Rajya Sabha, einnig þekkt sem Bandaríkjaráð, er eitt af tveim húsum Indlandsþingsins og hornsteinn landsins sem er miðstöð ríkisátaka. Það er hlutverk þess í að endurskoða löggjöf, vernda alríkismál og að halda áfram að stjórna þeim gerir Rajya Sabha að óþörfu stofnun í Indian lýðræði. Þessi grein rannsakar grunninn, samsetningu, starfsemi og nútímalega þýðingu Raja Sabha, veitir yfirgripsmikla þekkingu á því hlutverki sínu.

Sögulegur bakgrunnur og stjórnarskrá

Tilurð Rajya Sabha má rekja til ríkisstjórnar Indlandslaga 1935, sem veitti fyrir annað herbergi á staðnum. Samsækin um nauðsyn yfirboðarahúss í efri hlutanum. Sumir héldu því fram að annað rými myndi virka sem íhaldssamt brot á lögfræðiákvæðum en aðrir óttuðust að það yrði verndarstaður hinna útvöldu. Að lokum ákvað þingið að stofna annað salinn sem myndi tákna ríkið og vernda hagsmuni þeirra innan Evrópusambandsins. Greinar 80 til 88 í indversku stjórnarskránni leggja niður samsetningu, kraft og aðferðir Rajya Sabha. Fyrsta setrið í Rajja var haldið á 13. maí 1952, þannig að það yrði elsta hús í hinum ýmsu ríkjum bandalags.

Stjórnarskráin endurspeglar nákvæmt jafnvægi. Ólíkt Lok Sabha, sem er háð því að leysa upp á fimm ára fresti, er Rajya Sabha líkaminn. Þessi framhald tryggir að lög séu sett niður af meðlimum sem eru með lengri aldur og árslakað minni. Meðlimir þjóna sex ára fresti, með einum þriðja ársfjórðungi. Þessi þáttur kemur í veg fyrir skyndilegar breytingar í húsinu, sem gerir það að verkum að ný tegund lög eru sett í lögfræði eru sett í notkun.

Samruni og bylting meðlima

Rajya Sabha hefur hámarksstyrk 250 meðlima, þar af eru 238 fulltrúar ríkja og verkalýðssvæða og 12 eru tilnefndir af forseta Indlands. Þeim er það í raun 245 aðildarríkjunum, þar sem þeir starfa. Fulltrúar ríkja eru kosnir óbeint af völdum kjörinna þinga viðkomandi ríkis með því að nota eitt millifærsluhlutfallskerfi. Þessi aðferð tryggir að minnihlutahópar og smærri ríki fá sanngjarna umsagnir. Landasvæði eins og Delhi, Puducherry, og enginn annar sendir kjörmenn kjörnir af viðkomandi lögbræðnastofnunum eða sérmenntaðri háskóla.

Meðlimir tilskorna

Forsetinn tekur til 12 meðlimi sem hafa sérstaka þekkingu eða reynslu á sviði bókmennta, vísinda, lista, félagsþjónustu og menningar. Þessi ráðstöfun, sem er tekin saman í 80. grein stjórnarskrárinnar, leitast við að koma fram með menn í lögfræðiferlinu án þess að setja þá í stirðleika hinna útvöldu stjórnmála. Á árunum hafa háttvirtir og frægir persóna, hagfræðingar, vísindamenn og listamenn þjónað í Rajya Sabha. Gagnrýnendur, en halda því fram að tilnefningar hafi stundum verið afmarkaðir og dregið úr tilætluðum verðgildi.

Skilyrði og sundurfærsla

Til þess að geta sótt um að fara með Rajya Sabha verður hann að vera ríkisborgari á Indlandi, að minnsta kosti 30 ára gamall, og hafa aðrar hæfniskröfur sem þingið hefur ávísað. Ólögleg gildi fela í sér að hafa skrifstofu undir stjórn, vera ógreinanlegur hugur eða vera óútskrifaður í leysi. Endursendur lög hins opinbera eru 1951, setja ítarlegar reglur um framferð kosninga.

Vald og starfsemi Rajya Sabha

Rajya Sabha æfir löglega, fjárhagslega, framkvæmdastjóra, þátttaka og afliberdamátt. Hlutverk þess er mismunandi eftir því hvers konar reikningur er og aðstæðum.

Löggjöf

Til að reikningur verði að vera fastur í gangi þarf að láta bæði þinghús í sömu mynd ganga í gegnum hann. Reikningurinn getur komið upp í hvoru húsi fyrir sig, nema hvað varðar peningareikninga og fjárhagsreikninga. Eftir að frumvarpið er sett inn, fer frumvarpið í gegnum fyrsta lestur, annar lestur (Móse-by-seat-seathuga), nefndin (ef tilvísan er vísað) og þriðji lesturinn. Hitt húsið tekur svo til greina að sækja frumvarpið. Ef Rajya Sabha hafnar eða endurgreiðslaðsla er sett fram hjá Lok Sabha, þá vaknar það yfirleitt í félagi. Rabya Sabha, sem situr í fangelsi og frestar lögum til að byggja upp báða húsin.

