Löggjöf ríkis og heilbrigðismála er vinnuhestar bandarískrar stjórnsýslu, sem bera ábyrgð á víðtækri stefnu sem hefur bein áhrif á daglegt líf þegna þeirra. Af menntun og heilbrigðisþjónustu við umbætur á réttlæti og innviði, móta ríkislög þess umhverfis þar sem fólk lifir, vinna og starfar. Á meðan Bandaríkjaþingið ber ábyrgð á alríkislögum, er það hin mikla lagabók sem fram fer af 50 ríkislagastofnunum, ríkisrekstólum yfirþyrmandi. Þessir líkamar íhuga í heild tíu þúsund reikninga á ári. Með því að skilja nákvæmlega hvernig frumvarp verður að lögum á fylkinu er ekki bara æfing í lögfræði; það er hagnýtt verkfæri fyrir stuðningsmenn, skrifstofumenn, blaðamenn, og borgarar sem vilja hafa áhrif á eða samskipti um að ráða kerfi.

Enda þótt grunngrunnsgrunnsmyndin endurspegli líki alríkis, eru fylkisferli mismunandi, fjölbreytt og oft aðgengilegri almenningi. Þau eru flókin, fjölþrepa ferð sem kallar á frumvarp til að standast eftirlit, deilur og málamiðlun yfir nokkra mismunandi fasa. Hvert skref er ætlað að tryggja að lög sem sett eru fram séu vandlega lög til þess fallin að ná til lögbókabókanna. Þessi yfirlitsskrá brýtur niður, frá upphafsneistlinum að hugmynd til endanlegrar samræmingar á nýju ríki, sem veitir áreiðanlegum leiðarvísi til eins mikilvægs ríkisstarfs.

Mósebók ríkislögmáls: Bill Screarking and Sponsocation

Ferð ríkislögfræðinnar hefst löngu áður en löggjafarstígur á hólfið. Það byrjar á hugmynd. Þessi hugmynd getur átt upptök sín í alls konar ýmsum heimildum. Hlutur sem berst með kerfisbundnum hindrunum getur leitt til bunstruðu ferli. Hópur sem táknar ákveðna iðn kann að leggja til breytingar á viðskiptareglum. Ríkisstofnun gæti greint bil í þeim aðilum sem þegar eru í gildi. Meðmæli um framkvæmd, fjölmiðlar eða ríkisrekinn stjórnstöð er einnig algengur hvati.

Þegar búið er að mynda hugmynd þarf að koma fram texta laganna. Þetta er hátæknilegt ferli. Þrátt fyrir að lögfræðimaður hafi breiða stefnumarkmið verður hið sérstaka lagamál að vera nákvæmt til að forðast ótilætluð áhrif og standast hugsanlegar hindranir. Flest ríki nota hugmyndatöku frumvarps sem er ekki handskrifuð af réttinum, oft kallað Legislative ráðgjafi, skrifstofu Legislative Services, eða Revisor of Labortions. Þessir faglegu lögmenn þýða hugmynd löggjafans inn í formlegt lagamál frumvarps. Þeir tryggja að textinn fallist undir lögform í núverandi lögfræði, samræmist stjórnarkröfum og endurspegla nákvæmlega ásetninginn.

Að staðfesta að stuðningstæki sé næsta mikilvæga skref. Aðalupphvatningin er aðaluppspretta frumvarpsins og mun gæta þess í gegnum löggjafarferlið. Smíðir bæta við nöfnum sínum til stuðnings við merkin, sem geta bent á að frumvarpið sé stuðningur tvíliðanna eða mikilvægi þess að setja grunninn að pólitískum straumi hólfsins. Í sumum ríkjum eru takmörk fyrir því hve margir samsvarar eða reglur eru um það hvenær hægt er að bæta við þeim. Þetta fyrsta svið, en þó, að því er virðist stjórnsýslulega, setur grunninn að pólitískum straumum straumum straumum frumvarps. Reikningur með breiðum og fjölbreyttum hópi bakhjarla hefur meiri möguleika á að efla sig en einn með einum og einum öðrum hætti án þess að nota eins einasta handriða stuðningi.

