government-structures-and-functions
Ítarlegar yfirlit yfir takmörkun orkugjafa stjórnarinnar
Table of Contents
Grundvöllur takmarkaðrar stjórnar
Stjórnarmáttur, í kjarna sínum, táknar vald ríkisins til að skapa og framfylgja lögum, lögskatta, halda reglu og veita opinber gæði. Í lýðræðislegri kenningu er þetta afl fengið frá samþykki stjórnarinnar og er komið af mörkum til að þjóna sameiginlegu góðu; en sagan kennir að viðhald, jafnvel þegar veitt er í upphafi í göfugum tilgangi, getur það orðið skjótt ógn við frelsi. Áskorun sem blasir við hverju lýðræðissamfélagi er að koma nógu miklu valdi til að starfa á áhrifaríkan hátt meðan það er haldið í skefjum. Þessi jafnvægi er náð með flóknum formgerðum sem eru sett inn í stjórnsýslu og stofnun ríkisins.
Hinar heimspekilegu rætur takmarkaðra stjórnvalda rekja aftur til samfélagssáttmála hugsuðenda eins og John Locke, sem héldu því fram að einstaklingar gáfu aðeins upp hluta af náttúrlegum réttindum sínum til varnar lífi sínu, frelsi og eignum. Lockes hafði mikil áhrif á stofnendur stjórnarskrár Bandaríkjanna, sem hefðu vísvitandi búið til kerfi þar sem vald væri Δ fyrsta skipt niður og síðan gefið upp upp Δ til að verja upp á móti harðstjórn. Alríkissneytið er áfram í nútímasögum lýðræðis og heldur áfram að berjast við nýjar aðferðir.
Stjórnarskrár: Skrifleg og óskrifuð takmörk
Stjórnarskrá, hvort sem hún er skrifuð eða ekki, er æðsta lagalega ramma sem skilgreinir umfang og takmörk stjórnarvalds. Stjórnarskrár gegna yfirleitt tveimur mikilvægum hlutverkum: þeir veita ríkinu vald og setja samtímis bann gegn þeim. Þessi bann taka á sig þann rétt sem er tilnefndur, byggingarkröfur og verndar sem leikarar geta ekki gengið í gegnum.
Skrifað á móti. Óskrifaðar stjórnarskrár
Stjórnarskrá Bandaríkjanna er dæmi um skriflega, samsetta stjórnarskrá með ströngu lagaferli. Hún telur beinlínis upp vald alríkisstjórnarinnar í grein I, 8. grein og bætir síðan við takmörkunum í Bill of Rights and the ardmentment. Með andstæðu starfar Bretland undir óskrifaðri stjórnarskrá sem er samin af lögum, algeng lög, þingum og áreiðanlegum textum eins og Magna Carta:1] og Samtaka umhverju stjórnarreglunnar, sem er tilkomin, og er bæði fyrir hendi löglega stjórnar. [3] Þrátt fyrir að hafa ekki eitt skjal, UKir ennþá í gegnum stjórnvald, og löglega stjórnlagastjórn.
Mótið er gefið í stjórnarskrá
Fyrir utan skriflega texta treysta mörg lýðræðisríki á bindilög sem ekki eru lagalega framhleypanleg en hafa slíkt pólitískt afl, sem brot á þeim, til dæmis getur valdið alvarlegri bakhjarli. Til dæmis, þá mót sem einvaldurinn verður að virða að lögum sem þingið lætur undan, hefur ekki verið hafnað í meira en þrjú hundruð ár. Í Kanada krefst stjórnarþing hins ábyrga stjórnarráðs þess að forsætisráðherra segi upp um það ef hann missir traust til að kjósa, jafnvel þótt engin lög kalli á það. Þessi mót séu óformleg og öflug og enn máttug ákvæði um að framfylgja lögum án þess að grípa í mál.
