Að skilja hvernig bandaríska þingið starfar er grundvallaratriði að skilja hvernig lög eru sett, umræðan og skipulög. Hvort sem þú ert nemandi stjórnmálavísinda, trúlofaður ríkisborgari, blaðamaður sem breiðir yfir Capitol Hill eða einfaldlega einhver sem hefur áhuga á starfsemi ríkisstjórnarinnar, að hafa góðan skilning á keisararétt og atkvæðisferlum er nauðsynlegt. Þessi alhliða leiðarvísir mun leiða þig í gegnum margbrotna smáatriði þess tíma sem það er að starfa, stjórna fyrirtæki sínu og taka nauðsynlegar ákvarðanir sem móta bandarísk lög og stefnu.

Hvað er þing og hvers vegna skiptir það máli að vera síauðugur?

Bandaríska þingið er lögskráð deild alríkisstjórnarinnar sem er sett á fót samkvæmt I. grein stjórnarskrárinnar. Það samanstendur af tveimur herbergjum: fulltrúadeild og þingi. Þessi tveggja lagabygging var gerð af stofnendum sem voru valdir úr jafnvægi milli ríkja af mismunandi stærðum og til að veita upp kerfi sem hefur verið tekið úr lögfræðiferlinu sjálfu. Húsið táknar íbúatöluna beint, með fyrirmynd byggða á ríkinu, en þingið veitir jafnt fyrir hvert ríki með tveimur öldungaríkjum.

Að skilja uppbyggingu og starfsreglur þingsins skiptir máli vegna þess að hvert einasta alríkislög, hver samlagning skattagreiðenda og margar mikilvægar útnefningar verða að fara í gegnum þennan líkama. Hvernig þingið skipuleggur tíma sinn og breytir kosningum beint í þau áhrif sem löggjöf er talin hafa, hvaða forgangsatriði fá athygli og hvað eigi að lokum að fara fram. Til að hvetja til að hafa áhrif á stefnuna eða skilja einfaldlega hvers vegna vissar löggjafarniðurstöður koma fram er þekking á kosningum og atkvæðisferlum nauðsynleg.

Samvinna við heiti og setur þingsins

Að skilja heiti þingsins

Hver ūing er talinn í tvo ár og stendur í tvö ár. Núverandi talandi kerfi hófst með fyrsta þinginu sem náði frá 1789 til 1791. tveggja ára hugtakið samsvarar kosningaferli fulltrúadeildar, þar sem öll 435 sæti eru í gangi fyrir kosningar á tveggja ára fresti. Þingmenn þjóna sex ára aldri, með u.þ.b. þriðjungi þingsins fyrir kosningar á tveggja ára fresti, og halda áfram með stöðu sína í efra hólfinu meðan þeir halda áfram lýðræðislega þjónustu.

Nýja þingið hefst á hádegi 3. janúar á oddatölu árum, eftir nóvember kosningarnar, nema þingið bendi til annars dags eftir lögum. Þessi dagsetning var staðfest af 20. stjórnarskránni, lagskipt árið 1933, sem færði upphafsdaginn frá mars til janúar til að minnka "lauður önd" tímann milli kosninga og sætis nýrra meðlima. Þegar ný þingsamkoma, þá deyr allt fram að því að löggjöf frá fyrra þingi og verður endurræst ef þátttakendur vilja halda áfram að fylgja henni.

Fyrstu og síðari seturnar útskýrðar

Hver tveggja ára þing er skipt í tvær árlegar setur. Fyrri setrið hefst í janúar á hinu kynlega ári strax eftir kosningar. Til dæmis hófst fyrsta fund 119. þingsins í janúar 2025. Önnur seta hefst í janúar í þessu tilviki í janúar 2026, og er yfirleitt lokið fyrir nóvemberkosningarnar, þó að síðari tíminn geti náð fram að þeim degi ef nauðsyn krefur.

Skiptingin í tvær setur eru aðallega skipulagslegar og hefðbundnar en ekki stjórnarskrár. Stjórnarskráin krefst þess að þingið nái að minnsta kosti einu sinni á ári en krefst ekki tveggja hluta skipulags. Hinsvegar er þessi ramma orðin staðlaður verkþáttur og hjálpar þinginu að skipuleggja legningadaga sína, fjárhagsáætlun og vinnutíma. Fyrsta setan beinist oft að því að setja nefndum verkefni, setja löggjafar áherslur og hefja framkvæmd á helstu frumkvæði. Önnur setan felur í sér að ljúka verkinu á reikningum sem eru í samræmi við tímatakmarkandi löggjöf og ljúka viðskiptum áður en þingið rennur út.

Löggjafardagar og dagatalsdagar

Mikilvægur munur á skilningi á þjóðþingslögum er munurinn á lögræðisdögum og daga almanaki. Lagningadagur hefst þegar samdráttur hólfa og endar þegar henni er slitið. Engu að síður tekur þingið oft hlé í stað þess að fresta daglegum fundi. Þegar samdráttartímabil þingsins heldur áfram, jafnvel þótt dagtalið líði hjá. Þessi munur getur verið marktækur vegna þess að ákveðnar reglur og aðferðir eru bundnar við dagdaga frekar en daga dagatals.

Til dæmis getur þingið verið áfram á sama löglega sólarhringnum í nokkrar vikur eða jafnvel mánuði af dagatali með því að víkja úr haldi frekar en að fresta. Þessi æfing getur haft áhrif þegar hægt er að gera ákveðnar hreyfingar, hvernig hægt er að bjóða fram samlögun og hvaða aðferðir eru aðgengilegar fyrir meðlimi. Samtakaflokkurinn starfar venjulega í skýrri áætlun þar sem leglög og dagatöl fara betur saman, þó svo að hægt sé að beita því ferli sem er gert til að ná fram aðgerðum.

