Löggjafarbreytingar eru ekki einungis óhlutstæðar lagabreytingar; þeir eru öflugir ökumenn sem breyta landslagi stjórnsýslu á hverjum stað. Þegar löggjafarstefna er komin fram hjá nýjum lögum eða bæta við fyrirliggjandi, eru bylgjur sem ná langt inn í stjórnferlið, löggæslukerfi og daglegar aðgerðir á stofnunum og stjórnsýslum. Fyrir kennara, stefnumótendur og nemendur í stjórnsýslumálum er nauðsynlegt að skilja að þessi sterku tengsl séu nauðsynleg til að skilja hvernig samfélagið stuðli að því að ná fram pólitískum reglum. Þessi grein rannsakar hinar margþættu leiðir sem stýra lögum og reglum, hefur áhrif á stjórnsýslur, frá grunnbreytingum til að koma á þróun og áframhaldandi endurmótunar sem ná yfir allan tímann.

Legising-endurnýjunarkerfi

Í grundvallarlöggjöf sinni eru lögleg lög sett til að setja reglur. Án lögboðinnar lagaákvæðis myndu stofnanir ekki búa til reglur, framfylgja reglum eða koma á refsingu. Þessi grunnsamband þýðir að hver löggjafarbreyting, sem á að leggja undir sig, hvort heldur er ný lög, stjórnarskrá eða endurskipan, hefur bein áhrif á uppbyggingu og umfang stjórnarstarfsemi. Til dæmis, þegar bandaríska þingið fór fram úr lögum um lögfræði jarðar um hreint loft, stækkaði það verulega að umhverfisverndarstofnunina (EPA) neyddist til að stýra loftmengun, sem leiddi til nýra aðgerða sem stjórna útblæstri, burðarefna og framkvæmda. Á sama hátt, Evrópusambandsins, sem sett var á fót Evrópusambandsins (D)

Umhverfiskerfið er ekki kyrrsett. Legislators bregðast oft við árangri stjórnunar og stýrir ráðandi áætlun um hvernig hægt sé að móta síðari lagagerð. Þessi samspil skapar flókið, aðlögunarkerfi þar sem breytingar í einum þætti geta haft óvæntar afleiðingar í öðru. Fyrir þá sem taka við þessari stjórn almennings er það til að draga úr því hvers vegna sumar reglur þróast hratt á meðan aðrar eru enn augntindjandi og hvers vegna ákveðnar breytingar á lögum ná betur markmiðum sínum en aðrar.

Tegundir löggjafar og útfærslur þeirra

Það er ekki alltaf nauðsynlegt að skilja að breytingar á lögfræði hafa sömu þyngd og að valda sundrung meðal þeirra aðgerða sem löggjafar eru gerðar til að skilja hvaða áhrif þær hafa á stjórnsýslulífið.

Ný lög sem skapa ný byltingarleg lén

Þegar löggjöf er sett á stofn með öllum nýjum lögum, skapar hún oft algerlega nýja stjórnsýslustjórn. Dæmi um það eru stofnun fjármálastofnunar Consumer Fiveal Sural Decision Trust Survey (CFPB) undir Dodd- Frank Wall Street Reformation and Consumer Surre Act of 2010. Þessi nýja löggjöf krafðist þess að stofnunin tækist frá grunni: Ráðningar starfsfólk, hönnun stjórnaraðgerða og framfletting reglugerða um fyrri óuppbyggðar fjármálavörur eins og daglán og húsnæðislán. Stjórnunarbyrðin á slíkum umskiptum er gífurleg, krefst hraðrar hæfni og þróunar sérþekkingar á nýju sviði.

Umhugsun sem breytir kröfum sem eru fyrir hendi

Það er mun algengara að lög séu sett saman. Þau geta valdið því að kröfur um stjórnsýslu náist eða losa um stjórn á þeim, breytt byrði fyrir sönnunum eða sett fram ný tímamörk til að fylgja þeim. Til dæmis er Matvælaeftirlitslögin (FSMA) sem breyta verulega mataræði, lyfjagjöf og bókstólum, áherslu á mataræði og lyfjaeftirlit (FDA) frá því að bregðast við mengun til að koma í veg fyrir hana. Þessi löglega breyting neyddist til að þróa nýjar fyrirbyggjandi stjórnreglur, uppfærslu á rannsóknarreglum og koma á kerfi fyrir þriðju hluta af völdum sundrunar. Yfirlýsingaráhrifin sem fram komu í matsölumönnum, og jafnvel erlendum birgðum, sem öll höfðu til að laga til aukinnar virkni í umhverfinu.

