Uppruni og tilgangur þingnefnda

Þegar fyrsta þingið var tengt árið 1789 var vinnuálagið látlaust og flest lögbrot voru framkvæmd af fullum deildum eða þingi. Þegar ríkið stækkaði og alríkisstjórnin tók á sig nýja ábyrgð sem var gerð árið 1789, svo sem að stjórna milliríkjaverslunum, stjórna opinberum löndum og byggja grunninn sem var ≤10.000 frumkvöđlar urðu með dýpkun. Á fyrri hluta 19. aldar gerðu báðir hólfin sér grein fyrir að þeir þyrftu sérhæfa undirhópa til að sjá um hina miklu margbrotnu smíðu sem stjórnin var.

Nefndir voru formlega settar fram til að leyfa stéttarskiptingu í tengslum við vinnu, en í stað allra fulltrúadeilda (435 meðlimir) eða þingsins (100 meðlimir) að eyða hverri röð plaka úr öllum böndum, taka nefndir við þunga lyftingar. Þeir rannsaka lög sem lögð eru fram í smáatriðum, hringja í vitni, safna gögnum og mæla með breytingum. Þessi stofnun gerir löglega starfsemin skilvirkari og gerir þeim kleift að þróa djúpar sérþekkingu á sérstökum sviðum, frá landbúnaði til reyndsmála.

Nefndin þjónar einnig sem hliðvörður og flestir reikningar gera hana aldrei að nefndinni. Þessi síun kemur í veg fyrir að gólfið verði yfirþyrmandi með óáhugauðum eða lágt gildislegum tillögum. Á sama tíma leggja nefndir fram heimild til að sýna minnihlutasamkvæmi. Jafnvel þótt hópur stjórni meirihlutanum geta þeir sem sitja í minnihlutahópnum boðið upp á önnur sjónarmið, lagt fram tillögur og lagt fram opinbera umdeild um umdeild mál.

Tegundir nefnda útskýrðar

Að skilja þessa flokka hjálpar þegnunum að ganga úr skugga um hvaða hópur eigi að taka ábyrgð á því sem þeir gera.

Stöðunefndir

Þetta eru varanleg þilfar sem eru frá einu þingi til annars. Þau eru vinnuhestar löggjafar deildarinnar. Hver standandi nefnd hefur lögsögu yfir breiðu svæði, sem er á borð við House Committee on Ways and Means (tekju og tekju), [matsmeðferð og tekjur), nefndin um erlendar stefnu [[FLT:], eða [FLT:] Hous Committee on Eational System [5]. Starfsmenn starfa oft í þessum nefndum árum, byggja upp stofnendur þekkingu á stofnunum. Forsetunefndir hafa lögfræði til að skrá yfirmenn, og hafa yfirleitt alln nokkra undirliggjandi undirnefnd. [FLT: 5]

Veldu nefnd

Einnig nefndin er kölluð sérstök nefnd, og þau eru sett fram tímabundið til að rannsaka ákveðið mál eða rannsaka vandamál sem fellur utan lögsagnarstöðu nefnda. Til dæmis House Face Committee til að rannsaka viðbrögð sem eiga sér stað á Bandaríkjaþingi var valin nefnd. Þegar valin nefnd hefur lokið rannsókninni og atriði verða lokaskýrslan að veruleika, leysist hún upp. Veldu nefndirnar hafa yfirleitt ekki vald til að tilkynna um löggjöfina, þó að sú nefnd sem stendur í tengslum við viðeigandi lögsögu hafi tekið til starfa.

Liðnefndir

Þessar nefndir eru meðal annars aðildarríki frá bæði húsinu og þinginu. Þau eru notuð til að taka á málum sem hafa áhrif á bæði herbergin, samhæfa stjórn ákveðinna stofnana eða rannsóknarnefndar um endurtekin mál. Dæmi eru Joint nefndin um Taxation og Joint nefndin Committee á bókasafninu. Liðnefndir skýra sjaldan frá lögum á beinan hátt, í stað þess að greina frá skýrslum eða hjálpa til við að samræma ágreining. Hins vegar geta þeir haft áhrif á Jo nefndinni um Taxation gefur mat á því að skattreikningar séu í samræmi.

