Inngangur

Lögun yfirstjórnar er hornsteinn lýðræðisstjórnar, sem er aðalverkunarháttur þess að þeir séu undir eftirliti, rannsaka og athuga aðgerðir framkvæmdastjórnar deildarinnar. Megintilgangur þessarar umsjónar er að koma í veg fyrir misnotkun valds, varanlegar hindranir og samanburðarviðhorf sem skilgreina umsjón í nútíma lýðræðismálum. Með því að rannsaka bæði árangur og misheppnaða starfsemi, má meta hversu vel löggjafarhæfnin getur náð til að rannsaka fræðilegar grunnsetningar, sögulegar fyrirmyndir, framkvæmdir, verkfæra, viðvarandi erfiðleika og viðmið sem skilgreina umsjón í nútíma lýðræðismálum. Með því að rannsaka bæði árangur og bilanir, meta hversu vel hann getur gert ūķtt hann sé fulur og geri það sem stubbur gegn spillingu, sjálfsr, rekum.

Þegar umsjón er mikil er hún ekki aðeins fólgin í því að beita menntun heldur hefur bein áhrif á heilsufar lýðræðis, lögreglur og vernd réttinda borgara. Þegar umsjón er sterk er hún ábyrg, og hægt er að halda fólki í góðu jafnvægi. Þegar hún er veik getur vald án nokkurs orsakasambands leitt til almennrar misnotkunar.

Löggjafarátakið sem er sett í samband við lög Guðs

Í hjarta sínu er lögfræðistjórnin ábyrg gagnvart forstjóranum. Í ramma aðskilnaðaraflanna er lögfræðin ekki aðeins lögfræðiráð, heldur er hún varanlegur varðhundur yfir stjórnendanum. Þessi virkni er bundin í DNA stjórnarskrárinnar, sem er í flestum lýðræðisríkjum, þótt umfang hennar og lífsþrótt sé mjög breytilegt. Yfirborð getur verið virkt sem regluleg yfirheyrsla og skýrsluhald, sem inniheldur IONor hvarfefni, vegna sérstakra hneykslis, vandamála eða vandamála.

Aðalmarkmið löggjafarstjórnunar eru:

  • ] Að tryggja ábyrgð: Að óska sér forstjóra til að réttlæta ákvarðanir sínar og aðgerðir til að fá kjörna fulltrúa.
  • ] Uppruna spillingu og misnotkun valds: greinir og hindrar ólöglega eða siðferðilega hegðun með því að greina og rannsaka.
  • rjóma í gegnsæi: [1] Að gera aðgerðir stjórnvalda sýnilegar bæði löggjafarstöðunni og almenningi, og þannig gerir það að upplýstum umræðum.
  • Endurgreiða stefnu: Að láta í té ávísun um stjórnunarhæfni og bendir til leiðréttingar á gölluðum stefnum.
  • [Þvinga rétt minnihlutahópa:] Að tryggja að stjórnunaraðgerðir hneppi ekki rétt viðkvæmra hópa.

Stjórnandinn getur því staðið undir ábyrgðartæmi án þess að hafa fulla umsjón og leitt til ákvarðana sem eru þeim fáu til góðs á kostnað hinna mörgu.

Yfirhæð samanborið við örvera

Áhrifarík umsjón beinast að hágæðastefnu, lögfræði og helstu útgjöldum, forðast truflanir á framkvæmdum daglegs starfs. Þegar löggjafar verða of strangar geta þeir dregið úr stjórnum og gert stjórnmálamála að engu.

Söguleg samhengi: Tilvik um ofsjónir í verki

Sagan hefur að geyma fjölda segulbandsneta um árangur og mistaka sem leiða í ljós bæði möguleika og takmörk þeirra.

The Watergate Scandal (1972 neinna leiða til að ná til starfa á vegum ESB og Evrópusambandsins).

Í Watergate - málinu er enn sá gullstigur sem beitt var til að tryggja árangursríka framkvæmd, einkum fyrir milligöngu bandaríska þingsins, sem hefur verið valin af kosninganefnd um starfsemi Campaign, sem framkvæmdi ríkisyfirheyrslu sem leiddi til mikillar misnotkunar yfirstjórnar, og lagði á ráðin um að hindra réttvísi og misnotkun upplýsingastofna. Tvíveldisnefndin, ásamt þrýstingi almenningsálits og stuðningsástæðna, neyddi Richard Nixon forseta til að segja af sér. Þetta tilfelli sýnir að þegar hún er undir yfirráðum, ótta og tvíparmanns, getur hún jafnvel komið á framfæri voldugustu stjórnum til að taka málið til athugunar.

