Að skilja þessi viðskipti er nauðsynlegt stefnumótendum, kennurum og nemendum sem leitast við að hanna og meta áhrifaríka stjórnhætti. Ferli þess að vega upp á móti hugsanlegum tapi er sjaldan skýr, þar sem stefna hefur áhrif á fjölbreytilega hagsmunaaðila á mismunandi vegu. Þessi grein veitir útvíkkað grunn til að leggja mat á stefnumörk almennings, leggja áherslu á mikilvægi strangrar greiningar, raungilda, fordæmis frá heiminum og viðurkenningu bæði mælanlegra og sameiginlegra þátta sem móta árangur.

Að skilja almenningsstefnuna og hvers eðlis viðskiptin eru

Í stefnu almennings er tekið tillit til ákvarðana og aðgerða sem opinberir menjar taka til að taka tillit til félagshagfræðilegra mála. Þessi stefna getur verið allt frá heilbrigðis- og menntunar til umhverfisreglna og efnahagslegra umbóta. Í hjarta hverrar stefnu er afdrifa af viðskiptalegum hugðarefnum: að leggja fram auðlindir til eins markmiðs sem oft fela í sér að beina þeim frá öðru. Til dæmis getur þurft að leggja fram nýtt innviði til aukinnar skattlagningar eða minni eyðslu í félagsáætlun. Ef litið er á þessa meðfæddu spennu er fyrsta skrefið til að taka upplýstar ákvarðanir sem hámarka hagkerfi fyrir félagslega hag.

Stefna sem skilar miklum efnahagslegum arðbærum getur valdið óánægju í viðkvæmum samfélögum. Á sama hátt getur skammtíma hagnaður komið fram á kostnað langtímaviðhalds. Áhrifaríkt mat krefst víðtækrar skoðunar sem gerir það að verkum að þessi margþættu áhrif nást. Stefnasmiðir verða að gæta jafnvægis meðémennsku, vexti með umhverfisstjórnun og bráðþörf gagnvart velferð komandi kynslóða.

Kostnaður og gagnsemi í opinberri stefnu

Hægt er að flokka kostnað og ávinning í nokkrar tegundir, þ.m.t. beinar, óbeinar, áþreifanlegar og óáreiðanlegar hliðar.

Tegundir verðs

  • Ditct Costs: [3] [3. Ljóð:1] Þetta eru hin skyndikostnaðarríku útgjöld að koma í veg fyrir framkvæmd stefnu, svo sem fjármögnun fyrir nýrri forritun, stjórnsýslustjórnargjöld og fjárfestingar í höfuðborg. Til dæmis þarf að byggja nýja þjóðvegi beint útbúnað til byggingar, landtöku og verkfræði.
  • Óbeinar Costs: Þetta kostar aukaáhrif, eins og tapað afköst vegna meðferðarheldni, tilfærslu núverandi fyrirtækja, eða ófyrirsjáanlegra atferlisbreytinga. Lægsta laun gætu hækkað kostnað vegna vinnuafls en gætu einnig dregið úr ráðningar eða hraðað sjálfvirkri nýtingu.
  • ]Tangible Costs: [3] Easily mælanlegur kostnaður, svo sem peningaútgjöld, tækjakaup eða starfsmannasala. Venjulega eru þeir tjáðir í dollara og eru í skýru máli að taka þátt í fjárhagsáætlun.
  • Óviðeigandi Cost: [3] Harðasti til magngreiningar, þar á meðal félagsleg og tilfinningaleg áhrif á samfélög, svo sem streita vegna stefnumótunar, skortur á menningararfleifð eða hnignun á veðurfarsgildum. Að gefa upp peningaverð fyrir óáþreifanlegar eru krefjandi en oft nauðsynleg til að meta jafnvægið.
  • Opportunity Costs: [3] Gildi næstu bestu möguleika þegar stefna er valin. Ef ríkisstjórn leggur inn á nýju sjúkrahúsi, gæti það verið skólinn eða garðarnir sem hefði getað verið fjármagnaður.

