Skilningur á óleystum kostnaði og hlutverki þeirra í nútímafjármálum

Samtök, sem ekki tengjast stjórnmálaaðgerðum (PAC) eru samtök sem afla fjár og eyða til að hafa áhrif á sambandsríki, ríki eða svæðisbundnar kosningar án nokkurra formlegra tengsla við frambjóðanda, stjórnmálaflokka eða aðra nefnd. Ólíkt því sem er tengt við greiðslu; sem eru yfirleitt styrktar af fyrirtækjum, verkafélögum eða viðskiptafélögum og geta einungis greitt fé frá takmörkuðum hópi einstaklinga sem eru ekki tengdir; ótengdir stjórnarráðum starfa sjálfstætt og geta yfirleitt keypt framlög frá hvaða bandarískum ríkisborgara eða varanlega búsetrum.

Þessar einingar hafa orðið ríkjandi afl í herferð á síðastliðnum tveimur áratugum. Þær eru meðal annars útvaldar, eins vefjahópar, stjórnarhópar, stjórnmálamenn (þótt þær fari með gráa svæðið) og ofurvaldar sem komu fram eftir hæstaréttardómstólinn (FLT:0). [Féðlastrar United v. . [FLT:]. Ótengdir stjórnarmenn eru undir ákveðnum reglum um ríkisstjórn (Forformation Commission, FEC) sem stjórna því hvernig þeir safna fé, gefa skýrslur um fjármál sín og samskipti við kjósendur. Með því að skilja að umbæturnar hafa áhrif á þessa stjórnarhætti eru þeir sem eru nauðsynlegir til að skipuleggja starfsemi, fjármálastarfsemi, ráða fyrir framkvæmdir, og hver sem er ábyrgur í starfi.

Nýleg ár hafa valdið því að tillaga um löggjafar, skipulagsbreytingar og dómsúrskurðir, sem breyta því hvernig ótengdir stjórnarráð verða að starfa. Þessar umbætur koma í snertingu við alla þætti stjórnunarstefnunnar: skráningarmörk, tíðni útþagnar, skilyrða, afritunarreglur, afritunarreglur frá gjafa og þær tegundir kostnaðar sem krefjast sérstakrar skýrslugerðar. Uppsöfnuð áhrif eru meðferðarumhverfi sem krefst strangari skráningar, hraðari skráningartíma og meiri athugunar á fjárveitingum.

Landslag: Lykill lögfræðilegra endurbóta sem eru ekki einangraðir

Lagaleg rammastjórnin hefur þróast með sameiginlegri aðgerð, FEC stjórnsýslu og túlkun á lögum. Allmargar nýlegar endurbætur verðskulda sérstaka athygli vegna þess að þær hafa endurmótað framkvæmdir fyrir stjórnir sem skortir tengslan stuðning.

FARSÖGN og lög Guðs

Democracy Is eflt með því að gefa frá sér ljós til að eyða í kosning (DISCOSE) hefur verið endurvakið í mörgum þjóðfélögum síðan 2010. Þótt lýðræðislögin hafi enn ekki náð til alríkisstiganna hafa ráðstafanir hennar haft áhrif á umbætur á stöðu mála og stjórnsýslu Evrópusambandsins. SETCOSE-lögin myndu krefjast ótengdra greiðslu og annarra sjálfstæðra eyðenda til að tilkynna gjöfum sem leggja fram meira en 10.000 dollara í kosningahring, tilskipun þess efnis að í þessum löndum séu taldir með lista yfir sjóða í sjónvarps - og stafrænum auglýsingum og styttingarglugga sem gerð var til síðframboða.

Jafnvel án aðgerða til að ná árangri hefur SÖGNÞOLGUNE-lögin skapað pólitískan þrýsting sem ýtir undir sjálfviljagegnsæisaðgerðir og mótar opinbera samræðurnar um dökka peninga. Mörg ríki hafa samþykkt svipaðar kröfur um að afsala sér útrýmingu og setja saman reglur um greiðslu á greiðslum sem fara yfir mörg lög. Til að koma í veg fyrir ótengdar stjórnaráætlanir, þýðir það að halda sér aðskildri ófrávíkjanlegri áætlun um aðgangsheimildir og tryggja að kröfur um ástand séu í samræmi við skýrslur um alríkismál til að forðast átök eða úrhlutun.