Íran-Contra Affair (1980s)

Meðan á stjórn Reagans stóð sá Íran-Contra hneykslið að stjórnarskrifstofur brutu gegn bandarískum lögum með því að selja vopn gegn uppreisnarmönnum í Naragva, allt um leið og þeir stóðu um bann Cphers. Síðari rannsókn þingsins (stjórnarnefnd Varðturnsfélagsins og samtaka dómnefndarnefnda) grófu upp leyniaðgerðirnar. Rannsóknirnar leiddu til umbóta eins og leyniþjónustulögin, en leiddu til þess að þeir skildu takmörkin: helstu embættismenn voru fyrirgefin glæpastarfsemi eða sluppu undan, og útibúið var oft ófrávíkjandi því að það gæti leitt til misnotkunar en það getur leitt til þess að þeir reyndu að fá á sig að fá refsingu eða fá almenna refsingu.

Breska þingið og Íraksstríðið (2003)

Í fyrirspurnum breska þingsins um að ráðast inn í úrskurðinn um innrás í Írak kemur fram bæði vald og vonbrigði löggjafarstjórnarinnar. Hutton Inquiry og Chilcot Inquiry voru staðfest eftir almennan þrýsting, sem skorar upp notkun yfirvalda á greind (einkum "dómurinn er ekki í gildi") og lögfræði. Chilcot Report, sem birtist árið 2016, var að draga úr gagnrýni sinni á Tony Blair og embættismálaráðherra. Hins vegar voru fyrirspurnirnar ekki bindandi og ekki lagalegar afleiðingar. Málið undirstrikar að yfirsjónarréttur og ábyrgð í sögulegri merkingu, en kann að hafa takmörkuð áhrif í gegnum tíð.

South Kķreu, Feling Park Geun-hye forseta (2016 síđari ársfjórðungur 2017)

Þjóðarþingið hóf rannsókn á gríðarlegu spillingarhneyksli í tengslum við Park Geun-hye forseta og trúnaðarvini hennar. Dómararáheyrslur þingsins, ásamt stórmótmælum almennings, leiddi til þess að gagnkvæmur stuðningur var gerður að lögum og lögum. Stjórnardómstóllinn studdi það að vera sekur um óhæfa starfsemi og Park var síðan tekinn úr embætti og dæmdur í fangelsi. Þetta mál sýnir hvernig lögbrot, þegar þau voru sett saman með opinberri skoðun og starfrænni dómsnefnd, geta með góðum hætti komið í veg fyrir að hún yrði beitt völdum ofbeldi.

Verkunarháttur Legising Osight: A Toolkit

(Orðskviðirnir 13: 20) Til að meta árangur verðum við að skilja hvernig fara má eftir þeim og hvaða áhrif umsjónin hefur á það hvort þau eru tiltæk, óháð og óháð.

Nefndin heyrir og rannsóknaniðurstöður

Nefndin er sýnilegasta yfirstjórnin þar sem forystumenn eru kallaðir til að bera vitni.

Starfsmannarannsóknir og skýrslur

Á bak við allar rannsóknir er atvinnurekið starfsfólk. Nefndir nota lögfræðinga, stefnufræðinga og rannsóknarmenn sem gera skýrslur um skjöl, rannsaka gögn og undirbúa spurningar. Gæði þessa starfsfólks hafa bein áhrif á úrköst. Auðlindalögleg lögfræðigreinir berjast oft við vel upplýstar stjórnsýslur.

Fjárhagslegt eftirlit

Löggjöf getur neitað fé til sérstakra áætlana, sett skilyrði við fjárveitingu eða endurskoðunarkostnað. Í þingvæddum kerfum er lögð áhersla á að endurskoða áherslur stjórnvalda, en í mörgum löndum hefur framkvæmdastjórinn samt veruleg áhrif á fjárhagsáætlunina og dregur úr henni.

Heyr og glært tólName

Ráðstafanir geta einnig beitt réttarhöldum til að þvinga til að sýna fram á skýrleika framkvæmdastjóranna, svo sem að krafist sé að skrifstofur gefi út reglulegar skýrslur eða gefi út skýrslur um reglur.

Lögbrot og staðfesting á orkulindum

Í bandarísku stofnuninni er vald öldungadeildar til að staðfesta yfirboðanir (þar á meðal dóma og ritara) til skimunar.

