Alríkishyggja og ríkisendurbætur
Leiðbeiningabók um orkuskilorð Bandaríkjanna
Table of Contents
Hugmyndin um aðgreiningu valds er hornsteinn stjórnarinnar, hannaður til að koma í veg fyrir að ein deild safni sér of miklum yfirráðum. Með því að deila ábyrgð stjórnvalda meðal þriggja aðskilinna greina, reksturs, framkvæmdastjóra og dómsnefnda, stofnanda stjórnarskrárinnar, bjó kerfi sem gerir jafnvægið gott og verndar einstök réttindi. Þessi leiðarvísir veitir in-depthar rannsókn á því hvernig aðskilnaður valdanna, sögulegur uppruni hennar og áframhaldandi þýðing hennar á nútímastjórnum Bandaríkjanna.
Hver er aðskilun valdanna?
Aðskilnaður valdanna er sá lögfræðilögmál sem útlistar lög yfirvalda í þremur óháðum greinum: löggjöfin, sem gerir lög, sá sem stýrir lögum, og dómsreglan sem túlkar lög. Hver grein starfar innan síns eigin hnötts, en er einnig óháð með kerfi eftirlits og jafnvægis sem gerir hverjum og einum kleift að takmarka aðgerðir hinna. Þessi framsetning er sérstaklega skilgreind í fyrstu þremur greinum U.S. Reglureglunnar: greina I contectations, II. gr. skapar forsetavald og 3. grein setur dómstóla.
Kenningin hafði mikil áhrif á franska stjórnmálaheimspekinginn Montesquieu, sem í starfi sínu 1748 The Spirity of the Monrations hélt því fram að flosnun, framkvæmdastjóri og dómsvald í sömu höndum leiddi til harðstjórnar. Forstöðumenn stjórnarskrár eru meðvitaðir um að misbeiting einræðisstjórnarinnar, tók upp hugmyndir Montesquieu til að koma á stjórn sem myndi vernda gegn uppsöfnun valds. [1] Stjórnarskráin er aðaluppsprettur skilnings á því hvernig útibúin eru sett [FLT:]
Kvistarnir þrír eru í dýpi
Hver einasta deild alríkisstjórnarinnar hefur ólíka starfsemi, skilgreinda aðild að stjórnsýslu og ákveðin stjórnarveldi.
Legising Branch (Congres)
Þingið er lögfræðideild sem er samsett úr þinginu og fulltrúadeild þess, aðalhlutverkið er að skrifa, ræða og gefa lög. Rammarnir litu á þingið sem öflugasta deildarskrifstofuna, þannig að þeir skiptu því í tvö herbergi með mismunandi samhæfingu: þingið táknar ríki jafnt (tvær á hvern ríki) en húsið táknar fólk í hlutfalli við íbúatölu. Þessi stofnun tryggði að bæði lítil og stór ríki væru með rödd í lagagerðinni.
- Á þinginu eru 100 meðlimir, hver þeirra hefur sex ára tíma. Þingið einn staðfestir fundi forseta (svo sem Cabinet leyniritara og alríkisdómara) og gerir samninga um tvo þriðju hluta atkvæðis.
- The House of Fulltrúars* er með 435 atkvæðismeðlimi, með sætisuppskeru á tíu ára fresti eftir manntal. Fulltrúarnir þjóna tveggja ára skilmálum, gera húsið móttækilegra fyrir almenningsálitinu. Húsið hefur allar tekjur (tx) og hefur eina getu til að gera alríkisyfirvöldum óvíga.
Auk lagaskipta hefur þingið vald veskisins (yfirþyrmandi stjórnarstarfsemi, lýsir yfir stríði og hefur umsjón með framkvæmdastjóranum með áheyrn og rannsóknum og gerir hann að aðalleikvelli stjórnmálaáróðurs og málamiðlunar.
Í útæðablóði (Aðalúrræði og lyfjagjöf)
Deildarskrifstofan stjórnar forseta Bandaríkjanna, bæði sem stjórnarformaður ríkis og stjórnar, og hann ber ábyrgð á því að framfylgja og framfylgja alríkislögum.
- Forsetinn er til fjögurra ára, hæfir til endurkjörs einu sinni (takmarkað af 22. umdæmi). Valdar forsetans fela í sér ađ skipa herinn, veita náđun, semja um samninga (mann sem er fulltrúi öldungadeildar) og skipa alríkisfulltrúa.
- Stjórnin er með 15 stjórnsýsludeildum (svo sem ríkinu, varnarmálakerfinu, fjármálamála og dómsmálum) sem þingið mun staðfesta og allir þeirra verða að fá staðfestingu á. Þeir sem segja til um það eru í nefndinni og ráðleggja forsetanum og hafa stjórn á sérstökum sviðum.
- Deildarskrifstofan hefur einnig að geyma óháðar stofnanir eins og Umhverfisverndarstofnunin (EPA) og alríkisrekna öryggismálaráðuneytið sem fela yfirvald frá þingi.
