Byggingarlist bandarísks stjórnarmanns

Stjórn Bandaríkjanna starfar á grundvallarreglu sem greinir hana frá mörgum öðrum stjórnkerfum um allan heim: aðskilnaði valds. Þessi meginregla, sem er innsett í stjórnarskrá, skiptir stjórnvöldum milli þriggja mismunandi greina sem eru í lögfræði, rekstur og Judicience - hver er með sína eigin áhrifasvið. Samt er snillingurinn í bandarísku kerfinu ekki aðeins í þessari aðgreiningu heldur í margbrotnu kerfi sem bindur deildarskrifstofurnar saman. Engin einstök deild getur hagað sér án þess að kanna eða vinna saman að því að meta áhrif þess.

Forsprakkar stjórnarskrárinnar drógu mjög frá pólitískri heimspeki Montesquieu, sem hélt því fram að frelsi væri öruggast þegar stjórninni er dreift. Þeir lærðu líka af reynslu sinni undir breskri stjórn þar sem einbeitt yfirvald hafði leitt til misnotkunar. Afleiðingin var vísvitandi og vandlega kvarðað kerfi þar sem metnaðargirni er gerð til að vinna gegn metnaðargirnd og hver grein er gefin bæði til að standast álagið sem aðrir beita. Þessi grein rannsakar hverja grein í dýpt, skoðar sérstarfsemi sína og rekur þá flóknu samvinna sem gerir ráð fyrir að stjórnvölun í lýðræði sem byggir er á sundurskiptu valdi.

Sögulegar forsendur orkuskilyrða

Samkvæmt stjķrnarskrá, sem kom út úr samningi Fíladelfíu árið 1787, var ekki slys, en mótsgestir komu með sameiginlegan efa um að yfirvöld væru með ósjálfrátt vald sem stjórnaði með breskri einveldi sem sameinaði stjórn, löggjafarvald og dómstól. James Madison, sem var í Alríkisráðinu nr. 47, hélt því fram að uppsöfnun allra valda í sömu höndum væri einmitt skilgreiningin á harðstjórn. Áskorunin, eins og Madison og samstarfsmenn hans sáu hana, var að koma á fót nógu sterkri stjórn til að viðhalda og veita sameiginlegu varnarleyfi, en þó var ekki nægilega mikil.

Til að ná þessu jafnvægi er stjórnarskráin að gefa út ákveðin völd til hverrar deildarskrifstofu á sama tíma og að láta hverja deildarskrifstofu ganga til að rannsaka hina. Afleiðingin er kraftmikil kerfi þar sem samstarfs er ekki þörf nema til að veita hana. Deildarskrifstofan gerir lög, ráðandi deildir og stjórnstöðin framfylgja þeim samtímis. En þessir flokkar eru ekki sílósilfur; þeir skarast á vísvitandi. Forsetinn getur gengið gegn lögum, þingið staðfestir dómsúrskurði og dómstólar geta sett lög sem óskipuleg lög. Þetta tryggir að engin útibú geti unnið að eigin máli í málum þjóðarinnar.

Lögfræðivaldið

Löggjafarskrifstofan, sem sett var í grein I í stjórnarskrá, var fyrsta greinin af ástæðu, og þeir töldu að vald til að setja lög væri grundvallarafl stjórnar og þeir báru hana í þinginu, tveggja ára deilda ráðandi, sem samanstóð af fulltrúadeild þingsins og þinginu.

Vald sem er tryggt að þingið fari fram

Stjórnarskráin telur upp víðtækt vald til þings, þar á meðal vald til að löggilda skatta, fá lánaða peninga, stjórna milliríkja - og erlendri verslun, peninga, lýsa yfir stríði, hækka og styðja heri og stofna póststöðvar. Þessi ákvæði hefur verið grundvöllur verulegrar útþenslu ríkisvalds, einnig þekkt sem efnahagsstjórn, réttinda, og félagslegrar velferðar.