Formlegur inngangur og fyrsti lestur

Með frumvarpið skráð og stuðningur við styrkingu er ferlið fest á formlegan hátt. Stuðningsnefndin kynnir frumvarpið með því að kynna það fyrir aðalskrifstofu eða ritara viðkomandi hólfs. Í flestum ríkjum fylgir þessi athöfn "fyrsta lestur" þar sem titill frumvarpsins er lesinn upp upphátt og honum er úthlutað löggjafartölu. Þessi tala er formleg auðkenni frumvarps fyrir þá sem eftir eru af ferðinni (t.d. HB 101 fyrir Bill 101, eða SB 202 fyrir þingið Bill 202). Þessi tala er notuð í opinberum skjölum, dagatali og opinberum leitarkerfum.

Reglurnar um innsetningu eru mjög breytilegar eftir því sem aðstæður leyfa. Sumar eru með ströng skilyrði til að setja fram reikninga innan löggjafarsetu, en aðrar eru minna virði. ástand eins og Kaliforníu hefur "tvær ár" setu, þar sem reikningar koma fram á fyrsta ári, geta borið yfir annað árið án þess að nauðsynlegt sé að hefja þá aftur. Aðrar fylkismiðstöðvar eru með tvíundafundi þar sem frumvarp sem ekki deyr í lok tveggja ára lotunnar, þar sem búnaðurinn þarf að endurræsa sig algerlega á næstu lotu. Hægt er að koma frumvarpsreikningurinn inn á annað árið án þess að nauðsynlegt sé að nota stóra reikninga sem viðeigandi stig í einni lotu. Þetta magn bendir strax á að nota síun sé rétt kerfi til að nota til að nota fyrsta ferlið og nota það sem rétt.

Nefndin: Bills skerpir bilana

Nefndin er hjarta löggjafarferlisins. Oft kallast "verksfræði löggjafar, " það er að segja þar sem tæknileg atriði frumvarps eru skoðuð, umræða og oft endurskrifuð. Án nefndarinnar er frumvarp sjaldan tekið til hliðar fyrir atkvæði í öllum herbergjum.

Hlutverk standandi nefnda

Í hverju hólfi eru hópar sem tengjast ákveðnum einstaklingum og eru þekktir sem standa í þeim. Þessar nefndir fjalla um svæði svo sem landbúnað, menntun, heilbrigðisþjónustu og mannúðarþjónustur, samgöngur, samgöngur og leiðir (sem taka við skattlagningu og ríkisumsjár). Nefndin er valdamikil staða sem yfirleitt er haldin af meðlima meirihlutans, stjórnar áætlun nefndarinnar. Til dæmis ákvarðar framkvæmdastjórn hvaða reikningar fá áheyrn og reglu. Yfirstjórn nefndarinnar er skilgreind af reglum nefndarinnar og tryggir að reikningar séu skoðaðar af þeim sem eru með mestu sérfræðiþekkingu á efninu. Til dæmis er reikningur um að stjórna stjórnsýslulögum um að stjórna landbúnaði, ekki menntun.

Opinber heyrn og kennsla

Eitt af aðgengilegustu þáttum löggjafarferlisins er opinber yfirheyrsla. Þetta er helsta tækifæri til að mæla fyrir borgara, sérfræðinga, anddyramiðla og opinbera embættismenn til að leggja fram beinan skilvit. Vottarnir geta borið vitni í persónu, í skriflegum eða í vaxandi mæli. Þeir geta talað til stuðnings frumvarpi, í andstöðu við það, eða boðið upp á tillögur um að vera undirmannlaga. Opinberir fundir þjóna mikilvægu lýðræðisstarfsemi, sem leyfa lögmönnum að taka þátt í raunheimi eða sjá þeim fyrir öðrum sjónarmiðum. [Nýðunarráðstefna ríkisráðstefnu ríkisvaldsins (NCL) er notuð síðar. >http://www.cs.org/s-veð-comletes) veitir kannski ekki upp á annað.