Forsetinn getur fyrirskipađ yfirstjķrnarskipun um ađ stjķrna ađgerđum alríkisstjķrnarinnar en ūessar skipanir verđa ađ vera bannađar í gildandi lögum eđa stjķrnarskrá.
Dómstóllinn (Fedaral Courts)
Dómstóllinn túlkar lög og stjórnarskrá og tryggir að lög og framkvæmdir fari eftir stjórnarreglum stjórnarskrár.
- Hæstiréttur samanstendur af níu dómsmálum sem eru skipaðir til lífs (einstaklings til góðrar hegðunar) af forsetanum og staðfest af þinginu. Dómstóllinn hefur upphaflega lögsögu yfir mál sem fela í sér sendiherra og ríki og umdæmi appellate yfir mál frá lægri dómstólum og hæstaréttarríki sem varða alríkismál.
- ] Lower alríkisdómar eru 94 héraðsdómar (nriggja dómstólar) og 13 dómsstaðir (umsjónarmenn). Þessir dómstólar taka á málum samkvæmt alríkislögum, þar á meðal almennum spurningum, alríkisglæpum og deilum milli ríkja eða borgara ólíkra ríkja.
- [3] judicital decision of [1] [3]] vald til að lýsa lögum eða stjórnunarháttum unconticals, var staðfest í kennitölumálinu [[3] Marbury v. Madison (1803]. Þessi máttur er aðalskoðun jurcaliary á hinum greinum, en er beitt með hömlum, yfirleitt forðast dómstólar að taka pólitískar spurningar og undanfer fram hjá öðrum greinum þegar mögulegt er.
Lífstíðardómara er ætlað að gera þá að engu vegna pólitísks álags og gera þeim kleift að taka ákvarðanir byggðar á lögum frekar en vinsælum skoðunum, en að útnefningin hafi orðið sífellt fylgismaður og forsetaembættið þarf oft að gangast undir harða rannsókn og andstöðu.
Eftirlit og jafnvægi: Hver einasta kvistur setur takmörk.
Aðskilnaður merkir ekki algert sjálfstæði heldur hefur hver einasta útibú verkfæri til að rannsaka hina, og þessi samlegð að því að beita valdi sínu kemur í veg fyrir að ein deildarskrifstofa ráði yfir stjórnvöldum.
- ] [\ ]Losnunarávísanir á framkvæmdastjóranum: þingið getur haft yfirhöndina yfir forsætisstofnun með meirihlutann í báðum húsunum; það stjórnar fjármögnun (valdi veskisins); það getur gert forsetann óhæfa og fjarlægt aðra borgaralega starfsmenn; þingið staðfestir fundi og gerir samninga; og þingið getur rannsakað framkvæmdirnar á deildarskrifstofum.
- Áfangaskýrslur um lögfræði: [3] Forsetinn getur gefið út reikninga sem þingið hefur umsjón með, og getur gefið út út forstjóratilskipun um að setja stefnu innan lagalegra ramma. Forsetinn hefur einnig vald til að leggja fram löggjöf og nota yfirgangssiðinn til að hafa áhrif á almenningsálitið.
- idjatatataments á löggjafar og forstjóra: Hæstiréttur getur ógilt lög og framkvæmdir sem brjóta gegn stjórnarskránni með því að fella dóm. Alríkisdómar þjóna fyrir líf, þannig að þeir eru ekki ábyrgir fyrir hinum útvöldu, sem vernda sjálfstæði dómstóla og um leið að bæla þá niður úr pólitískri hefnd.
- Gátun á dómsskránni: [1] Þing getur breytt stærð hæstaréttar (þó það sé sjaldgæft), getur lagt til að stjórnarskrár séu settar fram ákveðnar og geti gert lögða alríkisdómara óhæfa til að brjóta gegn rangt mál. Forsetinn skipar dómara og þingið staðfestir þá og gefur pólitískar greinar sem hafa áhrif á samræmið.
Dæmi úr veruleikanum sýna: Franklin D. Hinn frægi "court-packing" Roosevelts tillaga um "court-package" árið 1937 var tilraun til að auka fjölda hæstaréttardóma til að fá hagstæða dóma í Nýja löggjöf. Meira að segja er það nýlega úrskurður hæstaréttar í Þjóðfélagi sjálfstæðra viðskiptafélaga. Sebelíus (2012) studdi einstaklingsbundna tilskipun Affordable Care Act sem skatt, meðan það hefði gert ráðstafanir til að gera útþenslu á milli greina. Samspilið er stöðugt og oft deilugirni.
Fyrir frábært yfirlit yfir ávísanir og jafnvægi í aðgerð USA.gov gefur skýra skýringu á því hvernig hver grein getur takmarkað hina .
Söguleg samhengi og heimspekileg grunnur
Aðskilnaður valdanna virtist ekki úr þunnu lofti; vitsmunar þess ná aftur til fornra Grikklands og Rómar, en bein áhrif komu frá Enlightenment hugsuði. Montesquieu Anda laganna voru mikið lesin af bandarískum stofnendum. John Locke hélt einnig fram fyrir ríkisstjórn sem skiptist í leglögfræði, framkvæmdastjóra og næringaröfl. Hins vegar varð gróðurdeild Montesquieu fyrirmynd stjórnarstjórnarinnar.