Fjárhagsleg fjárlög

Í stjķrnarskránni er að finna Lok Sabha. Eftir að Lok Sabha hefur skrifað peningagerð er hún send til Rajya Sabha. Rajya Sabha verður að skila frumvarpinu innan 14 daga, með eða án ráðlegginga. Lok Sabha kann að samþykkja eða hafna öllum eða nokkrum tilmælum. Ef Rajya Sabha skilar ekki frumvarpinu innan þess tíma verður frumvarpið að hafa verið fellt af báðum húsunum.

Á undanförnum árum hafa stjórnvöld sett nokkra reikninga á blað sem peninga Billa til að fara fram hjá Rajya Sabhaa fræðirannsókninni, einkum Adhaar-lögin 2016 og fjármálalögin, 2017. Þessar flokkunargreinar voru véfengdar fyrir hæstarétti og vekja spurningar um rétta umfang peninganna.

Stjórnarskrár

Bæði húsin hafa jafn mikið vald í að leggja saman stjórnarskrána, nema hvað það kostar að lögskráða löggjöf ríkislagastjórnar. Reglubundið endurskipulag í grein 368 verður að fara fram hjá meirihluta allra hluta húss og meirihluta þeirra sem eru til staðar og kjósa. Ef Rajya Sabha hafnar viðtekning, er ekki hægt að koma því til leiðar jafnvel þótt Lok Sabha fari fram aftur hjá. Rajya Sabhaa er hlutverk í stjórnarsamningum sem skiptir sköpum um getu stjórnvalda til að breyta grundvallarlögum.

Stjórn yfir stjórninni

Rajya Sabha stjórnar stjórninni með spurningum, hreyfingum og lausnum. Ráðherrar, þar á meðal frá Rajya Sabha, svara spurningum í spurningaspurningum Klukkustund. Húsiđ getur einnig rætt stefnu stjórnvalda með því að vekja athygli á hreyfingum, stuttum umræður og að fresta aðgerðum (þó að án gagnrýnismáttar). Ekki er víst að Rajya Sabha geti ekki sent neinar upplýsingar gegn ríkisstjórninni vegna þess að þingið er einungis ábyrgt Laok Sabha (Artle 75). Hins vegar getur það staðist tillögu um að gefa ekki upp persónulegan dóm gegn einstökum þjóni eða yfirlýsing um að tilkynna um að hún sé samþykkt.

Sérstakir kraftar samkvæmt grein 249

Rajya Sabha hefur sérstaka reynslu af því að leggja til mál fyrir þjóðhagsmuni. Samkvæmt grein 249, getur Rajya Sabha gengið úr skugga um að tveir þriðju hlutar þingsins hafi fengið það verkefni að leggja til fótanna í ríkislistanum. Slík yfirlýsing gefur tilefni til að setja lög um það í eitt ár, framlengjanlegt. Þessi ráðstöfun leyfir aðalstjórninni að grípa inn í ríkin þegar þjóðarhagsmál, en aðeins með samþykki viðkomandi ríkishluta. Á sama hátt getur Rajya Sabha gert það fyrir tveim þriðju úrlausnum að mæla með því að ein eða fleiri ríkissamtök séu sameinuð og ríkin. Þessi aðferð hefur verið notuð til að koma á fót þjónustu indíána, og öðrum Indian.

Afþreying ríkja og sambandssambands

Eins og bandaríska þingið tryggir Rajya Sabha að smærri ríkin hafi í för með sér mál í þjóðarmálum. Ólíkt Lok Sabha, þar sem mynd er byggð á fólki, gefur Rajya Sabha sérhverjum lýði þyngd sem er reiknað út á íbúana en innan ramma sem hindrar stór ríki í að drottna. Til dæmis sendir Úttar Pradesh 31 meðlimi, en smærri ríki eins og Sikkim sendir aðeins eitt. Þessi ójafnræðileg öfl leyfa færri að hindra eða hafa áhrif á lög sem gætu valdið þeim skaða. Rajya Sabha starfar þannig sem lög, verndarmál, ríki.

Rajya Sabha samanborið við Lok Sabha: Lykilmunur

Að skilja muninn á húsunum tveim skýrir Rajya Sabhaa sem er einstakt hlutverk.