Valdategundin aðskilur: Þreskitegundin
Aðskilnaður valds er sá aðgreina stjórnvöld meðal þriggja mismunandi greina: lögfræði, valds og dómstóla. Þessi skipting kemur í veg fyrir að sérhver einn líkami safni valdi til að gera það, framganga og túlka lög samtímis. Hugmyndin var þekktasta mynd franska stjórnmálaheimsins Morontesquiu [1] Mormonesquiu [1] í starfi sínu 1748 Andinn í lögmálinu var nafngreindur af , sem staðhæfði að pólitískt frelsi krefst þess að 539 kraftar væru skoðaðir af því sem til var ætlast. Nú til að nálega sérhver nútíma lýðræðing sem einkennist af þessari þríít, þótt nákvæm staðsetning lagaaflsins sé breytilegt. [FLT: 3.3]
Lögfræðigrein: Lawformation sem ávísun
Ráðstefnuskrifstofan, sem venjulega er þingþing, er fyrst og fremst ábyrg fyrir handbrögðum og lygjum. Þar sem leglilendur eru venjulega valdir og verða að svara til þátta er leglöggjöfin oft gerð sem bein athugun á stjórnsýslustjórn á ýmsa vegu. Fyrsta, [3] orkuvaldur í handhafanum gefur löglega vald til að samþykkja framkvæmdastarfsemi stjórnvalda og útgjöldum, og takmarka þannig getu forstjóra til að koma af stað frumkvæði án samþykkis. Önnur verkefnisnefnd getur rannsakað framkvæmdir útibúa, og krafist framboðs, einkum í kerfum sem sameina framkvæmdastofnunum. Þriðja sætiskerfin verða að staðfesta þessa starfsáætlun og hafa marktækt samþykki fyrir framkvæmd.
Ráðstefna: Þvingun innan hópanna
Deildarskrifstofan, sem stjórnað er af forseta, forsætisráðherra eða stjórn, er ákærð fyrir að koma lögum í framkvæmd og framfylgja þeim eftir lögum sem lög kveða á um. En afl hennar er ekki algert. Útimenn geta yfirleitt ekki lagt fram fé án löggjafar, og þeir verða að fara eftir lögum sem takmarka einræðisaðgerðir. Yfirmaður nútímans hefur náð verulegum árangri í stærð og umfangi, en meginreglan er þó enn: framkvæmdastjórinn verður að starfa innan þeirra marka sem sett eru samkvæmt stjórnarlögum og lögum. Þegar stjórnandinn er kominn yfir þessi mörk er hann tilbúinn til að skerast í leikinn. Enn fremur er stjórn yfir hernum og er undir öllu öðru yfir landamæri yfirleitt undir því að leggja undir lög um að brjóta gegn stríð, samningssamningasamninga, og í sumum löndum sem fara yfir þessi lög.
Brýn: Verndari takmarkana
Dómsmálaskráin túlkar lög og dóma. Í því hlutverki er það sem helsti verndari stjórnarlaga. Yfirferð er sú þungasta og beina skoðun á stjórnmálum. Dómsmálaráðherrann tryggir einnig að stjórnvöld fylgi opinberum skilmálum og virði einstök réttindi. Í mörgum kerfum geta dómstólar gert lögboð um að stöðva ólöglega starfsemi, röð hinna ólöglegu einstaklinga og verðlauna sem hafa verið brugðst með réttindum til borgara. Stjórnvöld hafa einnig brotið gegn þeim. Stjórnvölun á valdbeitingu.
Eftirlit og jafnvægi: Hagnýt gagnger myndgreining
Þótt aðskilnaður valdi aðgreindum greinum, eru athuganir og jafnvægi milli greina og tækja sem geta takmarkað hin, og mynda öflugt kerfi sem hefur gagnkvæmar hömlur. Þessi samspil er ekki hannað til að ná árangri heldur til að standa gegn uppsöfnun valds. Ýmsir lykilhættir sýna hvernig eftirlits og jafnvægi eru í framkvæmd.
