Inngangur að lögfræðiferlinu

Öll lög byrja sem hugmynd. Þegar hugmyndin er formlega gerð í ritmál verður hún að frumboði um nýtt lagaboð eða lagatilboð sem fyrir er. Þegar það er talið nauðsynlegt fyrir borgara sem vilja taka þátt í ritmáli verður hún að tilboði um ný lög eða lagfæringar um að vera löghlýðin. Löggjöfin eru hönnuð til að vera vísvitandi, krefjast margra gilda um endurskoðunar, umræða og málamiðlunar. Þó að leiðin frá lögum til lagaskilmála geti virst völundarhús, þá þjónar hvert þrep gagnrýnisstarfsemi: að því er haldið fram að lög séu stjórnarskrá, áhrifarík og fulltrúi almenningsáhugans. Þessi aðferð gengur um leið um að komast í gegnum frumvarp til að leysa úr umsögn, þar með talið hlutverk legsnefndar, ráðstefnur, ráðstefnur, og forskrift.

Í bandarísku alríkiskerfinu verða ríkisstjórnirnar að láta bæði hólf löggjafarnefndarinnar ganga í sama form áður en hún nær til stjórnandans. Á sama hátt er frumvarpið skoðað af sérfræðingum sem eru ekki sammála. Á sama hátt er frumvarpið skoðað af þeim. Við endurskoðum nú löggjafa og undirheyrendur. Borgarar geta haft áhrif á þetta ferli á næstum hverju þrepi, þannig að það er nauðsynlegt að vita ekki aðeins hvaða skref það er sem er heldur einnig hvernig eigi að rekja og taka þátt í því. Í neðan fáum við niðurbrotið á Bills ūađan sem er, með hagnýtum ábendingum fyrir að vera upplýstir um dvöl.

Uppkast að Bill: Hvar eru hugmyndirnar?

Fyrsta skrefið í lögfræðileiðinni er að gera útdrátt. Reikningur getur verið að hann komi frá þingmanni, deildarskrifstofunni, stjórnsýslustofnun, hagsmunahópum eða jafnvel einkaborgara. Óháð upprunanum verður að útbúa formlega textann á nákvæman lagamáli. Þetta er yfirleitt gert af lögfræðiráðum sem sérhæfa sig í að skrá lög og tilteknu fé. Reikningurinn verður að fela í sér titil, útskýra tilgang hans og þætti sem skilgreina skilmála, koma á reglum, útlista ráðherra og tilgreina heimildir.

Tipp fyrir borgara: [1] Ef þú hefur hugmynd um lög getur þú haft samband við fulltrúa þinn eða öldungadeildarmann og beðið um að þeir styðji frumvarp. Mörg skrifstofur hafa form eða opinbera tillögugátur. Hins vegar er uppbygging tæknileg ferli, flest skrifstofur treysta á fagfólk til að tryggja að reikningur uppfylli stjórnarskrár og verklagskröfur.

Sætistala

  • ] Stuttur titill: [FLT:] Heiti undirstrikunar, t.d., ◯Clean Air Act.
  • Leita og tilgangs: Yfirlýsing um hvers vegna lögin eru nauðsynleg og hvað það stefnir að því að ná.
  • ]] Afmörkun: Hreinsa skilgreiningar á lykilskilmálum til að forðast tvíræðan.
  • ] [Frettorð:] Reglur, bönn eða tilskipunir sem lögin staðfesta.
  • dagssetning og sólseturssekúndur: Þegar lög taka gildi og hvort hún rennur út.
  • ] Áherslur: Hvernig lög eru fjármagnað, ef við á.

Inngangur í frumstaurum mannsins

Þegar búið er að skrifa upp reikninginn er annaðhvort tilnefnd þings, annaðhvort fulltrúi þingsins eða þingmaður á þinginu gefinn upp númer (t.d. H.R. 1 fyrir House, S. 1 fyrir þingið) og honum er dreift og dreift. Dagsetning kynningar er opinberi starfssamningurinn. Á alríkisstiginu verða allir tekjureikningar að eiga upptök sín í fulltrúadeildinni, eins og fram kemur í stjórnarskránni, en allir aðrir reikningar geta hafið annað hvort hólf.

Að loknum inngangi er frumvarpið vísað til einnar eða fleiri nefnda sem hafa lögsögu yfir viðfangsefni sínu. Þessi tilvísun er byggð á frumvarpsinnihaldinu sem er aragrúi aragrúa heilbrigðismála, til dæmis, til að frumvarp um heilbrigðismál og viðskiptanefnd, eða þingnefnd, menntun, vinnumálanefnd og verndarnefnd. Talsaðilar þingsins (eða fulltrúi Pseriers) gerir tilvísan, oft með tilmælum þingsins.

Endurskoðun nefndarinnar: Hjarta löggjafarferlisins

Nefndin er þar sem mest ítarlegt verk verður fyrir frumvarp og hér eru reikningar skoðaðir með línu, viðaukum og annaðhvort langt gengin eða skilin eftir til að deyja. Nefndin er oft kölluð dauðahólfið Δ til að fá löggjöf þar sem margir reikningar birtast aldrei. en fyrir þá sem gera það tryggir nefndin að einungis vel felldar tillagar komist í allan salinn.

