public-policy-and-governance
Áskorun á vatnsstefnum í innrænu landstjórnun
Table of Contents
Inngangur
Vatn er lífblóð vistkerfa, menningar og hagfræði, og fyrir Indiveral samfélög hefur það djúpstæða, hagnýta og ríkjandi þýðingu. Samt sem áður er stjórnun vatnsauðlinda enn ein af mestu vettvangum í Indious landstjórninni þar sem sögulegar firnasvæðin með nútíma lagalegum grunnum. Innrænar þjóðir standa frammi fyrir þrávirkum áskorunum um að tryggja jafnvægi, halda vatnsgæði og beita meðfæddum réttindum sínum til vatns. Þessi grein skoðar hinar flóknu breytur vatnsstefnunnar og innræns landsstjórnunar, kanna sögulegar rætur, eru að rannsaka sögulegar rætur, hindranir og leiðir til betri stjórnunar. Þessar orkulindir eru nauðsynlegar fyrir stefnumótun, og eru málsvarar umhverfisstefnu, og samhæfingar til að vinna að því að vinna að ná fram stjórninni og beita hefðbundnu þekkingu.
Söguleg samhengi um stefnumál vatnsins
Sameinuð réttindi og réttur innræns vatns
Rætur vatnsstefnunnar í dag ná yfir aldir. Stjórnir nýlendustjórna í Norður-Ameríku, Ástralíu, Nýja-Sjálandi og annars staðar settu upp vatnslög sem hunsuðu Indious Manual Manual Systems. Í Bandaríkjunum var Discovery og síðari samningum oft haldið á landi fyrir ættkvíslir en sögðu lítið um vatn, leilfious Communication induor til að berjast síðar um viðurkenningu á réttindum sem voru sjaldan veittar. Sameinuðu þjóðirnar um réttindi innrænra lýða borgara (UNDRIP) [FLT: 1] staðfesta nú rétt sinn til að viðhalda og styrkja aðgreindar lögfræðistofnanir, en eru áfram ójöfn.
Aðgangur að réttindum og takmörkunum
Í Bandaríkjunum staðfesti Winters Doctrine (1908) að þegar verndarsvæði væru búin til væri nóg vatn geymt til að ná þeim tilgangi að verndarsvæðið. Hinsvegar, með því að magna þau réttindi sem nefnd eru Indian Rights Water Rights, hafi sýnt fram á gríðarlega erfitt. Ættflokkar standa oft frammi fyrir áratugum þar sem mál er lýst með málfræði, dýrar vatnsfræði og pólitískt mótstöðuaflsfræði frá niðurnunum. Á sama hátt, í Kanada, 35. hluta stjórnarskrárnna viðurkenna frumbyggja og réttindi ríkis og dómstóla, en dómstólar hafa verið varfærnir um að ráða yfir réttindum, en hafa ekki gengið úr skugga um að fyrstu þjóðir hafi verið með skýrum réttindum.
Hefðbundin þekking og siðvenjur horfnar
Samfélögin frá Māorí á Nýja Sjálandi til Anishinaabe í hinum miklu vötnum þróuðu flókin vatnsstjórnunarkerfi sem áttu rætur að rekja til samra kynslóða athugunar og andlegrar ábyrgðar. Þróunarstefnur á nýgeymdust þessum aðferðum, í stað þeirra í stað miðlægra, samheita og útdráttarlíkana. Afleiðingin var tvíhliða stjórnkerfi: Innræn stjórnkerfi voru oft grafið undan og umhverfisleg viska sem innbyggð var í þessum erfðavenjum var tekin. Núna er vaxandi hópur rannsóknaskja sem geta bætt fyrir sjálfbæra þekkingu á vatni en markmiðin eru oft óaðskilin.
Núverandi vandamál við vatnsstefnu
Áratugir eftir formlegan ristillnun eru áfram flækðar í lagalegum, óinnrænum vatnsstjórnum og umhverfisgildrum. Þessar áskoranir eru hvorki einangraðar né einlitnar; þær eru breytilegar eftir svæðum, sáttmálastöðu og auðlindalokun. En algengar mynstur koma fram.
Lögleg og ólögkennd
Árekstrar yfir flutningi vatns, gæðakröfur og ákvarðanatökuvaldið gegn innri aragrúa aragrúa. Í Bandaríkjunum eru Clorado River Basin flass: ættbálkar halda á einhverjum elsta magngreindum réttindum. Samt skortir marga innviði til að nota það sem sína eigin orkugjafa, en ekki Adilia sem notar vatn, en það er aðeins brot af ættkvíslum sem getur náð til að ná sáttum milli sambands, ríkis og ættflokka. Ósamkeppnisum er oft beitt á verndarsvæðum. Til dæmis er meðferð með hreinu vatni sem ríkisáætluninni.
