government-structures-and-functions
Löggjafarferlið: Leiðbeiningar um skilning á tvíliðastefnu
Table of Contents
Að skilja lögfræði í lögfræði
Lögin sem mynda grunninn að nútímastjórnun og fáar byggingar sem móta lög sem eru meira áberandi en tvíkametralög. Kerfið þar sem lög eru skipulöguð í tvö aðskilin herbergi er hannað til að samræma lagagerð, grandskoða löggjöf og tryggja að margar raddir séu heyrðar áður en frumvarp verður að lögum. Fyrir nemendur stjórnmálavísinda, hagfræði og sögu, er það að grípa inn í stofneiningar legsins í tvíkametrakerfi sem veitir nauðsynlega innsýn í starfsemi lýðræðis, hvernig mörgum lögum er dreift, og hvers vegna sum lög ganga hratt yfir á meðan önnur eru færð. Þessi leið til að kanna uppruna, og skref- fyrir skref víxlakerfi, kanna hvernig lýðræðisstarfsemi og ýmislegt getur leitt til alvarlegrar, og heimsdæmi sem koma í veg fyrir það sem koma í veg fyrir að takast að takast á milli landa.
Hvað er Bicamrologyism?
Bicamrology er leglögun sem samanstendur af tveimur aðskildum herbergjum eða húsum. Hugtakið er byggt á latnesku bi [1]bi [1]] [2] (] og Bananar] ] (hólf]] (). Grundvöllur þessa tvískipulags er að veita innri skoðun og jafnvægi innan legslanetsins sjálfs, koma í veg fyrir að einn líkami breyti of skyndilega eða án viðunandi aflúsunar. Með því að krefjast þess að leggja fram löglögð lög, oft undir mismunandi reglum eða sem gefur mismunandi samræmi, er það sem veldur truflun á starfsemi kerfisins og víkjandi fellileiðum.
Sögulegar rætur Bicamergisma
Hugmyndin um tveggja herbergja lögfræði hefur verið sett fram til forna en nútímaform þess ber að mestu leyti vott um að það sé vottur að breska þinginu. Enska þingið þróaðist á 13. og 14. öld í tveggja skipaklæðna líkama: Samtakaþingið (sem var valið af samlöndum) og ætt Drottins (sem var samþykkt göfuglyndi og klerkastétt). Þessi fyrirmynd var síðar samþykkt og aðlagað af mörgum öðrum þjóðum. Bandaríkin, til dæmis stofnuðu tvíkamunarþing sitt árið 1789 sem "lofnun" milli stórra og smára ríkja, ásamt fulltrúa sem byggðist á þjóðþinginu og þinginu að því leyti að þau voru jöfn að móta fylkisstjórnir. Til dæmis voru svipuð og stjórnmálakerfi í Kanada, Þýskalandi, Ástralíu og Indlandi.
Af hverju tvö Chambers?
Það eru nokkrar mikilvægar ástæður fyrir tvíliðastefnu:
- Framsetning mismunandi hagsmuna. Eitt herbergi er oft í hlutfalli við íbúa (neðri húsið) en hitt táknar svæði, ríki eða flokka (í efra húsinu). Þetta tryggir bæði að meirihlutinn og minnihlutahópar og svæðisbundin sjónarmið séu íhuguð.
- afliberment og eftirlit. Með tveimur herbergjum, lög fara í tvöfaldan umsögn, draga úr hættunni á lélegum uppkasti eða skilnaði lög sem renna í gegn án viðeigandi umræða.
- Gát og jafnvægi. [1] Bicamracy dreifi leglöggjöf, sem gerir það erfiðara fyrir að ráða yfir öllum einum verkefnum. Þetta er sérstaklega mikilvægt í kerfum þar sem efri hluta hússins verndar réttindi innihaldsefna.
- Prósenting gegn harðstjórn meirihlutans. Með því að krefjast óháðrar samþykkis úr báðum herbergjum, getur kerfið varið sig á fljótfærum aðgerðum sem gætu ekki hætt við að fara á minnihlutaréttindi.
Dæmi um lög sem bera nafn á jörð um allan heim
Enda þótt tveggja litskipa líkan sé algengt er mismunandi eftir löndum hvað varðar ákveðna mynd.