Dagbók og vinnutíminn á þinginu

Umdæmisvinnutími og endurkoma

Þingið nær ekki að halda áfram alla árið. Í stað þess eru sett fram ákveðin rit í áætlunarlegum lotum, oft kölluð "fráfall vinnutímar" eða "ríkistímar," þegar meðlimir snúa aftur heim til heimaríkis sinna og umdæmis. Þessar aðgerðir þjóna mörgum mikilvægum verkefnum í löggjafarferlinu. Þeir leyfa aðilum að hitta þætti, halda borgarsalum, heimsækja fyrirtæki og stofnanir og halda tengslum við samfélögin sem þeir eru fulltrúar fyrir. Þessi þáttur er mikilvægur hluti af fulltrúalýðræðinu og hjálpa þeim að halda áfram að vera ábyrgir fyrir kjósendum.

Dagtalið í þinginu nær venjulega yfir nokkrar stórar hlésstundir á árinu. Þetta felur yfirleitt í sér hlé í febrúar eða mars, vorfrí í kringum páska, vikulangt hlé í kringum sjálfstæðisdaginn, ágúst hléið sem varir yfirleitt nokkrar vikur og tímatökur í kringum þakkargjörðina og desemberhátíðirnar. Nákvæm tímasetning og lengd þessara fellsla getur verið breytileg frá ári til árs, miðað við leglöggjöf, þar til viðskipti og samninga milli forystumanna.

Á kosningaárunum, einkum á öðrum fundi þings, er löggjafaralmana oft þjappað saman til að leyfa starfsmönnum að ráðast í herferðir. Samtökin og þingið geta starfað færri daga í Washington á kosningaárunum, þótt það geti verið umdeilt þegar veruleg lögbrot eru enn ókláruð. Spennan milli lögbræðna og pólitískra stjórnmálamanna er viðvarandi þáttur í kosningum í kosningum.

Pro Forma Setur

Lokafundir fyrir forleik eru stutt fundi þingsins eða hússins, sem stundum stendur aðeins mínútur, sem haldin eru til að fullnægja þeirri kröfur að hvorki verði skipt út úr klefanum lengur en í þrjá daga án samþykkis hins. Þessar æfingar koma í veg fyrir að forsetinn mæti í frídaga sem stjórnarskráin leyfir þegar þingið er í hléi. Í starfslokum er ekki gert nein rekstur í starfi, þó að tæknilega sé hægt að koma í veg fyrir að hann fari í eftirlit og samþykki það.

Notkun proforma-setra er orðin algengari á síðustu áratugum sem verkfæri til að koma í veg fyrir tímasetningar. Báðir aðilar hafa notað þessa aðferð þegar þeir stjórna einu eða báðum herbergjum og óska þess að forseti komi ekki fram til að staðfesta þingið. Hæstiréttur tók til greina hvort þessi æfing væri gild í NLRB v. Noel Canning 2014, og úrskurðar að þingið hafi víðtækt vald til að ákveða hvenær hún er í gangi og að þjónustuliðurinn telji sem þingið sem setur í tilgangi að sækja um að þingið sé í tilefni til að kalla á jólasveina.

Sérstakar og neyðaraðgerðir

Á međan ūingiđ fylgir venjulegu dagatali, getur sérstakar ađstæđur ūurft ađ ganga frá eđlilegri áætlun.

Sérstök fundi voru algengari á 19. og snemma á 20. öld þegar þingið kom saman í styttri tíma. Þar sem þingið fór að hittast næstum því árlangt um miðjan 20. öld hefur þörf fyrir sértíma minnkað verulega. Hinsvegar er það tiltækt ef aðstæður leyfa. Samþingið getur einnig minnst sín úr frímínútu ef bæði hólfin eru samþykkt, án þess að þurfa forsetaaðgerð. Þessi sjálfskipan tryggir að deildarskrifstofan haldi sjálfstæði sínu og geti brugðist við áríðandi málum án þess að eiga frumkvæðið að eigin frumkvæði.

Hvernig virkar þingið?

Krafan um að þingið sé kjörið

Ákveðni er helsta verkunarhátturinn sem þingið tekur til að taka ákvarðanir og beita lögræðisvaldi. Sérhver reikningur, upplausn, lagfæring og framkvæmdir sem koma fram fyrir þingið verður að taka ákvörðun fyrir atkvæði nefndarinnar. Þessar atkvæðir ákvarða hvaða tillögur verða lög, hvernig skattgreiðanda er eytt, hvort skattgreiðendur séu fundnir til alríkisstöðu og fjöldi annarra mála sem skipta máli í hverju landi fyrir sig. Kjósdómurinn er einnig mikilvægur mælikvarði á ábyrgð, sem gerir mönnum kleift að meta hvort þeir séu að greiða atkvæðiskjör með tilliti til gilda þeirra og hagsmuna.

Ráðningarnefnd um hvort gefa eigi upp reikninga í heild hólfið. Fulla deild eða þingmenn kjósa að kjósa að gefa upp alla stofuna, hvort þeir eigi að íhuga frumvarp, hvort leyfa samlögun og hvort ljúka skuli umræðum. Umræður um hvort reikningar séu samþykktir og hvort reikningar séu gjaldskyldir. Í sumum tilfellum verða bæði hólfin að kjósa á sömu útgáfum laga áður en hægt er að senda þau til forseta. Skilningur og hvernig þessi atkvæði eiga sér stað er nauðsynlegur til að fylgja löggjafarferlinu.

Kröfur

Áður en við skoðum sérstakar atkvæðisaðferðir er mikilvægt að skilja kröfur til fulltrúa. I. grein. Í 5. kafla stjórnarskrár segir að "meiriháttur hvers [húss] verði að vera viðstödd. Til aðsetur fulltrúadeildarins geti það að minnsta kosti 218 af hverjum 435 meðlimum. Til að þingið verði að vera viðstöddum verður að minnsta kosti 51 af 100 þingmönnum að fá að taka lögboð. Án ráðherra getur salinn ekki stjórnað opinberum viðskiptum eða tekið löglega atkvæði.