Undirmálsheyrslur

Undirmenn eru með opinbera fundi þar sem vottar eru vitni að því að yfirvöld, sérfræðingar, talsmenn og illar borgarar, og það er hægt að bjóða þeim að vera með í embætti eða í minnihluta sem er í opinbera deildinni. Þetta er eitt af aðgengilegustu tilfellum fyrir þátttöku ríkisborgara: þú getur sótt áheyrnarfundi í eigin persónu eða horft á þá á á netinu. Sumar nefndir taka einnig við skriflegum vitnisburði almennings.

Merkja setu

Eftir réttarhöldin, geta undirnefndin og öll nefnd sett saman ◯markup sem er til umræðu og atkvæði um afbætur. Þetta er mikilvægt svið vegna þess að ritmálið er hægt að skrifa verulega aftur. Þegar búið er að merkja það, geta meðlimir bætt vistum, eytt hlutum eða sett inn algerlega nýjar hugmyndir. Nefndin ákveður hver samlagningu og síðan atkvæði á lokaútgáfu frumvarpsins. Ef frumvarpið er samþykkt er það greint frá því í heild sinni við heildarsalinn ásamt nefndinni sem útskýrir frumvarpið og nefndina rökstoð.

Committee Vote og Report

Ef nefndin tekur kosningu í gegn, þá gengur frumvarpið í gólfið, en nefndin getur einnig sett það á borð við frumvarp endalaust eða sigrað það. Nefndin hefur að geyma skýrslu sem fjallar um frumvarp sem felur í sér kaflagreiningu, mat á kostnað og stundum andófsmenn skođana.

Stöð og skjól í fyrsta sæti

Þegar nefndin tilkynnir frumvarpið er það sett á löggilt dagatal allra hólfa. Forystan í deildinni (bókanefnd) eða þingnefnd (stórkostlegur leiðtogi) tímaáætlun hennar til að íhuga stöðuna.

Í fulltrúahúsi

Í stjórninni eru ströng reglur sem ákvarða hve lengi deilan mun enda, hversu oft hægt er að leggja fram, og hvort hægt sé að leggja fram lagasamninginn (forgangsröð) við frumvarpið. Þessi regla er umdeild og kosin á undan frumvarpinu. Þegar stjórnin er komin fram er reikningurinn Δ kommasmiðjan undir stjórn Guðs, þar sem minni hluti af heildinni er nauðsynlegur. Að lokum getur húsið kosið í frumvarpinu, annaðhvort með því að hringja, eða senda boð. Einföld meirihluta er krafist fyrir yfirferð.

Á ūinginu

Samkvæmt reglum öldungadeildarins getur hvaða þingmaður sem er talað um svo lengi sem hann vill ekki að tímatakmark sé lagt af einróma samþykki eða storknunarhæfni.

Umbreyting

Ef frumvarpið fer fram hjá fyrsta hólfinu er það undirritað af forsætisstjóranum og sent bókstaflega (og rafrænt) í hitt herbergið.

Hin Chambers-ráðin: Endurtek, en þrátt fyrir mismun

Annað hólfið getur látið frumvarpið ganga nákvæmlega eins og það var tekið, breytt því eða breytt því. Oft breytir annað hólfið sem endurspeglar hvernig það hefur forgang. Til dæmis getur þingið bætt við skil á því að húsið hafi ekki tekið tillit til þess. Ef annað hólfið sér ekki um útgáfu, fer frumvarpið aftur á fyrsta hólfið til að fá frið. Ef fyrra hólfið er ósammála breytingunum, gætu húsin tengst nefnd sem verður haldin á ráðstefnunni.

Tróandi dæmi: Þú getur fylgt bilslaun milli herbergja með notkun þingsins.gov, sem sýnir hvert svið, þar með talið dagsetningar kynningar, aðgerða nefnda og lottópar.

Ráðstefnunefnd: Að finna muninn

Þegar þingið og þingið gefa mismunandi útgáfur af sama frumvarpi er komið á fót ráðstefnunefnd. Þessi tímabundin nefnd samanstendur af eldri herbergjum sem upphaflega eru álitnar frumvarpið. Ráðgjafar sem semja um málamiðlun sem getur farið fram hjá báðum herbergjum. Ráðstefnunefndin tekur með lokatextann og sameiginlegri útskýringaryfirlýsingu sem bæði húsið og þingið hafa samþykkt. Engin frekari samlögun eru leyfð; herbergin verða að kjósa eða niður allan pakkann. Ef annað hólfið hafnar skýrslunni, kann frumvarpið að deyja eða herbergin geta hafið sig yfir.

Aðrar aðferðir

Í stað formlegs fundar geta herbergin einnig náð samkomulagi með því að taka saman pong-pong, þar sem þau skiptast á samstillingu þar til þau eru sammála. Þetta er ekki eins formlegt en samt þarf bæði herbergin að ná sama tungumáli.

