Rajya Sabha Spurning Klukkustund og núll: Framvinda, kóðun og nýstárleg þróun

Rajya Sabha, ráðið í Bandaríkjunum, er hornsteinn á tveggja samtaka þingkerfi Indlands. Það er ekki einungis endurskoðunarherbergi heldur öflugt forskeyti til afrakstri, athugun og ábyrgð. Meðal mest af afkastamiklum þáttum þess er . .. Greinartími og [[FLT:] Zeeous Hourve [1] ] Zeot Hourge [3] tvö mismunandi tól sem gera meðlimum kleift að halda ábyrgu og vekja áríðandi atriði í sambandi almennings. Þó að þau séu regluleg að starfsáætlun, nota þau gæði lýðræðis og stjórnunar.

Til að skilja þessi gangvirki þarf að kafa djúpt í sögulegar rætur þeirra, þróunarkenninguna, trúlofunarreglur og þá erfiðleika sem þarf að takast á við í sífellt flóknari umhverfi.

Uppruni og þróun spurningar þingsins á Indlandi

Rajya Sabha var fyrst að spyrja framkvæmdastjóra þingsins um tíma og var ætlað að vera beinn tíma ábyrgðar. Hugtakið um núllstund kom síðar fram, eins og þeir sem sóttust eftir að fá að ýta á sig spurningum sem ekki voru spunnið af formlegum spurningum.

Í fyrstu fylgdu bæði húsin tiltölulega einföldum aðferðum. En eftir því sem spurningar og fjölbreytileikinn jókst, voru Rajya Sabhaa reglna um starfshætti nokkrum sinnum breytt í nokkrar breytingar árið 2004 og 2014, þó, að senda inn og leggja fram spurningar og sýna fram hvernig eigi að framkvæma núllstund. Þessar breytingar hafa í för með sér að fólk þurfi að takast á við að leysa úr málum með því að skipuleggja framsetningu.

Spurningastundin í Rajya Sabha

Skilgreining og tilgangur

Spurning Klukkustund er fyrsta klukkustund af sitjandi degi (nema formaður) helgaður spurningum frá starfsmönnum sem eru ávarpaðir til þjóna. Aðaltilgangur hennar er að koma fram upplýsingum um stefnu, stjórnsýslulegar ákvarðanir og opinber forrit. Það þjónar sem verkunarhætti ábyrgðar Δ þvinga þjóna til að verja aðgerðir sínar og útskýra áætlanir sínar fyrir húsinu og með framlengingu á almenningi.

Spurningar

Spurningar í Rajya Sabha eru flokkaðar í tvær aðaltegundir, hver með séraðferðir:

  • ] Starred Questions (SQs): Það þarf munnlegt svar á gólfinu. Sá sem spyr spurninga á rétt á að spyrja einnar eða fleiri viðbótarspurningar til skýringar. Aðrir meðlimir geta einnig fengið leyfi til að spyrja um eftirfylgni. Stjörnumerktar spurningar eru taldar upp í dagsettu listanum og einungis takmarkaður fjöldi (venjulega 20) má svara með inntöku í setu.
  • ] Óbeinar spurningar (USQs): Þeir fá skriflegt svar frá prestinum sem er lagt á borð hússins og prentað í opinber skjöl. Enginn aukahluti er leyfður. Sá sem á að fá svar við ákveðnum fjölda spurninga á hverri setu Δ sem stendur eru 10 gildi fyrir hverja tegund samanlagt.

Auk þess má spyrja stutts skeytis eðlis (sem lýsir því að mál um áríðandi mikilvægi almennings) sem má svara til inntöku á sérstökum tíma með leyfi forstjóranum. Hins vegar eru slíkar spurningar mjög sjaldgæfar og verða fyrir ströngum skilyrðum.

Aðferðir við greiningu og listun

Ferlið hefst vikum fyrir setu. Meðlimir leggja fram spurningar sínar í bréfi til framkvæmdastjóra Rajya Sabha, sem fylgja reglum um að vera til fyrirmyndar. Secretariat skoðar hverja spurningu til að fylgja ◆, spyrja þarf til dæmis að vera sértækar, leita ekki upplýsinga sem þegar er að finna í opinberum skjölum, innihalda ekki rökrænar tungumál og tengist ekki því að taka mið af málum undir dómsúrskurði eða utan safnaðarþjónaábyrgðar.

Þegar viðurkennt hefur verið eru spurningar flokkaðar og settar fram tölu. Röngar spurningar með hærri forgangi (byggt á dagsetningu tilkynningar og teikningu) eru skráðar fyrst. Skrifstofa formanns, tryggir einnig öfgalausa fulltrúa þjónustu í öllum flokknum. Á þeim degi sem svarið er gefið, svarar presturinn hnitmiðaðri munnlegri spurningu og bætir síðan við fyrirspurnum.