Í reynd er það venjulega gert að sögn þingsins að klasar séu til staðar nema aðili gefi annað til kynna með því að hækka röðina um að ekki sé ræðislegt. Þegar ræðismaðurinn er spurður verður hólfið að framkvæma stillilegt boð til að staðfesta að nægilega margir aðilar séu viðstaddir. Ef ræðismengi er ekki til staðar verður hólfið annaðhvort að fresta, gera hlé eða grípa til aðgerða til að sækja fjarskylda meðlimi. Þessi kerfi gerir þinginu kleift að starfa á árangursríkan hátt meðan það er haldið í stjórnarkröfunni um að fá að lágmarksfjöldi meðlima séu viðstaddir til opinberra aðgerða.

Kjósur á þingi

Raddásar

Röddin er einfaldasta og fljótasta aðferðin við atkvæðiskjör á þingi. Þegar hann stýrir rödd sem tekur við atkvæðiskröfum, biður forsætisforinginn þá um tillögu að segja "já" og það sem er andstætt því að segja "nei." Forsetinn ákveður síðan hvor hliðin er haldin á grundvelli umfangs og styrkleika svörunarinnar. Raddkosar eru yfirleitt notaðir til að taka upp ósamstæð mál, hreyfingar eða reikninga með víðtækum stuðningi þar sem niðurstöður eru ekki í vafa og meðlimir þurfa ekki að fá sjálfstæðar stöður sínar skráðar.

Kostir raddkosninga eru hraði og skilvirkni. Þeir leyfa þinginu að fara hratt í gegnum venjulegt fyrirtæki án þess að tímasetningarferli þess að taka upp einstaklingsbundna atkvæði hvers manns. Hins vegar eru raddkosningar með marktækum takmörkunum. Þeir setja ekki á blað hvernig einstaka meðlimir kosnuðu, sem gerir það ómögulegt fyrir fulltrúa sína að halda ábyrgum fyrir ákveðnum málum. Auk þess getur fulltrúinn ákveðið niðurstöðuna verið undirbúinn, einkum þegar raddviðbrögð eru í nánd.

Allir aðilar geta skorað afleiðingu raddkosningar með því að biðja um atkvæði eða, í húsinu, með því að biðja um hljóðritað atkvæði. Þetta tryggir að raddkosningar séu aðeins notaðar þegar um almennan samning er að ræða eða þegar meðlimir eru fúsir til að samþykkja dóm yfirforingjanum án sérstakrar ábyrgðar. Á umdeildum málum eða þegar meðlimir vilja fá skjalfesta stöðu sína eru notaðar aðrar aðferðir til kosningar.

@ title: group

Deiladeild, sem einnig er kölluð standandi atkvæði, er notuð þegar afleiðing raddkosningar er óljós eða þegar aðildarmaður biður um staðfestingu á niðurstöðunum. Í deild spyr forsætisfulltrúinn þá sem vilja láta hreyfa sig og telja, þá spyr þá þá sem eru andsnúnir því að standa og vera talinn. Forstjóri eða ritari telja þá sem standa í hverjum hópi og tilkynna niðurstöðuna.

Deila atkvæði eru nákvæmari en raddkvæðin vegna þess að meðlimir eru taldir líkamlega frekar en dæmdir af styrk raddanna. Hinsvegar, eins og rödd atkvæði, eru atkvæðin ekki gerð að skrá hvernig einstaka meðlimir völdu. Niðurstöðurnar sýna aðeins heildarfjölda atkvæðis á hvorri hlið, ekki hvaða aðila þeir völdu. Þetta gerir deildin atkvæða gagnlega til að staðfesta niðurstöðuna meðan enn er haldið einhverju af skilvirkni og einkalífi.

Í húsinu fara meðlimir oftast beint úr rödd til að greiða hljóðritað atkvæði ef málalok eru véfengin, en minni stærð þingsins gerir deildina meira hagkvæmari því að talið er að 100 öldungadeildarþingmenn séu töluvert auðveldari en að telja 435 fulltrúa, þó, jafnvel á þinginu, eru deildin tiltölulega sjaldgæf samanborið við raddir og atkvæði.

Skráðar Votes

Skráðir atkvæðisstjórar gera opinbera skýrslu um það hvernig hver limur kaus sér ákveðna spurningu. Þessi atkvæði eru skýrasta og ábyrgasta atkvæðisformið fyrir því að leyfa að aðildarríki, blaðamenn, hagsmunahópa og aðrir aðilar að sjá nákvæmlega hvernig fulltrúar þeirra kusu að greiða fyrir ákveðnum málum. Skráð atkvæði er krafist fyrir ákveðnar aðgerðir, svo sem að yfirfara forsetavelto, og er hægt að óska eftir meðlimum í öðrum málum samkvæmt reglum hvers hólfs.

Í fulltrúadeildinni er hægt að fara fram á að skrá niður atkvæði að minnsta kosti einu sinni í fimmta hluta atkvæðisstöðvar í einu af mörgum atkvæðisstöðvum sem staðsettar eru í húsinu og ýta á hnappinn til að kjósa "ya" (í vil), "naky" (útvíkkað) eða "framandi" (þ.e.a. sindrað en lækkað til atkvæðis eða gegn). Atkvæðin eru sýnd á rafrænum borðum í hólfinu og meðlimir hafa yfirleitt 15 mínútur til að greiða atkvæði sín, þó er hægt að lengja þennan tíma.

Atkvæđi öldungadeildarmanna eru skráđ til ađ kjķsa um ađ vera framkölluđ af ūví ađ ritarinn kallar fram atkvæđi ūingsins í stafrķfsröđ eftir fylki og hver ūingmađur svarar ūegar nafn ūeirra er nefnt. Ūingmenn geta kosiđ "ķ,," "nei" eđa "framhald." Eftir fyrstu nafnakalliđ, öldungadeildarūingmenn sem voru ekki til stađar, eđa vilja breyta atkvæđi sínu, má gera ūađ ūar til fulltrúinn til sér lofar ūví.

