Að skilja opinberar viðskipti

Í stað þess að stefnandi starfi í umhverfi þar sem oft er nauðsynlegt að fórna einu markmiði, er gert ráð fyrir að um sé að ræða öfluga viðskiptahætti sem kallast viðskiptahættir og gegnsýrir hvers konar stjórnsýslu, frá staðbundnum ákvæðum umbætur á heilbrigðismálum og alþjóðasamninga. Að meta og að skipta út þessum viðskiptum er ein af meginmarkmiðum um áhrifaríka stjórnhætti vegna þess að ákvarðanir sem gerðar eru hafa bein áhrif á auðlindir, félagslega velferð og dreifingu haginda og þungana í öllum hópum.

Í reynd verður opinber viðskiptasamningur þegar hann er að keppa að einu markmiði kostnaður eða takmörk á öðru göfugu markmiði. Þessi óöryggi auðlinda sem er haldgóð, hvort sem það er fjárhagslegt, eðlilegt eða mannlegt vettvangsráðgjafar til að setja fram ákveðið markmið.

Vöruleysi afskiptasemi í umferðinni handan við stefnuvísindi

Á milli viðskipta og viðskipta er að finna mismunandi upplýsingar, en nokkur endurtekin spenna er ríkjandi í landslaginu:

  • Efnisemi miðað við. Equity: [3] Stjórnun sem hámark efnahagslegs úttaks getur aukið haggæði, en rjóðaukaforrit geta dregið úr áhuga til vinnu eða fjárfestingar. Til dæmis þýðir það að gott skipulag sem tryggir framkvæmdir en getur skapað örbirgð sem hindrar þátttöku í vinnumarkaði.
  • Invivident Liberty samanborið við. Safna öryggi: [1] Mælir eins og snertigreining meðan á heimsfaraldri eða eftirliti með andhryðjuverkum stendur auka almenningsöryggi en gengur inn á friðhelgi einkalífs og borgaralegs leyfis. Jafnvægið er stöðugt í samkeppni, eins og sést í umræðum um bakhurð og bólusetningartilboð.
  • ] Stutt-Term á móti. Long-Term Suststibilability: [3] Undirliggjandi jarðefnaeldsneyti getur örvað tafarlausan vöxt og atvinnu, en það heldur kolefnalosun í andrúmsloft sem veldur langtíma mannúðarkostnaði. Endurhæfð grunnbygging fyrir þolun krefst framsæknu fjárfestingar sem getur ýtt undir aðrar þarfir.
  • ] Almennur stjórnbúnaður á móti. Staðvært sjálfsnýtingar: [3] Landsstaðlar geta tryggt samræmdleika og réttlæti á öllum svæðum en geta bælt niður nýsköpun og viðbrögð við staðbundnum aðstæðum. Spennan milli alríkisskipuna og ríkja) réttar í menntun, heilbrigðismálum og umhverfisreglugerð er varanlegt dæmi um að hún sé einstök.

Ef við skiljum þessa flokka er hægt að gera okkur grein fyrir því hvar viðskipti eru í stað þess að líta á hverja ákvörðun sem alveg einstök.

Opportunity Cost: The Foundal Concept

Öll stefnumörkunarsamningar fela í sér efnahagslegt gildi fyrir næstu bestu valkosti fram til þessa. Þegar stjórnvöld taka einn milljarð dala til að vegabyggingar, þá ákveður hún að eyða ekki þessum peningum í menntun snemma á barnsaldri, heilbrigðisstofnunum eða skattlækkun. Hagstofukostnaður sem hvetur til betri samanburðar á samkeppnisgildum. Til dæmis, eru alþjóðastofnanir eins og OECD [3T:1] leggja áherslu á nauðsyn stjórnvalda til að meta kostnað almenningsfjárfjárfestingar með kostnaðargreiningu á ávinningi og framhald.

Hlutverk skæruliða í ákvörðunum af gáleysi

Afskipti eru ekki leyst í lofttæmi; þau eru felld af mikilli framferði og í höggi við fjölbreytilega hluthafa, hver um sig sem færir ákveðin áhugamál, gildi og orkulindir til stefnunnar. Skilningur á hagsmunaaðilum skiptir miklu máli vegna þess að ákvarðanir sem eru í raun valdatöku skapa sigurvegara og tapandi. Hvernig stefnan er sett á rekstur er úr söfnun á rekstri sem hefur áður fengið að ráða við að ráða við 'spillt'.

