Skilningur á löglegum tilgangi

Samrýmd lög eru kjarni laga sem stjórna starfsemi stjórnsýslumála. Þessar stofnanir eru sköpuð með löggjöf til að framfylgja ákveðnum lögum og stefnu almennings. Landið hefur áhyggjur af því hvernig stofnanir beita sér fyrir valdsrétti sínum, þar á meðal stjórnarumleit, dómsúrskurði og löggæslu. Ólíkt glæpamönnum eða samningslögum, sem stjórna aðallega einkastjórn, beinast að sambandi ríkis og borgara. ◆ fastheldni við aðgerðir innan lagalegra ramma og starfshátta.

Samkvæmt nútímastjórnarlögum, raku þau til vaxandi stjórnarástands á fyrri hluta tuttugasta aldar. Þegar þingin skipuðu stofnunum með flókin svið á borð við verđbréfasvæði, umhverfisvernd og vinnuöryggi varð ljóst að þörf var á samræmisreglum varðandi framkvæmdir. Löggjöf og aðskilnaðarstefnur, sem eru samhæfðar í grundvallarkröfum stofnunarinnar, þar á meðal opinberum tilkynningum, athugasemdum og umsögnum. Núna eru stjórnarlög tekin af almennum meginreglum (einkum tíma og aðskilnaðarskilmálum), lögskipuðum lögum og auðugum lögum sem túlka lög.

Samspil þessara stofnana er oft í höndum sérmenntaðra sérfræðinga sem eru ekki í samræmi við lög og reglur, vísindamanna, verkfræðinga, sem geta lagað reglur fljótt að því að breyta aðstæðum. Hins vegar hefur þessi samtök sem fela í sér löggjöf, ráðgjöf og dómsstarfsemi vakið áhyggjur af lögrétti. Lög sem setja lög um lög sem setja reglur, veita lög um framkvæmd og undirliggjandi öryggi til að takast á við spennu og gera hana að hornsteini lýðræðisstjórnar.

Lögfræðileg forskrift að kröfum um skiptingu

Samstarfsstofnanir eru sköpuð með því að setja lög sem skilgreina eðli þeirra verkefni, krafta og takmörk. Þessi lög eru uppspretta stjórnar stofnunarinnar til að framkvæma, og stofnanir geta ekki farið fram úr þeim krafti. Þegar þau hafa verið sett, þá stunda stofnanir yfirleitt þrjár gerðir starfa: stjórn, dóms og löggæslu.

Stjórnun

Reglugerð er það ferli sem setur reglur sem setja lög. Undir APA fylgja flestar stjórnir ferli sem fylgja umsóknarferlum: stofnunin gefur út tilkynningu um fyrirhugaða reglugerð í ábyrgðarstofnun [FLT:], býður upp á opinbera athugasemd, tekur tillit til inntaks, og tekur svo fram að hún samræmist lokareglugerð um stöðugleika og leyfi að hluturinn móti stjórnina. Sumar stofnanir taka einnig þátt í óformlegum eða neyðartengdum stjórnsýslum þegar nauðsyn krefur. Umfang stjórnar er gríðarlega mikið frá Umhverfisstofnuninni (EPA) sem gerir kröfur um gæði andrúmsloftsins til fjármuna og viðskiptamálanefndar (ETC-stjórnar)

Samræmdar reglur um löggjöf og stefnusetningar, með andstæðum, skýra núverandi lög eða tilkynninir um áætlanir stofnunarinnar en hafa ekki sömu lagalegu þyngd. dómstólar virða almennt þá túlkun sem er skynsamleg túlkun á sínum eigin ótvíræðu reglum, kenningu sem er byggð á tilgangi stofnunarinnar um sérfræðiþekkingu.

Ónæmistengd viðbrögð

Samvinnuveiting felur í sér að leysa deilur milli stofnunarinnar og einkaflokka, eða milli einka aðila, í stjórnarerindum. Mörg fyrirtæki hafa eigin stjórnsýsludómendur (ALJs) sem veita forstöðu yfir heyrnum, fá sönnunargögn og gefa út dóma. Þessar framkvæmdir eru ekki eins formlegar og réttarhöld á vegum alríkisdómstólsins en krefjast samt sem áður viðeigandi aðgerða, eins og til dæmis til að sýna fram á, tækifæri til að koma fram sönnunargögnum og óhlutdrægan úrskurð. Dæmi um opinberar skýrslur um almannatryggingar, brottnám á vegum Samtaka og mannréttindamótanir.