Ófríska

Þótt ekki sé tæknilega umsækjendaaðferð, er samræmt samþykki fyrir viðskiptum innan þingsins. Undir einróma samþykki spyr yfirmaðurinn hvort það sé eitthvað sem andmælir ákveðinni aðgerð og ef engir hlutar eru samþykktir án formlegs atkvæðis. Óráðlegt samþykki er notað mikið fyrir reglubundnum málum, samlöguðum ákvörðunum og lagaákvæðum sem ekki tengjast lögum. Lögin leyfa þinginu að starfa á skilvirkan hátt með því að forðast tímasetningar atkvæði um mál þar sem almenn samkomulag er samþykkt.

Af því að allir einstaklingar geta andmælt og hindrað einróma samþykkisbeiðni, geta meðlimir notað þennan mátt til að vekja athygli á málum, semja um að þeir láti eigin áherslur í lífinu eða einfaldlega hægja á framlengingu þeirra. Þetta á sér einkum við á öldungadeild, þar sem hefð langvarandi orða og einstakra öldungadeildarþingsmanna gerir einróma samþykki nauðsynlegt fyrir að stjórna viðskiptum tímanlega.

Margir stórir reikningar ganga fram hjá einróma samþykki, einkum á þinginu, en það gerist yfirleitt aðeins eftir víðtækar samningaviðræður og samkomulag allra áhugasamra aðila.

Að taka á móti kröfum og reglum

Einföld stærð

Í húsinu merkir þetta venjulega að minnsta kosti 218 atkvæði ef allir meðlimir eru viðstaddir og kjósa. Á þinginu er aðeins 51 atkvæði ef allir þingmenn eru viðstaddir og atkvæði. Það er mikilvægt að taka eftir að þröskuldurinn er byggður á starfsmönnum og atkvæði, ekki á heildarmeðlimum nefndarinnar.

Einföld meirihluta atkvæði eru notuð í flestum lögum, lagatilskipunum og starfsháttum, meðal annars með því að greiða reikninga, taka upp skilmál, semja við skýrslur ráðstefnunnar og að mestu öðru reglubundinni löggjöf. Einföldu meginskilyrði meirihlutans eru þau lýðræðislegu viðmið að taka eigi ákvarðanir um meira en helming þeirra sem taka þátt í þeim, en leyfa viðskiptum samt að halda áfram án þess að krefjast yfirþyrmandi samheldni.

Stórkostleg kröfur

Tilteknar aðgerðir krefjast meira en einfalds meirihluta. Stjórnarskráin skilgreinir nokkrar stórfelldar kröfur til ákveðinna aðgerða. Tveir þriðju úr báðum herbergjum er krafist til að taka fram yfir bætur forseta, leggja fram stjórnarskrá, reka meðlimu og fjarlægja ákveðna fötlun undir 14. tilskipuninni. Tveir þriðju hlutar þingsins þurfa að koma til greina gegn og sakfella í réttarhöldum yfir þeim. Þetta hefur aukið þröskuldar sem sýna skoðun stofnendanna svo marktæka að þeir þurfa að gera víðtæka samheldni frekar en einfalda meirihlutann.

Auk þess að uppfylla kröfur stjórnaryfirvalda, hefur þingið sett fram reglur sem krefjast mikilla stórstækkana til ákveðinna aðgerða. Mestu máli skiptir þessi atriði er sú að þinglög eru tilskipun sem tekin er fyrir í þinginu og storkureglunni. Undir núverandi reglum þingsins þarf að halda um 80 atkvæði í gegnum aðgerð sem kallast storkur. Þetta þýðir að minnihluti 41 þings getur hindrað löggjöf með því að neita að leyfa lokakosningu. Bókstafleg og storkuregla hafa í vaxandi mæli þýðingu á síðustu áratugum, sem er í raun 60-tölu aðallög fyrir umdeildustu lög á þinginu.

Hins vegar er viss mál undanþegin til að vera undanþegin til að vera í samskotalögum og krefjast aðeins einfalds meirihluta þingsins, þar á meðal reikninga til að greiða fyrir sáttum, tilnefnda tilnefningu og sum atriði. Til að bæta úr þeim reglum getur þingið einnig breytt reglum sem það hefur aðsetur með einföldu meirihluta atkvæði, þó að þessi "kjarnakostur" hafi verið notaður sparlega vegna áhyggju um stofnun og fyrirmynda sem hann setur. Samtakaflokkurinn hefur ekki samhæft um að ráða lögum og reglu á sviði vallarmála.

Hlutverk varaforsetans í öldungadeildum

Varaforseti Bandaríkjanna er forseti öldungadeildar I. grein. í ūessu hlutverki getur varaforsetinn ađeins kosiđ ađ binda og ūetta bundiđ mál er mikilvægt, og gefur flokki varaforsetans forskot ūegar ūingiđ er jafnt skipt, en varaforsetinn getur ekki kosiđ ađ mynda bindi, bara til ađ rjúfa eitt sem er til ūegar.

Tíðni systrunar er breytileg eftir því hvernig þingið samanstendur af og þegar þinginu er skipt í 50-50, eins og það var í hlutum 107. þingsins (2001-203) og 117. þinginu (2021-2023), verður bindandi atkvæði varaforsetans mun mikilvægara. Á tímabili skýrrar meirihlutastjórnar er atkvæðisféð sjaldgæft og atkvæði varaforsetans er að mestu leyti hátíðlegt. Ráðsforsetinn er yfirleitt ekki yfir reglubundinni þingstefnu, og þá skyldu sem aðstoðaraðiliforsetinn eða öldungadeildarþingsstjórar kunna að veita forsætisstjóra eða yngri þingmönnum forstöðu þegar þeir kjósa.

Sérstakar aðferðir og hugleiðingar

Vefselsval

Samkvæmt stjķrnarskránni er meirihluti hvers herbergis talinn eiga viđskipti og bæđi herbergin hafa túlkađ ūađ sem ūũđir ađ međlimir verđa ađ vera viđstaddir til ađ kjķsa.