Hlutverk formannsins

Formaður Rajya Sabha (núverandi varaformanns Indlands) veitir forstöðu spurningum yfir klukkustund með mikilli varúð. Hann eða hún gæti afsalað sér spurningu eða aukaefni ef hún brýtur niður reglur, eyðir tíma eða er endurtekin. Formaðurinn gefur einnig upp tíma til að tryggja að öllum spurningum verði svarað. Á undanförnum árum hefur formaðurinn oft hvatt meðlimi til að takmarka við tvær spurningar til að forðast að draga úr hættunni á filibu og frekari spurningum.

Núllstund: Sveinanleg forsýn fyrir nauðsynleg mál

Hvað er núll stund?

Núll tíma er það tímabil strax eftir spurningu · Klukkustund ◯ Dæmigert frá 12 um hádegisbil til reglulegs viðskipta dagsins. Hugtakið ΔZero Hours er ekki skilgreint í reglum um Rajya Sabha; það er þekkt heiti sem kom upp á sjöunda áratugnum. Ólíkt því sem spurning er um tíma er ekki krafist af neinum tilkynningum að upp fari efni á undan. Meðlimir nálgast formanninn einfaldlega gefa upp tilkynningu og ef það er leyft ber að gefa stutta athugasemd.

Það er ekki til nein fastákveðin lengd í Núlltíma; hún getur varað frá nokkrum mínútum til meira en klukkustund eftir því hve margir þeirra reyna að tala og formaðurinn sem er hagsýnn. En frá 2014 hefur Rajya Sabha samþykkt leiðbeiningar um að ljúka núlltíma á 30 mínútum á dag, og hver meðlimur leyfði ekki meira en tvær mínútur að tala.

Helstu einkenni og uppspun

  • Engin formleg spurning, sem er aðildarríkjunum beint, vekur upp málefni eða krefst aðgerða.
  • Engum þjóni ber að svara strax; oft er minnst á þjónustuna vegna upplýsinga eða aðgerða.
  • Ekki er rætt um tíma í þeim dúr en þau geta leitt til þess að formaðurinn gefi stuttar umræður ef málið er alvarlegt og margir meðlimir styðja það.
  • Núllstund er nú helsta leiðin til að vekja upp málefni, ávirðingar og nýjar aðstæður sem ekki eru sprottnar af fyrirfram ákveðnum spurningum.

Að vera óháður hegðun

Formaður verður að leggja fram skriflega tilkynningu um málið sem þeir vilja uppfæra, tilgreina hversu áríðandi og máli skiptir. Formaðurinn ákveður hvort hann eigi að leyfa það. Þetta ætti að vera mikilvægt og ætti ekki að vera það sama og að svara spurningu eða máli sem þegar er til umræðu.

Þýðing beggja verkfæra

Umhveri og glæra

Spurning Klukkustund og núllstund tryggja að stjórnvöld séu áfram svarandi þingi milli funda standandi nefnda og umræðna um fjármál. Ráðherrar verða að útskýra opinberlega misræmi stefnumála, tafir og ákvarðana. Þessi gegnsæi stuðlar að gagnkvæmu trausti almennings og gerir þjóðfélaginu kleift að rekja málefni stefnustjórnarinnar.

Stöndum gegn spillingu

Með stjörnuspurningum og eftirfylgni geta meðlimir safnaðarins afhjúpað stjórnsýslugalla, ranga yfirfærslu fjármuna eða skort á framkvæmd. Núll tíma leyfir að mál aukist eins og neyð bónda, iðnaðarslys eða náttúruhamfarir sem krefjast tafarlausrar athygli. Saman mynda þeir ) stöðugt stjórnkerfi [3. FLT:1] sem starfar með rannsóknarnefnd.

Opinberar áhyggjur

Spurningar þeirra og tilkynningar um einhleypi í afskekktu héraði endurspegla málefni sem að öðru leyti mætti hunsa.

Upplýsingar um stefnuskilyrtingu

Ráðgjafar og kerfisstjórar nota upplýsingar sem fengnar eru af spurningum og núll stunda inngripum til að greina bil í stefnunni. Nauðsyn þess að veita svör við þeim deildum sem varða orku til að safna saman gögnum, yfirskriftum og skipuleggja aðgerðir. Með tímanum bætir þetta ferli stefnuhönnun og stjórnun.

Samanburður við Lok Sabha

Þótt bæði þinghúsin hafi svipaðar aðferðir er mikill munur á:

  • Fjöldi spurninga: Rajya Sabha viðurkennir færri spurningar á dag (um 20 stjörnumerktar samanborið við 50 í Lok Sabha).
  • Nekt á spurningum: [1] Rajya Sabha spyr oft um breiðari stefnu, fjármál og stjórnarskrármál, sem gefin er upp í hólfinu sem fulltrúi ríkja.
  • ] Zeero Hourve: [1] Í Lok Sabha, Zero Hours of the Speeder með ströng tímamörk; í Rajya Sabha, er formaðurinn sveigjanlegri en á í erfiðleikum við að rjúfa.
  • Atendance og aga: hefðbundið, Rajya Sabhaas Spurning Klukkustund hefur séð betri viðveru og skreyti samanborið við Lok Sabha, þó það hafi verið breytilegt á síðustu árum.

