana í Úganda leitt til minni biðtíma og aukinnar ánægju af sjúklingum. Í skýrslu frá 2019 Alþjóðabanka sem hefur náð að bæta heilsu barnalífsástandið, þ.m.t. minni dánartíðni ungbarna.

Efnahagsvöxtur og svæðisbundin afskipti

Með því að leyfa stjórnum á hverjum stað að sníða efnahagslega stefnu sína að samanburðarumbærum, getur afmiðja lítillar viðskiptavaxtar og aðlað að fjárfestingu. Í Kína er uppbygging fjárlaga (samsvarað pólitískum hvötum fyrir embættismenn) gegnir [woint iðnfræði í hröðum iðnríkjum strandhéraða á níunda og 1990. Á meðan Kína - kerfi er ekki fullkomlega lýðræðislegt, þá er meginreglan um að samræma staðbundin völd og efnahagsleg áhrif fræði. Meira um 1 prósent, þverfagleg umhverfisgreining bendir til þess að ein- og stakleg stytting á pólitískri afmiðlun [FLT] [5] aukning á gúT] á vaxtavexti í hverjum 0,5 prósentum, til að stjórna öðrum þáttum. [3]

Minni spilling og aukið glæra

Afskiptaáætlun getur verið ávísun á spillingu með því að dreifa völdum yfir mörg lög stjórnvalda og með því að gera svæðisbundnar varðhundasamtök. Í Brasilíu voru samfélög sem samþykktu sameignarlög frá löndunum sem námu sturtun sem nam sturtinu ◆ þar sem þegnum var beint að eyða forgangsrákvæðum sem vammir fyrir rangri starfsemi stjórnmálastarfsemi. Gögn frá breytileika Democracy (V-Dem) verkefni sýna að þjóðir með meira afmarkaða stjórnmálakerfi hafa tilhneigingu til að stiglækka stefnu í glærum vísum.

Kraftur á spássíum

Pólitísk afmörkun felur oft í sér geymslusæti eða kvóta fyrir konur. Á Indlandi, hefur ráðherrastjórnin í 73. stjórnarskrá fráskilin fjórðungur af sætum í bæjarráðum (Panchayats) fyrir konur. Rannsóknir með Chattopadhyay og Duflo (2004) leitt í ljós að konur fjárfesta meira í almanna gæðum sem konur kjósa, svo sem drykkjarvatni og heilbrigðisstofnunum. Á sama hátt urðu bæjarfélög í Bólivíu með meirihluta frumbyggja í Bólivíu fyrir betri viðbrögð eftir umbætur í sambandi við afskipti á sviði landanna á árunum 1990.

Áskorun og takmörk: Þegar umhverfing í Falls er að ræða

Í öllum sögum hefur verið greint frá ýmsum tilvikum þar sem niðurrifsstarfsemi hefur valdið vonbrigðum eða jafnvel versnað.

Stöðuprýði á svæðinu

Í Sierra Leone, til dæmis vegna skorts á hæfum endurskoðanda og skipulagsmönnum í umdæmum, hafa þeir misst af launum til kennara og versnandi skólaviðskiptum, vegna þess að þá skorti hæfa endurskoðanda og skipulagsstjóra í landsráðum.

Svæðisbundnar leiðir og handtökur

Afskipti geta aukist ef ríkra svæði hafa hærri tekjustöðvar og eru með betri stjórnsýslur. Í Gana er Ashantihéraðið miklu meira í vexti en efri hluta austurhéraðsins, sem leiðir til þess að mennta og heilsuveðurs þrátt fyrir sömu niðurlægingu. Auk þess eru útvaldar sem eru í boði í landinu, hefðbundnir yfirmenn, viðskiptalegir stórfyrirtækin, þar sem miðstöðvarnar eru til góðs fyrir eigin stofnanir, og valda þannig því að lítil fátæka verður undanlátssamt. [3: 0]

Óhæfðar hreyfingar og vonbrigði

Þegar mörgum lögum stjórnvalda (miðlægum, hagstæðum og staðbundnum) ber að deila ábyrgð á einum geira, svo sem vatnsstjórnun eða samgöngum sem umbreyta flutningi, getur valdið rugli og töfum. lndia·rtækri þéttbýlisvæðingu hefur verið fylgt með lögsögulegum átökum milli sveitarfélaga, ríkisstjórna og miðstöðva, sem hindra framkvæmd innviða. Ósamhæfð samhæfing krefst skýrra lagagrunna og sérstakra umræða, sem oft er skortur á.

Pólitísk átök og kreppa

Í Kenía urðu til 47 sũslustjórnir með verulega sjálfræði, en í kjölfarið reyndu stjórnvöld að koma á nýlegum ráðum um heilbrigði og menntun sem ollu varanlegri spennu. Í sumum löndum hefur verið umturnað eða holað eftir breytingu á miðstjórninni, sem grafa niður langtímaskipulagningu og fjárfestingu.

Atburðarannsóknir: Fjölbreytileg reynsla af pólitískri aftengingu

Í rannsóknum á steinstæðum tilvikum má sjá þá samhengisþætti sem móta úrslit í miðjunarferlinu.