Tegundir ávinnings

  • [0]Datct gagn: Bráðajákvæðar niðurstöður frá stefnu, svo sem bættar heilsuútkomur frá nýju heilbrigðisstarfsfólki, stytti ferðatíma frá flutningsverkefni eða meiri uppskera skilar afgreiðslu frá landbúnaði.
  • Óbeint gagn: aukaleg áhrif, eins og aukin afköst af völdum heilbrigða vinnuafls, skerts glæpa vegna betri menntunar, eða nýsköpunar, spunnin af rannsóknarstyrkjum.
  • ] [Fornlegur ávinningur:] Áhugaverður ávinningur, eins og efnahagsvöxtur, atvinnusköpun, aukin skatttekning eða kostnaður frá varnir. Oft er hægt að lýsa þeim með fjárframlögum og auðvelda samanburð við kostnað.
  • Óviðeigandi kostir: [3] Qualatitutic endurbætur, eins og bætt samstaða samfélagsins, félagsleg samheldni, umhverfisvernd eða bætt lífsgæði. Óhagstæður ávinningur er oft nefndur í umræðum um stefnumál en má meta ef ekki er með réttu reiknaður fyrir.
  • Gildið Kosturinn af því að varðveita auðlind eða valkost til síðari notkunar, jafnvel þótt það sé ekki notað strax. Til dæmis heldur verndun náttúrlegs svæðis í framtíðinni möguleika á afþreyingu, vísindalegu eða vistfræðilegu gildi.

Mikilvægi greininga á lífvísum

Mat á ávinningi og kostnaði (CBA) er kerfisbundin aðferð til að meta kostnað og gagn opinberrar stefnu. Það hjálpar stefnumótendum að skilja heildaráhrif stefnunnar og taka upplýstar ákvarðanir. CBA veitir algenga peningagildi sem er ódæmigert til að bera saman fjölbreyttar niðurstöður, sem gerir gegnsæi mat á því hvort stefnan veitir þjóðfélaginu ávinning. Hins vegar er CBA ekki án takmarkana; hún krefst þess að vandlega sjá fyrir sér, gögn og siðfræðilegar dómar.

Skref í að stýra greiningu á lífvísum

  1. Identify the Policy: ] Skilgreinið stefnuna sem verið er að meta, þ.m.t. umfang hennar, markmið og aðra valkosti. Samanburðargreining (að halda áfram mörgum valkostum) styrkir ákvörðun.
  2. ]Deterine Costs: Ásar allt beint, óbeint, áþreifanlegt, óáþreifanlegt og tækifæriskostnaður í tengslum við stefnuna. Taka bæði einn tíma og endurteknar kostnaðar, og íhuga kostnað á mismunandi tímum.
  3. Identify Frards: [3]------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  4. [3] Discoding framtíðargildi:[3] Þar sem kostnaður og ávinningur koma fram með tímanum verður að afsala sér verðgildi í framtíðinni að núverandi gildi með viðeigandi afsláttartíðni. Þetta skref er sérstaklega mikilvægt fyrir stefnu með langtíma áhrif, svo sem loftslagsreglur eða innviði.
  5. Sótthreinsum Costs og ávinning: Framtíðargildi og reiknuðum netframlögum (NPV), ávinnings-magni eða innri tíðni skila. Næmnisgreiningarpróf hvernig niðurstöður breytast með mismunandi forsendum.
  6. Gera ráðleggingar: Byggt á greiningunni, veita ráðleggingar fyrir stefnumótendur. Umræða áhrif dreifingar, áhættu og óvissu sem getur haft áhrif á endanlega ákvörðun.