Í Kanada, var Tsilhqot, sem er þjóðflokkurinn, [r] (2014) Hæstiréttur staðfesti titil frumbyggjanna til lands, en vatnsréttindi tengd þeim titli eru oft löglega samhæfð. Fyrstu þjóðir eru oft í réttarsal til að koma í veg fyrir eða bæta upp fyrir flutning milli staða, stíflugerð og iðnaðarúrlest sem ógnar vatnsútblæstri þeirra. Þessar löglegar aðgerðir í niðurrennsli, seinka grunnvatnsútstreymi og fara í stjórnsýslu í hvarfhug.
Takmörkuð aðgangur að inndrætti
Á Navahó - þjóðinni, stærsta verndarsvæði Bandaríkjanna, hafa um 30% íbúa þar sem ekki er aðgang að rennandi vatni, hærra hlutfall en í mörgum þróunarlöndum. Fjölskyldur sækja vatn í vatnsból eða kaupa vatn á miklum kostnað. Vandamálið er ekki eingöngu í Suðurríkjunum: Fyrstu þjóðir í Kanada hafa fundið fyrir langvarandi hitaráðgjöfum sem vara í mörg ár eða áratugi. Í Ástralíu standa afskekkt samfélög í óöryggi, þar sem sum svæðin eru háð vatni eða ómeðhöndluðum efnum.
Rótrótin felur í sér óyfirstíganleg grunnverkefni, kerfisbundnar hindranir og fjarlægni margra samþjóða. Vegna ríkisábyrgðar eru ábyrgðir oft ekki felldar; c Þinglagaviður vegna vatnsgerðar hjá Indian Health Service, er ekki langt frá því að vera mjög stutt. Auk þess eru staðlaðar vatnsmeðferðir, sem ætlaðar eru fyrir þéttbýlismiðstöðvar, hugsanlega ekki vel settir í þurrar eða einangraðar aðstæður. Hönnun bandalagsins, sem fela í sér hefðbundna uppskeru eða litla tæknisíu, hafa sjaldan verið undangengnar af fjárframlög.
Umhverfis- eyðing
Innræn lönd og vötn verða fyrir óánægju með því að grafa úr þeim orkuútdrætti, iðnaðarframleiðslu og loftslagsbreytingum.Daktainngangur Pipelín mótmælir við standandi klettur sýnir hvernig ein grunngerð getur ógnað vatnslind í heild sinni, en slík átök eiga sér stað daglega í iðnaði. Merkúr frá gullnámunámu mengar ár í Perú, sem Indíversk þjóð notar. Skjólaðgerðir í Norður-Dakóta hafa verið tengdar því að menga jarðvatnssvæði í grennd við verndarsvæði. Agrimaticoff er hlaðið af skordýraeiti og áburðum sem brýtur niður vatnsgæði í miklu stöðunum, áhrif á ættbálka - og heilagt vatn.
Loftslagsbreytingar þessi efni. Björgvinningar draga úr sumarrennsli í ám sem innræn samfélög eru háð í Alaska og Andesfjöllum. Drewt intensir samkeppni um vatn í Suðurríkjunum þar sem ættbálkar með hávatnsréttindi eru undir þrýstingi til að leigja þá til að stækka borgir. Aukin sjávarmagn stofnar í ströndum Indious þorp í Louisiana og Norður-Íshaf, þvingar til flutnings sem trufla aldagaml tengsl við vatn. Viðbrögð stefnustjórnarinnar eru hæg og sundurbrotin, mörg lönd skortir traust ramma til verndar Indianum í öðrum löndum vegna aukinna iðnaðarálags í iðnaði.
Stefnubil og útkoma á uppbyggingu
Jafnvel þegar lög gilda á pappír til verndar Indiveral vatnsréttindum, þá er framkvæmd oft veik. Frjáls, forvera og innrætt Consent (FPIC) er grunnregla UNDRIP, sjaldan krafist af vatnseftirlitslögum. Í reynd halda ríkisstjórnir og fyrirtæki áfram með verkefni yfir mótbárum ættflokkanna, og treysta því að dómstólar veiti endurbættum bætur frekar en lögbann. Auk þess hafa lög í flestum löndum enn gengist undir einkaeignarkenningar og stjórn ástands, þannig að það er gert lítið svigrúm fyrir innrænar stjórnvenjur sem líta á vatn sem trúnaðarmál eða lifandi fyrirbæri. Til dæmis hefur ný Sjálandið Whanhanger í Bandaríkjunum fengið lögfræði í 2017, sem yfirferð á milli landa, og önnur fylki, þar sem haldið hefur verið áfram að berjast fyrir svipaðan árnar.