Ráðstefnunefndir

Þegar þingið og þingið gefa mismunandi útgáfur af sama frumvarpi, verður nefnd ráðstefnunnar skipuð til að snúa ágreiningnum. Þetta er tímabundið nefnd sem er gerð úr nefndum lögsagnar og lögfræðinefndar. Fundarnefndin framleiðir frumvarp sem síðan tekur upp báða herbergjum fyrir uppþætta kosning sem er leyfð. Ráðstefnunefndir eru mikilvægt skref í lögfræðiferlinu, sem gefur meirihluta aðila í hverju hólfi lokatækifæri til að móta útkomuna.

Hvernig fela nefndin í sér löggjöf?

Nefndir fara ekki bara yfir reikninga heldur móta þá og eru þær venjulega í samræmi við röð.

Ábending og heyrn

Þegar frumvarp er sett inn í annað hvort hólfi vísar forsætisstjórinn til viðeigandi nefndar sem byggist á efnisefni sínu (ferli sem kallast tilvísanir). Í húsinu er að mestu leyti haft eftirlit með tilmælum til talsmanna, en á meðan þinginu fylgir forsætisstjórinn reglum hólfsins, en almennt virðingarumdæmi nefndarinnar. Eftir tilvísun getur nefndin haldið fundi til að safna upplýsingum. Vottar geta innifalið sérfræðinga, embættismenn, iðnaðarmenn og talsmenn. Aðheyrsla er opin almenningi og er oft dreift á netinu, sem veitir gegnsæi í stefnumótunina. Borgarar geta sent skriflega vitni eða jafnvel beðið um að koma fram í áheyrn manna.

Umsagnir og umbætur

Eftir réttarhöldin fer nefndin í formlega setu þar sem aðilar í minnihluta eru að ræða um billínuna. Hægt er að hafa mjög langt á milli og deilna. Stķlinn stjórnar venjulega áfanga og röð lagaákvæða, en minnihlutahópur getur boðið upp á önnur atriði. Útgáfa frumvarpsins sem kemur úr merki er oft mjög frábrugðin því sem fram kemur í upphafi frumsögunnar. Hér er um að ræða lögfræðileg málamiðlun. Til dæmis gæti frumvarp um umhverfisreglur aukist við að styrkja löggæsluna en einnig bæta við kröfur um starfsfélaga og vinnufélaga.

Að taka og tilkynna

Þegar nefndinni lýkur tekur nefndin fram hvort eigi að tilkynna frumvarpið (með eða án laga) í allt hólfið. Einfaldur meirihluti gengur fram úr nefndinni. Nefndin tekur fram skýrslu sem skýrir ≤ ≤ ≤ ± 216, umgjörðin er gerð og rökhugsunin að baki þeim. Ef frumvarpið er tilkynnt óhagkvæmlega (sem þýðir að hólfið hafnar því) er hægt að láta hana ganga til hliðar, þó sjaldgæft sé. Margir reikningar deyja í nefndinni vegna þess að stóllinn neitar einfaldlega að setja upp merki eða atkvæði. Þessi reikningur er öflugt verkfæri til að drepa meirihlutann án þess að hafa kosning.

Nefndin er tilnefnd og orkuaflsáhrif

Að fá um rétta nefnd [3] er ein mikilvægasta ákvörðun þingsins. Yfirskrift er byggð á starfsliðs, formennsku aðila og þörfum aðildarríkjanna. Fulltrúi frá landbúnaðarsvæði leitar líklega að stöðu í landbúnaðarnefndinni. Öldungamaður frá strandríki gæti stefnt að viðskiptalífi eða umsvifum og opinberum vinnuaðilum.

Forystumenn hvers herbergis, sem er ráðherra flokks og forsprakki aðaldeildardeildarþingsins, segja að þeir sem sitja um sitja á hvaða nefndum séu. Þeir skipa líka hlutfall meirihlutans í minnihluta. Á móti stjórnar meirihlutinn stjórnanda allra nefnda.Stóllinn ákveður hvenær heyrn og merki verða og stjórnar nefndinni. Háttsettur meðlimur (meðlimir eldri minnihlutahópa) leiðir andstöðuna í nefndinni.