Hins vegar kom faraldurinn til af stað tímabundinni breytingu á húsreglum. Í maí 2020 samþykkti húsið yfirlýsingu um að greiða fyrir atkvæði á hendur þeim sem voru í neyðartilvikum. Undir þessum reglum gat einn aðili tiltekið annan til að greiða atkvæði fyrir þá ef hann gat ekki sótt um vegna heimsfaraldursins. Þetta markaði fyrsta skiptið í sögu þingsins að atkvæðiskjör var heimilt á gólfinu. Ákæruvaldið var um að greiða atkvæðisréttinn, og stuðningsmenn héldu því fram að vernda heilbrigðisstarfsmenn meðan verið væri að viðhalda lögbrýnaaðgerðum og gagnrýnendur héldu því fram að það hefði brotið gegn almennum meginreglum og hefði ekki verið ábyrgt.

Kjósnarreglan um samþjöppun húsanna rann út þegar repúblíkanar tóku völdin í hólfið í janúar 2023 og neituðu að endurnýja hana. Aldrei samþykkti þingið atkvæðiskjör meðan á heimsfaraldrinum stóð, og héldu kröfunni um atkvæði innan eigin aðila út um allt. Umræðan um atkvæðisrétt um spennu sem kom upp milli hefðbundinna kosninga og raunhæfra vandamála nútímastjórnar, einkum í neyðartilvikum.

Pirringur

Pirringur er óformlegan háttur þar sem tveir aðilar, sem vilja kjósa sitt í öðru lagi, eru sammála um að báðir muni halda sér frá atkvæði. Þetta gerir þeim kleift að vera fjarverandi án þess að hafa áhrif á niðurstöðu atkvæðisins. Til dæmis, ef einn meðlimur sem styður frumvarp verður að vera án þess að þurfa að vera með í neyðartilfelli, gætu þeir komið á sambandi við maka sem er andvígur frumvarpinu, með báðum umsækjendum sem eru ekki kosnir.

Pörun er byggð á gagnkvæmu trausti og kurteisi frekar en formlegum reglum, þar sem hún hefur ekki opinberar stöður og hefur ekki áhrif á atkvæðistölu eða útkomu. Venjan hefur minnkað á síðustu áratugum þegar ísin hefur aukist og eins bætt samgöngur hafa auðveldað aðilum að snúa aftur til Washington fyrir mikilvæg atkvæði. Hinsvegar er parið enn til taks sem hæginda, einkum fyrir þá sem eiga við alvarleg veikindi, neyðartilvik fjölskyldunnar eða aðrar óhjákvæmilegar fjarverur.

Kjósun

Í dag gefur atkvæði til kynna að meðlimir hafi verið viðstaddir og tekið þátt í en hafi ekki kosið að taka afstöðu til þeirrar sérstakrar spurningar.

Sumir kjósa að koma til móts við það sem er talið rétt án þess að standa gegn því. Í sumum tilfellum kjósa þeir sem eru í hættu að taka afstöðu til vissra mála eða þegar þeir verða fyrir árekstrum vegna mistaka við ólíka galla. Þrátt fyrir það er atkvæðisréttur kostur, en þeir sem nota hann oft gagnrýnir fyrir að taka ekki skýra afstöðu til mikilvægra mála.

Breyta Votes

Í báðum herbergjum geta meðlimir þeirra breytt atkvæði sínu áður en tilkynnt er um lokaniðurstaðan, og í húsinu geta meðlimir safnaðarins breytt rafrænu atkvæði sínu hvenær sem er á atkvæðistímanum með því að setja aftur atkvæðiskortið á sinn stað og velja annan valkost. Á þinginu geta þingmenn breytt atkvæðum eftir nafnakallið með því að láta ritarann vita áður en forsætisstjórinn lýsir lokaniðurstöðu. Þessi sveigjanleika gerir aðilum kleift að leiðrétta mistök eða svara nýjum upplýsingum eða rökum sem fram koma á kosningum á kosningartímabilinu.

Á þinginu getur meðlimur sem kaus á ríkjandi hlið spurningu reynt að fá stefnu til að endurskoða atkvæðið, og hugsanlega leyfa þinginu að snúa við. Þessi regla leiðir stundum til markvissra breytinga á atkvæði, þar sem þingmaður sem stendur á móti mælistiku sem skiptir aðeins um atkvæði sitt til megin við hina æðstu hlið til að halda áfram að endurskoða málið. Þessar aðferðir geta verið flóknar og eru hluti af þeim útreikningum sem reyndir löggjafar gera þegar þeir velja atkvæði.

Hvernig á að setja upp hljóðskrár og setur

Opinberar fjárúttekjur þingsins

Alræmasta heimildin til að fá upplýsingar um kosningafundi og atkvæði er þingið.gov, opinber vefsetur bandaríska þingsins sem haldið er við í bókasafni þingsins. Þessi alhliða auðlind veitir aðgang að öllum texta reikninga og yfirlýsinga, lögfræðisögum, skýrslum nefndarinnar, Cpoolpool Record og algjörri atkvæðisskrám fyrir bæði herbergin. Notendur geta leitað að sérstökum lögum, fylgst með framförum hennar með lögfræðiferlinu og séð hvernig einstaka meðlimir ákváðu að kjósa að kjósa að kjósa að kjósa að kjósa atkvæði.

Hvert hólf heldur einnig sinni eigin vefsíðu með öðrum auðlindum. The House of Fullnecuries on ] House.gov veitir upplýsingar um aðgerðir í húsinu, lögfræði dagatalið, nefndaáætlanir og tengsl við einstakar aðildarsíður. Vefsíða þingsins á Seart.gov veitir svipaðar upplýsingar fyrir efri stofuna. Báðir staðirnir veita lifandi myndefni þegar gól eru í gangi þegar hólfin eru sett upp, sem gerir ríkisdyraviðræður og atkvæði í raun.

Þingið er opinber skrá yfir mál þingsins, birt daglega þegar þingið er í gangi. Þar er meðal annars tekið upp um mál sem fjalla um gólfmál, texta og lagasamninga sem eru skoðaðir, atkvæðisskrár og viðbótarefni sem fulltrúar leggja fram. Á meðan þingþingið er breytt áður en rit eru tekin og meðlimir geta endurskoðað athugasemdir sínar, er það enn hin opinberasta heimild um það sem gerist á Húsum og þinggólfinu. Cpold Record er aðgengilegt á netinu.gov og vefsetur framkvæmdastjórnarinnar.