Bandaríska þingið
Bandaríska þingið er eitt frægasta tveggja matrixasamtakasamfélagið og Fulltrúardeild fulltrúadeildarinnar hafa 435 atkvæðisstjóra, hver kjörinn fyrir tveggja ára kjörtímabil frá umdæmum sem skipt er af fólki. Aðildarríkjanna samanstendur af 100 meðlimum (tvær á ári) kjörum fyrir sex ára kjör, þar sem einn þriðji er valinn fyrir kosningar á tveggja ára fresti. Þingið hefur einstaka krafta, þar á meðal sáttmála og staðfestingu opinberrar kynningar forsetanefndar, en tekjureikningar verða að eiga upptök sín í húsinu.
Bretland Þingið
UK Þingið samanstendur af húsi Commons (650 kjörnum meðlimum) og musteri lávarđanna (um 800 meðlimir, aðallega skipaðir jafnaldrar, sumir arfgengir jafnaldrar og biskupar). Samtakarnir eru ráðandi rými, með vald til að samþykkja löggjöf og stjórn. Drottningarnar eru eins og endurráðningarsalur, reikningar sem leggja til samlögunar og leggja til samlögun, en aflið takmarkast af Postulasögunni þingsins, sem leyfir samtaka að taka yfir víkjandi ferlinu eftir töf.
Bundestone og Bundesrat Þýskalands
Bicamaral kerfi Þýskalands er hannað í kringum alríkisbygginguna. Bundeastonen ( láglendið) er beint kosið af almenningi og er helsti legskurðurinn. Ríkisstjórnir setja fulltrúa sína til að samþykkja löggjöf sem hefur áhrif á ríkisvald eða fjármál, sem gefur héraðunum beina rödd í lögfræði.
Indiaþingið
India þingið er með Lok Sabha (hús hins eina aðilanna) og Rajya Sabha (Kolncil of State). Lok Sabha meðlimir eru valdir beint fyrir fimm ára aldur úr einliða sameignum en Rajya Sabha meðlimir eru kjörnir af lögmönnum í sex ár. Lok Sabha hefur meiri völd, þar sem það stjórnar stjórn og fjárhagsáætlun, en Rajya Sabha getur seinkað ríkisreikningum og séð fyrir opinberum ríkjum.
Önnur ekki gagnleg dæmi
- Canada: þingið hefur kjörið hús Commons og skipað þing (hermenn valdir af landstjóranum samkvæmt ráðleggingum forsætisráðherrans), með Commons halda löglega prímatingu.
- Australia: [1] Alríkisþingið inniheldur fulltrúadeild (valið) og þing (valið af hlutfalli, með hverri fylki með jafnmikla ímynd). Þingið getur hindrað eða gert alla reikninga, gefið það verulegan vald.
- Frakkland: [1] Þjóðarþingið (beinlega kjörið) og þingið (þegar það er valið af embættismönnum) bæði taka þátt í lagagerð, þó að þjóðþingið hafi síðasta orðið ef um er að ræða ágreining.
- Japan: [1] National Diet inniheldur hús fulltrúa og fulltrúa, ásamt fulltrúadeildum sem hafa yfirboðara, þar á meðal að setja í hitt salinn um fjárlög og samningamál.
Lærlinginn af lögleysum í tvíeykunum
Það er nauðsynlegt að skilja hvernig hvert hólf er myndað og hvert hlutverk þess er að fylgja leglögninni. Húsin tvö eru næstum alltaf mismunandi eftir stærð, valaðferð, lengd og sérstökum mætti.
Lower House (Hús fulltrúa, Commons House, Bundestone, Lok Sabha)
Húsið er venjulega stærra og nær beina mynd hins kjósa.
- Endurkjör með vinsælu atkvæði. Flestir neðra húsanna eru kjörnir úr eins arma umdæmi eða í hlutfalli við búnað.
- Hlutverk í að hefja peningareikninga. Þar sem skattur og eyðsla hafa bein áhrif á almenning, þá krefjast flestar stjórnarskrár slíkra laga til að hefjast í neðra húsinu.
- Confidence and birgir. Í þingkerfum (eins og Bretlandi, Kanada, Indlandi), ákveður neðra húsið að stjórnvöld lifi.
- ]. [Frikl] Dæmigerð orð eru á bilinu 2 til 5 ár, sem tryggir reglulega ábyrgð hjá kosningum.