Erfiðleikar sem geta verið árangursríkir

Til að meta árangur þarf að viðurkenna að umsjónarstarfið sé mjög hindrunarlaust. Jafnvel bestu kerfi geta brugðist við vissum aðstæðum.

Partisan Pirration

Í mörgum lýðræðisríkjum er meirihluti stjórnmálaflokka sífellt í hringi. Þegar sami aðilinn stjórnar bæði löggjafarstefnunni og stjórnanda getur umsjónin verið veik, þá getur meirihlutinn skýlt henni fyrir rannsókn. Þegar andstaðan ræður lögum og reglu getur hún orðið að hluta til að netlæsingu og sértækum rannsóknum.

Auðlindasmurning

Ráðstafanir, jafnvel í auðugum löndum, hafa oft minni starfsmenn og minni sérþekkingu. Þetta ójafnvægi gerir nefndunum erfitt um vik að véfengja fullyrðingar um málefni, einkum hvað varðar tæknimál svo sem ūjķđaröryggi eða stefnumál innanlands.

Samkeppnisverkefni og leynd

Þótt nauðsynlegt sé að fela einhverja leynd er hægt að fela ranga breytni, en stundum miðla þessum átökum, en það getur verið hægt og ekki verið víst að niðurstaðan verði sú að Bandaríkjastjórnin hafi ekki samstarfsvilja til að styðja við þingnefndarmenn, sýnir það hvernig framkvæmdastjóri getur stjórnað steinveggja á áhrifaríkan hátt.

Almennar tilfinningar og galla í fjölmiðlum

Þegar fólk er aftengt eða truflað verða löggjafarstaðirnir fyrir minni þrýstingi.

Orkuleysi

Flest löggjafarlög geta ekki refsað yfirmönnum sem hafa verið ranglega afhjúpaðir við umsjón, og þau geta vísað málum til löggæslu eða saksóknara, en þeir geta verið óháðir eða í tengslum við framkvæmdastjórann. niðurstöður þingsins í Írakstríðinu leiddu ekki til sakarákærna, og án tanna getur umsjón orðið að pappírstígur.

Samanburðarorð: Hversu ólík kerfi koma fram

Samanburðarrannsókn leggur áherslu á þau byggingaratriði sem gera mönnum kleift að ná eða stöðva hana.

Forsetakerfi (t.d. Bandaríkin)

Samtökin hafa trausta nefnd, stefnu og vana að hafa umsjón. Hinsvegar hefur ísuðgun nýlega veikst: Þættirnir vernda oft forseta aðilans en minnihlutahópar nota líka mál sem þeir heyra til til brenglunar. Kerfið býður einnig upp á mörg atriði til umsjónar (t.d. GAO, CBO, Costives) en er komið með slitur.

Westminster Þingbundið kerfi (t.d. Bretland, Kanada, Ástralíu)

Í þessum kerfum er framkvæmdastjórinn dreginn út frá löggjafaráætluninni og skipar yfirleitt meirihlutann. Þessi samruni valdanna getur gert eftirlit minna að verkum því að stjórnin hefur stjórn á löggjafaráætluninni. Hinsvegar, ferli eins og spurningatíma, valnefndir og stjórnandi stjórnenda Evrópuþingsins veitir rannsóknarleiðum. Valdarnefndir Bretlands eru virtar og gefa oft skýrslur um brot. Samt sem áður er stjórn stjórn stjórnvalda yfir löggjafarskilyrðanefndum óháðum starfsáætlunum.

Hybrid og Semi-Prential Systems (t.d. Frakkland, Pólland)

Í hálfútlendingum er starfsemi yfirvalda háð því hvort forsetinn og þingið eru frá sama flokki eða í "samliggjandi." Samliggjandi samvera styrkir oft umsjón, því að löggjafarvaldið notar krafta sína til að rannsaka forsetann. Í Frakklandi getur þjóðþingið myndað rannsóknarnefndir, en vald þeirra er takmarkað miðað við bandaríska þingið. Í Póllandi hafa nýlegar breytingar undir stjórn lög- og dómsmála, sem leggja áherslu á að þessi kerfi séu viðkvæm fyrir stjórnum stjórnum.