Opinberar stjórnir og stofnanir

Sjórustu embættismenn og opinberir starfsmenn starfa innan stofnanalaga, svo sem fjárlög, löggjafar og umburðarhringa. Stjórnmálamenn eru oft hlynntir stefnumálum með sýnilegum skammtíma kostum og almennum langtímakostnaði, tilhneigingu sem kallast "skammtímavandamál." Stofnendur, á meðan, geta verndað stofnun sína á alþjóðavettvangi eða staðist umbætur sem trufla venjur sem stofnaðar eru. Þessi innri spenna mótar mótun sem er sett fram fyrir almenning.

Áhugasamar ráðstefnur og ráðgjafarstofnanir

Samvinnufélög og verkalýðsfélög, sem ekki eru í tengslum við umhverfismál, og trúarsamkeppni sem halla viðskiptavinum sínum að hagvöxtum. Áhrif þeirra eru háð fjárveitingum, félags- og stjórnmálafélögum. Til dæmis getur lyfjaiðnaðurinn hvatt til öflugra einkaleyfis (afkastanlega nýsköpun) á kostnað lyfjavinsældar (takmarka aðgang). Rannsóknir frá Umhveri fyrirtæki [FULT:1] leggja oft áherslu á hvernig áhugi átaksálag getur gert Schewoff greiningu á heilbrigðis- og varnarstefnu.

Borgarar og bandalag

Almennir borgarar eru bæði hin endanlega blessun og hin endanlega burðarmenn kostnaðar frá viðskiptasamningum. Hins vegar hafa áhrif þeirra oft þynnst af sameiginlegum erfiðleikum, ◆ flest fólk hefur takmarkaðan tíma og upplýsingar til að taka verulegan þátt í hverju máli. Þeir sem hafa bein áhrif á viðskiptarekstur (t.d. íbúar nálægt tillögum) eiga það til að starfa af ákafa en hinir dreifðu sem gætu notið góðs af úrgangsþjónustunni. Þessi aldursgreining getur leitt til þess að lítilvægi í söngmálum komi sér til hagræðis yfir málefnamál sem eru þög að þögla.

Samviskusamir, hugsanalífsráðgjafar og sérfræðinga

Sérfræðingar leggja fram gögn, líkön og greiningarkerfi sem lýsa viðskiptaafköstum. Trúfesti þeirra er háð skynjaðri hlutlægni, en einnig starf þeirra innan agaverðra umsækjenda sem leggja áherslu á ákveðin gildi (t.d. hagfræðingar hafa oft forstigið skilvirkni, en siðfræðingar leggja áherslu á réttlæti). stofnendur eins og Hagrard Kennedy School þjálfa stefnumenn framtíðarinnar til að samþætta margar hugmyndir þegar við veggjum viðskipti.

Rammar við þróun stefnumála

Til að komast lengra en innsæi og svar er það að stefnuráðgjafar treysta á þau greiningartæki sem mæla og bera saman mismunandi stærð viðskiptaáætlana. Þessar rammar útiloka ekki þörfina fyrir verðmæta dóma, en þeir gera kostnað og gagn sem annars konar valkostir eru gegnsæari.

Mats-endurgjöf (CBA)

CBA tilraunir til að koma á fót öllum marktækum niðurstöðum stefnunnar, þ.m.t. óáreiðanlegum niðurstöðum eins og umhverfissjónarmiðum eða mannslífum. Netfram núverandi gildi ávinnings mínus er ein mikilvæg til að stýra ákvarðanatöku. Hins vegar hefur CBA vel þekkt takmörk: það berst við margmiðlunarhæfni (dollari til ríkra einstaklinga telur sama dollara og gjaldmiðill fyrir fátækan einstakling), og krefst umdeildra hugmynda um gildi lífs og afkasta á framtíðaráhrifum. Skrifstofa U.S. Skrifstofa stjórnunar og Budget tilskipunar CBA fyrir meiri háttar reglur, en það er áfram verkfæri til að upplýsa um ákvarðanir um að ráða upp á milli landa.

Greining á fjölda Cireina og ákvörðun (MCDA)

Þegar viðskiptasamningar fela í sér óaðskiljanleg gildi (t.d. líffræðilegur fjölbreytileiki miðað við eignaréttindi) býður MDA upp á leið til að skora og auka kjör mörg skilyrði án þess að þvinga til einrar mynt. Hlutastefnu gegn víddum eins og kostnaði, umhverfisáhrifum, félagslegu fé og stjórnsýsluréttindum. Ferlið er meðfædda pólitíska vegna þess að þyngd leiðir í ljós gildi. MMRDA er í auknum mæli notað í World Bank verkefni til að samræma þróun og varðveislu.

