Inngangur: Ósýnileg arkitektúr þjóðfélagsins

Almenn stefna mótar nánast allar stefnur í nútímalegri stöðu, frá öryggisstöð bílsins sem þú ekur í vexti námslánanna. Það er ósýnilegur byggingarlistarlist , sem setur upp tækifæri okkar, skyldur og áhættu. Á kjarnanum er opinber stefna sem táknar formlegar ákvarðanir og aðgerðir stjórna talađ við konfaldlega yfirvega á að taka upp vandamál í samfélaginu. Þetta er leiðarvísindi sem veitir okkur skilning á stefnunni, öfl sem móta hana og lykilhlutverkið innan hennar.

Hvað er almenningsstefna?

Að setja almenningsstefnu er fyrsta skrefið til að skilja að hún nái til sín. Pólitískur vísindamaður Thomas Dye bauð upp á klassíska, yfirhúðandi skilgreiningu: [[[5LT:0] "Stjórnstefnu er hvað sem stjórnvöld kjósa að gera eða ekki." Þetta lyfjaform er öflugt vegna þess að það viðurkennir að aðgerðarleysi sé val á stefnu. Þegar stjórnvöld ákveða að stjórna ekki sérstökum iðnaði eða taka ekki þátt í húsnæðiskreppu, þá hefur ákvörðun djúpstæðar afleiðingar fyrir samfélagið.

Almenn stefna er aðgreind frá persónulegum ákvörðunum með því að setja sér áreiðanlegar reglur og takmark. Hún er studd af því að nota lögfræði og réttarheimildir. Einnig er gagnlegt að skilja stigveldi þessara tækja: policy [1] ] er almennt samtengt með lögum, stjórnum og meginreglum; tengda [FLT:]] eru skrifaðar af þeim lögum sem bera saman gildi í lögfræði: lögfræði: lögfræði: lögfræðileg lög; og Sergunarreglur [5]. [5]

  • Intent: ] The legismending eða stjórnsýslumarkmið.
  • Content: [[FLT:] Sérstakir hlutar og verkunarháttur stefnunnar.
  • Effect: The áþreifanlegur árangur og áhrif á markhópinn.

Krafan á opinberri stefnu er traustur grunnpunktur að því að skilja hinar ýmsu skilgreiningar og umfang.

Hvers vegna er opinber stefna mál?

Að skilja stefnu almennings er ekki námsþjálfun heldur bein áhrif á vellíðunarefni og lýðræðislíf.

Auðlindaaðgangur og daglegt líf

Öll ríkislöggjöf er yfirlýsing um að tilnefna fé til hernaðarvarnar gegn lýðheilsu eru grunnkerfi sem endurspeglar félagslega forgangsatriði. [[\: 0] Umfangslög ákvarða eðli hverfis þíns og verð á húsnæðismálum. [[FLT:] sem sett eru af miðlægum áhrifum á verðbólgu og atvinnu, áhrif á kauporku hvers launa. Með því að leggja fram lög og eyðslu fyrir húsnæði. ... [3] Stjórnin stjórnar efnahagsmálum, gerir einn af helstu umhverfislegum sviðum opinberrar stefnu.

Félagslegur ótti

Almenn stefna skilgreinir tengslin milli einstaklingsins og ástandsins. Sólland öryggi ] og Áætlanir eru sameiginlegt loforð um að styðja borgara við aldur og veikindi. [[FLT:]] Réttindalög í lofti og vatni [[FLT:] framfylgja skuldbindingu til jafnréttis og mismununar ekki. [FLT:] [Fornart] leggja fram sameiginlegt ábyrgð á hreinu lofti og vatni. Með því að koma á rétt, ábyrgð á öryggi og netum, veitir hún áþreifanlega stefnu til félagslegs samnings.

Að mæta félagslegu réttlæti og vera hæfur

Stefnan getur verið öflug vél til að leiðrétta sögulegt ranglæti. Öruggar stefnur, atkvæðisréttir og fötlunaraðstæður eru allt hannaðar til að jafna leiksvið.

Tegundir opinberrar stefnu: Skattfræði láglendis

Stjórnmálafræðingurinn Theodore Lowi gaf út mikið notaða tækni til að skilgreina stefnu sem byggðist á áhrifum þeirra og pólitískum áhrifum sem þeir búa til.

Stefnumót

Stefnur sem fela í sér mismunun veita hag á sérstökum hópum eða einstaklingum án skýrs kostnaðar sem sett er á annan hóp. Þau eru oft nefnd "verkefnaverkefni eða undirgreiðslur. Dæmi eru farm undirgreiðslur , [FLT:]] [FILT:2] NIH rannsóknarstyrkir [3] og [[FLT:] skattar fyrir heimalandsstjórn [5]. Stjórnmál óútreiknanlegrar stefnu er yfirleitt log-slatt, þar sem handverkar styðja hvert önnur verkefni, leiða til stórfelldrar orkuframleiðslu.