Á stjórnarsáttmálanum árið 1787, voru mótsgestir að ræða í fullri lengd um hvernig þeir ættu að skipuleggja nýju stjórnina. James Madison, oft nefndur faðir stjórnarskrárinnar, var helsti talsmaður kerfis sem myndi "fyrsta tækifæri ríkisstjórnarinnar til að stjórna stjórninni, og á næsta stað bjó það undir að stjórna sér." Í Friðrikist N. 51 var Madison að halda því fram að uppsöfnun allra valdfæra, framkvæmdastjóri og júdiciary ] sömu skilgreininni. Hann sagði að það yrði að "samkvæmi gegn metnaði hvers útibús" að veita hinum aðhlynt.
Í lokastjórnarskránni voru gerðar nákvæmar ráðstafanir til að aðgreina vald í greinum I, II og III, ásamt verkunarhætti eins og velþóknun, ómótstæðilegri staðfestingu og staðfestingu þingsins.
Fyrir þá sem hafa áhuga á heimspekilegum undirsnúningum ūingbókasafnið veitir aðgang að öllum texta pestistapappíranna [FLT:], þar á meðal frumskilyrða Federalist nr. 51 .
Valdaskiptin í nútímastjórnun
Þótt uppbyggingu greinanna þriggja hafi verið að mestu leyti óbreytt frá 1789 hefur túlkun og jafnvægi valds þróast verulega.
Stjórnandi ríkið
Mörg alríkisstofnun, svo sem Umhverfisstofnunin (EPA) og SME (Sjúkdómsnefnd), fara í samvinnu við löggjafar, framkvæmdastjóra og dómsstarfsemi: hún kemur á framfæri reglum (löggjöf), framfylgja þeim (útrýmingu) og fella úr gildi deilur (löggjöf). Þessi sameining valdsins hefur verið gagnrýnd sem brot á kenningum valdanna, en hún hefur verið staðfest af dómstólum vegna þess að stofnanir innan stjórnarinnar hafa sett takmörk, en Hæsti dómstóllinn krefst þess að þingið veitir "óþvingunarreglu til að stýra" mati stofnunarinnar.
Stjórnvöld og aðgerðir án beggja aðgerða
Forsetar hafa í auknum mæli notað stjórnarákvæði til að komast hjá lögfræðilásum. Til dæmis gaf Barack Obama forseti út skipun um að gera aðgerð fyrir barnahlutverkið Arrivals (DACA) í stjórnsýslu og Donald Trump forseti gaf út margar skipanir um innflytjenda-, umhverfisstefnu og viðskipti. Þessar aðgerðir vekja oft lagalegar áskoranir þar sem dómstólar úrskurða hvort forsetinn hafi gengið yfir landamæri. Hæsti dómstóllinn hefur hafnað því að reyna að grípa stálmyllur í Kóreustríðinu (Rauðréttur og ríkisfangi Tube Co. Sawyer v., 1952) er enn lykilvaldi sem takmarkar yfirráð.
Árekstrar og athuganir á Júdabókinni
Á undanförnum áratugum hefur það ferli að staðfesta að alríkisdómar, einkum hæstaréttardómar, orðið mjög samsekur.
Fyrir núverandi greiningu á þessum málum, The Brennan Center for Juire veitir yfirstandandi rannsóknir á aðskilnaði valds og lögum .
Niðurstaða: Hvers vegna aðskilnaður valdanna skiptir máli
Aðskilnaður valdanna er ekki bara sögulegur arfur; það er lifandi ramma sem mótar allar helstu umræður um stefnumál í Bandaríkjunum. Þegar þingið neitar að taka þátt í framkvæmdum tekur forsetinn fram stjórnreglu, þegar forsetinn yfirlofar verkföll, dómstólar gera árás; þegar dómstólar taka óvinsæla ákvörðun, kann þingið að svara lögum eða stjórnarskráarlegri viðbyggingu. Þessi samfelldu sameiningarfélög, málamiðlun og aflausnarstefnu sem er nauðsynleg í hinu fjölbreytta lýðræði.
Með því að vita hvaða grein er ábyrg fyrir því sem einstaklingar geta beitt sér betur fyrir breytingum, áskorunum um eftirlit og þátttöku í stjórnmálaferlinu. Stofnendurnir gera stjórnvöld sín ábyrg fyrir því að þau eru nógu þrautseig til að þola erfiðleika og aðlögunarhæf til að þróast með tímanum. Þar sem Bandaríkin standa frammi fyrir nýjum vandamálum sem tengjast tæknininni, er það áfram að sundra þeim í gegnum rúmsjó sem verndar frelsið og kemur í veg fyrir styrk yfirvaldsins.
Til frekari rannsókna gefa eftirfarandi auðlindir okkur dýpri mynd af uppbyggingu og sögu bandarískrar stjórnar: