public-policy-and-governance
Hlutverk ótengds lags í breytingastefnunni
Table of Contents
Skilningur á öðrum stillingar: skilgreining og lagarammar
PAC-nefndir eru meginhluti bandarískrar kosningafjármála, en ekki allir sem eru með sama rekstur. Margir eru kunnugir rekstri eða samböndum í félagi við fyrirtæki eða stéttarfélög sem eru beint bundin við ákveðin samtök, stéttarfélög, viðskiptafélög eða önnur félagssamtök . Í staðinn eru þessir stjórnarnefndir myndaðar af einstaklingum, stuðningsmönnum, eða rjómahópum sem deila sameiginlegri stefnu. Þeir leggja fram peninga, stéttarfélög, viðskiptafélagi eða öðrum félagsstofnunum . Í stað þessara aðila eru þeir myndaðir af einstaklingum, stuðningsmönnum, eða grasrķtrķtrótum sem deila sameiginlegri stefnu. Þeir safna frá breiðum þunga fyrirtækja, eins og þeir sem eru að hluta til að hafa áhrif á og þeir sem hafa áhrif á stjórnvöld.
Lögleg skilgreining á ótengdri niðurstöðu kemur frá Campaign-reglunni (FECA) og þar á eftir úrskurðum. Undir alríkislögum er sérhver hópur sem leggur fram eða eyðir meira en 1.000 dölum í þeim tilgangi að hafa áhrif á alríkiskosning Campag, sem er ekki flokksnefnd eða heimilaða nefnd sem frambjóðanda. Ef það hefur engin fjármögnunarsamtök er það flokkað sem ótengd. Þessi munur felur í sér mikilvægar stjórnir. Ótengdir stjórnarvaldar verða að tilkynna gjöfum sínum til opinberrar stjórnar (FEC) og standa undir ströngum mörkum. Fyrir 20232024 kosningunum getur einstaklingur lagt til árlega til 65. Þessi munur getur gefið upp á aðildarnefnd geti gefið upp 25. Þessi valkostur í 55.000 dollara til kjörum og 55.000 dollara kosningum í eina árs kosningum.
Lögleg landslag fyrir ótengda muni var um að ræða mikla endurmynd af úrskurði hæstaréttar 2010 í ] Citizens United v. . Það opnaði dyrnar fyrir ótakmarkaða óháða kostnaði af fyrirtækjum og stéttarfélögum, en jók einnig getu ótengdra lýða til að safna og eyða peningum utan beina samhæfingu umsækjanda. Í vöku Citizens United [3], margir ótengdir stjórnarmenn byrjuðu sem "í óháðum útgjöldum" eða "algengar nefndir" eru oftast þekktir sem ofurútspilari. Á meðan ofurútbreiðar eru aðgreinir eru að safna saman ótengdum efnum (þeir geta komið upp frá einstaklingum, og þeir geta ekki lagt fram bein tengsl við fyrirtæki, og þeir geta ekki lagt fram nákvæmlega eins og þeir eru tengdir: "í tengslum við fyrirtæki, og þeir eru ekki lengur: "í tengslum við fyrirtæki sem eru aðeins þeir eru í tengslum við fyrirtæki.[4][3]
Ótengdir dómsþættir í dag eru frá einstakum hópum og National Rifle Association's Ponserve Fundur (sem, þrátt fyrir nafn sitt, er tæknilega ótengd greiðslu vegna þess að NRA er félagsstofnun) til að draga úr umhverfishópum, til að draga úr grasi, til að ná sáttum umbætur glæparéttar. Sjálfstæði þeirra gerir þeim kleift að skipta sér fljótt af stefnumálum án samþykkis fyrirtækja, en það þýðir einnig að þeir þurfa stöðugt að safna fé til að lifa af.