  • Taxation og eyðsla: Þing stjórnar ríkistöskunni, ákvarðar hvernig skattgreiðanda er úthlutað í gegnum öll opinber forrit og stofnanir.
  • Hagstofu reglugerð: [[FLT:] The Commerce Clule veitir þinginu víðtækt vald til að stjórna efnahagslegri starfsemi sem fer yfir fylkismörk, þar á meðal samgöngur, bankar, fjarskipti og umhverfisstaðlar.
  • Warar Powers: [1] Aðeins þing getur lýst yfir stríði, þótt forsetinn, sem yfirmaður í herstjórnarmálum. Þessi spenna hafi skapað yfirstandandi stjórnarerindbundið kappræður, einkum í tengslum við nútíma hernaðarorustu.
  • Yfirsjónarvald: Stjórnarfar stjórnar þingum stjórnar fundi, rannsóknum og endurskoðunum til að tryggja að framkvæmdastjóri deildarskrifstofunnar fari trúfastlega yfir lög. Þessi umsjónarstarfsemi er mikilvæg athugun á forsetavaldi.

Löggjafarferlið í æfingu

Um leið og þingmaður kynnir hana annaðhvort á þinginu eða þinginu, þótt tekjureikningar eigi að koma af stað í húsinu. Billinum er síðan vísað til nefndar þar sem hann fer í stranga skoðun. Ráðherranefndir eru vinnuhestar þingsins, þar sem efni og sérgrein er að verki og þar sem lagabókstafurinn er látinn falla út með áheyrn, merki og tillaga. Eftir nefndarinnar er frumvarpið sent til að undirbúa málstofur og atkvæði. Ef það gengur fram hjá öðrum herbergjum, þar sem munur er á milli þingmanna, þingmanna og útgáfum. Forstjórinn getur tekið fram úr honum og framboðið hann getur hann fram úr honum. Ef hann er látinn ganga í gegnum það, þá er hann er hann gerður í tvo hluta af lögum eða öðrum hólfum.

Þetta nákvæma ferli tryggir að lög séu vandlega skoðuð frá ýmsum hornum áður en þau verða bindandi.

Ráðsgreinin: Inngjöf og aðgangur

Forsætisskrifstofan, sem sett er á fót í 2. grein stjórnarskrárinnar, stjórnar stjórnum af forseta Bandaríkjanna, sem er bæði yfir ríki og stjórnanda. Forsetinn ber ábyrgð á því að tryggja að lög þingsins séu tekin af trúfesti. Þessi ábyrgð nær yfir gríðarlegt svið starfshátta, frá því að stjórna utanríkismálastjórn til að stjórna herstjórninni. Deildarskrifstofan felur í sér varaforsetann, Cabinet og stórt net deilda, stofnana og útnefningar sem annast daglegt starf alríkisstjórnarinnar.

Hlutverk stjórnarskrár forsetans

Forsetinn ber fullt af húfum, sem aðalframkvæmdastjóri, hefur umsjón með ríkisöryggismálum og skipar yfirmenn yfirmannastjórnarinnar til að stjórna stjórnsýslumálum. Sem yfirmaður í stjórnsýslu stjórnar forsetinn hermálum og tekur markvissar ákvarðanir um ūjķđaröryggi. Sem aðalerindreki sem umræður um samninga og stjórnar samskiptum við erlendar ríkisstjórnir, sem verður gerð að þingi til að fá samþykki fyrir samningum og stjórnsýslu. Sem yfirmaður ríkisrekinn, leggur forsetinn til löggjöf, afhendir árlegt ríki viðkomandi heimilisfang og notar vald til að móta löggjafaráætlunina.

  • • Forsetar [Frjál:] Forsetar geta gefið út út forboðin um að stjórna framkvæmdum alríkisstjórnarinnar. Þessar skipanir hafa í höndum löggjafar til forstjóraskrifstofu, en þeir verða að fara yfir dóma og hægt er að brjóta þau niður með nýju löggjöf.
  • ]] Orkuboð Forsetinn tilnefndir alríkisdómendur, Cabinet ritarar, sendiherrar og aðrir hátt settir embættismenn. Tilnefndirnar krefjast staðfestingar á þinginu og senda deildarskrifstofuna beint í skoðun starfsmanna.
  • Pardon Power: [1] Forsetinn getur veitt náđun og bætur fyrir alríkisbrot, afl sem veitir ávísun á dómnefndargreininni og leyfir miskunn í sendingar.

Rannsóknir á yfirvöldum

Þingið getur ráðið yfir velsækjendum, haft stjórn á þeim samhljóðum að útibúi deildarskrifstofunnar sé komið í veg fyrir ofþrengd og gert rannsóknir á framkvæmd útibúa. Þingið staðfestir tilnefningar forseta og verðskuldi að koma til skjala vegna tveggja þriðju kjörs.