- Vald og eftirlit: Í Bandaríkjunum getur forsetinn formælt löggjöf sem þingið hefur sett, en þingið getur sætt sig við að víkjandi meirihlutann í báðum herbergjum. Þetta neyðir framkvæmdastjórann til að láta undan lögsókninni eða hætta á að mótmæli hennar séu tekin til greina.
- Ísraeldauðursdómar og staðfesting: Stjórnandi tilnefnda dómara, en efra hús löggjafar verður að staðfesta þá. Í Bandaríkjunum hafa þingdómar fyrir hæstarétt verið orðnir mjög pólitískir, sem próf á langtíma-athugunarjafnvægi dómsnefndar.
- Ályktun og fjarlæging: The leglögganture hefur vald til að impeaching og fjarlægja yfirmaður eða aðra háttsetta embættismenn fyrir ◯ hár glæpastarfsemi og misheppnað. Þetta er kannski öfgafyllst athugun, þar sem það getur stöðvað forsetaembætti og er valdhafinn ábyrgur fyrir misgerð.
- ] [3] lög um veto og sólsetur:[3] Í sumum löndum, heldur leglögin í stjórnarumdæminu yfir í annigul með einföldum úrskurði (þó að slík lög hafi takmarkað í Bandaríkjunum af hæstarétti [[1]] INS v. Chadha [3]]. Sunset Mæling takmarkar sjálfkrafa ákveðin lög eða forrit eftir fastan tíma nema endurúthlutað, þvingar legssíuna til endurmats.
- Áhugamál og samþykki fyrir samningum: Í Bandaríkjunum verður þingið að samþykkja samninga um tveggja-þriðja atkvæði, sem kemur í veg fyrir að framkvæmdastjórinn bindi þjóðina öðrum megin á alþjóðlega samninga sem skortir víðtækan stuðning við löggjafar.
Til dæmis brást Franklin D. Roosevelt D. Roosevelt D. Roosevelt forseti 1937 áætlun um að leiða saman fræðilegt gildi, aðallega vegna þess að þingið og almenningur töldu hana tilraun til að grafa undan sjálfstæði dómstóla, sem sýnir að eftirlit og jafnvægi er einnig háð pólitískum staðli og almenningsáliti.
Dómsmálaupprifjun: Lykilsteinn stjórnarskrár takmarkana
Dómsmáladómstóllinn er sá valdur að rannsaka lögfræði og framkvæmdir sem lögfræðileg áhrif á stjórnsýsluna. Án dómsúrskurðar verður stjórnarskráin að pólitísku skjali án þess að hægt sé að framfylgja því.
Uppruni og alþjóðastjórn
Hugtakið um dómsúrskurð var staðfest í Macbury v. Madison (1803] í Bandaríkjunum þar sem John Marshall dómari fullyrti að [3] er í miklu gildi skattland og skylda dómsnefndarinnar til að segja hvað lögin eru. 1] Síðan þá hefur dómsúrskurður breiðst út til fjölda lýðræðis, þótt umfang hans og formsbreyting sé breytileg. Í Þýskalandi er dómstóllinn ekki aðeins að leggja lög um samrýmanleika við grunnlög og skyldu sína heldur einnig að heyra einstakar kröfur um heimsyfirheyrðir. Í Kanada getur hæsti dómstóllinn fellt lög bæði rétt og frelsi og deilda, þó að hann noti lögfræði, þá, þótt hann haldi ekki aðeins með því að hann haldi í eindaga að aðstæðurnar viðhaldi. Í málinu er hægt að framfylgja lögum ríkislögfræði og mati á lögum sem lögfræðisamningum um hæstaréttar og dómstólum. [3]
Tilvik sem eru fyrirfram skilgreind
- Morbury v. Madison (1803, US): [3] setti fram þá meginreglu að dómstólar hafi vald til að brjóta niður óskipuleg lög, sem bindur saman judiarysarð sem samhæfða grein.
