Stjórnmálamál í þágu almennings móta reglur, auðlindir og forgangsatriði sem stjórna daglegu lífi andrúmslofts og vatns í aðgengi heilbrigðis og menntunar. Samt finnst mörgum borgurum, kennurum og nemendum það ferli að þessar stefnur séu skapaðar ógegnsæar eða óbætanlegar. Skýr skilningur á því hvernig almenn stefna er gerð þeim kleift að taka þátt í lýðræðisstjórn, hvort sem um er að ræða atkvæði, mótun eða einfaldlega að halda sér upplýstum. Þessi grein veitir víðtækt og markvisst niðurbrot stefnunnar, röð þeirra afla sem hafa áhrif á hana og lykilleikara og þá erfiðleika sem skilgreina útkomu hennar.

Á sviði opinberrar stefnu

Stefnan er sjaldan línuleg í framkvæmd, en fræðimenn hafa þróað gagnleg fimm-þrepa ramma: stefnustillingar, stefnuform, ættlun, framkvæmd stefnu og mat á stefnumálum. Sérhver svið felur í sér aðgreinda leikara, ákvarðanapunkta og hömlur sem í heild ákvarða hvað stjórnvöld gera ekki neinn aragrúa um það sem þau eru að ræða.

Agenda stillingar

Agenda er það ferli sem telst vera það að ákveðin vandamál séu talin sem tilefni til athygli stjórnvalda. Ekki gerir öll félagsleg eða efnahagsleg vandamál það að opinberum áformum; samkeppni um athygli er hörð og aðeins þau vandamál sem tengjast almenningi, úrvalsstofnunum eða helstu stofnunum ná tökum á flughöndum. Allskonar kerfi eru í notkun:

  • [Krabbíska álit og grasrót] activism ◆ Víðáttumikill áhugi, oft einfaldaður með mótmælum eða bænum, getur ýtt á mál á ríkisáætlunina. Til dæmis 2018 nemandinn --led mars fyrir líf okkar lagði umbót á sviði byssustjórnar á miðju pólitískra umræða í Bandaríkjunum.
  • Áhugasamt mat [3] Fréttamiðlar geta kveikt vandamál með endurteknum skýrslum, sannfærandi myndmáli eða rannsóknarblaði. Áhrif fjölmiðla á stefnur eru vel skjalfest; hugsaðu þér hvernig 24 - klst. fréttahringurinn jók ópíatkreppuna eða loftslagsbreytingarnar.
  • \ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . starfsemi fyrirtækja sem varða viðskipti, vinnusemi, umhverfismál, eða önnur áhugamál sem eru kjörin til að taka á málum sem hafa verið valin úr tengslum við sérstök atriði.
  • [3] [3] Uthugamál [3] skyndileg, mikil prentmál, svo sem náttúruhamfarir, fjölda skotárásir eða fjármálaslys, eða fjármálaslys, catipult vandamál á dagskrá. Til dæmis kom alda endurbætur á stjórnsýslumálum (t.d. Dod- Frankbin Act) sem áður hafði tafið.

Agenda setur sig ekki í tómarúmi. Orkuafl, reglur á stofnunum (t.d. stjórnsýslunefnd) og ríkjandi andrúmsloft, öll áhrif sem mál eru valin til alvarlegrar íhugunar.

Lýsing

Þegar deilan hefur náð stað á dagskrá fara stefnumótendur að búa til hugsanlegar lausnir. Þetta stig felur í sér að rannsaka vandamálið, bera kennsl á önnur tækifæri og gera steyputilboð. Helstu þátttakendur eru meðal annars:

  • Government Embættismenn } Starfsmenn og pólitískir útnefningar innan stjórnstöðva koma oft fram með nákvæmar stefnur. Til dæmis er umhverfisverndarstofnunin [S.S. Umhverfisverndarstofnun Bandaríkjanna], sem skoðar kostnað og ávinning af viðskiptum áður en lagt er til að kröfur um ástand í tengslum við loftgæði séu gerðar.
  • ] ] löggjafarmenn og starfsmenn þeirra ◯ þingmenn og þingmenn vinna með nefndum til að gera reikninga, oft eftir að hafa haldið fundi sem kreikir sérfrægðs vitnis.
  • Hugsið skriðdreka og rannsóknarstofnanir ◆ Nonpuaran hópar eins og Brookings stofnunina eða rand Corporation gera strangar greiningar sem móta mat á valkostum sem eru fyrir hendi fyrir stefnumótendur.
  • ] Samtaka og viðskiptavina Þessir leikarar stinga upp á frekarum lausnum, stundum að þeir séu aramemslög sem hægt er að kynna quotmat af samúðarfullum löggjafa.

Formúla er eðlislægt í reynd en ólíkar tillögur eru um það deilt, endurskoðaðar og oft sameinaðar. Markmiðið er að koma á lífvænlegri stefnu sem getur laðað að fullnægjandi stuðning til að komast gegnum samþykkta stigið. Hagfræðilíkan, flugtækni og samanburður á stefnum í öðrum lögsögum upplýsir oft um það.

Stefna

Það er stundin þegar ráðgerð stefna fær formlegt samþykki frá hinu stjórnandi ráði.

  • ] [Fjöldarákvæði] [1] Í flestum lýðræðisríkjum, er helsta ættleiðin sem gefin er út af löggjafarskilum og undirritað af framkvæmdastjóra. Bicamaral kerfi (t.d. bandaríska þingið, UK þingið) krefjast samþykkis úr báðum herbergjum, bæta við athugunum og tækifærum fyrir afhendingu.
  • Excutive pantanir ◯ forsetar, landstjórar og borgarstjórar geta með öðrum hætti tekið upp ákveðin stefnuskilmál án þess að lögleiða löglega samþykki, einkum á svæðum þar sem stjórnsýsluleg þagmælsku er beitt. Obama forseti heimilaði aðgerðir fyrir Childhood Arrivals (DACA) er áberandi dæmi.
  • Referendums og stýri lýðræði ◆ Í sumum ríkjum og löndum, geta borgarar kosið beint á tillögu stefnu. Kaliforníu - framsetning 13 (1978) og Sviss - oft vísa til þess hvernig bein ættleiðing getur umborið fulltrúastofnanir.
  • rjóðstjórnarskipulag ◆ Áslög við fulltrúa geta sett niður bindandi reglur sem taka á áhrifaríkan hátt upp stefnu. Net hlutleysisreglur sambandsins eru í meginatriðum mál.

Sú stefna að komast á milli ættanna getur verið töluvert veikari eða sterkari en upphaflega var ætlað, allt eftir því hversu sterk stjórnmálaöflin eru.

Framlög stefnu

Þegar samþykkt hefur verið verður stefnan að fara fram í vinnu, oft með flóknustu og vanþakkláta stig. Framlög fela í sér að þýða læsilegan texta eða stjórnsýslutilskipunir um gangsetu. Helstu verkefni eru meðal annars:

  • ] Á að búa til ítarlegar reglur ◆ Lög eru oft breið; stofnanir verða að gefa út ákveðnar reglur sem skýra kröfur, aðferðir og starfshættir löggæslunnar.
  • ] Öll fjárráð Budgets verður að vera viðeigandi, ráðamaður eða endurundirritað og grunngerð eða endurskipulag. Affordable Care Acts rollout var gert úr með því að fjármagna stuttfall fyrir OT kerfi.
  • ] starfsfólki til að halda uppi [Forront] ◆ Starfsmönnum sem vinna við að opnalínu, kennurum, heilbrigðisstarfsmönnum, skattheimtumönnum eða starfsmönnum sem eru hvattir til að skilja nýjar aðferðir og hvatningu.
  • Samhæfing um lögsögu Margar stefnur krefjast aðgerða með því að beita mörgum lögum stjórnvalda eða stofnana, sem leiða til samhæfingarerfiðleika. Öll lög um menntun (hvert námsrit) lúta að miklu um ríki og staðvært menntamál.

Hugtakið um að draga úr losun Δ lýsir fjarlægðinni milli þess sem stefnufyrirheit og þess sem þau í raun gefa.

Mat á stefnu

Á lokastigi er lagt mat á hvort stefna hafi náð markmiðum sínum og hvað sé kostnaður.

  • ] Nytjagreiningar ◆ Mæling vísa svo sem glæpatíðni, prófskor, heilsuniðurstöður eða umhverfismat fyrir og eftir stefnubreytingu.
  • ] Quituative efnding } Viðtal, fókushópar og opinberar yfirheyrslur veita innsýn í það hvernig stefnan er reynd af þeim sem verða fyrir áfalli.
  • ] Samtakarannsóknir ◯ Samanburðarniðurstöður um lögsögu eða tíma hjálpa til við að einangra stefnumál sem hefur orsakandi áhrif.
  • Samlegðar ávinningsgreining ◆ Formal Reviews (t.d. samkvæmt opinberu skrifstofu Ríkisráðuneytisins) vegur efnahagslegan kostnað samkvæmt stefnu samkvæmt stefnu um hagsemi hennar.

Matsborð er komið aftur í stefnuhringinn. Ef forrit finnst ekki hafa árangur má stöðva það, endurhanna eða skipta út aragrúa nýrra verkefna og forma. Til dæmis hefur bætt framfærslustarfsemi á tíunda áratugnum orðið fyrir miklum áhrifum af mati á fyrri áætlunum um peningafíkn.

Lykilatriði sem beina stefnu almennings

Það er nauðsynlegt að skilja þetta til að allir sem reyna að skilja hvers vegna ákveðin stefna ríkir yfir öðrum.

Pólitísk hugmyndafræði og málskip

Hugmyndir eru til þess að Evrópubúar horfi á vandamál og lausnir sem koma upp í tengslum við markaðinn, takmörkuð stjórnvöld og einstaklingsbundna ábyrgð, en frjálslyndir aðilar sem eru oft málsvarar um að grípa inn í ástand, reglur og sameiginlega ráðstöfun. Parteran skautun aragvæðing ◆ einkum áberandi í Bandaríkjunum, getur valdið því að hægt sé að skipta um efni og jafnvel koma í veg fyrir að mál verði sett á dagskrá. Umræðan um loftslagsstefnu sýnir skýrt hvernig ítalið mótar svið lífvænlegra valkosta.

Efnahagsástand og efnahagskerfi

Þegar dregið er úr notkun efnahagsmála eða samdráttar getur það orðið til þess að kostnaður eða atvinnuleysis sé fyrir hendi; það getur valdið því að niðurskurður í félagsmálum verði minnkaður.

Félagslegar hreyfingar og almenningsálit

Skipulagðar félagshreyfingar geta flutt opinbera fyrirlestur og þrýsting sem kjörnir embættismenn. Borgararéttindi, umhverfishreyfingin og sú nýja stefna sem nú er í gangi, og # Óhóflegar hreyfingar hafa allt hvatað verulegar stefnubreytingar. Almennar skoðanir, sem mældar eru með skoðanakönnunum, virka einnig sem hindrun: Stefna sem gengur gegn meirihluta þeirra eru síður teknar til greina eða haldið.

Atburðir og alþjóðaálagið

Styrjaldir, faraldur, efnahagskreppa og alþjóðasamningar geta verið undangengnir innlendum áætlunum. Á sama hátt leggja stjórnvöld eins og Evrópusambandsins í Loftlagsráðstefnunni í París til að taka upp neyðaraðgerðir, bindandi áætlanir um efnahagslega hjálparstarf og bólusetningaráætlun sem hefði ekki verið möguleg á venjulegum tíma.

Hlutverk hluthafa í stefnumótuninni

Stefnan er ekki eingöngu gerð af völdum kjörinna embættismanna; fjölda leikara, bæði innan og utan ríkisstjórnar, sem eru alls staðar.

Leikendur ríkisstjórnarinnar

  • ]] Legisillators og starfsfólk þeirra Þeir kynna reikninga, semja um málamiðlun og hreyfingu.
  • ] Executive útibússkrifstofur ◯ Þeir leggja til reglur, setja lög og veita sérþekkingu.
  • Keyir [[FLT:] ] ◆ Judial endurskoðun getur ógilt eða haldið uppi stefnum, eins og hæstaréttur Bandaríkjanna gerði með hluta af Affordable Care lögum og fóstureyðingum tengdum reglum.
  • Samtök innan sambandsstofnunarinnar ◆ Í alríkismálum, fylki og á hverjum stað prófa oft með stefnum sem síðar upplýsa aðgerðir í hverju landi fyrir sig (t.d. notkun kola cap- og -trade forrits á fylkisstigi).