Umsjónarmenn, sem hafa sérþekkingu á sviðum sínum, geta staðist pólitískan þrýsting þegar hann stangast á við faglega staðla eða lagakröfur. Sjálfstæði stofnana eins og alríkisráðgjafans og stjórnsýslunnar er verndað með lögum og tryggir að ákveðin starfsemi sé enn einangrað gegn stjórnmálamálum.

Jjaldsskrifstofan: Úrskurður og stjórnarskráarstjóri

Dómsskrifstofan, sem er sett fram í 3. grein stjórnarskrárinnar, er túlkuð sem lög og verndari stjórnarskrárinnar. Hún er hluti af hæstarétti Bandaríkjanna og lægri dómstólum eins og þingið staðfestir.

Smíði Dómsbókarinnar

Á botninum eru svæðisdómstólar, þar sem réttarhöld eru framkvæmd og sönnunargögn sett fram. Í þeim eru 94 umdæmisdómstólar um landið, sem hver og einn þjónar ákveðnu svæði. Yfir héraðinu eru lög sem áfrýja, sem fara yfir úrskurði frá umdæmislögum innan farandsvæðanna. Það eru 13 botnbrautir, þar á meðal 12 svæðismót og á Sambandssvæði. Efst á þeim stað situr hæsti dómstóllinn, sem hefur lokaorð um lög og opinbera túlkun. Hæstiréttur heyrir aðeins lítinn hluta málsins sem höfðar til, og velur þá sem vekja upp mikilvæga spurningar eða leysa úr ágreiningi í láglendisdómum.

Dómsdagur og uppruni hans

Það öflugasta verkfæri sem fæst við dómnefndarskrifstofuna er vald til að lýsa yfir lögum eða stjórnsýsluháttum. Þessi máttur er ekki beinlínis tilgreindur í stjórnarskránni heldur var staðfestur af hæstarétti í kennitölumáli ) Morbury v. Madison (1803]. Í því tilviki telur John Marshall dómstóllinn æðsta lög og að það sé skattlandið sem merkir lögfræði. Þegar lagaáróður er á móti stjórnarskránni verður dómstóllinn að halda uppi stjórnreglunni og gera lagasáttmálann að undirliggjandi og gefa út áhrifavald á báðum deildinni.

  • ] lögboðin interpretation: dómstólar ákvarða merkingu laga sem samþykkt eru af þinginu, leysa tvíræða og beita lögum um ákveðnar staðreyndir.
  • ] Samsekur: Dómar ákveða hvort lög og verk sem fara eftir stjórnarskránni samræmist stjórnarskránni, þar á meðal vernd fyrir réttindum hvers einstaklings svo sem frjálsri ræðu, trúfrelsi, skylduferlinu og jafnri vernd.
  • Endurskoðun aðgerða Stofnunarinnar: Endurskoðendur endurskoða ákvarðanir sem teknar eru af stjórnsýslustofnunum til að tryggja að þær séu innan ramma stofnunarinnar og eru ekki gerræðislegar eða yfirvegaðar.

Athugun á Jedia - deildarnefndinni

Ráðherranefnd Evrópuþingsins getur lagt til að þingið láti lagasagnir um að brjóta niður dómsúrskurð, geti breytt lögsögu dómstóla og komið á fót og fjarlægt alríkisdómara. Forsetinn skipar dómara, með staðfestingu þingsins, þannig að hver grein gegnir hlutverki í að koma á stjórnsýslustjórninni. Auk þess minnir útibúið á dómsvaldið að lokum á ábyrgð almennings og löggjafar.

Samstarf og stjórnarskrá

Aðskilnaður valdanna er ekki aðeins kerfi sem takmarkar það, heldur einnig samvinna, heldur vinna útibúin saman að því að stjórna á áhrifaríkan hátt, og stjórnarskráin sér um verkunarhætti fyrir þá samheldni. Þingið er með lög, en forsetinn verður að undirrita þau og ráðandi útibúið verður að framfylgja þeim.