- Brown v. Fræðslunefnd (1954, US): [3] Yfirtķk kenninguna ◯sepmarat en jafngildið ◆ og lýsti yfir kynþáttaskilyrðun í almennum skólum óskipulegt, sem sýnir hvernig dómendur geta framfylgt grundvallarrétti jafnvel gegn lögbræðrum.
- ]Roe v. Wade (1973, US): [3. FLT:1] [1] Þekkti stjórnarskrárrétt til að fá næði sem nær til konu sem hættir þungun, undirstrikar hlutverk juriciary]) í að vernda einstaklingfrelsi gegn leggjöf.
- ] Ráðherra Evrópubandalagsins gegn því að yfirgefa Evrópusambandið (2017, UK):[3] Hæstiréttur Bretlands úrskurðaði að stjórnvöld gætu ekki hleypt af stað grein 50 til að yfirgefa Evrópusambandið án laga þingsins, og staðfesti að jafnvel stjórnvöldin, sem beittu forræðisvaldi, væru takmörkuð af stjórnsýslulegum meginreglum og drottinvaldi þingsins.
- kesavananda Bharati v. State of Kerala (1973, Indland): Hæstiréttur Indlands setti fram kenninguna um Δbasa uppbyggingu, ◯ að jafnvel stjórnarskrársamningar geta ekki breytt grundvallargrunni indíánastjórnarinnar, og þar með verndar lýðræðisleg grundvallaratriði frá þinginu yfirferð.
(Matteus 24: 14) Án þess að óháðir dómstólar væru búnir til að framfylgja þessum takmörkum myndi loforðið um stjórnarskrá helst að mestu leyti vera í þrá.
Alríkishyggja: að skipta völdum af lóðréttri nákvæmni
Elskhugi skiptir valdi milli mið- og undirlandsstjórnar (ríkis, þjóðerna, þjóð eða svæðisbundinna) ríkisstjórna, hver með sitt eigið sjálfstæðissvið. Þetta tvíþætta drottinvald dregur úr valdastyrk og veitir aukna vernd fyrir einstaklingsbundnum réttindum og staðbundnum hagsmunum.
Hvernig hafa Alríkishyggja samband við yfirvöld?
Í alríkiskerfi getur miðstjórn ekki breytt skiptingu valdanna í einu einasta skipti, þar sem slíkar breytingar kalla venjulega á stórfellda stórfellda þætti í ríkisskilyrðunum eða samþykki undir þjóðastjórnarinnar. Enn fremur geta undirstjórn innanlands verið sem rannsóknarstofur lýðræðis, tilraunir með mismunandi stefnur og að veita þegnum val á stjórnsýsluumhverfi. Ef miðstjórnin getur reynt á aðgerðir sínar í dómi, eins og í mörgum ríkiserindálkum bandaríska hæstaréttarins, svo sem [FLT: 0] Bandaríkin (1995], sem takmarkað vald undir stjórn ESB. Í Bandaríkjunum hafa yfirvöld háð með góðum árangri háð lögræðislögum og lögræðisstjórnir. [FLT: 1.3]
Dæmi um uppbyggingu sambandsins
Bandaríkin, Kanada, Ástralíu, Þýskaland, Indland og Brasilía öll beita traustum alríkiskerfum. Hver hefur sinn gang til að halda jafnvægi milli mið- og svæðisbundins yfirvalds. Þýskaland gefur ]Länder (ríkisstjórnir] (ríkisstjórnir) veruleg lögfræðiveldi í menntun, policying og menningarumhverfi, en jafnframt að koma á samvinnu við alræðisstefnu sem krefst sameiginlegrar ákvarðana á mörgum sviðum. Í andstæðum eru Indland ið sem veitir miðstjórnum hærri völd en takmarkar enn vald fyrir ríkin og leyfir stjórnvöldum að hafna þeim með takmörkuðum hætti. Stjórnarkerfi sem geta verið óháð því að þau eru í hverju landi og á meðan þau eru enn í tengslum við lögskiptakerfi.