Yfirlýsing: Undirritun eða Veto

Þegar bæði herbergin hafa gengið frá nákvæmlega sama reikningnum er hún skráð og kynnt forsetanum (á alríkisstiginu) eða landstjóranum (á fylkisstigi). Stjórnandinn hefur ýmsa valkosti:

  1. [[FLT: 0] undirrita frumvarp [FLT:] ◆ Reikningurinn verður strax lög eða á þeim virka degi sem tilgreindur er.
  2. ] Vintó frumvarpið skilar frumvarpinu með mótmælum við upphafsherbergi. Þingið getur tekið fram yfir grænmeti með tveggja þriðju meirihluta atkvæði í hverju herbergi.
  3. Allamma frumvarpið sem á að verða lögskráð án undirskriftar ] ◯ Ef forsetinn lætur ekki til skarar skríða innan 10 daga (að undanskildum sunnudögum) meðan þingið er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lögboðið.
  4. Poppet voto ◆ Ef þingið líður yfir tíu daga tímabilið deyr frumvarpið án undirskriftar forsetans.

Á alríkisstiginu eru ETo yfirnot í sjaldgæfum en marktækum. Samkvæmt U.S. ūingskýrslum , hafa aðeins um 4% reglulegra grænmetisæta verið umvafin í bandarískri sögu.

Það sem gerist eftir að hafa gert skil

Þegar frumvarpið er sett sem lögbók er því falið að setja opinbera lagaskrá (t.d. Pub. L. 118-1) og er sett í lög Bandaríkjanna. En ferðalagið endar þar. Stjórnvöld þurfa ef til vill að setja lög til að setja lög. Dómar kunna síðar að túlka merkingu þess og þingið getur alltaf breytt eða komið á lögum með nýjum frumvarpi. Borgarar halda áfram að fylgja lögum og hvort þeir nái fram vilja sínum.

Hvernig geta borgarar náð tökum á hverju sviði?

Þú þarft ekki að vera leggjafa til að hafa áhrif á ferlið.

  • [[FLT:] [0]] Track reikningar: Nota Concurress.gov eða [] GovTrack.us til að finna biðlög, sjá dempties, horfa á atkvæði og setja upp aðvörun.
  • Attend yfirheyrslan: [1] Margar nefndarnefndir eru opnar almenningi og í beinni útsendingu. Skoðaðu vefsetur nefndarinnar fyrir tímaáætlun.
  • ] Skrifaður vitnisburður: Jafnvel þótt þú getir ekki mætt, getur þú oft sent inn skriflega yfirlýsingu. Þetta er sterk leið til að veita sérfræðiþekkingu eða persónulega reynslu.
  • Contact fulltrúa þína: Hringdu, tölvupóst eða skrifaðu til þings maka þíns. Einbeittu þér að ákveðnum reikningsnúmerum og útskýra afstöðu þína skýrt. Starfsmenn í lögum hafa nákvæmt álit á persónugildum.
  • Nota félagslega miðla og fréttamiðlun: [1] Almennar skoðanir geta haft áhrif á löggjafa. Deilið skoðunum þínum á félagslegar miðilum og skrifum bréf til ritstjóra dagblaða á hverjum stað.
  • Goin advocacy hópar: skipulag eins og ]] Samtök landanna eða hópa sem skiptast á lögum og veita viðbrögð.

Algengur misskilningur í sambandi við löggjafarferlið

Að skilja hvað getur farið úrskeiðis hjálpar borgurum að setja raunhæfar væntingar. Til dæmis eru flestir innleiddir reikningar aldrei lög. Á 117. þinginu (2021222), voru fleiri en 15.000 reikningar kynntir en færri en 400 eigendur settir fram. Seinkun og hindrun eru eðlileg. Einnig getur efni frumvarps getur breyst verulega frá upphafi til lokakafla. Almennur maður getur fylgst með þessum breytingum með skýrslum nefndarinnar og frumeindunum á þinginu.gov. Að lokum hefur frumvarpssamtaka eða nefndin marktæk áhrif, en málamiðlun er oft nauðsynleg til að fá nóg atkvæði.

Niðurstaða: Að styrkja borgarana með hjálp þekkingar

Það er langsótt að fara með frumvarp frá hugmyndafræði til laga, en það er hannað til að koma á hugulsamri og varanlegri löggjöf. Með því að skilja hvert stig sem er til að gera uppkast að málþingi, ráðstefnusamningum og stjórnunaraðgerðum getur þú náð árangri með öryggi. Þú þarft ekki að vera lögfræðingur eða stefnusérfræðingur til að fylgja ferlinu. Með frjálsum nettólum og opnum gögnum um stjórnina geturðu fundið hvaða reikning sem er, lesið texta hennar og séð hvernig fulltrúar þínir kosnaðu. Það er brot á deildarskrifstofunni. Því meira sem þú veist að þú getur tekið þátt í þeim lögum sem stjórna samfélagi þínu og landinu.

Fyrir aukalegar upplýsingar, kanna House fulltrúa, legising ferlið bls. eða Senates ellas ítarleg leiðsögu . Þessi opinbera heimild veitir áreiðanlegar upplýsingar um skref fyrir skref sem bæta við þetta yfirlit.