Markup og umsagnirName

Eftir opinbera réttarhöldin, gengur nefndin inn í "merkilega" fasann. Á meðan á marki stendur, leggja fulltrúar nefndar til, deila og atkvæði um breytingar á áætlun um að greiðslur séu nógu miklar. "vinsæld" gæti skýrt tungumálið eða lokað tæknilegri lykkju. "Sjálfsskipulagssamkvæmi" gæti breytt verulega tilgangi frumvarpsins, stundum sem aðferð til að greiða nóg atkvæði fyrir það, eða contrair, til að afhjúpa veikleika þess. Merkisferlið getur verið fljótlegt fyrir ósamhæfa þætti eða hægt á undan mörgum samkomum fyrir flókin eða pólitísk lögskipuð lög. Hver samdráttur er umdeild og kosinn af nefndinni. Þetta er það sem fram kemur með ítarlegri aðferð við að ræða.

Ráðleggingarnar um "Do Pass" og "Pigeonholurnar"

Eftir að það hefur verið sett fram, kjósa nefndin að senda frumvarpið í heild. Jákvæður atkvæði er kallað "Gera meðmæli." Stundum gefa nefndar upp "Skapað sem amded" meðmæli sem gefur til kynna að frumvarpið eigi að ganga fyrir, en aðeins með breytingum sem samþykktar eru í sniði. Ef nefndin gerir ekki skil á frumvarpi eða atkvæði gegn því, þá er frumvarpið látinn fyrir þá setu. Þetta er oft nefnt sem "frumvarp" eða "að slá" nefndarinnar. Því þjónar nefndin sem öflug síu, tryggir að einungis dýralæknir, lífvænleg löggjafargjöf nái fullri hæð hólfsins. Stór meirihlutinn sem kom fram í fótleggjum, deyr í nefndinni undir mikilvægu hlutverki þessara aðila sem gegnir þessu hlutverki.

Gólf leyst og flutt í hólfi upprunans

Þegar skráning er tilkynnt í nefnd er hún sett á hæðartalið til athugunar. Stjórnin í hverju herbergi stjórnar venjulega lagaflæðinu á gólfið og ákvarðar þá röð hvaða reikningar eru dregnir í efa. Þetta er öflugt kerfi þar sem seint er komið fram í dagatalinu, getur dregið verulega úr líkum á því að frumvarp fari fram áður en sýningin endar.

Les og rökræður

Fulla hólfið er deilt um frumvarpið. Reglurnar um kappræður eru breytilegar, en almennt hefst frumkvöðullinn með því að útskýra tilgang frumvarpsins og ásetning. Fólk skiptir síðan um skoðun eða um hvað málið varðar. Umræðurnar eru til komnar á gólfinu í þessari kappræðu, enda þótt sumar ríki krefjist þess að lagt sé fram skrifleg skil á fyrirfram ákveðnum tíma. "Annað" felur oft í sér endurskoðun á frumvarpinu og íhugun um samlög, en "þriðja lestur" er lokalesturinn fyrir atkvæðið. Sumar fylkisreglur krefjast þess að fá að fá að lesa frumvarp á þremur aðskildum dögum, þó er oft hægt að fella úr gildi þessara reglu. Þetta ferli leyfir ítarlega umfjöllun um verðleika og umbætur um lögfræði.

Að velja aðferðir

Löggjafarstaðir nota ýmsar aðferðir til að skrá atkvæði. Raddkosning (spurning "Nay" eða "Ney") er notuð til að skera úr málum sem ekki tengjast málinu. Ákvörðun er skipting þar sem sókn er talin. Einfaldur meirihluti nefndarinnar sem er til staðar, ef hann er til staðar (venjulega meirihluti allra aðila), þarf að láta kosningu ganga á milli reiknings. Ef reikningur fær meirihluta atkvæðis, er það talið hafa verið "yfirboð" sem gefið er upp í hólfinu.