Eftirleikur Borgaranna United and Talk nú.org

Dómur hæstaréttar árið 2010 ] Citizens United v. FEC [558 U.S. 310) aflétti hömlum á óháðum pólitískum útgjöldum af fyrirtækjum og stéttarfélögum, en D.C. Farandkirrqo; sem ríkja í [[[3] Schich Now.org /. FEC [3] (599 F.3d 686) beittu sömu rökfræði til að leggja fram takmörk fyrir óháðar nefndir. Saman gáfu þessar ákvarðanir til ofurra stillinga, sem eru ákveðin tegund ótengds efnis sem geta hækkað frá einstaklingum, og óháðum fyrirtækjum.

Síðari umbætur á stjórnsýslu hafa beint að því að draga úr skilgreiningu sjálfstæðis. FEC hefur gefið út ráðgjöf til skýringar á því hvenær ofurálit kann að deila með fyrirtæki eða ráðgjafa með framboði sem tekur þátt í sjálfstæðum útgjöldum, herferð án þess að koma af stað bannaðu framlagi í stórum hópum. Þessar skoðanir hafa reynst vel að búa til örugga höfn fyrir ákveðnar athafnir en einnig að setja upp strangar reglur um skráningu. Ótengdar stillingar sem eiga sér ekki aðild að sjálfstæðum útgjöldum verða nú að halda ítarlegum heimildum sem sýna að samskipti þeirra voru ekki samhæfðar með hvaða aðila sem er. Vanræmd til að gera slíkt geta haft í för með sér borgaralegar refsingar eða vísa til glæparannsóknar.

FEC stjórnir breytast og stuðla að því að komast áfram

FEC hefur uppfært nokkrar lykilreglur sem hafa áhrif á ótengdar stillingar á síðustu fimm árum. Framkvæmdastjórnin endurskoðaði reglur sínar um stafræna útsagnir, þar sem þess er krafist að net og stafrænar auglýsingar innihaldi skýran útdrátt sem auðkennir þann kostnað sem greiddur var fyrir samskiptamiðlunina. Einnig er krafist þess að ákveðnar tegundir lögskráðra feli í sér tilkynningu um það hvort viðtakandinn hafi heimilað samskipti. Fyrir ótengdar stillingar sem treysta mikið á fjáröflun og auglýsingar á netinu, þá er kveðið á um þessar reglur sem allar frumlegar kostir eru til að endurskoða fyrir stjórnsýslur fyrir útgáfu.

Önnur athyglisverð umbætur fela í sér FECircuco; stjórnsýsluleg gæði. Í 2021 jók framkvæmdastjórnin þá flokka brota sem eru gjaldgengir fyrir útþrota, þ.m.t. síðkomna skýrslu um 24 klst. og 48 klst. með ótengdum greiðslum. Þessi breyting hefur aukið hættuna á að fá útreikninga sem missa af fellimörkuðum, með greiðslum byggða á því hve miklu af ótilgreindu virkninni og lengd hennar. Samræmingarteymi verða nú að byggja upp í endurskipulagningu kerfis, einkum á síðustu vikum kosningahringsins þegar kröfur eru bundnar.

Glærleika og kreddur um að vera lauslátur

Mikilvægustu vinnuálag sem hægt er að nota án tengsla stafar af því að hlutföll gegnsæisreglunnar aukast. Þó að frumskilyrðin séu til staðar ársfjórðungs - eða mánaðarskýrslur við FEC-skýrslurnar hafa nýlega verið sett saman umbætur sem hafa gert það að verkum að kröfur um frekari kornagögn og hraðari skilun eru gerðar.

Hjúskaparreglurnar

Ótengdir Pards verða að tilkynna nafn, heimilisfang, atvinnu og vinnuveitanda hvers einstaklings sem leggur fram meira en 200 dollara á dagatali. Þessi þröskuldur hefur ekki breyst á áratugunum, en FEC hefur aukið skilning á því að vinnuveitandar og starfsgögn séu ókláruð eða að vantar.

Eitt nýviðurstyggilegt svið umbætur felur í sér að draga úr búlgnum framlögum. Þótt bumpling hafi verið tengd við umsóknarátak og sameiginleg fjáröflunarnefndir, án tengsla við aðra aðila sem leggja fram framlög frá mörgum gjöfum og áfram í aðrar nefndir, er nú háð frekari skýrslum. Heiðarleiki og skyldar tillögur geta fært þessar kröfur til að fjármagna málefna á stafrænum vettvangi, sem þýðir að með því að nota verk eins og Actblár eða WinRed til samsöfnunar gjafa geta staðið frammi fyrir nýjum kröfum til skýrslugerðar í náinni framtíð.

Tilkynning tíðni og Digital filing

Ótengdir dómsvaldar sem gera óháð útgjöld að meira en 10.000 dollara á einu ári verða að leggja fram skýrslur um öll óháð útgjöld sem fara yfir 20 daga fyrir kosningar. Þessi krafa var útvíkkuð með FEC stjórnsýslugerð árið 2018 til að ná yfir ákveðnar tegundir samskiptakostnaðar, þ.m.t. stafrænar auglýsingar og markvissar ráðstefnur. Hagleg áhrif eru að halda endum í að fylgjast með öllum útgjöldum í rauntíma og vera undir það búin að skrá skýrslur á rafrænan hátt innan 24 klukkustunda frá því að þeir komast yfir þröskuldinn.

FEC&rquo; umskipti yfir í rafrænar skýrslur fyrir allar nefndir sem hækka eða eyða meira en 50.000 á dagatali hefur verið önnur mikilvæg umbótaáætlun. Þrátt fyrir að flestar ótengdir dómsreglur hafi þegar verið virkjuðar á rafrænan hátt, var stjórnin búin að eyða möguleikanum fyrir pappírs skjalaþræði sem hefur verið notaður af sumum minni samsetningum sem leið til að seinka opinberri útþenslun. Umbæturnar voru einnig staðlaðar gagnasnið, þannig að það auðveldar blaðamönnum, rannsóknarmönnum og gagnstæðum herferðum til að greina virkni lyfsins í nálega raunverulegum tíma.

Að setja sér takmörk og eyða takmörkunum

Ótengdir dómsvaldar standa frammi fyrir ákveðnum skilyrðum af framlagstakmörkum sem eru ólík þeim sem eiga við um tengdar greiðslum eða nefndum sem fara fram á í tengslum við þær. Skilningur á þeim er nauðsynlegur til að tryggja meðferðarheldni, þar sem brot geta valdið verulegum skaða á dómum og mannorði.

Einstakir stuðningsmenn takmarkast

Fyrir 2025 ferjarvalið, 2026 kosningar, getur einstaklingur lagt allt að 5000 dollara á almanakár til að spila á annan spjaldið. Þessi takmörk eru reiknuð með uppblæstri og eiga sérstaklega við um allar greiðslur. Ólíkt því sem fram fer á framnefndum, eru engin söfnuð takmörk fyrir heildarmagnið sem einstaklingur getur gefið öllum ótengdum greiðslum samanlagt. Uppgjafarsamningar geta fræðilega gefið ≤ 5000 til hver 100 af öðrum án þess að brjóta lög, svo framarlega sem hvert framlag er innan marka fyrir PPAC.

Nýlegar umbætur hafa lagt áherslu á að koma í veg fyrir að þessi takmörk séu gerð með því að gefa upp blóðbanka og útgjaldaumbót. FEC hefur aukið á löggæslu þess banns við því að leggja fram framlög í nafni annars einstaklings. Þetta felur í sér aðstæður þar sem gjafagjafi endurgreiðir öðrum einstaklingi fyrir framlag sitt eða þar sem fyrirtæki notar til að hindra bann einstakra starfsmanna við beinum framlögum til ótengdra erfðalækna. Samræmsla ætti að fela í sér þjálfun fyrir fjáröflunar- og gjafagreiningaraðgerðir sem fáa til að gefa í skyn virkni rása.

Takmarkanir á samhæfingu

Eitt flóknasta svæði herferðarinnar varðar bannið við samhæfingu á milli ótengdra viðfanga og tilraunahópa. FEC&rquo; reglugerðir um samhæfingu hafa verið endurskoðaðar margsinnis, einkum árið 2022, til að takast á við veruleika nútímalegra herferða. Reglurnar skapa þríhæft próf sem skoða hvort samskiptin séu samstillt með tilliti til efnis, hegðunar og framtaks.