Endurstjórnarreglur

Endurvirknistefnur þvinga fólk til að setja hömlur á hegðun þess fyrir gott fólk. Þau skilgreina hvað hægt er að gera og ekki er hægt að gera. Þessi flokkur er frekar óbundinn. hagfræðireglur ] (t.d. lög gegn vantrausti, valhönnun) og félagslegar reglur [3] (t.d. umhverfisstaðlar, öryggisstaðlar, neytendavernd). Dæmi um hreint loft og stýrireglur. Þessi stefna vekur oft upp ákammmmi milli hagsmuna og almenningshópa, þar sem þeir leggja áherslu á að sumir kostir séu mjög útbreiddir.

Endurskipulagðar aðgerðir

Endurskipulagðarstefnur [3] framfærslu teknaskatta [[3.5], [3. • Endurdreifingarágreining á milli hópanna] og grunnárekstrar um fjárframlög, og [3] Someral Safety [3. FLT: 5.]. Stjórnmálin á endurdreifingu einkennast af klassaárekum og grundvallardeilum um óskildað, eyðimörk og réttu hlutverki ríkisins í skilmálum.

Óviðeigandi stjórnarfar

Stefnumörkun setur reglur um rekstur stjórnarinnar. Þau skapa nýjar ríkisstjórnir, skilgreina vald og sett form. Dæmi eru Umhverfisstofnun Heimaöryggisins [[FLT:]. Þessi stefna mótar landslagið fyrir allar aðrar stefnur og fellur oft fram hjá þeim þrátt fyrir grunnþætti þeirra.

Opinber stefna: Rammaverkefni fyrir greiningar

Stefnan er flókin og flókin en sviðslíkan veitir gagnlega refsingu til að skilja hvernig vandamál verða stefnuatriði og hvernig stefnur þróast með tímanum.

Stig 1: Agenda stillingar

[0] Af hverju er vandamál að fanga athygli stjórnvalda? [[\ 05] Afsaka er það ferli sem mál eru skilgreind sem opinber vandamál sem krefjast íhlutun stjórnvalda. John Kingdon [[3]] ] Metlle straumar rammagerð [1] gefur kröftuga skýringu. Það bendir til þess að þrír óháðir geislastraumar, stefnumál og Policulaʼmust samhæfileg atriði til að ná toppi dagskráarinnar. Atburður (eins og náttúrulegar hamfarir eða fjölda skotárásir) getur opnað "pólalvirkni." [4]

Stencils

Þegar útgefandi er á dagskrá eru lausnir þróaðar. Þessi stig er fólgið í því að íhuga skriðdreka , nefnd þingsins, hagsmunahópa og framkvæmdastjórnar stofnunar sem blanda ákveðin ráðstefnutillögur. Ideas er deilt um, mat á kostnað og ávinningi fer fram og endurskipulagning er skrifuð. Samsærismenn vinna virkan vinnu til að efla eigin lausnir og tengja þær oft við víðtækari flutningatæki.

kref: Samþykki stefnu

Þetta er formlegt áfangasetur. Það felur í sér að tryggja nægilegan stuðning til að uppfylla löggjöf. Í bandarísku kerfi þýðir þetta að setja saman hina flóknu nefndaskipan, atkvæðisstjóra í báðum deildum þingsins og hugsanleg undirskrift forseta eða grænmeti. Baviganing, samningaviðræður og kolarækt eru miðlæg. Tilvist margra "frammæla" í kerfinu (t.d. filibter í þinginu) gerir það erfiðasta stig fyrir meiriháttar breytingar.

4. stig: Framlög stefna

Að leggja fram lög er ekki endir ferlisins. Oft er litið svo á að "Hernustu-stigið" sé "þrjóska" sviðið. Stjórnvöld verða að túlka lög, skrifa reglur og framfylgja þeim. Þetta felur oft í sér mikla þagmælsku. Michael Lipsky er oft með mikil þagmælsku í tengslum við borgarana "siðfræði skriffinnsku" [3FLT:1] undirstrikar hvernig framlínufólk (kennarar, lögreglumenn, félagsstarfsmenn, starfsmenn og starfsmenn) sýna mikla dómgreind í daglegum samskiptum við borgara. Ákvarðanir þeirra eru raunveruleg stefna í heimi, sem getur verið marktækt frábrugðinn á fyrsta stigi. [FLT] Þessi skilningur er í starfi þeirra á götumálastofnun]

5. stig: Mat á stefnu

Stjórnsýslur eru stöðugt metnir, bæði formlega og óformlega. Stjórnvöld eins og Goovernment Recience Office gangur og matsgerð. Áhugahópar, menntamenn og fjölmiðlar gefa skýrslu um niðurstöðu stefnu. Þetta mat nær aftur inn á svið sem stjórnar stefnunni, og myndar policy regulation keyrat of the criteria, [[3] sem getur leitt til viðhalds, viðhalds, greiðslu eða stöðvunar. Sú stefna sem er talin hafa brugðist, getur verið fjarlægð frá áætluninni, en vinsæl stefna setur eigin stuðningsstefnu.