Ítarlegra tól: Greining á upplýsingum og næmi

Afsláttur er mikilvægur þáttur í CBA sem endurspeglar val á tímamörkum og tækifæriskostnaði í höfuðborg. Minni afsláttur gefur meiri þyngd til væntanlegs ávinnings, sem getur haft marktæk áhrif á niðurstöður langtímastefnu eins og umhverfisvernd. Val afsláttar er oft á samkeppni, til dæmis bandaríska afslátta- og Budget mælir með 7% tíðni einkafjárfestinga, en margir hagfræðingar halda því fram að það sé lægra (t.d. 2-3%) fyrir verkefni á milli kynslóða. Næmar greiningar á því hvernig niðurstöðurnar eru að breytast í lykilviðmiðum, svo sem vaxtarhraða, kostnaðarmat eða afsláttur. Stefnan ætti að íhuga svið sem kemur í veg fyrir umhverfismat á einum tímapunkti til að forðast á einum tímapunkti.

Samþættar afleiðingar og ábyrgð

Mikilvæg takmörk hefðbundins mats á ávinningi og ávinningi er að það safnar saman kostnaði og ávinningi hjá öllum einstaklingum, sem hugsanlega fela í sér myrkur sem öðlast og tapa. Stefna sem getur haft jákvæð áhrif á heildina litið en valdið þungum þunga byrðum á ákveðnum hóp sem eins og lágt innlánsheimilum, starfsmönnum í iðnaðinum eða komandi kynslóðum. Til að takast á við þetta ætti greining á dreifingu að stjórna áhrifum tekna, landafræði, kynþáttar eða annarra viðeigandi flokka. Verkfæri eins og almennur ávinningur af dreifingarkostnaði, framkvæmdamat og hagsmunaaðila geta hjálpað til að skipta niður á móti því að vera ekki skilvirkur heldur einnig sanngjarn. Til dæmis, þegar kolefnismiðill verður að íhuga hvernig orkukostnaður í stað áhættu og draga úr áhættu afköstum, hvort hann þurfi að draga úr notkun búskaparhæfni og draga úr búskap.

Málrannsóknir í almennum viðskiptasamningum

Rannsóknir á raunverulegum málum gefa okkur verðmæta innsýn í það hvernig opinber viðskipti eru metin og innleidd. Eftirfarandi dæmi sýna hvernig kostnaður, ávinningur og pólitískur veruleiki er gerður milli þeirra.

Heilbrigðisstefna: Alheimsumslag á móti diskalestrum

Í umræðunni um almenna heilbrigðisþjónustu verða stefnumótendur að vega kostnaðinn við að auka aðgang að kostum bættra almannahaga. Beinur kostnaður getur falið í sér aukna skatta eða almenna eyðslu, en kostir geta sýnt sem minni dánartíðni, lægri dánartíðni og meira fjárhagslegt öryggi fyrir heimilisfólk. Til dæmis er hægt að gera Affordable Care Act in the United States expression to milljónir en einnig leitt til meiri undirbúnings fyrir sumar og kappræður um að stjórnast af stjórnsýslulegum heilbrigðismálum. CBA of Alheimsheilbrigðum þarf að taka tillit til óáhuga og minnkaðra áhyggju um lækningalega þætti og óbeinra ábata eins og heilbrigðari, skilvirkari vinnuafli. International, eins og CBA DISA WEP eða Þýskalandslíkanið sem er fjölhæfa um að stjórna kostnað og sameiginlegur árangur [FLT] í hinum ýmsu löndum: [NFLT]

Umhverfis reglugerðir: Efnahagsvöxtur og vernd gegn vistfræðilegum áhrifum

Umhverfisstefnur fela oft í sér viðskipti milli efnahagslegrar vaxtar og umhverfisverndar. Til dæmis kunna ströngustu reglugerðir um losun að koma til kostnaðar fyrir iðnaði, svo sem að endursníða verksmiðjur eða taka upp nýja tæknitækni, en geta leitt til langtíma hagsbóta eins og hreinnar loft, minnkaðra heilbrigðiskostnaðar og miðlun loftslagsbreytinga. Áætlað hefur verið að bandaríska loftlögin hafi skilað haginum mun meiri hag en hagnaði hennar. Samkvæmt U.S. Umhverfisverndarstofnuninni, eru árið 1990 gagn af því að nota um 2 billjón í 2020 dollara, gegn um það bil 65 milljarða dollara hagsemishlutfalls, en það er hægt að hafa veruleg áhrif á alla þrjá til eina af völdum kola. [FLT: 0] Umhverfisfræðirannsókn á framleiðslu [5] [5]