Umbætur sem ekki tengjast öðrum er aðalumbótin fólgin í því að auka umbæturnar á því sem þær fela í sér samhæfða hegðun. Þessar reglur banna við notkun sameignarstjóra með framsækjendum sem eru með í gangi ef framleiðandi hefur aðgang að upplýsingum um herferðina sem eru irrganó; áætlanir, þarfir eða áætlanir. Þetta gildir um kaupanda, stafræna ráðgjafa, beina póstsala og skoðanakönnunarfyrirtæki. Ótengdir stjórnarsjóðir sem ráða sama sölumann og frambjóðendur sem hann styður verða að koma í framkvæmd verklagsaðgerð sem koma í veg fyrir að deila upplýsingum sem ekki eru opinberar. FEC hefur einnig skýrt að notkun ákveðinna upplýsinga fyrir upplýsingapalla sem beinast getur til samhæfingar eða samhæft samhæfingaratriði sem framboðartæki eru sett í á sviði ráðningarátaks.

Ríkisendurbætur sem ekki eru samþykktar

Þótt alríkislög séu sett á stofn grunnlínu fyrir ótengdar PAC reglur, þá hafa umbætur á ástandi sett fram frekari byrðar á útreikningum sem starfa í mörgum ríkjum. Ótengd greiðslueining sem tekur þátt í ríkis- og svæðisbundnum kosningum verður að skrá og skrá skýrslur í hverju ríki þar sem útgjöld eru hærri en ákveðin mörk. Þessi fylkislög eru verulega breytileg eftir kröfum þeirra.

Kaliforníukirqueo; í New York York York York York York York York íreaword; í nýlegri herferð hefur verið sett upp opinbera reikningskröfu um ófrávíkjanlega fé sem einnig kom á fót nýjum eyðslukröfum fyrir sjálfstæða eyðendur, þar á meðal ótengdum greiðsluaðilum sem gera útgjöld í ríkisreknum keppum. Texas krefst þess að umbætur á herferðum séu gerðar til að skrá ákveðnar kröfur hjá féhirslur og aðalstjórnanda áður en þær settu fram öll framlög eða útgjöld og að gluggar til að eyða eftirávísa skýrslum.

Auknar tölur um bann við opinberri útrýmingu hafa valdið því að fólk er ekki tengt við þessa greiðslu. Sumar þeirra hafa sýnt viðbrögð með því að takmarka starfsemi sína við alríkiskosninga eingöngu, en aðrar hafa lagt fram í meðferðarheldni við hugbúnað sem sjálfskipaðir skýrslur um ástand ríkis frá miðlægum gagnagrunni um framlög og útgjöld. Lagalegar endurbætur á fylkinu halda áfram að koma fram, með nokkrum ríkjum sem íhuga reikninga sem myndu í raun taka út raunverulegan tíma án þess að tapa sjálfstæðum útgjöldum og auka skilgreiningu á kosningum til að fela í sér stafrænar auglýsingar.

Erfiðleikar í að ná árangri og að takast á við erfiðleika

Þrátt fyrir það magn umbóta sem fram fór á undanförnum árum, er lögregla á fjármálalögum gegn ótengdum greiðslum ennþá ósamræmi í. FEC er samið sem tvíeignarnefnd með sex meðlimum og kosningum úr dauðalokki koma oft fram í lögreglumálum. Þetta hefur valdið vonbrigðum meðal umbótamanna og óvissu fyrir Pards að reyna að fylgja ótvíræðum leiðbeiningum um stjórnsýslu.

Dökkir peningar og lykkjaholur

Ótengdir PURA-valdar hafa verið gagnrýndir fyrir að gera mönnum kleift að vinna dökkt fé að nýtingu fjármuna. Almenn stofnun felur í sér ótengdan greiðslusjóð sem fær framlög frá óhagstæðu fyrirtæki (svo sem 501 (19c) -4) sem ekki er nauðsynlegt að nota til að upplýsa gefendur sína. Óhagstæð framlög geta fengið ótakmarkaðan framlag frá óundirbúnum heimildum og síðan gefið þeim í hendur óhagstæðar gjafir, sem gjafarnir gefa ekki en geta ekki borið kennsl á undirliggjandi einstaklinga eða fyrirtæki.