Raunveruleg-Heimafordæmi um samlögun

Ár hvert áætlanaferlið er eitt af mikilvægustu sviðum samstarfa milli ára. Þingið tekur fram reikninga til fjármála, forsetatáknar þá í lög, og framkvæmdastjóri deildarskrifstofunnar vinnur að því að eyða forgangi. Ef þingið og forsetinn geta ekki fallist á að leggja fram fé til fjármála getur ríkisstjórnin lokað og sýnt fram á að útibúin séu óháð öðrum störfum. Á vettvangi utanríkisstefnunnar stjórnar forsetinn stjórnsýslustefnu og samþykkir samningasamninga, en þingið veitir fjárveitingu, stjórnarskipti við erlendar þjóðir og verður að koma á framfæri. Hæsti dómstóllinn hefur viðurkennt að framkvæmd erlendra mála krefri stefnu krefst af samvinnu og samþykki innan deilda, jafnvel þar sem það er gert ráð fyrir samningum í stjórnareri.

Forsetinn tilnefndir frambjóðendur, tilnefnd til jur og atkvæði um tilnefningu og atkvæði til þingsins staðfest með staðfestingu, dómararnir þjóna fyrir líf og sýna óháða dómgreind, en val þeirra tekur bæði til forstjóra og löggjafargreina. Þetta tryggir að dómsskráin endurspeglar að einhverju marki pólitísk gildi bæði forseta og þings þegar til þess kemur.

Spennan sem styrkir kerfið

Árekstrar milli greinanna eru ekki merki um starfstruflun heldur eru þær gerðar til að kanna hugsanlega misnotkun valds og tilkynni almenningi. Þegar forsetalöggjöfin er þannig úr garði gerð að hún beinist að árangri sem skilar árangri. Þegar þingið rannsakar framkvæmdaskrifstofanna skoðar það hugsanlega misnotkun á valdi og kemur í veg fyrir að stjórnvöld verði ábyrg og komi í veg fyrir að ein deildarskrifstofa verði ríkjandi.

Þessi deilur um samheldni eru meðal annars deilur um hin opinberu sérréttindi, forystustefnur þingsins og umfang forsetastjórnar í þjóðaröryggismálum.

Við þurfum að vera þolinmóð og fá góða dómgreind

Á tímum klofnunar og hraðra tæknibreytinga er eftirlitskerfi og jafnvægi mikilvægara en nokkru sinni fyrr. Flotnun, stjórnsýslu og dómsgreinar verða að aðlagast nýjum vandamálum sem tengjast því að stofna vistvænum faraldri í heiminum og að takmarka möguleika á að stjórna upplýsingum og upplýsingum um hvernig megi varðveita stjórn ríkisstjórnarinnar sem hefur haldið lýðræði í meira en tvær aldir. Greinarnar eru ekki alltaf sammála um hvernig bregðast skuli við þessum áskorunum og að ósætti sé heilnæm. Það þvingar til að afsala sér ófrávíkjanlegri, málamiðlun og ábyrgð.

Borgarar sem skilja hlutverk og samskipti greinanna þriggja eru betur í stakk búnir til að meta aðgerðir stjórnvalda og taka þátt í stjórnmálaferlinu. Kerfið virkar best þegar almenningur er upplýstur, trúlofaður og fús til að halda öllum þrem útibúunum ábyrgum í ballott-kassanum, í gegnum opinbera fyrirlestur og í gegnum borgaralega þátttöku.

Til frekari lesturs á stjórnarskrá, skal íhuga að skoða heilan texta stjórnarskrárinnar frá Þjóðskjalasafninu , sem gefur frummálsorð og lagaákvæði sem skilgreina uppbyggingu bandarískrar stjórnar. Hvítum þætti skýringar á leglögunargreininni [[FLT:] gefur skýrum yfirliti yfir starfsemi cphermenda. Til að skilja betur hvernig dómnefndin fer yfir málið er yfirlit yfir dómstóla hjá stofnun dómstólsins [Futaire] [5] áreiðanleg auðlind um hlutverk dómsnefndar.

Niðurstaða

Ráðun, framkvæmdastjóri og dómsgreinar Bandaríkjanna eru aðgreindar í völdum sínum en óháðar starfsemi þeirra. Stjórnarskráin setur upp ramma þar sem hver útibú skoðar hina, neyðir þá til að starfa með og láta undan í sambandi við starf þeirra sem eru færir um að fara með valdstjórnina. Þetta kerfi aðskilins og sameiginlegs valds er ekki alltaf skilvirkt, en það var aldrei ætlað að vernda frelsi, koma í veg fyrir harðstjórn og tryggja að stjórnvöld séu ábyrg gagnvart fólkinu. Með því að skilja hvernig útibúin þrjú vinna saman fá borgarar dýpri mætur á sópismíu og skilvirkni bandarísks lýðræðis.