Áskorun og gagnrýni

Bakaðhreinsun og gæði

Þúsundir spurninga eru lagðar fram í hverri setu, en aðeins broti er viðurkennt vegna aðgerðatakmarkana. Margar ógreinanlegar spurningar fá reglubundnar eða víkjandi svör. Fasta tímatakmarkið neyðir þjóna orðsins til að svara tersesvörunum, oft ekki til að fullnægja meðlimum. Það getur dregið úr árangri spurningastundarinnar sem einlægt greiningartæki.

Stjórnun og vonbrigði

Á síðustu árum hafa hávaðasamar mótmælanir, gönguútgöngur og slagorð truflað bæði spurning og núllstund. Formaðurinn situr stundum í fangelsi vegna glundroða. Þetta grefur undan tilgangi þessara tíma og sóar dýrmætum tíma þingsins. Slíkur galli er oft hvataður af pólitískum hvötum þegar meðlimir nota skothylkin til að gera stjórnvöld vandræðaleg til að gera þau frekar en að koma upplýsingum á framfæri.

Skortur á eftirfylgni-uppi verkun

Þegar spurningu er svarað eða ef um er að ræða núllstund er ekkert formlegt verkfæri til að tryggja að stjórnvöld grípi til aðgerða. Þjónar geta lofað að líta inn í málið, en árangur er sjálfviljugur. Opinbera bókhaldsnefndin og aðrar stöðunefndir geta rannsakað, en ferlið er hægt og ekki tengt beint við daglegar umsagnir.

Stafræn umbreyting og aðgengi

Á vefsetri Rajya Sabha er daglegt yfirlit og myndbönd af framkvæmdum, en margir borgarar eiga enn erfitt með að rekja spurningar og svör. Leit að svörum, flokkun eftir þjónustu og notkun opinna gagnastaðla eru enn til að bæta. [3] [FLT:] [3] Hjálpa brúinni, en hægt er að gera meira til að gera upplýsingar sem hægt er að lesa vél.

Nýlegar siðbótar - og þróunarþróunir

Árið 2014 tók Rajya Sabha upp nýtt viðmiðunarreglur til að renna út núllstund: Meðlimir verða að gefa gaum að því að minnsta kosti 30 mínútum fyrir stofuna og formaðurinn getur flokkað svipuð mál. Fjöldi leyfilegra aðgerða á hvern meðlimu var lokaður til að koma í veg fyrir endurtekningu.

Árið 2019 beindi formaðurinn því að spurningar með bætiefnum ættu að vera fyrirfram skilgreindar og að þjónar ættu að veita hnitmiðað svör án undanþágu. Inngangur ]] . e-Question í gegnum Spain Digital Plamine hefur minnkað pappírsvinnu og sprædd vinnslu. [Sansad TV Nú birtist spurningagrein, líf og vaxandi almenn trúlofun.

Meðan á heimsfaraldrinum stóð voru bæði húsin tekin upp í blendingssamstæðunum og spurningastundin haldin félagslegum fjarbirg. Hins vegar fækkaði spurningum sem voru ljómi og lækkuðu verulega vegna þess að sitjandi tími var minnkaður.

Leiðin fram eftir því: Endurnærandi spurning Klukkustund og núll stund

Til að auka árangur þessara þingtækja má íhuga nokkrar aðgerðir:

  • Increae dagleg mörk stjörnumerktra spurninga að taka til fleiri deildir og svæði.
  • [3] Improve gæðastjórn] svara með því að mending a lágmarkslengd og krefjast gagna frá opinberum heimildum.
  • ..Inderce a formlegt eftirfylgnikerfi þar sem þjónar orðsins verða að tilkynna um aðgerðir sem gerðar eru innan þriggja mánaða eftir að spurningu er svarað.
  • Limit discrections með streiri agi, þar með talið dreifa meðlima sem ítrekað hindra framkvæmdir.
  • Promotote stafrænt skriftarefni hjá borgarmönnum um hvernig eigi að nálgast Rajya Sabha mál, kannski með hreyfanlegum forritum og miðlum.

Niðurstaða

Spurning Klukkustund og núllstund fylgja þeir þeirri meginreglu að lýðræði þrífist þegar þingmenn, sem eru að beita sér fyrir því að grípa til áríðandi vandamála, og taki að leysa fólk af hendi. Þrátt fyrir erfiðleika eins og truflun og stjórnsýsluhálsa, halda þessi tæki áfram að þróast. Með því að halda umbótum áfram og skuldbindingu við siðfræði þingsins, er hægt að halda sig við að ná fram ákveðnum tíma og taka þátt í að ná fram mikilvægum ríkisstjórnum, Spurningum og núllstundum, getur það verið sterk máttarstólpa í lýðræði indíána í komandi kynslóðum.

Til að skilja lögfræðikerfi Indlands er hægt að nota þessi tvö tæki til að gera skil milli valds, ábyrgðar og opinberrar þátttöku. Þau eru ekki bara sögulegar menjar heldur lifandi venjur sem laga sig að þörfum breytts samfélags.