Nýlegar umbætur sem gerðar voru til að loka þessari lykkju hafa falið í sér lög til löggjafar sem ekki voru til umræðu, sem eyða meira en vissu magni í pólitíska starfsemi til að upplýsa þá um helstu gjafara sína. Fyrir hönd People Act, sem gekk fram hjá húsinu í 2121 en ekki samþykkt, voru slíkar ráðstafanir í formi slíkrar ráðstafanir. Á því stigi sem eftirlit hefur skatturinn gefið út leiðbeiningar um aðstæður þar sem 501 ((c) *) skipulag sem hættir síðar á að eyða; pólitískar fjárútgjöld gætu stofnað skattframlögunum, en lögregla hefur verið takmörkuð. Til að tengjast ekki lengur, er hætta á að þiggja fé sem veldur því að eyða þeim síðar sem þeir geta komist í gegnum til að eyða skattframlögum sínum og til að draga útgjalda.

Lagaáskorur og fyrstu umhugsun

Sérhver umbætur á herferðum verða að standa í samræmi við almenna skoðun undir fyrsta skattlagningu. Hæstiréttur er einskonar varin pólitísk ræða og að hömlur á slíkum útgjöldum verða að fullnægja ströngum rannsóknum. Þetta hefur gert það erfitt að gera endurbætur sem takmarka magn eða tímasetningu óháðrar eyðslu með ótengdum greiðslum.

Nokkrar nýlegar umbætur hafa verið véfengdar í dómi. FEC&rquo; stafrænar óútskýringarreglur voru málsvarar í ]] umsáðunarstefnu Media LLC v. FEC þar sem stefill hélt því fram að nauðsynlegt væri að gefa út ritnefnda á stuttform myndbandsupptökuefni brjóti gegn fyrsta hluta tilskipunarinnar. Dómurinn hélt fram umsókn sinni en þrengdi að ákveðnum tegundum samskipta. Á sama hátt hafa ríkislög um að gefa út opinberanina á þeim forsendum að þeir gætu sett upp óþarfa byrði á litla gefna og gæti leitt til áreitni. Hæsti dómstóllinn verður það; 2] Í ákvörðun: [3] Umdæmi: Fundur.

Ótengdir dómsvaldar ættu að fylgjast náið með þessum lagalegu þróunum vegna þess að velgengar hindranir geta skapað tímabundnar örugga höfnir eða sett á fót nýjar byrðar við að fylgja reglum um fjármögnun.

Framtíðaráætlun um fjármálakjör fyrir þá sem ekki eru í haldi

Að leita fram og til að koma í veg fyrir það benda ýmsar vísbendingar til þess að stjórnkerfi fyrir ótengdar breytur muni halda áfram að þróast. Stefnasmiðir bæði í alríkis - og fylkisstigunum eru að íhuga nýjar umbætur og FEC&rquoo; stjórnmálaáætlunin felur í sér nokkra hluti sem hafa beina þýðingu fyrir óháðar eyðslunefndir.

Mögulegar löggjafar

UNGURFRÆÐINGAR hafa haldið áfram að koma fram á hverju nýju þingi og í gegnum víðáttumikla útgáfu af þrengdar- og glærum greiðslum hefur reynst í nýlegum setrum. Önnur slík tillaga myndi krefjast ofurpöra og annarra ótengdra spilastokka sem gera óháðar útgjöld til að tilkynna gjöfum sínum innan 48 klukkustunda, frekar en á núverandi árs - eða mánaðaráætlun. Önnur tillaga myndi loka "aldegnunni; pop-upvadecqueo; hola með því að krefjast óháðrar nefndar sem gerir sjálfstæðar útgjöld innan 60 daga frá kosningar, í að minnsta kosti 90 daga fyrir kosningar. Þessi umbætur eru hannaðar til að koma í veg fyrir að mynda eingöngu til að taka saman rekstur síðustu gráðu í opinbera kapphlaup án þess að gera athugunar.

Ýmsir umbótasinnar hafa einnig krafist beins banns við ofurumbóta, þar sem haldið er fram að ótakmarkaða framlagið valdi spillandi áhrifum. Þó svo að slík bann hafi verulegar, almennar hindranir, þá er enn að ræða atriði sem hafa áhrif á víðara málfar og mótun andrúmslofts stjórnsýslu. Ótengdir stjórnarvaldar ættu að vera undir það búnir að vera viðbúnir þeim möguleika að hömlur á sjálfstæðum og útnefnum einokuðum nefndum geti þrengst með því að koma á fót og móta aðgerðir ef samspil þingsins breytast.