Samtök við áskrift að vatnsstefnuáreitum
Umbreyting núverandi ferlis krefst margþættrar aðferðar sem nær til lagalegrar viðurkenningar, samfélagsstofnunar, innviða, fjárfestingar, umhverfisverndar og samdráttarstjórnar. Eftirfarandi aðferðir eru ekki tæmandi, en þær eru fyrir staðfestar eða lofandi leiðir.
Lögleg setning og fylling innri vatnsréttinda
Hreinsa, framboðsréttindi vatns eru grunnur. Í Bandaríkjunum hefur WesterSART program á vegum stofnunar endurmatsmála og auðlinda. Hinsvegar hafa margar ættkvíslir ekki innifalið. Framlögun löggjafar, innviði til að efla samningaumbúnað og tryggja að byggðir séu gerðar til að tryggja þol á loftslagi og grunnvernd. Í Kanada er greining á réttindum til að bera kennsl á landbúnað og vatns í nútímalegum málum.
Samtök vatnsstjórnunar og hefðbundnar upplýsingar um innþættingu vatns
Samfélögin eru ekki einfaldlega hluthafar heldur eru þau réttarfarsmenn og þekkingarverðir. Þegar ættbálkar stjórna eigin vatnsstjórnun bætast úrslitin. The White Earth Band of Ojibwe í Minnesota, til dæmis, hefur þróað yfirgripsmikla vatnsáætlun sem byggist á Anishinabe hugmyndinni um Nibi Gichligami [1]] (The Great Lakes sem afstætt) og notar ættfeðrtina til að stýra vatnsfráhvarfi. Á sama hátt hefur Kayioq í Perúuanic jöklar endurvakið vatnsuppskertækni sem gerir að verkum að verkum að Umhverfisstofnun Evrópu er ekki eins og hún er af þeim. Þýðrar vatnsræktarstofnanir ættu að styðja að styðja gögn um nýsköpun, og nýsköpunaraðgerðir til að koma á hefðbundnum umhverfislegum áhrifum á sviði umhverfismats.
Innviðir innviða og innræns hönnunar
Að loka vatnsopinu þarf að viðhalda og sveigjanlega fjármögnun. U.S.Ningið 2021 Innviði og verklög fólu í sér mikið nýtt fé fyrir vatnsverkefni Indian Health Service, en framkvæmd hefur verið hæg. Óviðunandi magn, gæði: innviði ætti að vera hannaður með samfélagsinnleggingu, með viðeigandi tækni eins og sólknúnum dælum, regnvatnsuppskeru og afmörkuðum meðferðarkerfum. Þjálfun og aðstoð viðhald til lengri tíma er nauðsynleg. Forrit eins og [FLT: 0]EPAs Tribal Water Infrawork Programment Programment Programment Program [3] veita líkan tæknilega og veita hjálp viðhald til að viðhalda þörf fyrir notkun og aðstoð, en gefa þarf lyf til að draga úr henni.
Styrkt umhverfisvernd og vatnsbætt samstjórn
Innræn samfélög verða að hafa verulegt vald til að vernda vötn sín gegn mengun. Þetta felur í sér hæfni til að setja vatnsgæði hærra en grunnkröfur alríkisríkisstjórnarinnar sem TAS-áætlunin veitir en er vanþvinguð vegna getutakmarkana. Samstjórn getur einnig breytt ágreiningi í samvinnu. Til dæmis hefur Klamat River Banin í Kaliforníu og Oregon séð fyrir stærstu stíflufráhvarfi í Bandaríkjunum í 2024, sem stjórnað er af áratugalöngum af völdum advocacy frá Yurok, Karuk og öðrum ættkvíslum sem voru samverkamenn í ferlinu.