Hersveitir sem beita almenningsstefnu

Stefnan á sér ekki stað í tómarúmi heldur er hún undir áhrifum af hinu öfluga vistkerfi leikara og afla.

Opinberir ónæmishópar, fjölmiðlar og áhugahópar

Elected yfirvöld eru fræðilega móttækilegir fyrir stillingum. Hins vegar er verkunarhátturinn ófullkominn. Hvernig málið er yfirveguð í fjölmiðlum og af völdum stjórnmálaafbrota er hægt að koma á framfæri sem "skattameðferð" eða "skattskurðum," að mynda almenna stuðning. Interstective stofnunar, og fleiri líkön. Meiri áherslu á nútímavökva, meiri vökva: [FLT] og meiri rekstur í skiptum fyrir aðgangs og áhrifa. "járnþríhyrndar þríhyrningur" hugtakið lýsir stöðugleika, samheitasambandi milli cFLT nefndarinnar, DTDirdic function, Adicic function, og ardicult group. [3] Meira álag á nútíma líkön, meiri vökvagjöf [FLT]: [3] [3. LT] [3. [3. LT]

Pólitísk hugmyndafræði og efnahagsástand

Stjórnandi stjórnmálaleg hugmyndafræði tíma sem nú er lonneanism, framboð í hagfræði, eða nýfrjálsa þróun, eða nýfrjálsa innviði sem er huglægur fyrir stefnustefnur. Econitaskräð svo sem samdráttur, verðbólga og atvinnuleysi hefur öflugan þrýsting á stefnumótendur. Stór efnahagskreppa getur opnað stefnu fyrir mótandi breytingar (t.d. nýja samninginn á 1930s, bankagjald og örvun árið 2008- 2009).

Endurskipulagning

Stofnar móta stefnuferlið. Eytt] dreifir völdum yfir lönd, ríki og staðir, búa til marga staði fyrir stefnumótun og átök (t.d. með því að þrýsta á um að marijúanalöguð svæði). aðskilvirkni valds og eftirlit og jafnvægiskerfi skapar fjölda veto punkta, sem gera verulegar breytingar nema það sé víðtæk eða samstillt stjórnkerfi stjórnarinnar. Þessi dreifing er mikilvægur þáttur í starfsemi bandarísks kerfis.

Málrannsóknir í opinberum stefnum

Fræđilegar rammar verđa innihaldsríkar ūegar ūær eru notaðar viđ raunveruleg dæmi.

Hvorki læknisvernd né meðferð (Patient Safety and Affordable Care Act (ACA))

ACA er kennileitarannsókn á aragrúa og stjórnsýslu. Á dagskrá er að hækkandi kostnaður fyrir heilbrigðismál og 47 milljónir Bandaríkjamanna, sem ekki höfðu verið tryggðar, var hún sett fram og tekin með mjög þungum meginhlutalínum. Stefnan er "þrjú-stór hægðar hjá" ◆ community mat, einstaklingsleg og undirnefnd, og var í raun í samræmi við klassíska viðleitni til að leysa vandamál á tryggingamörkum. Hún Hún gerði hana [3] sem núverandi lög [FLT: 1] en jókst í upphafi umfjöllun til yfir 20 milljóna Bandaríkjamanna. ACA sýnir alla stefnu og afl [FLT]: [3] Umbætur á sviðinu: [3] sem voru ί lögum, sem voru föng, nýir til varnar á sviði þess að verja hana, er í raun og í samræmi við lýði. [3]

Umhverfislöggjöf Alríkisstjórn: Hreina loftlögin

The Hreina Air Act (1970, breytt 1977, 1990) er grunnastefnu fyrir stjórn á umhverfi. Það setti upp reglur um gæði andrúmslofts og gaf Umhverfisstofnuninni þann kost að framfylgja þeim. 1990 umbreytan kom brautryðjandastarfi . merkimiðill og leiðslukerfi til að berjast gegn súru regni frá brennisteinstvíoxíði. Þessi nýju aðferð reyndist vera mjög árangursrík, að draga úr losun losunarhraða og lægri kostnaði en hefðbundin stjórnsýsluleg stjórnsýslukerfi. Málið sýnir hvernig stefnan getur haft áhrif á markaðskerfi og hvernig stjórnsýslun getur keyrt tækniframfarir. [5: 2 MIS] Yfirlit yfir hreint loft og kostnaðarleg skjöl: [3]

Alríkishyggja og lögfræðing Marijúana

Vaxandi átök milli löggjafarstefnunnar við maríúana og áframhaldandi flokkunar hennar sem áætlun I með alríkislöggjöf er öflug rannsókn á málum í sem er undirliggjandi lögfræðistefna og alríkisstefna. Hún undirstrikar hvernig tilraun til að þróa stefnu í ríkinu og endurkasta stefnu í landinu, þvinga alríkisstofnanir til að fara eftir því. Þessi stefna vekur djúpstæðar spurningar um rétt ríkisins, löggjöf og hversu mikil stefnan í ríkiskerfinu er.

Hættulegar áskoranir í stefnumálum nútímans

Hin fullkomna stefna í stefnumálum er oft ströng og ströng.

Pólitísk pól- og samhæfð netlás

Ósjálfrátt ísuðgun hefur gert ættleiðinguna sífellt erfiðari. Aukning á því að raða í eiginhagsmunalegum og geðlægðar skautum hefur leitt til þess að hægt er að draga úr verulegum pólitískum deilum. Þetta hefur leitt til þess að orkuviðskipti hafa breyst í framkvæmdastjórann (vegna stjórnarákvæða og stjórnarstefnu stofnunarinnar) og dómsheimildar (sem er beðinn um að leysa mjög pólitískar deilur). Þessi þróun getur grafið undan lýðræðislegri ábyrgð og stöðugleika í langtímamálum.

Ill vandamál og ófyrirsjáanlegar afleiðingar

Margar af mest krefjandi áskorunum okkar [3] "slæm vandamál." Ólíkt "vellíðunarvandamálum" (eins og að byggja brú), hafa engin endanleg samsetning. Upplýsingarnar sem þarf til að skilja vandamálið eru byggðar á hugmyndinni um lausn á því, búa til hringlaga vandamál. Sérhver lausn myndar oft ófyrirsjáanlegar afleiðingar. Það þýðir að stefnumótun fyrir ill vandamál verður að vera rannsóknarvinna, aðlögunarform og einbeita sér að áframhaldandi námslausn frekar en endanlegar lausnir.

Stjórnandi göfuglyndi og sérfræðigrein

Virk framkvæmd stefnunnar krefst þess að stofnuninni sé beitt af hendi og til að tryggja að hún sé hæf og fagleg. Hins vegar standa opinberar stofnanir oft frammi fyrir auðlindum sem takmarkast, starfsfólki og pólitískum árásum sem grafa undan getu þeirra.

Borgarar sem löggjafar: Hlutverk þitt í vistkerfinu

Virkur ríkisfangsréttur felur meira en aðeins í sér atkvæði í forsetakosningum.

  • ] á fyrirhugaðri alríkisreglu á regulations.gov , bein leið til að hafa áhrif á stjórnsýslusetningu.
  • Velting í öllum kosningum , einkum á hverjum stað og í fylkiskeppnum þar sem margar stefnur hafa bein áhrif á daglegt líf (skólaborð, bæjarumboð) eru teknar.
  • Að taka þátt í átaksmálum fyrir stefnumál [3. FLT:1] eða taka þátt í grasrótum.
  • Running fyrir skrifstofu [1] eða sem er í staðarnefnd og nefndinni.
  • halda áfram upplýst með því að leggja alvarlega mat á upplýsingar frá hugsanageymum, miðlum útsölu og heimildum, viðurkenna frasi og áhugamál hvers og eins.

Með því að skilja bifvélavirkjana að baki fyrirsögnunum geta borgarar gert leiðtoga sína ábyrga og mótað framtíð samtaka sinna.

Niðurstaða: Hin ósamræmingu í stefnumarkun stefnumála

Almenn stefna er það ferli sem við tökum sameiginlega ákvarðanir um hvernig við búum saman. Það er ekki afskekkt, óhlutbundið svæði sem er geymt fyrir sérfræðinga og stjórnmálamenn. Það er lifandi útkomu lýðræðislegra umræða og baráttu. Að skilja kjarnahugtökin sem sett eru á stefnu, tegundir stefnu, stig hringrásarinnar og hlutverk ýmissa leikara, sem eru nauðsynleg til að taka þátt í þeim. Með því að gera ferlið skýrt og viðurkenna staura, geta borgarar flutt frá því að vera óvirkir þátttakendur í sköpun sinni og þróun. Heilbrigðisástand okkar byggist á ríkjandi og stefnum.