Opinber ábyrgð: Borgari sem lokaskoðun
Almenn ábyrgðarkerfi tryggir að stjórnvöld sýni áhuga og að stjórnvöld hafi tök á að rannsaka, mótmæla og skipta um valdamenn.
Frjálsar og sanngjarnar kosningar
Þegar atkvæðamenn geta valið á meðal frambjóðenda og aðila, og þegar þessar ákvarðanir eru virtar, standa embættismenn frammi fyrir innbyggðum hvötum til að taka þátt í almennum hagsmunum eða hætta á því að ráða ríkjum. Hinsvegar eru kosningar einungis árangursríkar sem takmörk ef þær eru í raun samkeppnishæfar, lausar undan oki eða svikum, og ef kjósendur hafa aðgang að nægum upplýsingum um umsækjendur og stefnur. Umsækjendur, óháð kosningakjör og óhlutdrægir fjölmiðlar eru nauðsynlegar til að tryggja að kosningar séu innihaldsríkar hömlur í stað gúmmímerkis.
Upplýsingafrelsi og glæra lög
Til að þegnar eigi að standa ábyrgir fyrir opinberu yfirvaldi verða þeir að vita hvað stjórnvöld eru að gera. Lausn á upplýsingalögum (FIVA) laga í löndum eins og Bretlandi, Kanada og Ástralíu veita almenningi löglegan rétt til að nálgast skjöl og skrár, sem eru takmörkuð undanþágu um öryggi og einkalíf þjóðarinnar. Þessi lög leyfa blaðamönnum, rannsóknarmönnum og advokacy hópum að afhjúpa spillingu, sóun eða stjórnsýslu. Ógegnsæknileg fjárlög, aðgengileg lög og opin gögn gera þegnum kleift að fylgjast enn frekar með ríkisstjórnum sínum. Án þess að beita gegnsæislegum áriđ 177 kosningum, fjölmiðla og dómstólum.
Prent - og borgaralega þjóðfélagið
Frjáls og óháð fréttamiðlun er ◯ fjórða setrið, sem vinnur sem varðhundur sem afhjúpar ranga hegðun, menntair almenning og rammar ákvarðanadeilur. Hugsunin og verkalýðsfélögin hafa átt stóran þátt í að brjóta sögur af ofbeldi stjórnvalda, frá Pentagon pappírunum til Watergate hneykslis. Á sama hátt hafa stofnanir og stofnanir innan ríkisbandalaganna [3] ACLT: 1 og [3] UNT: Mannleg rökfræði, rannsóknarnefnd, málsókn og and and Laskeflisations gegn ábyrgð. Til dæmis stofnanir eins og [FLT: 0] ACLT: 1 og [3] Eural Eural Eural Watchtution: [3] Í lögum og stjórnumsóknarátak, á vegum ríkisum og stjórnarumsókn um yfirráðastefnur, eftirlit með því að halda því að stjórnvöld séu í skefjum og takmörkunum. [3]
Samtaka sem reynir á kraftana
Þó að sett sé á stofn ákveðin takmörk reynir nokkur nútímaþróun að koma stjórninni á réttan hátt á réttan hátt.
Útbreiðsla valds
Í mörgum lýðræðisflokkum hafa stjórnendur safnað nýjum öflum sem svörun við hættuástandi, hnattvæðingu og margbrotnum nútímastjórnarvöldum. Notkun ] og nýjum skipunum og afdrifaöflum er orðin algengari, oft er það algengara, en í neyðartilvikum er hætta á að þau verði varanleg nema í SÞVE-19 faraldsfarinu. Á meðan á CVID-19 faraldsfaraldrinum stendur, eru margar ríkisstjórnir sem setja upp strangar hömlur á hreyfingu, þingi og viðskiptahætti með lágmarksleg áhrif á löggjöf eða eftirlit. Þó slíkt geti réttlættst í neyðartilvikum, er hætta á að þau verði varanleg nema í SÞRÍTEW- og endurskoðun. Í framlengdu mati er beitt er það sett í gegnum ríkjandi áætlun um aðildarríki, og framkvæmd landsyfirvalda.