Ekki- stjórna lögum

  • Interest hópar og anddyrafræðingar [3] Þeir veita sérfræðiþekkingu, rammamál og herferð fyrir eða gegn tillögum. Campaign fjármálagögn sýna að eyðsla þeirra hefur mælanleg áhrif á lögfræðin árangur.
  • Hugsið um skriðdreka og háskólavísindamenn [1] Þeir gefa fram sönnunargögn og hugmyndir sem móta það sem er trúverðugt eða besta æfing.
  • Ágústínus ] ◯ Með því að velja, framing og endurtaka sögur, áhrif fjölmiðla sem áhrif hafa á almenning telja mikilvægt (aldursþolandi afl).
  • Almennar stofnanir ◯ Voters, aðgerðasinnar og grasrķtanna beita þrýstingi í gegnum kosningar, mótmæli og bein samskipti.

Áskorun og vandamál í stefnu - og þróunarferlinu

Enda þótt sviðsmodel sé gagnlegt undanþegi er stefnumál heimsins oft í óreiðu, hægum og gjarnum. Allmargar þrálátar áskoranir verðskulda athygli.

Alhæfingarbil og innskot

Jafnvel vel skilgreindar stefnur geta dvínað við framkvæmd. Starfsmenn geta staðist breytingar sem trufla við gildar venjur. Ófullnægjandi þjálfun, óljósar leiðbeiningar og mótsagnakenndar reglur frá mismunandi umsjónarhópum geta leitt til ójöfnrar eða gagnslausrar aftöku. Til dæmis hafa margar umbætur í menntun valdið vonbrigðum ekki vegna þess að hugmyndirnar væru rangar heldur vegna þess að framkvæmdin var ekki í samræmi við þúsundir skólasvæða.

Áhrif peninga og peninga

Hin útbreiddu áhrif vel undirokaðra hagsmunahópa, einkum í fjármálakerfum sem leyfa ótakmarkaða sjálfstæða eyðslu að hafa áhyggjur af lýðræðislegri sanngirni. Gagnrýnir halda því fram að stefnur séu oft í hag efnaða aðila og iðnaði fyrir almenning. Rannsóknir stjórnmálafræðingsins Martin Gilens hafa sýnt að efnahagslegir úrræðahópar og skipulagðir hagsmunahópar hafa veruleg áhrif á árangur af stefnumála í Bandaríkjunum en meðalborgarar.

Endurmat stefnu og ófyrirsjáanlegar afleiðingar

Stjórnsýslur skapa sína eigin pólitísku áhrif. Forrit sem koma að gagni við að koma á góðum samhæfingu (t.d. félagslega öryggisöryggi, heilbrigðisþjónusta) verða erfitt að skera niður, jafnvel þótt vísbendingar bendi til umbætur séu nauðsynlegar. Hins vegar geta stefnur leitt til óæskilegra aukaverkana: niðurgreiðslur etanóls; þörf fyrir velferð og vinnu getur aukið fátækt hjá sumum hópum. Nákvæmt mat og aðlögunarhæfni er nauðsynlegt, en pólitískar meðferðarlotur gera oft langvarandi nám erfitt.

Niðurstaða

Að skilja hvernig fimm atriði eru gerð úr því að skilgreina vandamál í upphafi fram að lokamati á árangrinum, telur að athyglin á ferli, samhengi og mætti. Fimmþrepa rammanum er byggð á því hvernig ákveðin stefna heppnast en önnur dvína. Það er jafnmikilvægt að viðurkenna hlutverk hugmyndafræði, efnahags, félagslegra hreyfingar og heimsatburða sem gera það mögulegt. Fyrir kennara, nemendur og framtaksborgara er þessi þekking ekki aðeins fræðilegur fræðilegur vísir: hún er verkfæri til að ná betri árangri í að ná fram virkri þátttöku. Með því að skilja hvernig stefnur eru handunnir, samþykktar, og skoðaðar og meta betur þá geta einstaklingar haft betri leið til að stýra kerfinu, og lagt sitt fram áframhaldandi starfsemi lýðræðisstjórnar.

Til að kanna þetta nánar, íhuga að lesa U.S. Yfirlit stjórnvalda yfir lögfræðigerð [, ] [Frookingings Instrution Document Research , eða Go Manment Restability skrifstofunnar, mat á mati.