Efri húsið (Senate, Moncords House, Bundesrat, Rajya Sabha)
Efri húsið er yfirleitt minna og ætlað að veita stöðugleika, svæðisbundna yfirferð eða sérfræðiþekkingu.
- Gildisskilmálar eða skjögraðar kosningar.] Þingmenn eða herrar þjóna oft lengri skilmálum (sex til níu ár) eða hafa skjögrað snúningum sem gefa í skyn hólfið frá skammtíma pólitískum sveiflum.
- ] Í alríkiskerfum fær hvert ástand eða svæði sama form óháð þýði (t.d. öldungadeildarþingi).
- Hugmynd og töf vald. Hús í efri hluta líkama fara oft yfir og endurskrifa reikninga sem fara fram hjá neðra húsinu, en getur ekki komið á peningareikningum. Geta þeirra til að hindra löggjöf er mjög breytileg.
- sérverk. Sum efri hús hafa sérkenni, svo sem að leggja fram umsóknarsamninga, staðfesta útnefningu eða taka þátt í óánægjurannsóknum.
Legisismyndandi ferli í tvíkakerfi: skref fyrir skref
Þótt hver land hafi sínar eigin ítarlegar reglur er almenn leið sem fylgir í tvíundalög ótrúlega samhljóma. Ferlið leyfir mörg tækifæri til að ræða, breyta og endurskoða, sem stuðla að því að framleiða ítarlegri og vandvirkri lög. Fyrir neðan er röðin dæmigerð, með því að nota bandaríska þingið sem aðaldæmi en ekki frávik.
Skref 1: Inngangur að Bill
Allir meðlimir salinn geta kynnt reikning, þótt tekjur eða skattreikningar verði venjulega að eiga upptök sín í neðra húsinu. Reikningurinn er settur inn tölu og gefinn titill, síðan vísað til viðeigandi nefndar. Í þingkerfi er flestar lagasetningarnar kynntar af ríkisstjórninni (skápnum) og reikningar einkameðlima eru mjög sjaldgæfar.
Skref 2: Nefndin endurskoðar
Nefndin sérhæfir sig í aðildarríkjunum (t.d. landbúnaði, dómsskrá og heilbrigði). Nefndin rannsakar frumvarpið í smáatriðum, heldur fundi með sérfræðingum og hagsmunaaðilum og getur merkt textann "að auki." Í bandarískum nefndum deyja flestir reikningar í nefndinni.
- Standi nefndir: Varanleg spjöld sem sjá um ákveðin viðfangsefni.
- Veldu nefnd: Bráðabirgðanefndir sem settar eru fram í sérstökum tilgangi, svo sem að rannsaka deilumál.
- ] Goint nefndir: Partnerd af báðum herbergjum, oft til umsjónar eða rannsóknar (t.d. sameiginleg nefnd um axingu).
Eftir aðgerðirnar er frumvarpinu lýst aftur í til fulls með ráðleggingum (um leið, við eða hafnað). Skýrsla nefndarinnar skýrir hver sé tilgangur frumvarpsins og allar breytingar sem gerðar eru.
Skref 3: Stönd og mótbárur við hæðir
Þegar tilkynnt hefur verið er frumvarpið sett á dagatal nefndarinnar. Forystan (t.d. málsvari fulltrúadeildar Evrópu, sem setur tímatakmörk og tegundir laga sem heimiluð eru. Á þinginu eru deilurnar opnar. Talsmenn geta talað eins lengi og þeir óska, og umræða um mál (útlistað er meðmæli) getur seinkað atkvæðiskröfu nema um storkur (framlög 60 atkvæðis) í deildinni. Í UK House er umræðan tekin fram á hendur, málsvarar og er háð tíma í umsækjendum.
Skref 4: Að taka Bill á móti þér
Að lokum umræðunnar getur hólfið kosið að fá tvo þriðju eða þrjá fimmtu hluta. Í bandarísku deildinni er atkvæði oft framkvæmt með rafrænum hætti; á þinginu getur það verið atkvæði eða ritnefnd. Ef frumvarpið bregst er það dautt fyrir þá setu. Ef það gengur upp er það "fylgt" (prentað sem lokaútgáfu) og sent í hitt salinn.
skref: Í öðrum klefanum er álitið "í fyrsta sæti."