Tæknin og glæra

Tækniframfarir eru líklegar til að keyra næstu kynslóð umbótaátaks. Fjárhagsáætlun hefur lagt sitt af mörkum til að gera rafrænt safnkerfi sitt upptækara og bæta aðgengi að greiðslugögnum. Meiri notendavæna viðmót fyrir almenning til að leita og rannsaka virkni Pard-kerfisins eykur þann orðstír að hætta sé á að um sé að ræða ótengdar stillingar sem taka þátt í ágengum aðferðum eða treysta á umdeilda aðila.

Gervi upplýsingatól eru í auknum mæli notuð af varðhundum og blaðamönnum til að finna mynstur í greiðslu- og gjafanetum. Þessi tæki geta greint hugsanlegar gagnaskrár, flett ofan af faldar tengslum milli þunga og án hjálpar, og hafa uppi á fjárveitukerfi um ríki og alríkisútþenslu. Ótengd ritföng sem treysta á flóknar fjármögnunarsamstæður ættu að gera ráð fyrir að flókin greining sýni með tímanum fram á að þeir hafi aðgang að fjármögnun, jafnvel þótt ekki sé þörf á að finna upp á frumhönnum.

Aukning dulkóðunar og annarra stafrænra auðlinda hefur einnig verið kveikjar að því að kalla fram beirra umbætur. Núverandi FEC reglugerðir voru skrifaðar áður en Bitcoin var til, og enn sem komið er er er deilt um hvort framlag til ótengds greiðslugjafa verði tilkynnt á sanngjörnum markaði á þeim degi sem valtar voru og hvort slík framlög séu háð sömu bannsetningu og hefðbundin gjaldmiðil. FEC hefur gefið út ráðgjafaskoðun sem tekur til ákveðinna tegunda stafrænra framlaga, en stjórnkerfin er ófullkomið.

Hagnýtar ráðleggingar

Með tilliti til margbreytileiki og vökvasöfnunar löglegs landslags, ættu ótengdir sjúklingahópar að leggja fram forvarnir við meðferðarheldni. Þetta felur í sér að fjárfesta í meðferðarheldni hugbúnaði sem getur tekið á kröfum um fjölþætta skjal, að halda nákvæmar skrár um allar meðferðarheldnir sem veitt er starfsfólki og sjálfboðaliðum, og að fara reglulega í innri skoðun til að greina hugsanleg brot áður en þær verða að löggæslulegum málum.

Nauðsynlegt er að leggja fram skýr, skrifleg handbók um meðferðarheldni sem snertir lögfræði, takmörkun á samhæfingu, óskipulegar kröfur og skila skilafresti. Endurskoða skal handbókina sem inniheldur að minnsta kosti einu sinni í hverri kosningahring til að endurspegla breytingar á stjórnsýslu. Ávísanir sem taka þátt í sjálfstæðum útgjöldum ættu einnig að koma á fót fyrirfram ákveðnu endurmati fyrir öll samskipti sem felur í sér samhæfingargreiningu og óútskýranlega staðfestingu.

Eindregið er mælt með því að vinna með fjármálareknum atvinnumanni, einkum með greiðslum sem starfa í mörgum ríkjum eða sem taka þátt í marktækum, sjálfstæðum útgjöldum. Kostur meðferðarheldni er mun minni en hugsanlegir refsiverðir fyrir brot, sem geta falið í sér FEC sektir, vísa til dómsmálaráðuneytisins fyrir þekking og vísvitandi brot, og skaða á samtökum sem eru orðuð sem getur grafið undan langtímaógnun á þeim.

Umbæturnar sem hafa áhrif á ótengdar greiðslur eru hluti af aukinni tilhneigingu til að koma í veg fyrir meira gegnsæis og ábyrgð í fjármálamálum. Þó að sérstakar kröfur haldi áfram að breytast, þá er það skýr stefna að setja fram stefnu í ferðalög: Einnig er hægt að kanna hvort eigi að setja fram meðferðarheldni og gegnsæi. Vinsælustu ótengdu stjórnsýslubreytingarnar eru þær stofnanir sem taka við ferlinu eins og lagabókstafnum, byggja upp avocacy þeirra á grundvelli lögfræðirannsókna, stofnunar og gegnsækjenda.