Stafræn eftirlits- og einkaréttarmál
Aukning tækninnar hefur gefið stjórnvöldum getu til að fylgjast með þeim. Massaeftirlitsáætlun, umfangsmeiri gagnasafna, svipa og spár gera yfirvöldum kleift að safna miklum upplýsingum um persónuupplýsingar sem ekki hafa áður verið til staðar. [[FLT:] Útvíkka eftirlit stjórnvalda [[Frjálgleg upplýsinganefnd,] Forign NFSA [FLT:] og [FLT:] Patriot Act breiða yfir eftirlit stjórnvalda, sem leiðir til opinberuna um safn milljóna bandarískra símaskráa. Rétturinn hefur stundum verið settur niður þætti eins og blöndun, sem önnur stjórn í [FLT: 4] Cutlea: Clipbnections of the Modernic foundments of Americans.[5] og telur upp á móti einkaleyni. [3]
Spilling og inntaka stofnanna
Þegar opinber yfirvöld nota vald sitt til að ná einkaárangri, þá er öll takmörk sett niður. Spilling getur tekið margar myndir: mútur, fjárkúgar, krónur, stjórnsýslu, hagsmunaárekstrar og átök. Jafnvel vel hönnuðar athuganir og jafnvægi eru gagnslausar ef fólk vinnur með þeim er spillt. Óháðar stofnanir, sterkar siðareglur og frjáls fréttamenn eru nauðsynlegar til að uppræta spillingu. Í sumum löndum eru stofnanir sem eru gerðar til að takmarka vald stjórnvalda ◆, kosningar og lög og lögregla ◆ hafa sjálfir verið herteknar af pólitískum aðilum, með stjórn á þeim en ekki undirrót.
Hlutverk alþjóðalaga
Í auknum mæli leggja alþjóðlegir samningar um mannréttindi og yfir landamæri dómstóla ytri mörk á stjórnvald innanlands. Til dæmis Evrópusamningur um mannréttindi [ og Mannréttindadómstóll Evrópu leyfir einstaklingum að halda stjórnum sínum ábyrgum fyrir mannréttindabrotum, jafnvel þótt alþjóðalög mistakist. Alríkislöggjöf um borgaraleg og pólitísk réttindi [FLT:] [Ferkileg réttindi] [Feril:] [ICCPR] (ICPR) gerir mönnum kleift að halda uppi lögum um að verja víðtæk réttindi. Á sama tíma og alþjóðalög hafa ekki samþykkt ríkið, getur hún skapað siðferðilegan og stjórnmálalegan þrýstings sem bæti við spennu á milli landsyfirráða og þjóðarlaga.
Niðurstaða: Þolgæðishyggja friðla
Takmörkin á valdi stjórnvalda eru ekki hindrun á því að þau séu undirstaða lögmætrar stjórnar. Stjórnarskrár, aðskilnaður valds, skil á skoðunum og jafnvægi, endurskoðun, ráðherra, og opinber ábyrgðarvinna saman að búa til kerfi sem stjórnar orku til að vernda borgara frekar en kúga þegna. Ekkert eitt ferli er nægilegt og krefst stöðugrar árvekni til að halda uppi. Borgarar, dómstólar, löggjafar, löggjafar og stjórnendur verða að taka þátt í yfirstandandi verkefni að halda aftur völdum. Þar sem áskorunin um að stjórna umsvifum, stafrænu eftirlit og spillingu er enn til staðar, eru meginreglur stofnenda og rannsóknarráðgjafa sem eiga við. Stjórnmálaráðgjafar alltaf að taka þátt í því að svara í því sem heilbrigðu mati og að ráða.