Annað Chambels - að láta hinn innfellda Bill ganga

Þegar frumvarp fer fram úr einu hylki er það sent í hitt hólfið til að hefja nýja ferlið. Bréf er sent formlega í hitt líkamann ásamt niðursokknu afriti af frumvarpinu sem inniheldur öll skilmál í upphafshólfinu. Annað hólfið verður að láta frumvarpið ganga nákvæmlega í sömu mynd til að það fari til landstjórans.

Ferlið í síðara hólfinu er ekki gúmmímerki. Það fer aftur í gegnum öll lögfærandi vélar: fyrsta lestur, nefnd tilvísanir, opinbera yfirheyrslur, merkingar, málfar á gólfi og endanlegt atkvæði. Annað hólfið hefur fullan mátt til að hafna frumvarpinu, láta það ganga án breytinga eða gefa það með samstillingu. Ef síðara hólfið fer fram hjá frumvarpinu án breytinga er það kallað "friðarleysi" og frumvarpið er sent beint til landstjórans. Hins vegar er það sjaldgæft fyrir mikilvægt lagaboð. Oft gefur síðara hólfið upp sína eigin skilmála, og sendir frumvarpið aftur til uppruna salinn.

Að jafna ágreining: Ráðstefnunefndir

Ef herbergjum tvö er ekki samnefnari lokamáls skilnaðar, er nefnd til fundar við nefnd sem er tímabundin og nefnd þar sem nokkrir aðilar úr herbergjum eru settir til valda, yfirleitt eldri meðlimir viðkomandi stöðunefnda sem voru þátttakendur í fyrri lögum og eru skipaðir af talsaðila og leiðtoga öldungadeildardeildardeildardeildardeildardeildardeildardeildardeildardeildar (eða forseta öldungadeildar).

Ráðstefnunefndin heldur fundi til að hampa málamiðlun. Markmiðið er að framleiða eina útgáfu af frumvarpinu sem bæði herbergin geta fallist á. Afdrif þeirra er "Stjórnunarskýrsla" sem er fullkomin og endurskrifuð útgáfa af frumvarpinu. Þessi skýrsla er síðan kynnt aftur fyrir báðum herbergjum sem bæði geta tekið upp eða niður atkvæði. Ef báðum hólfunum er leyft að gera það verður reikningurinn tekinn inn á þessu stigi. Ef bæði hólfin eru tekin inn í ríkisendurskoðunina eða hafna henni algerlega. Þessi útgáfa getur verið að Billurinn deyi eða skilið hana eftir" og þau leggist aftur á nýja ráðstefnu.

Aðgerðir til að halda sér hreinum: Lokaskrefið

Reikningurinn hefur lifað af völundarhúsið, lönd á skrifborði landstjórans og valkostir landstjórans eru mismunandi eftir stjórnarskrá ríkisins en eru yfirleitt eftirfarandi aðgerðir:

  • undirrita í lögmál: [[FLT:] Landstjórinn samþykkir frumvarpið og undirritar það, gerir það opinber ríkislög. Oft fylgir opinber athöfn í kjölfarið.
  • Vín: [1] Landstjórinn hafnar frumvarpinu og sendir það aftur í upphafshólfið með boðskap sem útskýrir mótmælin. Vetto er öflug ávísun á legblettinn.
  • Alla leið til að verða lög án undirskriftar: [1] Í mörgum ríkjum getur landstjórinn einfaldlega ekki gripið til aðgerða. Eftir ákveðinn fjölda daga (oft 10, að undanskildum sunnudögum eða 30 dögum ef löggjöf hefur verið hætt), verður frumvarpið sjálfkrafa lög án undirskriftar landstjórans. Þetta getur verið markvisst val ef landsstjórinn vill ekki styðja frumvarpið að fullu en vill ekki gefa það.
  • Line-Item Veto: Einstakir til appprocuries víxlar (budgets), línu-tem vto gerir landstjóranum kleift að slá inn ákveðna hluti eða dollara í upphæð á meðan hann leggur undir sig hina reikningana. Þetta gefur landhöfðendum verulegan vald yfir ríkisumbúðunum og eyðslur.