Þriðju hlutaauðlindir og tól

Fjöldi samtaka og vefsetur, sem ekki eru stjórnsýsluleg, sér okkur fyrir tækjum til að rekja cplitatory oncations and adferred Cirentive cirect skrár. GovTrack er vinsælt, óháð vefsetur þar sem upplýsingar eru gefnar frá notandavænum aðila, þar á meðal greiðslum, atkvæðisskýrslum og tölfræðilegri greiningu á starfsemi aðildarríkjanna.

Samtök um stjórnmálasvið samtaka atkvæðisskilmálum sem eru byggð á atkvæði þeirra um málefni sem eru mikilvæg fyrir þessi samtök. Þessar tölur geta verið gagnlegar til að skilja hvernig þátttakendur kjósa að kjósa tilteknar deildir, þó að notendur ættu að vera meðvitaðir um að hvert fyrirtæki velur hvaða samtök eigi að taka með í reikninginn þá áherslur og sjónarmið. Meiri dagblöð og stjórnmálasíður veita einnig skýrslugerð og atkvæðisgreiningu, oft með leitargagna aðildarrákvæðum.

Félagsmiðlar og önnur ferðatæki hafa auðveldað því að fylgja í rauntíma í stað þess að fylgja almennri starfsemi þingsins. Margir þingmenn halda virkum félagslegum miðlum þar sem þeir ræða atkvæði sín og lögfræði áherslur. Ásamt opinberum aðgangi þingsins og ýmsum öðrum aðildarlöndum geta notendur fengið tilkynningar um atkvæði, raðreikninga og hafa samband við fulltrúa sína beint frá snjallsímanum. Þessi tól hafa lýðræðislega aðgang að upplýsingum og auðvelda þeim að halda áfram að upplýsa borgara um lögfræði.

Áhrif leiðtogaflokksins á setur og það að taka upp nýjar leiðir

Hlutverk talsmanns hússins

Talsmaður ūingsins er valdamestur í fulltrúadeild og einn áhrifamesti staður í bandarísku stjórninni. Útvegaður af fullu húsinu í upphafi hvers þings, er dómarinn yfirleitt leiðtogi meirihluta aðila. Talsmaðurinn hefur gífurleg áhrif á löggilt dagatal, ákvarðar hvaða reikningar komast á gólfið fyrir atkvæði og hvenær. Þessi aðferðalýsing gerir talsmanni kleift að standa fyrir lögum meirihluta aðilans en getur hugsanlega komið í veg fyrir aðgerðir sem minnihluti hefur velþóknun á.

Talsmaðurinn hefur einnig áhrif á atkvæðisútkoma með stjórn sinni yfir verkefnum, hlutverki sínu í stjórnnefnd (sem setur skilyrðin fyrir kappræðu og endurbætur) og hæfni þeirra til að sannfæra fólk með ýmsum hætti. Þó að talsmaðurinn kjósi sjaldan um hin daglegu mál, geta þeir kosið að greiða fyrir öllum spurningum og yfirleitt um nána atkvæði eða mál sem skipta máli. Áhrif talsmanns eru ekki nema formleg öfl til að fela í sér hlutverk sitt sem leiðtoga, fjármögnun og opinbera talsmann.

Forysta öldungadeildar og leiðtogi meirihlutans

Forsprakki öldungadeildar er valdamesta stađa öldungadeildarūingsins, ūķtt hlutverkiđ sé ekki jafn ríkjandi og stöđu ūingsins í húsinu, er kosinn af flokki sveitarhķpsins og ūjķnar sem helsti mķtherji meirihlutans.

En erfikenningar þingsins um langvarandi kappræður og einstaka þingmanna merkja að leiðtogi meirihlutans verður að semja oft við báða aðila til að ná markmiðum sínum. Leiðtoginn meiri háttar getur ekki einungis komið vilja sínum á salinn eins og talsmaðurinn getur í húsinu. Þess í stað verður hann að byggja upp sameiginlegar skoðanir, semja um einróma samninga og stjórna þeim flóknu reglum sem stjórna þingum. Þetta krefst pólitískrar færni, þolinmæði og getu til að jafna hagsmuni og forgangs.

Whip Organizations

Bæði hólfin halda svipusamtökum sem bera ábyrgð á því að telja atkvæði og hvetja til að halda samheldni innan flokks og svipu, svipurnar og aðstoðarmenn þeirra hegða sér óformlega til að ákveða hvernig þeir ætla að kjósa að halda uppi þeim aðgerðum sem í boði eru, og láta leiðtoga aðila meta hvort þeir hafi nægan stuðning til að standa við eða hindra löggjöfina. Þegar atkvæði eru nærri, þá vinna svipur að því að telja óákveðna eða hikandi meðlimi til að styðja stöðu aðilanna.

Með því að vita fyrir fram hvernig meðlimirnir ætla að kjósa getur forystumaðurinn ákveðið hvort þeir eigi að halda áfram að kjósa, seinka aðgerðum til að byggja upp stuðning eða lagasetning til að takast á við áhyggjur. Whips nota ýmis verkfæri til að hvetja til hollustu aðila, þar á meðal skírskotun til einingar, fyrirheit um stuðning við löglega forgangsreflun, aðstoð við fjáröflun og herferð, og stundum hótanir um að bjóða fram forystu aði. Hins vegar er árangur svipunar breytilegur eftir aga, eðli málsins og stjórnmálalegum aðstæðum sem blasa við einstaklingunum.

Söguleg þróun þingmanna og útskrift

Ævafornlegar æfingar

Ung þingmenn hittust í tiltölulega stuttan tíma, yfirleitt í nokkra mánuði á ári, sem endurspeglar að hluta til eðli þjóðþingsins og erfiðleikarnir við ferðalög á 18. og 19. öld. Krækingar voru oft viðbúnar að starfa á ný og sneru heim í lengri tíma. Setur hófust yfirleitt í desember og stóðu fram til vor og tóku að fresta þinginu það sem eftir var ársins.