Endursetningar sem fjarlægja eða einfaldaða reglugerðir

Sumar löggjafarbreytingar sem beinast að því að gera upp núverandi stjórnkerfi. Hægt er að stjórna áhaldum, vísbendingar um að stjórnsýslu sé gagnslaus eða úrelt eða að vilja draga úr meðferðarheldni. Til dæmis er hægt að nota Tax Cuts og Jobs Act sem endurgreidda hluta af Afrófanlegri Care Act sem einstaklingunum er ætlað að fjarlægja með áhrifaríkum hætti kröfu sem hafði lagað tryggingamarkaði í mörg ár. Endurstjórnarstofnanir þurftu að laga stefnur, draga úr stjórnsýsluskjöl og gera úr úr notkun auðlinda til að ná stjórn á málum. Slíkar aðstæður skapa oft vandamál, þar sem stofnanir verða að hafa eftirlit með búskap og erfiðleikum á löglegum sviðum.

Atvikarannsóknir á umbreytingu í sáðrás

Hér eru þrjú dæmi sem sýna hve víðtæk áhrif það hefur á stjórnkerfi manna að rannsaka steypuleg dæmi.

Umhverfisreglugerð: Hreint loft og umhverfisreglur

Hreint Air Act hefur verið breytt mörgum sinnum síðan fyrsta inngangur þess árið 1970, sem hvert lagatilskipunarkerfi um eftirlit með umhverfis- og stjórnmálum. 1990 innleiddu framkvæmdakerfi sem byggist á markaðsmálum eins og lok og leiðslu fyrir útblástur brennisteinstvíoxíðs, sem krafðist þess að Umhverfisstofnun gerði breytingar á stjórnsýslum sem urðu til þess að Umhverfisstofnun gerði að nýju aðildarríkjunum tæki til að þróa ≤ 14 ára rekstur. Þessi löggerða breyting breytti frekar en hefðbundnum stjórnstöðlum. Stofnunin þurfti að hanna upp á að hafa eftirlit með og tilkynna umsvif og gera framkvæmd framkvæmd vinnukerfis sem gæti meðhöndlað þúsundir viðskiptasamninga daglega. Þessi breyting breytti EPA EPA .2. hlutverk hennar frá beinum staðalstýri til að stýra markaðnum, ný tæknikunnáttu og samhæfni við framkvæmda- og samræmingu stjórnsýslu framkvæmdastjórnar.

Nýlegri málræður um loftslagsbreytingar hafa leitt til aukins þrýstings á Umhverfisstofnun um að stjórna gróðurhúsalofttegundum undir lögnuðu Air. Á meðan Hæsta úrskurður dómstólsins í . Massachusetts securets gegn réttinum, hefur EPA (2007) neytt stofnun til að framkvæma, sem síðan var gerð að undirlagi, legshugtakstilraunir til að koma á alhliða loftslagslöggjöf. Hver af þessum stýringum hefur verið ýtt á pólitíska og áhrifamikla tækni, sem sýnir hve mikið verk er unnið með því að vinna sem skyldi í lögum.

Fjárhagsleg reglugerð: Dodd- Frank-lögin og CFP

Engin tilfellarannsókn er tákn um lögfræðibreytingar í leikbókum sem eru í gildi fyrir Dod- Frank Act. Enbot in response to the Witnesses, Dodd- Frank gerði fjármálamálaráðið Osight Council and the Consument Five Develal Department Document Truces (CFPBP), og setti Volcker regluna til að takmarka viðskiptarekstur af bönkum. Stjórnmálastofnanirnar höfðu unnið með að gera upptæka Dod- Frank höfðu að leið til að rata flókinn vef nýrra stjórnsýslua. Til dæmis kom CFPBAEL yfirvöld yfir veđlánum sem höfðu áður verið felldar.

