government-structures-and-functions
Hvernig skipadeildirnar leggja hart að sér
Table of Contents
Deildarskrifstofan, sem er alls ekki óvirkur framkvæmdaaðill í stjórnsýslu, þjónar sem aðalrekstrarstjóri ríkisáætlana. Þótt grein I í stjórnarskránni sé löggjafarleyfnivald á þinginu, þá setur grein II fram stjórnvald forseta sem beitir umtalsverðum verkfærum til að móta, og hindrar jafnvel að sett séu lög og lög sem fela í sér mikla stjórnsýslustjórn, er nauðsynlegt að grípa til heildarmyndar bandarískrar stjórnstefnu. Þetta hefur áhrif á hvert svið í stefnuhringnum, frá áætlunum til að setja lög, ekki aðeins í hendur forseta heldur einnig við umfangsríkan stjórnkerfi sem felur í sér varaforsetann, Cabine, alríkisskrifstofuna og framkvæmd skrifstofu forseta.
Stjórnarskráin um áhrif á málefni
Grundvöllur formála er lagður í Article II á U.S. Stjórnarskrá . Á meðan það veitir stjórnvald forsetans í forsetanum er einnig sértækur verkunarháttur til að vinna með löggjafargreininni. Takið Care Joire, til dæmis krefst það þess að forsetinn sé líflátinn af trúfesti og gefi starfsdeildinni mikilvæga dómgreind í því hvernig lög eru túlkuð og notuð. Þessi bending er sterk form áhrifa af því að hann hefur áhrif eftir uppreisnina.
Stjórnarskráin veitir forsetanum einnig beinar upplýsingar um verkfæri til að taka þátt í löggjafarferlinu. Ríki samtakanna hefur einnig fyrirskipað að forsetinn muni af og til mæla með þingi svo sem forsetanum sem nauðsynlegum og úthlutum. Þetta hefur þróast í alvarlegt árlegt heimilisfang þar sem stjórnin setur löglega forgangsforgangsröð fyrir árið. Veltóveldið, sem lýst er í grein I en beitt af forsetanum, er það skýrasta sem athugar vald keisaranna, sem leyfir stjórninni að hafna lögum án laga. Þessi stofnun setur forsetann ekki sem einkastjórnanda heldur sem [FLT: 0,] Chieflis Legliser [5] Legliser].
Ríki Sambandsins sem löggjafarúrval
Heimilisfang ESB er helsta stigið fyrir forsetann til að móta löggjafaráætlun. Það skipar allri þinginu, hæstaréttinum og landsbundnum sjónvarpsaðilum.Tillögun um að leggja innviði til umbóta, er oft innviði, og er lögð fram eða lýst hér. Þetta heimilisfang þjónar tvíþættum tilgangi: það gefur til kynna hvað stjórnin telur forgangsmál, og það hvetur til stuðnings löggjafa til að framkvæma. hæfni forsetans til að koma á umræðumálum og leggja fram tillögu um steypur setja skilyrði um umræður um komandi stjórnmálaár, og þvinga þing til að bregðast við jafnvel þótt viðbrögðin séu mótþrói.
Vettvangslegt hjálpartæki
ETo er hrikalegasta lögfræðitól forsetans. Það er neikvæðt afl, en tilvera þess er formvalið sem þingið er. Að vita að forsetinn er fús til að leggja fram frumvarp, verða löggjafar sem annaðhvort geta tryggt undirskrift forsetans eða amaerð tveggja-þriðjungs meirihluta til að ráða yfir vítum. Það eru nokkrar tegundir af vesto: reglulega Vesto, vasavasan (sem á sér stað þegar þingið rennur út innan tíu daga í að leggja fram frumvarp, drepa hana án formlegra skilaboða) og hinar æ algengaru skýrslur [FLT:] sem eru notaðar í samræmi við það. Á meðan það er ekki formleg yfirlýsing, er forseti til að leyfa að gera ráðstafanir til að semja um að undirrita hana, eru þær að semja hana, að semja hana og hafna henni með því að undirskriftarstefnust í stjórnarskránni. [3]
Forsetavald í lögræðislegum rekstri
Fyrir utan framburðinn býr forsetinn yfir sterkri svítu af tækjum sem hafa bein áhrif á sköpun og framkvæmd laga, og þessi tæki gera útibúinu kleift að hegða sér óháð þinginu, bæta starfsáætlun og jafnvel setja fram stefnuskilmála án nýs laga.