Indónesíu: Afstæði umbreytingar

Eftir fall Suharto árið 1998, hóf Indónesíu á einni af heiminum sem sópar sér út af meginmiðstöðvum. Lögin fluttu ábyrgð á menntun, heilbrigði, innviðum og landbúnaði til svæðisbundinna stjórnvalda. Niðurstöðurnar hafa verið athyglisverðar: Stjórnir hafa nú náð 70% almannaútgjöld utan skulda. Umfang í framhaldsskóla jókst úr 65% til 80% fyrir 2015. Hins vegar hafa ójöfnuð samskiptin haldist milli auðlindaríkra svæða (t.d. Papua) og fátækra svæða, og spilling á viðkomandi vettvangi er enn áskorun. Lykilatriði er að hugspilun á bestu svæðum með miklum kjörum og góðum borgarasamfélagi. [3]

Brasilía: Samvinna og ögun Fisscal - ráðherra

Brasilía 1988 rakar til stórveldis og stjórnmála. Framvinda hennar er samlöguð af fjárlögum (PB), brautryðjandi í Porto Alegre árið 1989 og síðar samþykkt af hundruðum borga. Rannsóknir sýna að stofnendur í Evrópu hafa minnkað fátækt og aukið aðgengi að hreinlæti og húsnæði. Á sama tíma hefur brasilas - Fiscal Division Law (2000) sett ströng mörk á að fá ný ný ný lánuð undirlandslán, sem kemur í veg fyrir þá stjórnsýsluskulda sem sést í Argentínu. Brasilía sýnir að [FLT: 0] Samspilun ásamt traustum fiscal reglum getur stuðlað bæði að réttleika og stöðugleika stórvísinda.

Nígeríu: Áskorunin á sviði vanþróaðra stofnana

Nígería 1999 kom á fót sambandskerfi með 36 ríkjum og 774 staðbundnum stjórnstöðvum (LGA). Hins vegar heldur alríkisstjórn yfir olíutekjum og LGA-kerfi eru mjög háð því að mánaðarlegar útfærslur frá miðju. Spilling og verndarnet eru stækkuð á öllum stigum, þar sem þjónustan er lögð undir yfirráðastjórn. Rannsókn á aðalheilsugæslu í norðurhluta Nígeríu leiddi í ljós að innan við 40% af rekstri fjár náði til heilbrigðis. Nígerska ræðan undirstrikar að samspilun [FLT:] án umbóta og ábyrgrar tekjustjórnunar getur brugðist árangri [5.LT:1]

Samanburður á skilningi

Í þessum tilvikum spá þrír þættir í stöðugri spá velgengni: (1) fullnægjandi sjálfræði og getu til að koma á fót vistkerfum og í lögum, (2) lýðræðisleg og gegnsær staðarstofnun og (3) öflug ábyrgðar- verkunarháttur (t.d. endurskoðun og mat á frammistöðu). Þar sem þessi skilyrði eru ekki til staðar, er oft um að ræða niðurlægingu eða niðurlægingu.

Innblástur stefnu: Hönnun áhrifaríkra endurskipulagningarbóta

Með tilliti til gagnanna ættu stefnumótendur að fylgja stefnuföstum og samhengisnæmum nálgun við afmörkun stjórnmála.

Að byggja upp borgarprýði fyrst

Áður en þú flytur milli landa eru fjárfestir í þjálfun stjórnenda, styrkja fjármálastjórnunarkerfi og gera undirþjóðastjórn með nútímaupplýsingatækni. World Banka·surnown Governance og Service Support Project in Víetnam býður upp á líkan þar sem getu- og uppbyggingarstyrkir voru fyrir þróun mennta- og grunnefnaútgjölda.

Að ná sáttum milliríkjaleiðum

Til að koma í veg fyrir svæðisbundið misrétti ættu meginstjórnir að hanna formúlur sem jafna tekjumöguleika yfir lögsögu. Suður-Afríku-Afríku-samskipti Revenu-lagadeildar nota formúlu sem byggist á fólksfjölda, fátækt og efnahagslegri starfsemi til að koma á afhendingu fjármuna til héraðs og sveitar. Til að tryggja lágmarksþjónustu er hægt að nota þessa formúlu til að tryggja að halda uppi sérstökum geirum eins og heilbrigði og menntun.

Uppfyllir ábyrgðarmöguleika

Samþætt verður að tengja við verkfæri til að stjórna vegum ríkis og ríkis og félagsmála, matsnefnd og óháðar rannsóknarstofnanir í Keníu. Framkvæmdastjórnin um Revenue Alumation og almennur starfsmaður veitir reglulegar skýrslur um fjárframlög sýslu og borgarar geta nálgast gögn á netinu. [3: 0] Umönnun er mótvægið gegn úrvalstöku .

Þætt og stiguð brottvísun

Í stað umbóta í bang frá ◯ ættu löndin að leggja til niðurskurð á fáeinum geirum eða svæðum áður en farið er að skyrpa. Bólivía 1994

Niðurstaða: Tvíhliða miðskiptingarkenningin

Pólitísk afmörkun heldur því fram að góð umbót í efnahagsþróun með því að efla ábyrgð, skilvirkni og þátttöku. Gögn frá Indónesíu, Brasilíu og mörgum öðrum löndum sýna að vel þættar umbætur geta lyft upp menntun, heilsu og efnahagslegri frammistöðu, einkum fyrir lágþróaða hópa. Samt sem áður eru sömu rök fyrir því að afdrif séu ekki til staðar. Án viðunandi getu, jafnvægisaðlögunar, og sterkrar umsjónar getur það vaxið í samræmi við mismun, gert spillingu og afþjöppun almenningsþjónustu.

Stefnumiðar verða að nálgast afmiðjuna með skýran skilning á viðskiptalegum afköstum sínum. Árangur verður ekki aðeins að berast með völdum heldur einnig að fjárfesta í stofnunum og mannahöfðunum sem gera staðværar stjórnsýslu árangursríkar. Alþjóðlegar stofnanir eins og World Bank , , Þróunaráætlun Sameinuðu þjóðanna [UNDP] og háskólarannsóknir eins og U-IT] U- INT:1] halda áfram að veita verðmæta leiðsögn á hönnunarmörkuðum sviðum.