Umsóknarferlið var sett á fót eftirfarandi: deilur milli landa um Volcker-regluna, lagalegar hindranir gegn CFPB nýverið og rekstur við gagnasöfnun. Yfir tíma, skyldu breytingar á búskapnum sem gerðar voru á árunum, eins og hagfræðiframfarir, endurvirkni og verndarlög um 2018-148 tóku aftur upp sumar Dod- Frank ráðstafanir fyrir smærri banka, sem kröfðust CFB og aðrar stofnanir til að endurraða reglum. Þessi stöðlun sýnir fram á að endurvirkni laga og stjórnar, þar sem hver stofnun skipti á milli laga og reglna til að breyta starfsháttum sínum, leiðbeiningum og forgangsráfanga.

Heilsu og öryggi: Til að koma í veg fyrir reykingar og Tóbakstjórnunarlög

Fram til ársins 2009, gaf DADA-nefndin leyfi til að stjórna tóbaksafurðum í fyrsta sinn. Þessi lögfræðibreyting neyddi lyfjaeftirlitið til að setja fram nýja stjórnsýsludeild, miðstöð fyrir Tóbakafók og önnur viðfangsefni til að þróa stjórnsýsluferli fyrir vörureglur, auglýsingapör og fyrirburðarmat. Lyfjaeftirlitið krafðist einnig þess að lyfjaeftirlitið tæki til að meta umhverfismat og tíma til endurskoðunar þúsunda. Þessi hluti sem taka þátt í rannsóknum leggur fram sömu framkvæmdaáætlun sem olli mikilli spennu og hagsmunaaðila. Einnig var gerð krafa um að starfsáætlun um að framkvæma mat á heilbrigðismálum almennings og setja tímamörk fyrir endurskoðun þúsunda hluta rannsóknarefnis. Þetta atriði leggur áherslu á að það getur lagt áherslu á að það sé undir það að vinna á fyrri vinnuálag sem hefur ekki haft áhrif á fyrri starfsgetu sem hefur ekki verið unnið að ná árangri, að stjórna lögum, og vinna gegn ytri starfsréttindum.

Endurgjöf: Hvernig reglugerðir gera löggjöf um löggjöfina upptæka

Samkvæmt reglum, sem eru undir niðri, er oft lögð áhersla á bil, tvírætt eða ófyrirsjáanlegar afleiðingar þess að löggjafar, hvetja löggjafa til að snúa aftur og lagaákvæða.

Refsilegir mistakar sem ræðislegir þættir í baráttu

Þegar reglur sanna skort eða valda öfugri útkomu geta löggjafarreglur komið til greina í því skyni að leiðrétta stefnu. Til dæmis hefur sú aðferð, sem flotið var við að draga niður í gegnum olíumengun á borgarsvæði 2010, leitt í ljós að fjármálakreppan leiddi í ljós að borun var ekki í afleiðum. Til að bregðast við vargleymingin við ytri öryggisafköstum í Dod-10. Þessi dæmi sýna að brot á leglögum geta verið hvarfgjörn, þannig að sett voru reglur sem ekki gætu tekið til við almennum aðgerðum.

Árangursríkar reglur um að gera útskúfa um lögboðnar siðbótar

Þegar reglugerðir sýna jákvæðar niðurstöður geta þær skapað skriður til að gera fleiri lög í stað þess að gera breytingar. Árangur EPA EPA sýra regnáætlunarinnar undir 1990 Hreint Air Act Amends sem dró úr losun brennisteins í andrúmsloft um 40% undir gildum undir 1990 og lægri kostnaði en gert var ráð fyrir síðar. Tillögun til að ná sambandi við loftslagsbreytingar, sem fyrst takmarkaðist við sígarettur og reyklaust tóbak, var þó flutt í gegnum mikla mælilöggjöf um loftslagsbreytingar. Á sama hátt var árangur upplýstur árangur í sambandi við ástand og alþjóðasamninga. Á sama hátt voru stjórnir EDDA Hugsanlegar stofnunar um tóbaksafurðir, upphaflega takmarkaðar sígarettur og reyklausar tóbaks, og víkkað með því að leggja fram fókst í sambandi við yfirvöld til að auka útfærslu e-garettu og önnur nýlyf í hluta ríkisstjórnarreglunnar sem tekin er fram í gegnum löggjöfinni, en síðan með því að ákvarða.