Samþætt stefnumiðun og innræn þátttaka
Ekki er hægt að gera fyrir Innræn samfélög án beinnar þátttöku þeirra. Virk samvinna þýðir meira en að leita álits; hún krefst samdráttarlöglegra ákvarðana, samtaka með sameiginlegum hætti og samræmis tákns um vatnsborð. Canada Stillingar Landsstefnunnar hafa falið í sér fyrstu forystuþjóðanna, en raunveruleg áhrif eru áfram ósamræmi. Stjórnun Hawaii, sem annast vatnsstjórnun, nær nú yfir upprunalegar stofnanir og frumbyggjar í Ástralíu eru að fá sæti við borðið fyrir utan National Water Dis Programment.
Rannsóknir á áhrifum á vatn sem er að finna
Navahó - þjóðin: Barátta við hlaupandi vatn
Navahó - þjóðin, sem nær til Arizona, New Mexico og Utah, lýsir þyngdarlögmáli grunnvatnsgeimanna. Um áratuga skeið hefur fjármögnun á verndarsvæðinu dvínað. 2221 innviðirinn sem varið var 1,8 milljörðum dollara, sérstaklega fyrir verkstæði heilbrigðismálaþjónustunnar, í öllum ættkvíslum, en Navahó - þjóðin ein telur að það þurfi meira en 4 milljarða dollara til að tengja öll heimili. Á sama tíma treysta íbúarnir á óuppleysta einkavatnsbóla, og eyða ómarkaðum hlut tekna sinna á vatni. Ráðstefnuhópar eins og Navahóvatnsverkefnið hefur sett upp vatnskerfi fyrir hundruð fjölskyldur, en almennar breytingar krefjast stöðugs vilja og markvissra búskapar.
Māori og Whannúi - áin: Lagaleg persóna sem tól
Árið 2017 gekk Nýja Sjáland fram hjá Tewa Tupua-lögmálinu, og samkvæmt lögum viðurkenndi Whaniuáin sem lifandi vera með eigin rétti. Lögin settu borð með jafnrétti Māori og Crown til að stjórna ánni, og viðurkenndi hin djúpu tengsl Whaniui-inna (ættbálksins) og fljótsins. Á meðan athöfnin hefur verið hrósað sem nýsköpun, sýnir hún ýmsar áskoranir: stjórnin starfar innan þeirra auðlinda sem þegar eru til staðar, og iwi, meðlimir gefa skýrslu um vonbrigði með hægum framförum á vatnsgæði. Jafnvel lagalega líkan hefur veitt svipuðum árangri í Kanada (fyrir Magpue) og Indlandi, sem sýnir að Indie getur stutt viðhald í lögumum lögum.
Landslag í Great Lakes Tribal
Aishinabe ættbálkar í kringum hin miklu vötn hafa náð fram að ganga líkan af sáttmála byggðri á samstjórn. Hin 1836 sáttmálasamningur Washington-þjóðflokkanna veitti fiskveiðum í miklu stöðuvatni og í landi, og árið 2000 hélt hæstiréttur Sameinuðu þjóðanna þeim til fjár ) Bandaríkin v. Michigan . Síðan þá hafa ættbálkar tekið þátt í fiskveiðum í gegnum stjórnina í Cippewawa - auðlindayfirvöldum [CORA]. Þó að þessi samstjórn hafi ekki eingöngu lækkað áhrif: Ættingjar hafa rödd í gæðum, eftirlit með fiskveiðum og vatnsmyndandi ákvarðanir. Það er hægt að beita þessari aðferð til að draga úr árangri.
Niðurstaða
Vatnsstefnur í Indiverd landstjórnun eru til afurð sögulegrar brottreksturs, lagalegrar tvíræða, grunnræktar og umhverfisálags sem ekki er hægt að gera ráð fyrir. Framfarir í iðnaði eru ekki einungis eignalegar staðhæfingar; þær eru yfirlýsingar um drottinvald, menningu og ábyrgð gagnvart komandi kynslóðum. Frá Winters Direct to UNDRIP, lagalegar forsendur eru til, en þær verða að vera innleiddar að fullu og útvíkkaðar. Innlagning í innviðum verður að virða fyrir sér óuppbyggða hönnun og getu til byggingar.
Leiðin fram er ein af sáttum og endurreisnari sem þekkjast á fyrri rangindum en þau eru byggingarkerfi sem styðja vatnsréttindi innfæddra þjóða sem grunn að heilbrigðum löndum, óbilandi samfélögum og sjálfbæru vatni fyrir alla. Ákaflega er þó tækifærið mikið. Með stöðugum stjórnmálalegum vilja og vilja til að læra af viskunni, sem er byggð á Indium eigin vatnshefðum, getur heimurinn náð fram að stefnum í vatni sem þjóna jafnt og umhverfis.