Valið var einnig einfaldara í þingum og allir atkvæði voru haldnir með rödd, deild eða nafnakalli með skrifstofum sem tóku upp hljóðritaða atkvæði við nafnaköll. Þetta ferli var tímafrekt, einkum í húsinu þar sem aðildarríkjunum fjölgaði með því að bæta við nýjum ríkjum.

Skipt yfir í árreikninga

Þegar ríkisumsjónarstjórninni fjölgaði, einkum á tímum nýja samningsins og síðari heimsstyrjaldarinnar, hófst fundur þingsins um lengri tíma og lög um endurskipulagningu þess 1946 voru tímamótaskilmálar sem nútímaherferð þingsins, þar á meðal að skipuleggja reglulegar áætlanir með þeirri eftirvæntingu að þingið myndi hittast í mesta lagi á árinu.

Á áttunda áratugnum var þingið orðið að eins árs stofnuninni og var að mestu leyti búið í Washington en ekki heimamönnum sínum og umdæmum. Þessi breyting endurspeglaði vaxandi margbreytileika ríkisstefnunnar, vöxt ríkisfjárhags og vaxandi umfangs þeirrar ábyrgðar sem framkvæmdir fara fram. Umskiptin í ársgangan stuðlaði einnig að atvinnuþróun þingsins, þar sem meðlimir litu æ meira á þjónustu í fullu starfi en að hluta til skyldu.

Tækniframfarir

Áður en rafræn atkvæði voru tekin fram í fulltrúadeildinni árið 1973, sem voru byltingarnefndir, og allir skráðir sem fram fóru á rafrænum atkvæðisfundum, voru gerðir með því að hringja og skrifstofur sem kölluðu nafn og hljóðrita viðbrögð hvers manns. Þetta ferli tók venjulega 30 til 45 mínútur í hverjum atkvæði, takmarkaði verulega þá skráðu atkvæði sem hægt var að gera á einum degi. ETC atkvæði stytti tímann sem þurfti til 15 mínútur eða minna, þannig að húsið gæti framkvæmt mörg fleiri skráð atkvæði og gert salinn skilvirkari.

Þingið hefur haldið fast við hefðbundna nafnakosningu sína, endurspegla minni stærð og áherslu þess á hefð og afliberngu nefndarinnar. Hins vegar hefur þingið tekið upp aðra tækni til að bæta aðgerðir, þar á meðal rafræn sýnishorn sem sýna hvernig þingmenn hafa kosið í nafnakalli og bætt hljóð - og myndbandskerfi fyrir útsendingu. CVIADD-19 faraldurinn kom af stað umræðum um fjarvistarkjör og sýndarsamskipti, þó að þessar tillögur hafi mætt verulegum stjórnar - og hagnýtum áskorunum.

Algengar villur um þingsetur og þjónustu

Ranghugmynd: Þing er alltaf í setu

Margir halda að þingið hittist stöðugt á árinu en það er ekki rétt. Á meðan þingið hittist að mestu leyti í ár tekur það að gera reglulegar hlé á vinnutíma, frídaga og öðrum tilgangi. CC-dagatalið felur venjulega í sér verulegar hlé, og sá fjöldi daga sem þingið er í gangi er breytilegur frá einu ári til annars. Á undanförnum árum hefur þingið venjulega verið í gangi í 130 til 170 daga á ári, sem þýðir að aðildarríkin eru í meira en hálft ár.

Meðlimir nota þennan tíma til að hitta einstaklinga, halda uppi ráðstefnum, heimsækja fyrirtæki og stofnanir og framkvæma aðrar opinbera skyldur. Hinsvegar má deila um tíðni og lengd samdráttar innan þingsins, einkum þegar verulegt lögbrot eru enn ókláruð eða þegar þjóðarkreppa kallar á athygli.

Ranghugmynd: Allar Votes eru skráðar

Í reynd er atkvæđaflutningurinn gerður af raddkvæđum eða einróma samþykki, og það er hvergi skráð hvort atkvæðin séu til staðar. Aðeins skráð og gefin út opinber yfirlýsing um það hvernig allir aðilar hafi kosið.

Meðlimir geta stutt eða staðið gegn aðgerðum sem berast með rödd atkvæði eða einróma samþykki án nokkurra opinberra heimilda um stöðu sína. Þetta getur gert það erfitt fyrir þá sem eru að leggja fyllilega mat á skýrslur fulltrúa sinna, þótt meðlimir tilkynni oft stöðu sína í mikilvægum málum, jafnvel þótt atkvæði séu ekki skráð.

Ranghugmynd: Bill þarfnast 51 kvala til að gefa þingið

Samkvæmt tæknilegum forsendum er einfalt meirihluta (51 kall ef allir þingmenn eru viðstaddir) nóg til að framfylgja flestum lögum þingsins, en það gerir að verkum að það er einföld setning á vettvangi þingsins. Vegna þess að lög umdeilda reglunni og storkureglunni krefjast umdeildrar lagasetningar á áhrifaríkan hátt 60 atkvæðis að yfirstíga hindranir og ná endanlegri atkvæðiskröfu. Þetta þýðir að frumvarp getur stutt meirihlutann en stenst ekki enn að hún nái ekki 60-evrunum sem þarf til að binda enda á umræðurnar.

Þessi munur er nauðsynlegur til að skilja hvers vegna löggjöfin stendur oft á þinginu jafnvel þótt hún hafi meiri stuðning við meirihlutann. 60-votur krafa um storknun er orðin æ alvarlegri þar sem skautun fer vaxandi og þar sem filibuster hefur verið notaður oftar, en ákveðin mál, þar á meðal reikningar til að ná sáttum, eru undanþegnar til að gera ráð fyrir henni og krefjast aðeins einfalds meirihluta, sem gerir flókið landslag sem getur jafnvel ruglað reynda aðila.