Vald innan nefndar er ekki jafndreifing. Stķlinn getur notað undirstólinn [[3] undirróðursmátt að knýja fram vitnisburð eða skjöl, áætlun eða blokka atkvæði og leiðslutæki. Undirnefndir geta einnig haft veruleg áhrif. Yfirburðir og viðmiðun (húsa) / fjárveitinga, stjórnir og fyrirtæki. Meðlimir þessara nefnda hafa meiri áhrif á þessa nefnda en skatta og halda.

Glæra og þátttaka í almennum störfum

Ráðnefndir eru hannaðar til að vera opnir almenningi, en stig glærleika er breytilegt. Flest nefnd eru opinber og eru sendar út á hólfið\\s opinber vefsetrum ( Huse.gov og [[FLT:]]]] .gov.gov). Skrásagnir um atkvæða, umrita og leggja fram skjöl eru fáanleg í gegnum Stjórnmálaskrifstofuna [[3. FLT:4] GovFLT:5]. Markhups eru einnig opinber, þó að þau séu oft tekin upp í smærri herbergjum með takmörkuðum herbergjum.

Borgarar geta tekið þátt í ýmsum málum:

  • Að kynna fyrir nefnd: [3] Á meðan flestum vottum er boðið með stól eða háttsettum meðlim, getur venjulegur ríkisborgari stundum beðið um að bera vitni. Áhugahópar samræma oft vitnisburð borgara um persónulegar sögur sem tengjast frumvarpi.
  • [Frjálsað bréf:] nefndir taka oft opinberlega við athugasemdum um að bíða eftir löggjöf eða mál í rannsókninni. Þessar athugasemdir eru teknar með í opinberu skýrslunni.
  • Að ákveða réttarhöld: Flestar yfirheyrslur eru opnar almenningi. Skoðaðu nefndina ūeirra fyrir tímaáætlun og öryggiskröfur.
  • controlling fulltrúi þinn eða þingmaður: [3. Lict:] Bein samskipti við starfsmann í nefndinni geta haft áhrif á forgangsröð nefndarinnar. Starfsmenn sem vinna að verkefni í nefndinni fylgjast oft með óvæntum bréfum, skeytum og símtölum.

Hins vegar er ekki hægt að sjá öll störf nefndarinnar. Flest samskonar samningaviðræður eiga sér oft stað á bak við lokaðar dyr, meðal flokks- og nefndarinnar. Uppkastsreikningar geta verið endanlegar á einkafundi, eftir sem skyldi lítið tækifæri til að hafa áhrif á textann áður en hann verður löglegur. House Regis Committee , til dæmis, starfa með mikilli leynd. Það ákveður með mikilli vissu hvort reikningar fá gólftíma, hversu lengi deilurnar endast og hvað álagsreglur eru leyfðar að setja leikreglurnar fyrir allan salinn.

Söguleg þróun nefnda

Nefndin vorið var ekki fullmótuð. Í byrjun 19. aldar var þingið háð bráðabirgðanefndum ◯select nefndar fyrir hvern frumvarp. Þetta reyndist óhæft og árið 1820 fóru bæði herbergin að mynda standaræð. Á 20. öld hafði kerfið stækkað í meira en 100 nefndir og undirmálsnefndir. [[3. FLT:0] Legisnative Re Organization Act of 1946 verulega fækkað og skýrt lögsögusvið, og komið á fótunum í 1970. Frekari endurbætur í undirhópum, aukið gegnsæi og takmarkað vald nefndarinnar.

Núna eru 19 nefndar í ūinginu og 16 í öldungadeildinni ásamt fjölda undirnefnda og kjörnefnda. Kerfið heldur áfram að þróast. Til dæmis jan. 6 Veldu nefnd [3.5] í 117. þinginu var starfrækt undir óvenjulegum reglum, þar sem ekki var skipað af talsaðilanum, og hún hafði enga minnihlutafélaga eftir að foringinn neitaði að taka þátt í henni. Þetta sýndi að stjórnkerfi er í raun pólitísk val, ekki almenn krafa.