Erfiðleikar sem verða vegna þess að menn taka upp uppreisn gegn Guði til að aðlaga sig að breyttum aðstæðum

Lögun og löggjöf valda miklum erfiðleikum og erfiðleikum fyrir stjórnsýslustofnanir. Slíkar áskoranir geta hindrað árangursríka framkvæmd og grafið undan trausti almennings ef ekki tekst vel til.

Auðlindakerfi og Capacity bygging

Hugsanlega er það mesta sem hægt er að gera aðkallandi vandamál. Nýjar löggjafartilskipanir koma oft án samsvarandi samstæðna greiðslu, eftir að stofnanir hafa stofnað til viðbótar sjķđi eða leitað eftir neyðarviðbótum. Til dæmis var fjármögnun stofnuð í gegnum alríkisráðunina, en fjárlög hennar urðu pólitískur ruði sem leiddi til óvissu og starfsloka. Lyfjaeftirlitið í tóbaksmálum átti í svipaðri baráttu við starfsfólk og OKT til að stjórna þeim milljónum umsókna sem hún fékk. Umsagnir verða oft að vera á undangengnar vegna samkeppninnar, sem geta leitt til þess að hægt er að seinka stjórnsýslu eða vinnurými. Þessi auðlind er endurtekin þema í rannsóknum og hefur hvatt til þess að leggja á sig fram kröfur um að leggja á fót í bætur.

Að túlka tungumál sem er á móti tungumálinu

Legising mál er sjaldan nákvæm. Metnity getur stafað af pólitískum málamiðlunum, flýtt viðgerð eða ótilgreindum bilum. Endurnýjunarstofnanir verða að túlka þetta tungumál sem tungumál, oft án þess að gera sér grein fyrir. Til dæmis er Dodd-Frank-lögin skyldu kalla á SEC að setja upp reglur um Δconflict steinefni sem eru ekki sammála um, en hafa skilið eftir skilgreininguna á Δnesessary to cetera, sem er ekki rétt. Reglurnar voru véfengdar í réttarsal og setja oft ákveðnar reglur um að setja saman fyrirfram ákveðnar reglur. Á sama hátt var hægt að setja upp Aford Caresesslaga þau sem skatta, en það er hægt að gera til að lögsækja þau síðar.

Opinberur útskurður og pólitískur þrýstingur

Endurnýjunarstofnanir sem starfa í pólitísku umhverfi. Löggjöf sem eru umdeildar breytingar sem draga að verulegri athygli almennings og stjórnmála. Samsærisbreytingar geta til dæmis orðið fyrir þrýstingi frá vaxtahópum, stjórnnefndum innan þingsins og Hvíta húsinu til að dreifa eða seinka stjórnsýslum. Trump-stjórnaráætlunin, til að koma í veg fyrir endurbætur á vettvangi vaxta og stjórnmála, til dæmis, ýtt til eða skipta um Obama-era reglur, sem leiðir til sóknar í stjórnsýslu sem beinist að því að afrakstri. Þessi pólitíski þrýstingur getur valdið sérþekkingu og siðferðis, þar sem starfsframi verður að vera framr á milli forgangsáætlana. Almennar rannsóknir eru sérstaklega miklar þegar aðgerðir hafa áhrif á lýðheilsu, öryggi eða velferð almennings, efnahagslega velferð, eins og sést í umræðu um tvídrægni, hlutleysi, vatns- og efnahagslegar reglur.

Samhæfing í mörgum mæli

Margar löggreiningarbreytingar krefjast samhæfingar meðal nokkurra stofnana. Dodd- Frank lagasetti að SEC, CFTC, Alríkisstjórn, OCC og FCCC saman þróaði Volcker-regluna sem er sýnd með ósamræmi í skilgreiningu og undanþágu. Matvælaöryggi Modernization Actið krafðist þess oft að lyfjaeftirlitið sameinist við USDA og ríkisstofnanir á öryggisviðmiðum. Samvinnung sem byggist á því að nota tíma og fjármuni og menningu milli stofnana getur leitt til ósamræmis og leitt til ósamræmis. Samhæfrar samhæfingar krefst oft formlegrar skýringar á skilningi, sameiginlegum stjórnum nefndum, og reglulegum fundi til túlkunar á endum til að túlka og framkvæma stefnu.