Hvernig breyting á PAC-stefnunni sem ekki er í samræmi við hana
Ótengdir Pards nota margþætta aðferð til að ná fram stefnumálum sínum. Ólíkt þeim sem tengjast öðrum endum, sem beinast oft að aðgengi og samskiptum við samlaga í sérstökum iðnaði, ótengdir stjórnarskrár hafa tilhneigingu til að setja fram niðurstöðu. Þeir nota eftirfarandi lykiláætlanir:
Name
Líftryggingar allra ótengdra gjafa eru hæfni foreldra til að afla fjár. Án þess að skipulag þeirra sé tengt stjórnsýslulegum stuðningi eða föngnum grunni þurfa þessir dómsvaldar að rækta net lítilla gjafa, stórfelldra einstaklinga og stundum annarra þunga. Stafræn fjáröflun er orðin ráðandi boðleið, með mörgum úrtaksaðilum sem nota tölvupóstlista, félagslega miðila og vettvanga eins og Actblár eða WinRed til að fá útboð. Velheiðir sem ekki tengjast föngum eru oft orðaðir fyrir að vera "lean og skilvirkir" , með því að ná þeim áhrifum sem hver dalur hefur upp með skilvirkum hætti, á þá sem nota á þá og kjósa.
2. Sjálfstæðar skýrslur
Eitt af öflugustu verkfærum fyrir ótengdan PardA er óháð útgjöld (IE) auglýsing. Þessar auglýsingar geta stutt eða mótmælt umsækjendum án þess að samstilla sig við herferðir þeirra. Ótengdir Pards framleiða sjónvarpsbletti, stafræn myndbönd, póstforrit og útvarpsauglýsingar sem leggja áherslu á feril umsækjandans í ákveðnu máli. Til dæmis gæti PAC haft áhrif á loftslagsaðgerðir í sveifluhverfum og lofað stuðning umsækjanda fyrir endurnýjanlegar orkusamgreiðslur eða ráðast á atkvæða andstæðingsins gegn umhverfisstjórn. Óháð útgjöldin leyfir að ótengdir séu ótakmarkaðir (einkum ef þeir skrá sig sem ofurpósa) og framleiðendur eru oft beittari en auglýsingar.
3. Gras rætur losun og útskrift á Voter
Ótengdir dómsvaldar skara oft fram úr á grasrķtunum vegna þess að þeim er ætlað að deila með fyrirtæki, ekki aðila. Þeir geta ráðið sjálfboðaliða í að gera dyraleit, símabanka og texta- klúðunarherferð. Atburður skipuleggja söfnun, bæjarsal eða "bréfabréf til ritstjóra" drifið sem aðstoðarmenn til að byggja stuðning samfélagsins við tillögur um stefnur. Margir ótengdir Pards einnig búa til leiðarvísbendingar sem bera saman stöðu umsækjenda í sérstökum málum, hjálpa kjósendum að taka upplýstar ákvarðanir. Þetta hlutverk er gagnrýnis um að niðurleiða kynþætti þar sem nafn umsækjanda er lítið.
4. Bein tengsl við peninga og málfar
Þótt ekki sé hægt að samræma þessa valkosti við umsækjendur geta þeir lagt fram kjörna embættismenn beint í löggjöf. Þeir funda með löggjafa, veita stefnumótendum stutta og oft mynda bandalag við aðra hópa. Áætlanir sem ekki tengjast öðrum er tilkynnt um samkvæmt Lobbing Divines Divines Act, og margir slíkir sem ráða fyrir atvinnuviðskiptamenn til að ýta við forgangsreikninga sína. Til dæmis gæti ótengd stjórn á geðheilsusamskiptum andmælt í leit að "Minnréttarlögum" með því að veita upplýsingar um sparnaðarmál og skilvirkni félagsmála.
5.
Sumir ótengdir dómsvaldar taka einnig þátt í áætlunarlegum málaferlum, taka upp amicus-undirtekjur eða jafnvel koma með málsóknir til að véfengja lög sem þeir standa gegn. Aðrir beita almenningsáróðurstækni eins og fjölmiðlaherferðum, bænum og ábyrgðarátaki fyrirtækja. Þessi blanda innan og utan aðgerða leiðir til ótengdra PAC-áætlana fjölhæfra stuðningsmanna á sviði stefnunnar.
Áhrif á stefnu og skiptingu: Atburðarannsóknir
Áhrif ótengdra landa má sjá á mörgum sviðum. Eitt áberandi dæmi er Klubbi fyrir vöxt , íhaldssamur ótengdur burður sem hefur eytt milljónum dollara á síðastliðnum tveimur áratugum til að styðja frjálsa umsækjendur í fyrstu kosningum. Með því að setja mark sitt á á á þá sem ekki eru íhaldssamir, hefur félagiða lũðveldið breytt hinum repúblikanahreyfingum á mál eins og niðurskurði, eyðslu og viðskipti. Á sama hátt hefur League of PROV Fundur (LLT) Victorial Fundur:3a: 3- confixed non- configments in dischunctions, ze, og CV, verið hjálpað við að draga úr notkun annarra viðskiptafélaga. [3]
Á framsæknu hliðinni Run for Something [3] og útbreiddri UMBÚi hennar hafa ráðið og stutt unga, fjölbreytilega umsækjendur um ástand og embætti. Þessi ótengdi PURS áherslu á að byggja bekk framtíðarstefnumiða, og vinna hennar hefur leitt til áþreifanlegs sigurs á málum eins og greiddum fjölskyldufríum, umbóta um glæpamál og fóstureyðingarrétt. Annað dæmi er [[[3. FLT:2] Áhorfa á því að byggja upp hóp framtíðarstefnuveitenda [3] sem styður umsækjendur umsækjenda umsækjenda. EMILY'slist er stórt skipulag með mörgum vopnum, og er ekki tengt viðtekjum sínum, sem auka peninga og styðja framlög.
Áhrif ótengdra orða á greiðslur eru ekki takmörkuð við kosningar. Á lögrænum vettvangi geta þessir hópar breytt yfirborði glugga sem eru taldar gilda fyrir pólitíska stefnu. Til dæmis er ekki hægt að takmarka greiðslu Standa saman [3] [3. FLT:1]] (bakandi af Koch kerfinu) hefur verið talsmaður fyrir umbætur á réttlæti og stutt fræðilögin sem tekin voru fram árið 2018. Með fjármögnun, áróður og fjölmiðlunarherferðum getur stjórnrof, sem ekki tengist endum breytt ákveðnum hugmyndum í almenna tillaga.
Áhrif: Peningar gegn boðskap.
A 2020 rannsókn sem gerð var af Center for Reefsonive Policy leiddi í ljós að enda þótt kostnaður við útgjöld hafi áhrif á atkvæðisvitund, er samband við raunverulega atkvæðishlutann látlaust. Hinsvegar hafa ótengdir dómsvaldar oft margvísleg áhrif: auglýsingar þeirra geta skilgreint sögu kynþáttar og átak þeirra getur gefið til kynna að aðrir gjafarar séu lífvænlegir. Auk þess gefur sjálfstæði þeirra þeim trúverðugleika með atkvæðisaðilum sem vantreysta fyrirtæki eða áhrif.
Áskorun sem ekki tengist
Þrátt fyrir fimi sína takast ótengdir PAC á við nokkrar hindranir sem takmarka verkun þeirra og langlífi.
Ósamræmi í sjķđi
Ótengdir dómsvaldar eru sjaldan í samræmi við fjárhagsvopn stórra samtaka, sem eru í tengslum við spássíu 500 fyrirtækja eða stórra stétta. Þar sem rekstur fyrirtækisins gæti haft árleg fjárhagsáætlun vegna fjárframlaga og starfsfólks sem er ekki tengt starfsfólki verður greiðslueiningin að keppa fyrir hvern dollar. Margir ótengdir eru keyrðir af sjálfboðaborðum eða litlu launu starfsfólki, sem gerir fjáröflunarfé og viðhald stöðugrar áskorunar. Meðal ótengdir stjórnar mun hækka um minna en 500.000 í hverri lotu, samanborið við þær milljónir sem upp rísa af stærstu aðilum fyrirtækja.
Endurræsing
Fjármálalög eru alræmd fyrir að vera skipulögleg. Ótengdir dómsúrræði verða að skrá sig með FEC, skrá reglulegar skýrslur um útrýmingu (annaðhvort mánaðarlega eða ársfjórðungslega) og fylgja takmörkum og bönnum. Misnotkun getur leitt til sekta eða lagalegra aðgerða. Það er sérstaklega þung byrði fyrir litla aðila sem skortir löglega ráðgjöf. Auk þess verða ótengdir stjórnarráð sem eiga bæði aðild að ríkis - og ríkisveltungu að því að fylgja reglugerð ríkis, hver um sig með sínum eigin kröfum og takmörkum.
Glæra og peningauppátæki
Ótengdir Pards eru oft ruglaðir saman við hópa sem kallast "dark peninga" eða hópa sem gefa upp meira en 200 dali, geta þeir gefið "bilandi" upplýsingar um félagslega velferð sem einnig geta falið frumkvöðla sína. Sumir gagnrýnendur halda því fram að ótengdir fari ekki með stjórnvaldar, einkum þeir sem starfa sem ofurstjórnendur, geti gefið ríkum einstaklingum kost á að ráða yfir stjórnmálum á meðan þeir fela sig á bak við nafn hopeons. Þessi skynjun hefur leitt til meiri skýrleika og jafnvel almennrar yfirfærslu [FLT]: [0]
Stjórnir af flokknum og Candids
Í hásætum keppnum hafa fjölmiðlar og kjósendur tilhneigingu til að beina athyglinni að framsækjendum og flokksnefndum (eins og Campaign nefnd Alþýðuþingsins eða Þjóðarþingsnefnd samtakanna). Þeir sem ekki tengjast lũðveldinu geta átt erfitt með að fá skilaboðin sem þeir heyra frá fyrir ofan hljóðið. Þeir eiga líka á hættu að losna út af eigin herferðum eða stærri sjálfstæðum hópum. Á árunum 2022 miðstéttum, til dæmis voru 10 ótengdir stjórnarmenn sem vörðuðu samanlögðum $2 milljörðum dollara, en að þeir voru allir af völdum þeirra 95 milljörðum dollara sem voru notaðir af flokksnefndinni og ofurstjórnendum.
Framtíðarhorfa með öðrum endum
Hlutverk ótengdra spilastokka er líklega að vaxa með því að pólitísk skautun eykst og atkvæðismennirnir verða meira útskúfaðir. Nokkrar þróunarstefnur munu móta þróun þeirra:
- Degital-fyrsta fjáröflun: [3] Net og grasrót eru að minnka hindrunina fyrir nýjar stillingar. Árangur hópa eins og ActBlue-studdar grasrótar eru dæmi um að smáir gjafarar geta sameinað sér sem almennir stórmál.
- State og staðvært fókus: Þar sem netlásar halda áfram, þá eru margir ótengdir dómsvaldar farnir að beina athygli að stöðunni þar sem stefnubreytingar á fóstureyðingum, byssuréttindi, orku og menntun eru að gerast hratt. Staðbundnar stillingar geta haft mikil áhrif á lága kynþætti.
- ] [FLD:]Tehnological nýjung: [3] Ítarlegari gögn (anadysis) gera kosningum kleift að móta ekki markmenn með einstakri nákvæmni. Þeir geta prófað skilaboð, líkan framboð og tilfærslu auðlindir skilvirkar. Sumir Pards nota nú Al til að gera auglýsingar og greina atkvæðisskrár andstæðinganna.
- [3] Samsærisöryggi [3] [3] FLT:1] FEC er oft lokað með aðila, eftir margar reglur tvíræða. Rétturinn reynir að leggja fram takmörk, úrgangskröfur og skilgreiningin á "óháðum útgjöldum" gæti endurskoðað landslagið. Ef Hæsti dómstóllinn hefur nokkru sinni brotið niður eða takmarkað [[3] Kitzens United [3], ótengdir stjórnarvaldar sem eru í stöðu sem Super Parades myndi mæta meiriháttar sundrun.
Þegar eyðslu þeirra eykst, kallar á skýrari gegnsæi. Sumir stuðningsmenn leggja til að öll framlög til erfðamála verði leyst upp í 10.000 eða að kostnaður verði til að opinbera fimm framboða á auglýsingar sínar. Hvort sem slík úrræði ráðast af pólitískum vilja og úrskurðum dómstóla.
Niðurstaða
[1] [3] Samtök [3] Samtök [3] Samtök og ótengd] Samtök [3] Samtök [3] Samtök] og stjórnsýsluleg fyrirtæki]