Stjórnvöld og aðgerðir án beggja aðgerða
Skipanir eru gefnar út af forseta sem hafa stjórn á vegum alríkisstjórnarinnar. Þeir hafa vald til að stjórna lögum um stjórnsýslu og eru aðalúttakstæki fyrir einhliða aðgerðir. Forseti getur notað stjórnskipun til að stjórna framkvæmd stefnu, svo sem umhverfisvernd eða afnám, sem ná árangri með því að koma á fót hugðarmarkmiðum án nýrra frumvarpa. Til dæmis gaf Obama forseti út Afþjöppuðu aðgerðaáætlun fyrir barnahlutverkið Arrivals (DACA) skipun um að vernda vissa ólögboðna innflytjendur frá afskiptum eftir að þinginu varið féll niður í alhliða umbót. Þrátt fyrir umdeild og umdeildum til að leyfa forsetanum að fara fram markvissa stefnur, annaðhvort í samvinnu eða að bregðast við nýju löggjöfinni.
Fjárhagsáætlun forsetans og máttur brytans
Árleg fjárlög forseta eru yfirgripsmikil skýrslu um löggjöf sem setur löglega forgangsforgangsröð alríkisstjórnarinnar. [3] Þingið er ekki bundið við að samþykkja fjárhagsáætlunina, það er öflugt merki og upphafsstig til samninga. Office ofstjórnar og Budget (OMB) vinnur með alríkisstofnunum að gera þessa fjárhagsáætlun að veruleika, sem framraði loforð forsetans um að verja, menntun og önnur forrit. Með því að leggja áherslu á að skera niður í sum forrit og auka sig getur forsetinn með góðum árangri reynt að hindra eða efla löggjöf með hendi fjárveitings. Forseti sem framfylgir loforðum til að tryggja að tryggja að tryggja að hún nái árangri í starfi sínu getur hann með því að framkvæma það.
Hrottafengið hjartsláttarónot og opinber ummæli
Theodore Roosevelt lýsir forsetaembættinu sem yfirgangsstól, öflugum ræðupallinum sem er til stuðnings við áform sín. Forseti með sterka samskiptahæfni getur farið fram hjá þinginu algerlega og höfðað beint til bandarískra manna. Með því að nota blaðamannaráðstefnur, heimilisföng og félagsmiðla getur forsetinn komið fram opinberlega fyrir löggjafa. Þessi aðferð, oft kölluð almennur aðili, er mjög áhrifarík til að byggja upp aflþrek til stórlögunar. Franklin D. Roosevelt forseti notaði eldhliðar-spjalla til að byggja upp stuðning við nýja samninginn, en Ronald Reaer, forseti, notaði eða erindamál til að ýta á skattaskurðum. Í nútímatímanum nota forsetar miðast við að koma upp miðlunarkerfi og stafrænum til að koma á sviði sem gerir það dýru sóknarmönnum þingsins mótstaða gegn stjórnmálamála.
Samtökin: Net sem hefur áhrif á umhverfið
Forsætisskrifstofan starfar ekki ein, heldur er hið víðtæka stjórnarnet embættis - og stjórnmála sem hver um sig stuðlar að því að löggjafarstjórnin verði lögleg.
Starf varaforsetans
Varaforsetinn hefur einstaka stjórnarstöðu sem forseti þingsins, og þetta hlutverk veitir varaforsetanum vald til að setja löglega atkvæði á lögum og tilnefningu. Á meðan varaforsetinn veitir sjaldan forstöðu þinginu, er nærvera þeirra sem mögulegur atkvæðaréttur gefur þeim veruleg áhrif í návígi. Mike Pence varaforseti setti met á met-vind sem fjölda bindandi atkvæða, á meðan Kamala Harris varaforseti hefur notað stöðu sína til að efla helstu þætti áætlunarinnar. Frammi formlega gegnir varaforsetinn oft lykilsamningi með þingi, og byggir tengsl á sínum tíma í þinginu.
Stefnan fyrir Cabinet og stofnunina
Stjórnarstjórn forsetans, sem er samsett af höfuðum fimmtán deilda, starfar sem samsafn ráðgjafar sem móta löggjafaráætlunina. Hver ritari er sérfræðingur í því að koma á fót starfssviði sínu, hvort sem það er varnarmálaráðuneyti, heilbrigðis - og tryggingamálaráðuneytið. Þeir bera ábyrgð á því að koma á nýjum lögum, bera vitni fyrir þingnefndum og að hvetja til forgangsmála stjórnarstjórnarinnar. Þegar Caabinet Ministri ber vitni, tala þeir fyrir hönd forseta, veita sérfræðingum til stuðnings til að koma á fót til framkvæmdaaðgerðir.