Framtíðarreglur: Framlög í Legising-Regulatory hamförum

Eftir því sem stjórnsýslun verður flóknari eru tengsl milli löglegra breytinga og stjórnsýsluiðkana enn tilkomin.

Uppgangur að opinberri þjónustu og framkvæmd

Löggjöfin sýnir að margar stjórnsýslulegar breytingar eiga sér stað í stað þess að beina stjórnarlögum að stofnunum. Löggjöfin sem stjórnar ferlinu, einkum á sviði tækni eða hraðra breytinga, þýðir að margar stjórnsýslulegar breytingar eiga sér stað með því að setja þær í gegnum aðgerðareglur sem framkvæmdastjórninni eru settar til að stjórna stjórnsýslulegum reglum, og að lög um framkvæmdirnar beina stjórnsýsluum og stjórnsýsluumbætur í Biden, sýna hvernig stjórnsýslur stjórna stjórnmálum, jafnvel án nýrra laga. Þessi stefna er nauðsynleg fyrir nemendur í aðhlynningu, sem hún breytir í umbætur á vegum sérfræðinga sem eru kosningar.

Tækni og endurnýjun

Ný lög til að koma á fót tækniframförum. EU·Δs Digital Quenticular Act og Digital Services Act eru dæmi um löglega svörun við mætti stórra stafrænna vettvanga. Þessi lög krefjast stjórnunar fyrir tæknibúnað til að þróa ný tæki til að fylgjast með algrímum, meta markaðssamkeppni og framlengdar gagnaflutning. Á sama hátt eru U.S. einkalög í Bandaríkjunum (t.d., Kaliforníu Consumer Privacy Act) stillir þvinga til að búa til grunna fyrir stjórnsýslu, kjörkerfi og gagnaskoðun. Þar sem gervigreindin verður ríkjandi, eru leglög með því að semja lög sem gera ráðstafanir til aðlöggjöf til að laga fljótt og taka nýja áhættu.

Endurvirkniaráhrif á þver-jarndvegasvæði

Lögun á lagfæringarbreytingur í einu lögsögu geta haft áhrif á stjórnsýslustarfsemi um allan heim. GDPR setur deaseo staðal til gagnaverndar, þar sem mörg fyrirtæki, sem ekki eru í ESB löndum, taka upp sínar meginreglur fyrir starfsemi sína um allan heim. Á sama hátt hafa fjármálalög Bandaríkjanna oft áhrif á alþjóðlega bankastaðla í gegnum Basel nefndina. Þessi þvervígi stuðlar að flóknum, þar sem stjórnendur verða að samræma reglur eða beita baráttu milli lögbundinna stjórnenda. Þróunin gagnvart utanlandslöggjafarlög eiga við um störf utan landamæranna, sem eru í gildi, er í nýjum verkefnum fyrir stjórnsýslu og starfshæfni.

Niðurstaða

Samband milli löggjafarbreytinga og stjórnunarhátta er öflugt, tvístefnubundið og mjög samverkandi. Frá sköpun nýrra stofnana til að hreinsa núverandi reglur, sérhver lög, sem stýra starfsemi, er ferli sem mótar hvernig stjórnvöld vinna með fyrirtækjum, borgurum og umhverfi. Fyrir kennara og nemendur sem rannsaka þetta samspil er lykilreglan sem stjórnar ekki eru kyrrðar reglur heldur lifandi kerfi sem tekur við pólitískum, félagslegum og efnahagslegum öflum. Með því að greina tilvik eins og hreint loft og lög, Dod- Frank, og Tóbacco-stjórnin, og með því að viðurkenna að auðlindir, túlkun, og samræming, og samhæfing, fáum skýrari skilning á sviði vísinda og vísinda. Með því að greina gangsetningar á sviðið verður haldið frá því að breyta á milli þessara verkefna og stefnu.