Ný illræði og ráðrík viðbrögð

Í mörgum nýjum lýðræðisríkjum eru stjórnstöðvar formlega staðfestar en þær eru ekki sterkar í vinnu. Takmörkuð úrræði, skortur á reyndum starfsliði og stjórnsýsluleg starfsemi grafa undan áhrifum þeirra. Í löndum eins og Ungverjalandi hefur stjórnin notað stórveldi sitt til að brjóta niður stjórnina og draga úr mótstöðugetu þeirra til að rannsaka. Forvarnir gegn valdnotkun í slíkum tengslum eru oft háðar ytri aðilum (t.d. Evrópusambandinu, alþjóðlegum miðlum) frekar en ríkisumsjónum.

Að bæta hæfni læknanna til að ná tökum á öðrum

Margir umbótamenn geta aukið umsjónarhæfni sína og komið í veg fyrir valdníðslu vegna matsins.

Styrkjandi sjálfstæði nefndar

Nefndir ættu að hafa helgað, ómarktækt starfsfólk, skýr lögsögu og vald til að halda heyrn án stjórnunar á umsvifum. Fasta áætlun um stjórnunarfundi, í stað þess að aðeins þeir sem valda hættuástandi séu undir áhrifum af völdum hættumála, tryggir varanlega athugun.

Að styrkja sjálfstæða heyrn og rannsóknarlíkama

Á vegum Bandarísku rannsóknarstofnunarinnar (t.d. GAO í Bandaríkjunum, NAO í Bretlandi) veita landsmiðstöðvar (NAO) stuðning við löglega umsjón. Þessi félög ættu að vera óháð og vel undirbúinn, með heimild til að rannsaka öll helstu útgjöld og skýrslugerð til löggjafar. Á sama hátt geta leglöguð þjónustur sem standa að baki greiningar á markmiðum lagt fram hlutlæga greiningu.

Endurvirkjun á þarmastíflu

Reglur sem krefjast mikillar forsjár til að stefna skjölum eða halda fundi í minnihlutanefndum geta hindrað umsjón, siðbótaráætlanir til að tryggja að minnihlutahópur geti hafið nokkrar rannsóknir eða að nefndir eigi sér stóla frá báðum aðildarríkjum, en það er ekki auðvelt að gera við ofstarfsemi.

Að vinna að opinberri trúrækni

Samvinnuyfirheyrslur, útgáfur á aðgengilegum sniðum og notkun miðila til að leggja áherslu á niðurstöður geta aukið almennan þrýsting. Ritstarfsemi og félagsmenntun um hlutverk umsjónar, getur endurbyggt eftirspurn eftir ábyrgð.

Lokun á úrslitum

Löggjafar skulu fá vald til að framfylgja tilskipunum án yfirstjórnar og sakarvaldar sem vísa til óháðra saksóknara ættu að vera skyldar þegar umsjónin ber vitni um merki alvarlegra glæpa og sum lönd hafa skapað sérhæfða nefnda gegn spillingu með gsæknislegum skađlegum öflum.

Niðurstaða: Ófullkomið, ófullkomið eftirlit

Það eru skýr árangur: Watergate, Suður - Kóreu og ótal minni rannsóknir sem leiðrétta stefnu og halda embættismönnum ábyrgum fyrir því að misbeita valdi sínu. Yfirsýnin hefur afhjúpað hneyksli, bætt stefnu og komið í veg fyrir óhagkvæma hegðun í framtíðinni. En það er jafn augljóst að í Írakstríðinu voru engar undanþáguanir; aðilisnetsvörn í Bandaríkjunum og í mörgum löndum er umsjónin holsið sem hindrar alvarlega misnotkun.

(Orðskviðirnir 15: 22) En það er ekki hægt að gera ráð fyrir því að umsjónarskyldan sé fólgin í því að setja saman þessa stofnun, stjórnmálamenningu og virkri borgarasvik. Ekki er kerfið ónæmt fyrir því. Hins vegar er skuldbindingin við umsjónarstarf, sem er ekki bara ein meginregla sem er enn ein besta vörnin gegn einbeitingu og misnotkun valds. Demókralis sem fjárfestar í ríkisrekstólum sínum með auðlindum, sjálfstæði og almennum stuðningi er betur í stakk búin til að tryggja að stjórnandinn sé ábyrgur. Í tíð vaxandi innflytjenda og stjórnunar, er það ekki aðeins að bæta löglega umbætur; það er nauðsynlegt að tryggja að hann komist af stað í lýðræðismálum.

Fyrir frekari lestur, íhugaðu þessar utanaðkomandi auðlindir: [ [Frookings Institutions Institutions Institution-Parmentary Union's Wird Wirectary Examination on fotary Cornition of the fotition , og Alician IDEA's handbók um stjórntæki [FOLT:5].