Framkvæmdastjórn forseta (EOP)
EOP er heili sem er traust forseta, húsnæðisskrifstofur sem samræma stefnuna og fara eftir lögáætlunum. Office of Management and Budget (OMB) ekki aðeins gera upp fjárhagsáætlunina heldur einnig endurskoða allar tillögur um lög og samskipti sem komið er á. Umsjón og Budget (NAT:2] National Safety Counction (NSC) [FLT:]]] hnitastefnu og löggjöf. Starfsmenn í landsmálum og öðrum útibúum.[5]
Stjórnandi fyrirtækja og stjórnarferli
Þingið gengur oft í gegnum lög sem eru víð og dreif um þau atriði sem skal fylla inn af stjórnsýslustofnunum. Þetta er þar sem áhrif framkvæmdastjórnar deildarinnar verða innbyrð í daglegu lífi. Undir aðgangur að ákveðnum atriðum sem skal fylla út af stjórnsýslustofnunum., stofnanir eins og Umhverfisstofnun Evrópu (EPA) eða deild fræðslumálaráðuneytisins sem leggur fram tillögur um að koma á framfæri reglum, og gefa út endanlegar reglur í ríkisendurskoðun. Með þessari stjórnskipan getur stofnun sett lögbindingar á áhrifaríkan hátt. Forseti getur stjórnað ákveðnum stjórnum, skilað sér frá fyrri reglum, eða notað starfslöggjöf til að setja lög sem beitt er lögum. Forlöggjöf til að draga úr stjórnsýslulögum og setja ákveðnar reglur sem koma í gegnum lögfræði.
Mjúkt vald og pólitísk fortölur
Stjórnarskrifstofan notar pólitíska höfuðborg sína, sambönd og stofnanir til að fá þingið til að starfa.
Löggjafarskrifstofa
Office Legising Eiration [1] innan Hvíta hússins er stjórnaraugu og eyru á Capitol Hill. Þessi skrifstofu starfar daglega með þingmönnum og starfsliði þeirra til að útskýra stöðu stjórnarinnar, samninga um málamiðlun og stuðning. Þeir skipuleggja fundi milli forseta og löggjafa, gera handverksmál og hafa stjórn á formlegum upplýsingum stjórnarinnar um reikninga. Virkni skrifstofunnar er oft sterk vísbending um árangur af lögfræði í forsetanum. Starfsfélagið getur byggt kola sem þarf til að ná fram meiriháttar frumkvæði.
Gras rætur losun og útbreiðslu almennings
Nú til dags geta forsetar í Hvíta húsinu notað félagsmiðla, tölvupósta og auðlindir innan flokksnefndarinnar til að virkja stuðningsmenn. Þegar stór frumvarp er í húfi getur forsetinn ferðast til helstu ríkja, haldið samræðunum og hvatt borgara til að hafa samband við fulltrúa sína. Þessi áætlun er sérstaklega áhrifarík þegar hann setur upp mál í einföldu, siðferðilegu samhengi. Með því að senda út opinbera kröfu, skapar forsetinn pólitískt, áríðandi þing til að framkvæma, með því að stofna til aðgerða sem er áhættusamari en lögræðislega atkvæða.
Atvikarannsóknir á áhrifum
Til að kanna söguleg mál og nútímadæmi má sjá hvernig þessi verkfæri og byggingarefni mynda lög.
The Affordable Care Act (2010)
Ferli Affordable Care Act (ACA) undir stjórn Obama forseta er aðalstétt í áhrifum á stjórn. Frá upphafi lét Obama forseti heilbrigðisyfirvöld umbótavald sitt ganga mjög vel frá því að setja upp sakramentið. Hann notaði til þess yfirgang sinn á heilbrigðisstofnun Hvíta hússins og afhenti samsíðaræðu til þingsins um þörf á umbótum. Deildarskrifstofu legsins vann náið með forystumönnum þingsins að gera frumvarpið og örugga atkvæðisskýrslu. Þegar frumvarpið var á þinginu, þá tók Obama forseti beinan þátt í að sýna fram á að umbætur og samningasamninga. Eftir að farið var yfirmaður deildarinnar gaf framkvæmdastjórn ráðuneytið ráðuneytið, eins og heilbrigðisráðuneytið og Mannþjónustur (HS) til að semja þúsundir reglna um framkvæmda. Þegar forsetar reyndust ófrávíkjandi, þá hefur hann sýnt fram á um að það sé tekið framlaga til að draga úr um framkvæmd og framlaga málefna löggjafar.