Áhættumat og meðferð

Margar af samningum fela í sér óvissu: stefnu sem takmarkar nýja tækni getur haft hugsanlegan ávinning í för með sér, en ef hún er leyfð getur hún valdið almenningi skaða. Mat á áhættu er bæði tilkomin og umfangsmeiri neikvæðra niðurstaðna sem hægt er að vega gegn væntanlegum ávinningi.

Áform til að halda uppi áætlun um viðskipti

Þeir sem keppa að því að beita greiningartækjum og hagsmunaaðilum til að koma á góðum notum í því skyni að ná lengra í viðskiptum.

1. Sérsniðin aflausn

Í stað þess að treysta eingöngu á sérfræðigreiningu hafa lögsögumenn eins og Oregon notað borgarana sem og aflausnarráðstafanir til að taka fram opinbera viðskiptavini á beinu sviði. Til dæmis Oregon◯s heilbrigðisstofnun sem hefur samið úr umsjá um það hvaða heilbrigðisþjónustur skuli veita áður en hún er ráðstafað. Þátttakendur hafa lært um tækifæri og síðan tekið sameiginlega ákvarðanir um kynningarákvarðanir, sem leiða til meiri almenningsálits á erfiðum ákvörðunum.

2. Umsækjendastefnusetning

Gögn úr ströngum mati, svo sem slembiröðuðum samanburðarrannsóknum, vísindarannsóknum og safngreiningarnum arcucsardes of personalformation to Vits. Agenies eins og U.S. The Institute of Educology Sciences and the U.K. What What Works Network veitir upplýsingar um það sem virkar í raun. Þegar stefnumótendur skilja líklegar afleiðingar geta þeir metið betur hvað varðar viðskiptin sem eru til dæmis, þar sem þeir gera sér grein fyrir því að vinnuþjálfunaráætlun veitir þeim ekki réttlætingar á því að kostnaður þeirra sé mikill miðað við aðra valkosti.

3. Sunset Kláfur og aðlögunarmeðferð

Þar sem viðskiptasamningar fela oft í sér óvissu, ættu stefnur að fela í sér breytingar sem nýjar upplýsingar koma fram. Sunset-segulsum rennur sjálfkrafa út forrit eftir ákveðið tímabil nema það sé endurunnið, og neyði stefnu til að endurskoða reglulega áframhaldandi hagsemi þess. Umhverisstjórnun, sem er algeng að náttúruauðlindum, kemur fram sem tilraunir með innbyggða vöktun og afturvirkni. Þessi aðferð gerir stefnumótendum kleift að leiðrétta stefnuna ef upphafsútreikningar í viðskiptum reynast rangar.

Samruni krosss og bolti

Stundum er hægt að draga úr afköstum með því að sameina ýmis markmið í einn ramma. Til dæmis getur kolaskattur minnkað losun (umhverfismarkmið) samtímis með því að nota tekjur til að skera niður vinnuskatta eða styrkja orkuna í heild. Á sama hátt getur Δ burtséð stefnur fyrir heimilislausa sameinast um stuðning við stuðningsþjónustu, sem tryggir mannúðarhæfni, með því að draga úr langtíma kostnaði fyrir almannaheilsu og afbrotamál. Bunddling getur breytt núllsvimmum í jákvæðan árangur með því að hanna og stauraðila samninga.

Landfræðilegur búnaður í viðskiptamálum

Í viðskiptagreinum er að lokum fjallað um hvernig þjóðfélagið dreifir tækifærum, áhættu og byrðum.

Réttlæti hrakið

Stefna sem dregur úr losun kolefnis með því að auka orkuverð getur valdið sársauka á lágum markaði, nema í tengslum við aðgerðir til að koma á sáttum. Á sama hátt ættu eftirlitsmenn að meta hvernig verslun minnkar í hinum lýðfræðilegu hópum sem hafa tekjur, kynþætti, landafræði og kynslóð.

Réttlæti

Jafnvel þótt ákvörðunarferlið sé talin sanngjarnt er hugsanlegt að þeir sporni gegn eða hafni löghlýðnu stefnunni sem leiðir til þess að þeir fara í framkvæmdavillu. Jurisences sem fjárfesta í kröftugri opinberum þátttöku í yfirheyrslum, athugasemdatímum og ráðgjafanefndum samfélagsins, sem bjóða upp á varanlegri og viðurkenndri kaupstefnu.