Framtíð þingstaða og útskrift

Deila um fjarlæga þætti

The CoVÖRD-19 faraldur neyddi þingið til að svara spurningum um fjarskipti og sýndarkosning sem hafði verið mikið fræðilegur áður. Þó að húsið hafi verið samþykkt tímabundið að eigin kjörum, halda deilurnar áfram um það hvort þingið ætti að leyfa varanlega þátttöku í einhverri mynd. Talsmenn halda því fram að tækni geti gert þingið skilvirkara, leyfi fólki að taka þátt í neyðartilvikum eða persónulegum hættum og stytta tíma og kostnaðar af því að ferðast til Washington.

Andstæðingar halda því fram að þátttaka innan þingsins sé nauðsynleg til að leysa afstæðuna, að þessi umræða endurspegli breiðari spennu milli hefðarinnar og nýsköpunar, skilvirkni og aflausnar og mismunandi sýnir um hvernig þingið ætti að starfa á 21. öldinni. Þessar spurningar eru líklega til þess komnar að móta aðgerðir innan þingsins um áratuga skeið.

Mögulegar aðferðir til að taka ákvarðanir

Sumir stuðningsmenn hafa lagt til að hægt sé að kalla á hljóðritaða atkvæða til að auka glærleika og ábyrgð. Aðrir leggja til að breytingar verði á storknunarreglu þingsins, annaðhvort til að útiloka að filibuster verði tekinn úr umferð eða til að draga úr kröfunni um að auka umfangi. Einnig hefur verið breytt hvernig atkvæði eru haldin, til að draga úr tíma til atkvæðisstjórnarinnar eða breyta þeim aðferðum sem gerðar eru til að fá skrásett atkvæði.

Allar mikilvægar breytingar á atkvæðisferlum eiga í höggi við verulegar hindranir. Endurbætur á lífverum eru oft varnar af meðlimum sem hagnast á þeim eða sem meta hefð stofnana. Breytingar sem gætu verið til góðs fyrir einn aðila, gætu verið mótfallnar umbætur í tvíeignarmálum. Auk þess gætu sumar umbætur krafist stjórnaryfirfærslu frekar en einfaldar breytingar, hækka barinn jafnvel hærra. Þrátt fyrir það benda langvarandi deilur um cphermsku um umbætur, sem halda áfram að þróa kosningar muni áfram að bregðast við breytingum á stjórnmálalegum aðstæðum og tækniframförum.

Áhrif pólísvæðingar

Aukin ísuðgun hefur haft veruleg áhrif á sameiginlegar kosningar og atkvæði. Kjósslukosning er orðin algengari, með því að kjósa í vaxandi mæli með aðila sínum og mótstæðum. Þetta hefur dregið úr fjölda tvíeignasamtaka og gert það erfiðara að standa undir lögum sem krefjast ofurstækkana stuðnings. Pólun hefur einnig haft áhrif á heimsráðstefnuna, þar sem leiðtogar aðildarríkjanna nota stundum tímasett tæki til að auka eininguna eða gera hana óhagstæða.

Sumir halda því fram að mikill agi aðild geri þingið skilvirkara og ábyrgara með því að skýra stöðu aðila og auðvelda kosningum að skilja hvað hver aðili stendur fyrir. Aðrir halda því fram að það að ísuðgun grafi undan afköstum þess, dragi úr þörfinni fyrir málamiðlun og geri erfiðara að takast á við flóknar stefnur sem passa ekki í samhverfur. Hvernig þingið aðlagast þessu ísuðu umhverfi mun hafa marktæk áhrif á árangur þess og löghelgleika á næstu árum.

Niðurstaða: Hvers vegna að skilja kröfur þingsins skiptir máli

Þessar aðferðir eru ekki aðeins tæknilegar; þær móta í grundvallaratriðum þau lög sem talin eru, hvaða forgangsatriði eru tekin og hvað verða að lokum lög. Stjórnarreglurnar og atkvæðin endurspegla dýpri gildi varðandi um umreikninga, afkóðun, meirihlutastjórn og minnihlutaréttindi sem eru meginvið lýðræði Bandaríkjanna.

Fyrir þá sem eru í skóla, veitir þekking á þjóðþingi þeim verkfæri til að fylgjast með fulltrúum sínum, skilja hvers vegna ákveðnar löggjafarniðurstöður eiga sér stað og taka þátt í lýðræðisferlinu. Þegar þú veist hvernig þingið starfar getur þú metið betur hvort fulltrúar þínir þjóni hagsmunum þínum, skilji hvað felst í því að taka ákvarðanir um lögfræði og að finna tækifæri til að hafa áhrif á stefnuna með því að setja stefnumörk og pólitíska þátttöku í stjórnmálum.

Löggjafarferlið getur virst flókið og ógegnsætt, en það er til þess gert að vera aðgengilegur borgurum sem taka sér tíma til að skilja það. Með því að læra um kosningatíma, atkvæðisaðferðir og ýmis svið þar sem þingið stjórnar fyrirtæki sínu býrðu þig undir að vera upplýstari og skilvirkari þátttakandi í bandaríska lýðræðinu. Hvort sem þú ert nemandi, fagmaður sem vinnur að stefnumótun, blaðamaður sem breiðir yfir stjórnmál eða einfaldlega umhugað um borgara, þá gefur þessi þekking þér kraft til að taka þátt í lögfræðiferlinu á markvissan hátt.

Þegar þingið heldur áfram að þróast til að bregðast við tæknibreytingum, pólitískri íhlutun og breyta opinberum væntingum, munu grundvallaraðgerðirnar sem stjórna setrum og atkvæði vera ein af meginþáttum stofnunarinnar. Með því að skilja þessar aðferðir öðlast þú skilning á því hvernig þingið starfar í dag, heldur í yfirstandandi kappræður um hvernig það eigi að vinna í framtíðinni. Þessi þekking er nauðsynlegur grundvöllur upplýsts ríkisborgara og áhrifaríkrar þátttöku í lýðræðisferlinu sem mótar lög okkar, stjórn og samfélag okkar.