Skilningur á öðrum endum en þeim sem ekki eru í tengslum við meðferð

Stjórnmálanefnd (PAC) er hornsteinn á herferðarfé í Bandaríkjunum, sem gerir einstaklingum og hópum kleift að safna auðlindum og magna pólitísk áhrif. Meðal hinna ýmsu tegunda PAC, sem ekki tengjast öðrum, eru gjöld fyrir sjálfstæði sitt. Ólíkt þeim sem tengjast PAC, sem eru formlega tengdir fyrirtækjum, verkafélögum, stéttarfélögum, viðskiptafélögum eða félagsfélögum, án slíkra tengsla, eru þeir að safna fé af opinberum stofnunum og eyða fé til stuðnings eða gegn ríkisumsækjendum, eða lögum, yfirleitt í tengslum við ákveðin mál, mál eða sett meginreglur.

Hugtakið "ótengd" kemur beint frá reglugerð Alríkisstjórnarinnar og hefur ekki áhrif á Campaign Act (FECA) og alríkisstjórnarreglunum. Þessi samtök eru ekki styrkt eða stjórnað af öðrum einverum og verða að fylgja ákveðnum reglum sem stjórna fjáröflun, fjársöfnun og skýrslugerð. Þau eru fulltrúi fjölbreytilegra vistkerfa, þar á meðal ídeologicals, einstaks hópa (t.d., umhverfis-, vopnaréttar eða fóstureyðingar) og stjórnsýslustjórnar sem stjórnmálamenn hafa sett á en eru samt formlega skilgreind sem ekki tengd við nefnd. Sjálfstæðar stofnanir þeirra bjóða bæði frelsi og sérhæfar hjálparstofnanir sem geta mótað virkni þeirra.

Hinar nýju yfirfærslur hins stjórnandi ráðs

FEC er helsta alríkisstofnun sem ber ábyrgð á að leggja fram kosningabaráttuna og að framfylgja óþvingunarkröfum. Stjórnarkerfi allra lýðflokka, þar á meðal þeirra sem ekki tengjast, er byggt á kosningum á vegum Alríkisstjórnarinnar og síðari lagaákvæðum. Lykilatriði í þessu ramma eru meðal annars takmörk fyrir framlag, bann við stofnunum og skýrslugerð.

Takmörk og takmörk sett

Ótengdir dómsúrræði eru háð ströngum árangri frá einstaklingum, öðrum aðilum og flokksnefndum. Undir núverandi lögum getur einstaklingur lagt allt að 5000 dollara á dag til ótengds PAC. Áfangavald getur átt þátt í allt að 5000 dollara á hvern kosningar í umsóknarnefnd. Þessar takmarkanir, en þó ætlað að koma í veg fyrir spillingu eða útlit hennar, getur hann íhugið verulega að fjáröflun ótengdra orða, einkum án mikils kerfis eða stofnana. Auk þess er þessum takmörkum bannað að taka á móti framlögum frá fyrirtækjum, verkalýðsfélögum eða erlendum stofnunum, ólíkt öðrum stjórnmálanefndum, svo sem ofurútspiluðum eða blendingum, sem hafa mismunandi reglur.

Kröfur um uppgjör og skýrslugerð

Glærleika er grundvallarmarkmið í fjármálastjórnunarátaks. Ótengdir Pards verða að skrá sig með FEC og skrá reglulegar skýrslur þar sem val þeirra er á hendi, afgreiðslur, skuldir og önnur fjármálastarfsemi. Skýrslur eru til skila ársfjórðungslega á ekki atkvæðisárum og mánaðarlega á kosningaárum, eða annars vegar á hálfára fresti, með skýrslum um af útnefningu fyrir og eftir kosningar. Tilteknu fé er að leggja fram 200 dollara eða fleiri og meira, þar á meðal nafn, heimilisfang, starf, og vinnuveitanda. Þessar upplýsingar verða opinberlega aðgengilegar á FEC vefsetrinu og geta nálgast fréttamenn, og almennt gegnsækjendur. Á meðan þessar kröfur eru nauðsynlegar fyrir umtalsverða stjórnsýslu og getu til að draga fram færri ástæður og gefa afskiptafólksuðs.

Lykilfylgiáskorur sem ekki eru staðfestar

Að koma á flóknum vef FEC-reglunnar er ein mikilvæg hindrun fyrir ótengda aukadrif. Ólíkt vel innilokuðum greiðslum sem oft hafa lögskráð starfslið eða starfslið, er fjöldi ótengdra þunga á hendur fáeinum ástríđufullum sjálfboðaliðum eða smáum starfsliði. Villur eru litlar og afleiðingar jafnvel óviljandi brot geta verið alvarlegar.

Flóknar reglur alríkisstjórnarinnar

FEC reglur eru alræmt og ítarleg. Hægt er að lýsa því hvað felur í sér framlag gegn sjálfstæðum útgjöldum, að skilja reglurnar um samhæfð samskipti og rétt að flokka útlán getur verið erfitt fyrir þá sem ekki eru í umferð. Smá mistök eins og að senda skýrslu um daglega skýrslu, ótrygga kostnað, eða að tilkynna ekki um kerfisbundnar skoðanir, eða jafnvel lagalega aðgerð frá FEC. Þessi margbrotna öfl gera oft ótengd til að eyða skýrslu um fjárframför og framkvæmdakostnað, frá þeim.

Fjármögnunarmörkum frá aðildarríkjunum

Fimm þúsund dollararnir á ári í hverju einstaklingsmiði eru óárlegur þröskuldur. Þeir byggja traustan gjafaskrá fyrir hvaða útspilunarefni sem er, en ótengdir viðföng verða að gera það án þess að innbyggður aðildarríkjagrunnur eða starfsmannanets samsteypu. Þeir treysta mjög mikið á beinan póst, tölvupóst, auglýsingar, stafrænar auglýsingar og viðburðir. Kostnaður af söfnun gjafa getur verið mikill og framlagstakmörkin eru með þeim mörkum sem fjárfest eru betur notuð. Til að safna einni milljón dollara þarf að minnsta kosti 200 gjafara sem gefa frá sér hámarks, auk þess að draga úr á marga fleiri vegu. Þessi örðum er erfitt fyrir að ná þeim markmiðum sem eru ekki tengdari en þeir hafa betri, og betri. Einnig má nota til að takmarkað lágmarksreikninga.

Einkaáhyggjur og kæfileg áhrif þess að láta af hendi

Almennar útskýringar á blóðgjöfum, þ.m.t. nöfn þeirra og vinnuveitendur, geta haft hrollvekjandi áhrif á þátttöku þeirra. Í tímabili aukinnar pólitískrar íhlutunar geta gjafarar til umdeildra eða óvinsælra orsaka orðið fyrir áreitni, almennum umleitum eða atvinnumönnum. Á meðan hæstiréttur hefur staðfest stjórnarhættir um að setja upp aftur stjórn á sér heimildir í tilfellum eins og Citizens United v. (2010) og [Ferfistance Cutcheon v. FEC ], hagnýt áhrif á ótengd kerfi. Sumir einstaklingar kjósa að leggja ekki alla áhættu á aðra en almennt er hægt að greina þetta á sérstaklega bráða þætti sem tengjast viðkvæmum málum, sem tengjast skiptingum. Þetta er eins og það að taka á viðkvæma mál, sem eru í baráttunni gegn skaða og því að valda óskyldum viðbrögðum einstakra stjórnvalda.

Ástand- Level fjölbreytni og auka Burdens

Ótengdir dómsreglur sem starfa á vettvangi stöðunnar standa fyrir enn fleiri stjórnsýsluumhverfi. Hvert fylki hefur sín eigin herferðarlög, framlagstakmörk, skilafresti og útþensla. Átak sem er virkt í mörgum ríkjum verður að fara eftir og fylgja fjölmörgum stjórnmálum, hverjum með sinni eigin form og margmiðlunarkerfi. Þessi fjölæra vinnuáætlun kemur að miklu leyti niður á kostnað stjórnsýslu og er stór hindrun fyrir grasrót sem reynir að auka á viðleitni sína. Reglurnar bjóða upp á einhverja samræmdu eiginleika, en ríkiskröfurnar bæta oft við lögum sem geta yfirunnið litlar stillingar.

Áhrif á aðgerðir og virkni

Uppsöfnuð áhrif þessara vandamála eru mikil. Ótengdir þættir, sem oft starfa með minni fjárhagsáætlun og minna sveigjanleika en þeir sem tengjast þeim, borða í forritunarútgjöld og óttinn við að brjóta í ógáti bogareglur, geta leitt til þess að hætt sé á að setja þeim í óhag. Sumar stillingar gætu kosið að taka upp varfærnar aðferðir, og forðast ákveðnar tegundir af útgjöldum eða fjarskiptum sem gætu komið af stað flóknum kröfum um skýrslugerð. Aðrir kjósa að mynda aðrar tegundir stjórnmálanefndar, svo sem ofurpónúrefnis, sem hafa engin takmörk, en verða að fylgja mismunandi skilgreiningum. Þessi stjórn á skilyrðum getur breytt landslagi í pólitískum aðferðum sem ekki er ætlað að samræma stefnur séu.

Auk þess getur hlýðni við álag komið í veg fyrir að nýir framtaksþættir komi til afskiptalaust. Virkir aðilar með takmarkaða lagalega þekkingu finna hugsanlega að varnarhindranir eru of háar til að hreinsa, draga úr fjölbreytni radda í stjórnmálaferlinu. Þetta er einkum fólgið í því að gefa ótengt valfrelsi sem er tákn undirliggjandi sjónarmiða og reyna að fá hærri stöðu. Í stuttu máli, en reglur stefna að því að tryggja gegnsæi og ráðvendni, getur það óafvitandi komið í veg fyrir þátttöku og nýsköpun.

Dæmi og raunveruleikinn

Áskoranirnar eru ekki eingöngu fræðilegar. Íhugaðu lítið umhverfisspil sem fram kemur í svæðisbundnum aðgerðaaðilum í vígstöð. Til að hækka 50.000 dollara fyrir óháð útgjöld sem styðja að um sé að ræða gjaldþrota, verður PAC að skrá með FEC, setja upp féhirslu, setja upp meðferðarkerfi og skrá ítarlega skýrslugerð. Til að tryggja að fjáröflun þess nái til viðeigandi gagnaflutningsmanna og að öll framlög séu frá leyfilegum heimildum. Ein villa sem leyfir 6.000 framlag frá starfsmanni sem telur takmörkin í hverri kosninga frekar en á ári leiða til löggæslu. LEx-ferlið er oft hægt og með tilliti til auðlinda, tvinnar upp manntals og ár eða ára.

Önnur mynd: Aðalstjórnarspil sem er samin með þingmanni en ekki formlega tengd herferð þeirra verður að fylgjast vandlega með samræmingu þeirra. Þó að stjórnun fari ekki saman við tæknilega samhengi eru þeir oft notaðir til að styðja starfsemi ákveðins stjórnmálamanns. FEC hefur ítarlegar reglur um hvenær og hvernig hægt sé að nota fé og hvaða mistaka sem er mætti líta á sem óleyfilegt framlag í dulargervi. Þetta skapar stöðuga þörf fyrir lögfræðistjórn og takmarkar hversu vel óháðir hópar væru til í raun.

Útlendingar eins og leiðarvísi [FLT:] FEC] fyrir UMs veita nauðsynlegar upplýsingar en margbreytileikinn er ennþá ógnvekjandi. Campaign Legal Center og öðrum stofnunum hefur og gefur mörgum tilvikum af því að ótengdir (on-intermed Pards) stóðu frammi fyrir fínum þegar minniháttar skýrslur voru birtar . Þessi veruleiki undirstrikar nauðsyn hugulsamlegra umbóta.

Framfarir og lausnir

Stefnasmiðjur, háskólamenn og stuðningsmenn hafa lagt til að nokkur umbót verði gerð til að takast á við erfiðleikana sem fylgja ótengdum lýðum án þess að grafa undan gildum glærleika og sanngirni.

Að einfalda viðbrögðin

Algengt er að umbætur séu að ræða, einkum fyrir litla sjúklinga sem eru með í sumum löndum. ideas er að auka magn upp magnmörkin fyrir framlög og útgjöld til að draga úr pappírsvinnu, sem gerir kleift að senda rafrænt skjal með einfaldari viðmóti og að veita skýrari og skýrari leiðbeiningar um meðferðarheldni. FEC hefur náð framförum með því að senda útkallskerfinu á netinu, en frekari endurbætur og sjálfvirkni gætu dregið úr villum af gáleysi.

Bindið reglugerðir eftir stærð eða virkni

Önnur aðferð er að búa til samtengt kerfi þar sem minni ótengdir dómsvaldar mæta færri byrðum stjórnenda. Til dæmis geta þeir sem auka eða eyða minna en ákveðnum magni (t.d. 50.000. 50.000 í hverri lotu) sett minni skýrslur í skrá og verið undir einfaldar reglur. Þetta myndi draga úr óþörfu meðferðaráherslu á grasrót og halda fullri glærleika fyrir stærri og áhrifameiri nefndir. Slík kerfi er til í sumum ríkjum og hefur verið studd af ýmsum umbótum stuðningsaðilum.

Að sjá fyrir lagalegum og viðráðanlegum auðlindum

Fyrir marga ótengda sjúklinga er mesta bilið aðgangur að löglegum og meðferðarheldnisráðgjöfum. Að koma á lága eða forsamheldnisstofnun eða miðlægum netpall með sjálfvirkum skýrslum og rauntíma villuathugun, gæti hjálpað til við að jafna leikvöllinn. FEC býður upp á meiri menntun en að stækka hana með gagnvirkum leiðbeinum, Webinars og beinum stuðningi við þá sem eru í fyrsta skipti.

Að halda glærleika með einkaleyfi

Að ávarpa gjafann er flóknara, en sumar tillögur benda til þess að það sé hægt að seinka opinberri hreinsun fyrir láglaunagjafir eða leyfa gjöfum sem eru í hættu á að óska eftir nafnleynd með staðfestu ferli. Hinsvegar verður að beita slíkum aðgerðum varlega til að koma í veg fyrir að þeir verði fyrir lélega smápeninga. Markmiðið ætti að vernda einstaklinga gegn áreitni en varðveita upplýsingagildi fyrir atkvæðismönnum og stjórnsýslu. Meiri lögregla á móti því að draga úr hrolli án þess að breyta ófrávíkjandi reglum.

Niðurstaða

Ótengdir dómsvaldsþættir eru mikilvæg farartæki fyrir sjálfstæð pólitíska tjáningu, sem leyfa þegnum að skipuleggja og mæla með trú sinni utan stofnana fyrirtækja og verkalýðsfélaga. Samt sem áður er stjórn umhverfi sem þeir hafa á ferðinni dregið fram með flóknum, kostnaði og ófyrirsjáanlegum afleiðingum. Að halda uppi lögmætum hagsmunum gegnsæi, sanngirni og ráðvendni við að ýta undir líflegan og aðgengilegan stjórnmálamann. Eins og stjórnsýslureglurnar halda áfram að þróast, einkum í kjölfar háleitra ákvarðana og breytinga á pólitískum forsendum, er nauðsynlegt að íhuga þær sérstöku byrðar sem vega þungast á þessum óháðu nefndum. Með því að einfalda stefnuna, styðja og tala saman um persónuleg atriði, geta stefnuráðgjafar tryggt að þær geti hjálpað ósamhæfð og ósamvinnuð, án þess að þær séu háðar, með því að þær stjórnir sem þær eru settar eru í afar skipulegum stjórnum.