Skattklippurnar og verkin (2017)
Trump forseti tók aðra en jafn virka aðferð við að taka þátt í Tax Cuts og Jobs Act (TCJA). Hann notaði sáttarferlið, sem aðeins krefst einfalds meirihluta á þinginu, framhjá filibuster . Trump forseti tók þátt í beinni anddyrasamkeppni þingmanna, bæði opinberra og einkasamninga til að halda veislu sinni saman. Hann hýsti oft löggjafa í Hvíta húsinu og notaði félagslega fjölmiðla til að setja þrýstinginn á bug. Fjármálaráðuneytið og sameiginleg nefndin á Taxation (sem vinnur með forstjóranum) tók mjög alvarlega þátt í að handsmíða flotnandi tungunnar. Ferð TCA var skýrt dæmi um hvernig forsetann setti ríkismálastefnuna, skilmálastefnuna, um fjármálamál og um að deila um fjármál, með úrskurðasamkvæmi og um fjármál.
Helstu aðgerðir á útlendingaeftirliti (DACA)
DACA-áætlunin lýsir því hve valdamikill framkvæmdastjóri hans er þegar þingið er lokað. Eftir margra ára tilraunir með misheppnaða umbætur, stýrði Obama forseti stjórnarmálaráðuneytinu til að koma á tímabundinni vörn gegn brottrekstri ungs, ólögmætts innflytjenda. Þetta var djarf æfing fyrir saksóknarkennd og skipulagsumgerð. Það bjó til nýja stefnu án atkvæðis á þingi. Á meðan stefnan stóð frammi fyrir lagalegum áskorunum (og var að lokum undir ströngum stjórnmáladeilum), neyddist þingið til að svara. Síðari forsetar hafa notað aðgerðir til að auka eða semja, sem sanna að stjórnir útibúa geta mótun landslagað og flotnað fyrir árum eða var illverkandi baráttu.
Takmörk og deilur um vald
Áhrif framkvæmdastjórnarinnar eru ekki alger heldur innan eftirlits og jafnvægis sem nær yfir dómstóla, þing og almenningsálit.
Dómsmálaupprifjun og alþjóðastjórnin
Dómsbókin þjónar gagnrýnisskoðun á yfirstjórn. Hæstiréttur hefur úrskurðað um takmörk stjórnvalds í kennitölumálum eins og Unglingablað & Tube Co. Sawyer þar sem það sló niður brot á stirn stálkvörnum forseta á okkar kóresku stríðinu og INS v. Chadha [FLT] sem hefur ógilt leging veto. Á undanförnum árum hafa dómstólarnir náð að stjórna með valdsviðinu, einkum í kringum stjórnsýslu og stjórnun. [FLT] Uppgangur: [FLT][4] Formaður: [FLT]
Ráðstafanir og stjórnmálaleg áhrif
Þingið heldur fast við öflugar athuganir yfir stjórnskrifstofunni. Það getur tekið fram yfir vettána með tveggja þriðju sætis meirihluta, úrskurði eða úrlausnarstjórnarstofnunum og notað stjórnarvald til að rannsaka aðgerðir. Staðfesting fyrir Cabinet leyniþjónustu og dómara er enn eitt öflugt eftirlit. Þing sem stjórnast af andstæðingum getur hindrað löggjafaráætlun forsetans og hafnað nóni og framkvæmdarannsókna á háskrám. Stjórnarfar hins opinbera [[5LT:0] skiptist í ríkisstjórn sem hefur oft í forstöður í lögum og er formennsku, og þar sem annar aðili ræður yfir Hvíta húsinu og öðrum öðrum stjórnum eða báðum hólfum þinganna) takmarkar það verulega. Í sumum löndum, sem stjórnvöld skiptast á um að skiptast á um leið og beita lögum til varnarmála, er að stjórna lögum og auka stjórnum.
Niðurstaða
Útibú framkvæmdastjórnar ESB er samskonar útibú stjórnarinnar með djúpstæð og margþætt áhrif á löggjöf. Frá stjórnarskráum forsetans eru samningar um að setja upp upplýsingar, merki eða víkjandi prédikunarstól á sviði stjórnarskráarinnar við stofnun stofnunar OMB og alríkismála. Á meðan þing og dómstólar rannsaka framkvæmdina er aðalverkfæri stefnumála.