  • Nature: [1] Lok Sabha er beint kjörinn af fólkinu og hægt er að leysa upp. Rajya Sabha er óbeint kjörið og er varanlegt hús.
  • kosning: [1] Lok Sabha meðlimir eru kjörnir af alhliða fullorðnum suffi. Rajya Sabha meðlimir eru valdir af ríkisþingum með umboði.
  • ] . . .] . Lok Sabha heitið er fimm ár, nema uppleyst fyrr. Rajya Sabha-meðlimir þjóna sex árum, með einn þriðja starfsloka á tveggja ára fresti.
  • ]]. Kröfur Lok Sabha krefjast lágmarksaldurs 25; Rajya Sabha þarf 30.
  • Diney Bills: [1] Aðeins Lok Sabha getur kynnt og haft lokatilboðið um peninga Bills; Rajya Sabha getur aðeins mælt með breytingum innan 14 daga.
  • Engin-öryggishreyfing: Aðeins Lok Sabha getur ekki skilað neina stefnu til að fjarlægja stjórnvöld; Rajya Sabha getur það ekki.
  • sérgáfur: [[FLT:]] The Rajya Sabha getur gengið fram hjá upplausnum samkvæmt greinum 249 og 312 til að leggja áherslu á ríkis einstaklinga eða búa til þjónustur á Indlandi, sem Lok Sabha getur ekki gert einn.
  • Forsendur:[FLT:] Lok Sabha er fulltrúi fólks; Rajya Sabha stendur fyrir fylki.

Alvarlegt hlutverk í þjóðernishyggju

Indland er quasi-feedal ríki með sterkan fordóma í miðju. Rajya Sabha er hannað til að gefa alríkismál í lögræðisleg lög. Með því að gefa opinbera lýsingu tryggir það að svæðisbundin áhugamál séu ekki undir stjórn Evrópusambandsins. Til dæmis verða reikningar sem hafa áhrif á ríkismörk, skattlagningu eða tilfærslu auðlinda að jafnaði að rannsaka frekar í Rajya Sabha. Tilefni sem krafist er af ákveðnum stjórnarerindrættum (svo sem hafa áhrif á ríkisbyggingu, ímynd ríkis og dómsráðstafanir) að minnsta kosti að hálfu ríkisins undirstrikar frekar þá meginreglu að þau séu ekki gerð að samningum um þessi mál séu ekki undirrót, heldur þarf að halda umræðunum um áhrif þeirra.

Þar að auki má sjá að jöfnun innan efri ríkja er í þeirri ráðstöfun að hvert ríki velur fastan fjölda meðlima, þó ekki eins og bandaríska þingið.

Nýlegar þróunar og deilur um endurbætur

Rajya Sabha hefur staðið frammi fyrir gagnrýni á nokkrum forsendum. Óbeinar kosningar hafa vakið upp áhyggjur af því að lýðræðisleg ábyrgð væri ekki til umræðu. Meðlimir eru kjörnir af ríkisreknum ríkisreknum ríkisreknum ríkisreknum ríkisveldum, ekki beint af borgurum, og oft á þeim svæðum sem eru í veislum. Þetta hefur leitt til ásakanir um að hestrekstrar og siđlausar athafnir séu Δ opnar ballottukerfið fyrir Rajya Sabha kosningum árið 2003 og síðar til að koma í veg fyrir krossfestingu voru tilraunir til að bæla spillingu, en tilvik peningaforeldna.

Önnur meiriháttar deila varðar notkun peninga Bills til að fara fram hjá Rajya Sabha. Stjórnin telur upp Aadhaar Bill og ákveðna fjármálareikninga þar sem Money Bills kom í veg fyrir að Rajya Sabha tæki við sinni skoðun. Í Aadhaar málinu (K.S. Putswamy v. India) studdi hæstiréttur hina peningaleið Bills til Adhaar en ákvörðunin var gagnrýnd mjög. Í síðari dómum hefur verið lögð áhersla á að málsvari að Bills um peningauppgjöf sé málsvari og að stjórnin hafi verið takmörkuð á þessari leið.

Sumir pólitískir biblíuskýrendur hafa beðið um um umbætur á Rajya Sabha til að gera það að fulltrúa og ábyrgðarefni. Meðal annars er beint kosning á meðlimum, fastskipuðum útnefnum og því gefið vald til að kjósa umbætur án þess að nokkur vafi sé á því að það dragi úr Rajya Sabha og dragi úr verðmætri ávísun á helstu skyndihvöt. Umræðan heldur áfram án nokkurra samhljóða í sjónmáli.

Niðurstaða

Rajya Sabha vinnur mikilvægt hlutverk í lögfræði indíána. Hún tryggir ítarlega greiningu á lögum, táknar hagsmuni ríkja og heldur jafnvægi valds innan þingsins. Valdavaldið yfir stjórnsýslu, löggjöf ríkis og sköpun allra Indlandsþjónustu gerir það að einstæðri stofnun á Indlandi sem er í stjórnarskrá. Á meðan gagnrýnin um ábyrgð og hugsanlega misnotkun á greiðslum á greiðslum á peningum er gild, þá er hæfni Rajya Sabha Hugsanlega fær um annað mat á löggjöf og raddmál enn mikilvæg fyrir fjölbreytt lýðræði eins og Indland. Með því að skilja starfsemi þess er átt við að meta margbrotna lýðræði og vandlega hönnun á því jafnvægi sem gerir bandalagið með tilliti til að tryggja að tryggja að tryggja gagnkvæma ábyrgð sambandslögun.

Fyrir frekari lestur skaltu leita í opinberri Rajya Sabha vefsíðu , Samspil Indlands [3. FLT:] og rannsókn eftir [[3. FLT:4] PRS Legising Research [5] á útgáfustarfsemi.