Framvinda á Vetoovera

Gjaldgarður er ekki endilega endir frumvarps. Ríkislög geta tekið fram yfir vettán með því að fara yfir frumvarpið með ofurstækkandi atkvæði. Það sem þarf er að gera er oft tveir þriðju hlutar meðlimi sem valdir eru í hverju hólfi. Þetta er vísvitandi hátt strik til að hreinsa og grænmeti er tiltölulega sjaldgæft. Þeir koma yfirleitt fram á mjög stórstefjandi eða mikilvægum stefnumörkunum þar sem landslögin telja sig nógu sterklega þurfa að greiða fyrir því atkvæði. [Nationational Rodians (NGA) www.nga)[www.org/) veita upplýsingar um einstök ríki og yfirburð hverrar tegundar, undirstrika verulegar breytingar á viðkomandi stofnun.

Virk dagsetningar og samræming

Þegar frumvarp er undirritað af landstjóranum (eða verður lögfræði með öðrum almennum verkunarhætti) er það formlega þekkt sem "slepp lög." Lögin taka ekki alltaf gildi strax. Flest fylkislög fela í sér " leiknilega dagsetningu" MT. Mörg lög taka á sig áhrif á ákveðinn dag, svo sem 1. janúar árið eftir, eða 90 dögum eftir að löggjöf um löggjöf eru tekin til skila. Þessi töf leyfir ríkisstofnunum að undirbúa lög og gefa þegnum tíma til að skilja nýju kröfurnar. Bráðaaðgerðir, svo sem áríðandi viðbætur til að halda stjórninni gangandi eða að setja lög um yfirvofandi ógnun ríkisstjórans, geta strax tekið áhrif á undirskrift ríkisstjóra.

Eftir velvirka dagsetningu er nýja lagaskráin sett í opinbera samsöfnun löganna, sem kallast "ríkislög," "endurtekin lög" eða "almenn lög." Þessi sameining skipuleggur lagamál eftir viðfangsefni. Til dæmis er ný lög um vottunarkröfur kennarans myndu samræmast í menntaheiti ríkiskóðans. Þessi stofnun er gerð aðgengileg opinberum lögum, lögfræðingum, dómurum og ríkisstofnunum. Þjónustur eins og [Outan ríki]https & Opin ríki.org/) veita afbragðsgóð verkfæri til að fylgjast með kerfum með lögfræðiferlinu og finna þau.

Að skilja dóminn yfir ríkinu

Um leið og lög eru sett á markað eru þau að fara yfir lög sem eru af ásettu ráði flókin og marglöguð. Það felur í sér mörg hlið, opinbera innleggingu og aðgreinda krafta sem hannaðar eru til að koma í veg fyrir skjóta eða illa hugleidda löggjöf. Frá því að skrá og nefnd er gerð að athugun á gólfum og umreikningi, er hvert þrep bætt við lag ábyrgðar og tryggir að mismunandi raddir hafi tækifæri til að heyrast. Þetta kerfi af athugunum og jafnvægi, en stundum hægt og gremjulegt, er hornsteinn stöðugs, fulltrúastjórnar.

Hvort sem það er að bera vitni við opinberan fyrirlestur, að hafa samband við löggjafa til að tala um skoðun, að rekja stöðu frumvarps með því að merkja við stjórnina, eða einfaldlega að greiða fyrir því hvernig lög eru sett, þá er þátttaka í þessu kerfi nauðsynleg heilsunni. Stjórnvöld eru oft sú stigi sem næst fólki, og lögfræðiferlinu er ætlað að vera aðgengileg. Með því að skilja hvaða skref sem er útlistað hér, geta allir einstaklingar eða samtök farið betur í að stýra kerfinu og gegna hlutverki í að móta þau lög sem stjórna samfélögum þeirra.