Hinn salinn endurtekur allt ferlið: vísa til nefndar, yfirheyrslur, merkingar, málþings, hæðarsamræður, laga og atkvæðis. Þetta hólf getur gengið fram hjá frumvarpinu nákvæmlega eins og það er tekið við, látið það ganga í gegnum það með lagaákvæðum eða hafnað því. Í þingkerfi hefur efra húsið oft takmarkaðan tíma til að framkvæma eða minnka vald grænmetis. Til dæmis getur UK House of Drugs ekki hindrað lagaboð til frambúðar; það getur aðeins seinkað í allt að eitt ár undir stjórnþingsins. Í samanburði við bandaríska þingið getur þingið drepið frumvarp með því að hafna því.
Skref 6: Að finna muninn: Ráðstefnunefndir
Ef þessi tvö herbergi ganga í gegnum mismunandi útgáfur af sama frumvarpi, verður nefndin að samræma mismuninn. Þessi nefnd samanstendur af fáeinum meðlimum (confores) úr hverju herbergi, venjulega valin af forystunni. Þeir semja um útgáfu málamiðlunar, sem kallast "Rossarskýrsla." Báða hólfin verða að kjósa á sömu ráðstefnuskýrslunni um það sem er hægt að senda. Ef annað hólfið hafnar henni getur frumvarpið farið aftur til fundar eða dáið. Í mörgum löndum (þar með talið Bretlandi og Þýskalandi), er aðferðin notuð í staðinn þar sem frumvarpið er sent aftur og út á milli hólfa, án formlegs fundarstaðar.
Skref 7: Að vera hæfur til umsjónar
Þegar sami texti hefur farið fram hjá báðum herbergjum er frumvarpið "vafið inn" og kynnt fyrir framkvæmdastjóranum (forseta, einvalds eða landstjóra). Valkostir framkvæmdastjórans eru mismunandi eftir löndum:
- skrifa hana í lög. Reikningurinn verður að þingi.
- Velto það. Í Bandaríkjunum getur forsetinn gefið frumvarp, sem skilar því til þingsins. Tveir þriðju hlutar í báðum herbergjum geta farið yfir forræðið. Í öðrum löndum (t.d. Indlandi) getur forsetinn skilað frumvarpi um endurskoðun, en síðari leiðir krefjast þess venjulega samþykkis.
- Að láta það verða lög án undirskriftar. Í sumum kerfum (t.d. í Bandaríkjunum), ef forsetinn lætur ekkert til sín taka í tíu daga meðan þingið er í setu, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög.
- Pocket rto. Ef þingið hættir innan tíu daga, drepur óvirkni forsetans frumvarpið.
Eftir samþykki framkvæmdastjóra (eða samþykki) eru lögin formlega sett á markað og gefin út og taka gildi á þeim degi sem tiltekið er í birgðir hennar.
Mikilvægi tvíeggjastefnu í stjórn demķkrata
Bicamrology er ekki bara forvitnisleg aðgerð; það hefur djúpstæð áhrif á gæði og lögmæti laga.
Endurbætt afliber og Scrutiny
Þar sem skráning fer um tvö aðskilin nefnd, deilur og atkvæði fá hún nákvæmari rannsókn en hún myndi gera í óupplýstri lögfræðirannsókn.
Áhugamál byggð á staðreyndum
Þessi tvímenning á að vera til að tryggja að lög gegni ekki aðeins vinsælustu svæðum á kostnað annarra, til dæmis á öldungadeild Bandaríkjanna, hafa jafnmikil atkvæði og stór ríki eins og Kaliforníu, sem vernda þau gegn því að vera yfirþyrmandi.
Stöðugleiki og vernd minni háttar réttinda
Með því að krefjast ofurstækkana í ákveðnum aðgerðum (t.d. sáttmála, stjórnarskrársamninga) eða með því að gefa efri húsinu frest, geta tveggja kerfa neta kerfi gert það erfiðara fyrir að gera tímabundnar stórtegundir til að gera róttækar breytingar á réttindum minnihlutahópa.
Hvatning Bipirellan Comproring
Þegar mismunandi aðilar hafa stjórn á mismunandi herbergjum geta lögboðin einungis gengið í gegnum samninga og samvinnu, jafnvel þótt einn aðili stjórni báðum húsunum, innri munur á herbergjunum (t.d. að leggja fram fleiri mál til að halda uppi sáttum á meðan þingið er í afrakstri) og það getur leitt til þess að stefnur verði í betra jafnvægi.