Takmarkanir og gagnrýni nefndarinnar

Enda þótt nefndin séu nauðsynleg benda þau ekki á ýmis endurtekin vandamál.

  • Gridlock og seinkun: nefndarinnar stólar geta brúað lög um aldur og ævi. Almennur reikningur getur dáið án atkvæðis ef stóllinn stendur gegn því.
  • sérstak áhrif á áhuga: nefndin fær óprófuð herferð frá iðnaði undir sínu valdi. ] [[FLT:]] [FLT:] áhrif sem fáir aðilar geta komið í veg fyrir umbætur sem valda öflugum blóðgjöfum.
  • Lack of multity: [3] verkefni nefndarinnar verða fyrir miklum áhrifum af því að þeir eru eldri, sem þýðir að þeir sem eru nýrri, sem endurspegla oft betur landið, sem hefur minna áhrif á lýðfræðilegt föruneyti. Konur og minnihlutameðlimir eru ekki í neinni rannsókn í ◆ æðri stöðunefndum, eins og þeim sem fást við félagsleg mál frekar en að fjármagna eða verja.
  • Framleiðendur flokksins: leiðtogar í vaxandi mæli fara í hjáveitu hefðbundinna nefnda. Leiðtogar mega nota ◯movement til að slá á engula scape◯ eða setja fram lokaðar reglur sem koma í veg fyrir að minnihlutahópur bjóði útbætur á gólfinu. Þetta dregur úr afliberative starfsemi nefnda.

Þrátt fyrir þessa erfiðleika eru nefndir aðalbílar sem eru fyrir neðan það að setja niður stefnu á þingi og engin önnur kerfi hafa reynst árangursríkari í að stjórna alríkisstjórninni, því að gríðarlegu vinnuálagi hefur verið beitt.

Hvernig á að vinna að vinnu við að ná sambandi við Tract Committee

Fyrir borgara, sem vilja fylgja ákveðnum reikningi eða útiliði, er nauðsynlegt að halda sig í aðalhlutverki nefndarinnar.

  1. Rannsķknarnefndin á ađ greina nefndina međ lögsögu, nota heimasíđu ūingsins, skođa lögsögu ūeirra, ūingstjķra og komandi vitnaleiđslu.
  2. Fylgist með Cpool Record og nefndunum fréttatilkynningar. Margar nefndir boða merki og yfirheyrslur að minnsta kosti einni viku fyrir fram.
  3. Nota þriðja parta sporrekla eins og GovTrakkinn.us eða [[FLT: 2] Congres.gov til að fá upplýsingar um aðgerðir nefndarinnar.
  4. Horfðu á beinar eða afritaðar yfirheyrslur á YouTube - rásinni sem einstakar nefndir halda eða á opinbera vettvangi sem streymir inn á þingið.

Þegar reikningur stendur í gangi er ástæðan oft sú að nefndinni hefur neitað að ákveða atkvæði og veit hvaða nefnd er ábyrg fyrir embætti sínu, og hvaða umdæmi eða ríki þeir eru fulltrúar að skipa fyrir að beita þrýstingi á réttum tímapunkti.

Framtíð nefnda

Tækninefndin er endurhönnunarnefnd. Heyrnin er nú í raun lifandi og hægt er að senda opinbera athugasemd á netinu. Gögnasamtaka leyfir nefndum að rekja áhrif laga og stefnu. Hins vegar kunna nefndirnar að þurfa að laga lögfræði og skipulags. Sumir stuðningsmenn kalla á fleiri sameiginlegar nefndir til að þvinga biptisanshipher, en aðrir leggja til að ritnefndum verði hætt við að draga úr styrk valds. Hvað sem breytingar verða, nefndin verða áfram á lögum og svæðum sem halda áfram að taka þátt í lögum og skilningi á þeim, eru þau mikilvæg og mikilvæg.