Tímabundið réttlæti

Loftslagsbreytingar, lífeyrisbætur og stjórnun kjarnorkuúrgangs allt leggur allt áherslu á kostnað sem er í dag kostnaður fyrir stefnumótendur til að forðast skaða á morgun, en á morgun, eru gjaldþrot notuð í kostnaðarsamri greiningu og áhættugreiningu, og er það siðasiður siðasérfræðinga sem gagnrýna sem aflúsun milli kynslóða. Sumar ríkisstjórnir, eins og Wales og Finnland, hafa samþykkt framtíðarkynslóðir sem krefjast þess að stefnumótendur taki mið af langtímaáhrifum, sem tryggja að afkomendur þeirra séu ekki ósanngjarnir í viðskiptum.

Atvikarannsóknir í biblíufyrirtækjum

Dæmi um raunveruleika í heiminum sýna hvernig viðskipti eru unnin úr rekstri COPror mismandaed ncients umhverfis. Eftirfarandi dæmi sýna hvernig greining, hagsmunaaðili og siðfræðileg dómgreind eru lögð saman.

Case rannsókn 1: New York City◯s Vision Núll umferđaröryggisverkefni

Í útskotinu 2014 var Vision Zero ætlað að koma í veg fyrir umferðarslys með því að beita aðgerðum á borð við lægri hraðamörk, endurúthlutað gat gat verið að merkja gat milli umferða og hraða. Bæjarkerfi sem eru búin að ganga með hraðhraða og hraðbrautum. Bæjarstjórnar sem eru að baki framkvæmd, samgöngur og lögfræði í samræðum, þar sem notuð voru hrun til að miða á hættu. Fyrsta ónæmi sumra vélmenna var stjórnað með því að kanna hvort hægt væri að bjarga fólki og auka hraða hraða. Forritið dró úr dauðsföllum á fyrstu fimm árum þess, sem sýnir að vandlega var meðhöndlað skipti á frú ibs sem var hægt að ná árangrinum með því að ná góðum árangri í gegnum öryggismálin.

Málrannsókn 2: Kosta Ríka ráðherrar greiðslur fyrir vistkerfi (Ecosystem Services (PES)

Kosta Ríka byrjaði á 1990 að snúa við eyðingu skóglendis á meðan þau studdu við sveitarvistir. Verslunin var milli landvinningaaukningar (hagfræðilegrar þróunar) og skógarverndar (umhverfisvernd). Stjórnin bjó til PES áætlun sem greiddi landeigendur til að vernda skóga, fjármagnaði með eldsneytisskatti og vatnsnotkun. Þessi fjáröflun með efnahagslegum virkjanda, breytti núll-súrvallingi í sigurvinnu. Á 25 árum jókst skógarsvæðið frá 26% til 52% landsins, en vistvænn landbúnaður dafnaði. Forritið hafði stöðug áhrif á gegnsæjarskilyrðagreiðslur, eftirlit og þátttöku svæðissamskiptasamtaka í vel undirrituðum markmiðum.

Case rannsókn 3: OregonasĄgical Primatization (The Oregon Health Plan)

Á 1990 var í Oregon í mjög áberandi iðnaði: að auka heilbrigðisumferð til fleiri ótryggra íbúa. Á þessum tíma þurfti að mæta þjónustu til að hafa stjórn á kostnaði.

Niðurstaða

Afskipti af almennri stefnumótun eru óumflýjanlegur þáttur stjórnsýslu, sem stafar af veruleika af skornum auðlindum og samkeppni. Ef það er notað í tengslum við þau er nauðsynlegt að hafa meira en tæknilega sérþekkingu; það krefst skuldbindingar um að sýna eigi glærleika, skipta hlut og siðfræði. Stefnan verður að viðurkenna að hver valfrelsi hefur möguleika, sem snerti samfélög, verðskuldar rödd og að greiðslu kostnaðar og ávinnings, hvað sem það kostar, sé jafn mikið og að vera samsafnaður árangur.

Búnaðurinn sem þarf að framkvæma til að meta kosti og ávinning, greining á mörgum sýklum og mat á áhættu gefur upp verðmætt form en getur ekki komið í stað gilda. Hin ströngustu stefnur eru þær sem sameina óaðskiljanlegar vísbendingar, aðlögunarhæfni og skýra viðurkenningu á hver vinnur og tapar. Með því að skilgreina fyrirfram hvaða viðskipti og leggja þær fram til almenningsrannsóknar, geta ríkisstjórnir byggt upp traust og lögmæti, jafnvel þótt erfitt sé að taka ákvarðanir. Að lokum er það ekki það að setja reglur um að útrýma þeim.