Menntun: Innviðir í manna Höfuðborg

Stefnumörkun fyrir menntun, svo sem aukin fjármögnun opinberra skóla, krefst þess að kostnaður verði metinn af nákvæmni. Beinur kostnaður felur í sér hærri skatta eða raunverulegar flutningur frá öðrum forritum. Framlög geta falið í sér aukna menntun, hærri tekjur fyrir almenningsskóla, minni glæpi og meiri þátttöku í almennum störfum. [3] Langvarandi rannsóknir á Perry Preskólaverkefninu, hafa sýnt að menntun í æsku er skilar miklum árangri sem er ætlað að fá á 4 til 7 dollara hverjum dal, aðallega af minnkuðum menntunarkostnaði, aukinni tekjum og lægri glæpum. [3] Heckman Equamentation [5T]

Innviðir: Stutt-Term Stimulus gegn Long-Term Debt

Stór grunnverkefni sem eru framkvæmd með háhraða, breiðfelld stækkun, endurnýjanlegar orkulindir -oft geta potað stutttíma efnahagslegt örvun gegn sjálfbærni. Framfarir í Kaliforníu hafa aukið og seinkað kostnaði. Framfarir í tengslum við framkvæmd og viðhald; ávinningur felur í sér vinnusköpun, styttri tíma og aukna framleiðni. Hins vegar er kostnaður of dýru yfirborði, til dæmis aukin kostnaður við háhraðaeldarverkefni Kaliforníu hefur aukið og seinkað. Framvinda á sviði áætlunar og viðhald CBA myndi afkasta hagvöxtum í framtíðinni. Einnig, tækifæri: Að eyða á nýrri brú gæti verið mikið af fjárfestingu í stafrænum grunnvinnu sem gæti skilað hærri árangri. [5] Brooks[5] Brooks Information: Velþættarútgjöld: Vel unnið að núverandi skuldir sem geta verið undirliggjandi vaxtabúnaður, en aðeins valdar fyrirfram völdum sérstökum skilyrðum.

Áskorun í að leggja stund á viðskipti

Þrátt fyrir mikilvægi greiningar á kostnað og ávinningi geta ýmis vandamál gert mat á framsetningu stefnu í opinberri stefnu:

  • Gögn [FLT:] Ófullnægjandi eða ónákvæm gögn geta hindrað árangursríka greiningu. Margir kostnaðar og ávinning, einkum óáreiðanlegir einstaklingar, eru tortryggir. Stefnasmiðir treysta oft á milliþjónsbreytur eða sérfræðinga sem koma í veg fyrir óvissu.
  • ]] Mismunandi hluthafar kunna að hafa mismunandi sjónarmið varðandi kostnað eða ávinning. Stefna sem gerir sameignum kleift að skaða staðbundin samfélög. Gildismat varðandi afslátt, tíma sjóndeildar og þyngd sem gefin er mismunandi hópum getur breytt verulega niðurstöðu.
  • Tími Stefnasmiðir þurfa oft að taka ákvarðanir fljótt, sem geta takmarkað ítarlega greiningu. Í krepputilvikum, eins og heimsfaraldri, getur hröð svörun orðið til þess að ná fram góðu mati sem leiðir til ófullnægjandi útkomu.
  • Óvissa og áhætta: [1] spá um framtíðarniðurstöður ◆ einkum langtímaáhrif eins og loftslagsbreytingar sem eru eðlislæga óvissar. Analyts verða að fela í sér líkur á dreifingu, skipulagningu og næmisgreiningu, en þessi tæki geta ekki útilokað óvissu.
  • ] [Political and Institution Digests: Lagt er oft fram í pólitísku samhengi þar sem aflvakar, hagsmunahópar og hugmyndafræðilegir tvíflokkar móta ákvarðanir. Jafnvel besta greiningin getur verið hunsuð ef hún stangast á við pólitískar hvatar. Samtök, svo sem skipulagsreglur eða lögleg lögfræðileg lög, hafa einnig áhrif á það hvaða viðskipti eru talin.
  • [Nýjulegt Dilemma:1] Fjármál í lífi manna, heilbrigði eða umhverfisgæði vekur siðferðilegar spurningar. Gildi tölfræðilegs lífs (VSL) er staðall í CBA en umdeild. Auk þess fela ákvarðanir sem hafa áhrif á komandi kynslóðir í sér siðfræði sem ekki er hægt að ná til að fullu með því að sleppa.

Einnig er hægt að nálgast það sem best og með góðum hætti

Þó að kostnaðar-ávinningsgreining sé mikið notuð er hún ekki eina leiðin til að leggja mat á viðskiptareikninga.

  • Samvinnugreining (cost-Efitity analysis (CEA): ber saman stefnu sem nær eðlilegu markmiði (t.d. að minnka losun kolefnis) með því að mæla kostnað á hvern einingar af niðurstöðunni (t.d. í tonna af CO2). CEA kemur í veg fyrir að bæta hag manna beint en krefst eins virkni.
  • ].Multi-Critria Division Analysis (MCDA): .] Gæðamat margra viðmiða, efnahagslega, félagslega, umhverfislega, með mismunandi þyngd sem hluthafar bera. MDA er gagnlegt þegar kostir eru ómarkhæfir (t.d. líffræðilegan fjölbreytileika á móti verkum).
  • ] [Þætti og greining á áhættu-Bentit] einbeitir sér að því að meta niðurstöðu umhverfismats, einkum hvað varðar reglur um heilsu og öryggi. Verkfæri eins og Monte Carlo hjálparlíkan óvissa.
  • Behavioral Economs Institutions: [3] veit að einstaklingar hegða sér ekki alltaf skynsamlega; til dæmis getur fólk afsalað sér of mikilli áhættu í framtíðinni (ofáti) eða sýnt tap. Stefnasinnar eins og nudges bætt árangur af litlum kostnaði.
  • Sameignarfélög nálgun: Involify borgara, sérfræðinga og hagsmunaaðilar í afliberative ferla til að finna gildi, viðskiptaafgreiðslur og viðurkenndar lausnir. Afliberation degramation or 'jur" geta yfirstigið forgangsatriði sem hrein greining gæti farið fram á.

Niðurstaða

Að meta kostnað og ávinning á milli kostnaðar og ávinnings er mikilvægt ferli fyrir árangursríkan stjórnsýslu. Með því að skilja hinar ýmsu tegundir kostnaðar og ávinnings, nota kostnaðar-ávinningsgreiningu og viðbótaraðferðir, og læra af ítarlegum tilfellarannsóknum, geta stefnumótendur tekið upplýstar ákvarðanir sem hafa jákvæð áhrif á þjóðfélagið. Þættirnir, hversu vandvirkni, óvissu og siðfræðilegur margmiðlunarþáttur, sem er að finna í hlutföllunum, sem eru nauðsynleg fyrir auðmýkt, gegnsæi og áframhaldandi mat. Ekkert eitt greiningartæki veitir fullkomnar svör, en strangar, fjölhliða aðferðir geta lýst afleiðingum ákvarðana og gagnsemi í samræmi við lögfræði og stefnu. Í stað þess að vega upp á móti því að nota viðskiptalega og fylgjast með þeim, er hægt að tryggja að kosti sameiginlegra aðgerða sé að vega og meta kostnað sem vega vega og meta kostnað. Með því að halda áfram að ná fram raunhæfri aðferðum aðferðum og beita stefnum, verður að ná markmiðum, og bæta jafnvægi.