Erfiðleikar og gagnrýni tveggja heimsmyndarstefnu
Gagnrýnendur halda því fram að kerfið geti verið hægt, ófullnægjandi og næmt fyrir hnúðum, einkum í miklu hringlandi umhverfi.
Lag
Þegar mismunandi herbergjum eða grunnformum er stjórnað af mismunandi aðila er hugsanlegt að lítil löggjöf gangi til baka. Í Bandaríkjunum, til dæmis, hefur samspil filibuster-próns þings og húss með góðum stjórn á sér, leitt til tíðra loka og verulegra bakrita á reikningum. Jafnvel þótt frumvarp hafi víðtækan, opinberan stuðning, þá hefur þörf fyrir sömu flutning í báðum herbergjum skapar margar breytur.
Óútskýranlegar upplýsingar
Þótt þetta verndi þessi svæði getur það einnig leitt til aðstæðna þar sem minnihluti þjóðarinnar getur hindrað vilja meirihlutans en þó gert að verkum að hann getur bannað um 20% allra sem búa í 50 minnstu þjóðernum.
Tími og kostnaður
Það þarf að rekja tveggja hólfa hólfa rými, skipuleggja ráðstefnur og leggja getur þurft á móti öllu sem margir lagasmiðar gera. Þetta getur verið lýjandi og getur seinkað áríðandi lagaboðum.
Hætta á að einn kosning verði
Í mörgum þingkerfum (t.d. Bretlandi, Kanada) er hið neðra hús nánast allt vald og efra hús getur aðeins seinkað, ekki hindrun, löggjöf. Gagnrýnendur halda því fram að það geri kerfið onecamrative með því að minnka við fyrirhugaðar skoðanir og jafnvægi.
Bera saman Bicamral og Unicamral Systems
Skilningur á tvíliðalist krefst þess einnig að þeir viðurkenni hinn valkost: að ein samtaka hólf hafi öll löguð réttindi. Ósamrunakerfi eru algeng í smærri eða einsleitari löndum (t.d. Danmörk, Nýja Sjáland og Svíþjóð) og í mörgum ríkjum Bandaríkjanna (Nebraska er eina ríkið sem á sér stað með óskipulegt leglög). Talsmenn, sem halda því fram að það sé skilvirkara, gegnsæjara og ábyrgara vegna þess að atkvæðismennirnir vita nákvæmlega hver beri ábyrgð á löggjöfinni. Það er hægt að láta lög sín ganga í gildi með því að lög séu sett fyrr en áður. Hins vegar halda því fram að án annars hólfs, laga, er hægt að fara fram lögfræði, órökhæf, og að yfirstiga staðreynd, eða til að bæta við því hver staðreyndin sé rétt.
Niðurstaða: Af hverju er mikilvægt að skilja löglega þróun?
Löggjöfin í tvíkakerfi er hönnuð til að koma á fót, gefa upp mörg tækifæri til að koma inn, endurskoða og endurskoða. Langt frá því að vera einungis kerfisbundin hindrun, endurspeglar þessi stofnun vísvitandi val til að meta framsetningu, afkóðun og málamiðlun á hraða og einfaldan hátt. Fyrir nemendur og kennara, að skilja hvernig reikningar verða lög og rekstur nefndarinnar, mál sem varða ráðstefnur, ráðstefnur og framkvæmdastjóra, eru gluggar til að meta hagnýta útgáfu lýðræðisstjórnar. Það lýsir því hvernig valdar eru deiltir, hvernig þeir eru leystir og hvernig þjóðfélög breyta opinberum reglum. Hvort sem kannar þingið, að rannsaka breska þingið eða þýska þingið, kanna hvernig það er hlutverk tveggja lagaskrár og hvers vegna það er oft nauðsynlegt að viðurkenna hvort menn eigi að fara að fara eftir þeim lögum um gæði og hvað sé rétt að fara fram.
Til frekari rannsókna geta lesendur leitað upplýsinga í opinberum auðlindum eins og Congres.gov fyrir U.S. legsmending ferlið, UK þingsleiðsögu til löggerðar og [[FLT:] [Þýðland bundestone's yfirlitsferilsins [FLT:]. [Foloting Legising ferlið . Til samanburðar, Eyctclopia intermaism [3] veitir] og fræðileg samhengi, á meðan [FLT] er [4] greining á styrkleikum og innsæi [FLT]. [3. [3]