Þvingun

Hegningarreglur um framkvæmd reglugerða með könnunum, rannsóknum, stefnum og borgaralegum eða refsilögum. Til dæmis er hægt að útiloka að Matar - og lyfjaeftirlitið fari fram á sviði rannsóknar á vinnustaðnum til að tryggja góða framleiðsluaðferð. Þvingun verður að fylgja lögum um órökréttar tilraunir og kröfur um lögboðnar kröfur; annars er hægt að útiloka eða útiloka vísbendingar eða gera þær ólögmættar.

Starfsemi löggjafa

Samhaldslög gegna nokkrum nauðsynlegum störfum sem styðja lög og vernda einstök réttindi innan stjórnarríkis.

Umtalsverður

APA krefst þess að stofnanir útivinna stefnu sína, fylgi ávísuðum starfsreglum og fari fram innan þess efnis sem þeim er falið að veita. Endurskoðunardómstóll leyfir dómstólum að brjóta niður aðgerðir sem fara fram úr lögboðnum yfirvöldum, brjóta gegn lögum eða eru gerræðislegir og ráðandi. Auk þess eru stofnanir undir umsjón þingsins með áheyrnarmönnum, stjórn fjárhalds og opinberri opinberu opinberu opinberu opinberu skrifstofunnar. Þessar stjórnarstofnanir tryggja að þær stjórnir fari ekki fram úr þeim mörkum sem löggjöfin setja.

Glæra

APA bannið felur í sér markvissa almenna yfirlýsingu um uppruna og tilgang fyrirtækisins. Upplýst er um tillögu um að setja lög um reglugerð í Alríkisstjórninni og lokareglur fela í sér markvissa almenna yfirlýsingu um grunn- og tilgang. Upplýsingafrelsið (FIO) veitir almenningi aðgang að skýrslum um stofnunum, með takmörkuðum undantekningum. Stjórnarfar í Sķlskinslögunum krefst þess að fundir fjöllífs stofnana séu opnir almenningi. Ógegnsæishreyfing byggir á trausti og gerir borgaralegri þátttöku í starfi, sem leyfir þegnum að skilja og hafa áhrif á ákvarðanir stjórnvalda.

Réttindavernd

Samvinnuverndarsparnaðarsparnaður er einstaklingar frá gerræðislegum aðgerðum. DECK jólasveinar fimmta og 14. Amenments krefjast sanngjarnra aðgerða þegar stofnun svipti einhvern lífi, frelsi eða eign. Í kennileitum eins og Mathews v. Eldridge , setti hæstiréttur upp jafnvægispróf til að ákvarða hvaða ferli sé háð, með því að meta persónulegan áhuga á röngum skorti og ríkisstjórnarstofnunum. Þessi ramma á við um margar aðgerðir, frá því að ná hagi til endurskipuvarna. Einnig er hægt að verja rétt á lögum að taka ákvarðanir sem fela í bága ábyrgð innanlands og endurskoða ákvarðanir.

Effist

Samræður geta leyst meira úr málum en hefðbundnir dómstólar. Sérhæfðir ALJar skilja samhengi eftirlits og heyrna eru oft fljótari og ódýrari en alríkismál. Stofnunin getur einnig gert margar fullyrðingar um að halda fram nokkrum lögum, notað samdráttaraðgerðir og beita eigin sérþekkingu. Til dæmis er það að koma á almennum öryggisleyfum, sem eru milljónir fötlunar og staðhæfingar árlega með skipulegum stjórnsýslulegum stjórnkerfi sem myndi yfirdrottna réttarkerfið. Efnin kemur að gagni bæði ríkisstjórninni og framboðum, draga úr undanköstum og skila skjótum árangri.

Dómsmál: Að tryggja að stofnunin geti verið upplýst

Dómsúrskurður er hornsteinn stjórnarlaga. Undir APA eiga allir sem eru í slagtogi vegna aðgerða stofnunarinnar að fara fram á að dómar séu virtir nema hann útiloki hann. Dómarar hafa sett fram nokkrar ástæður fyrir því að umgera starfsemi stofnunarinnar:

  • Framkvæmi lögboðið lögboðið yfirvald: Stofnun verður að starfa innan þeirra valda sem heimila. Ef það stjórnar einhverju sem þingið ætlaði sér ekki, þá er aðgerðin ofurveirur.
  • Eiginlegar villur: [Frug:1] Agenities verður að fylgja þeim reglum sem APA eða þeirra eigin reglur hafa til um. Vanrækið að veita uppsagnarbréf, til dæmis, getur ógilt reglu.
  • [Landbókstafir og skjalaskipti:] Rétturinn rannsakar hvort stofnunin hafi talið viðeigandi þætti, útskýrði rökhugsun sína og náði rökrænum niðurstöðu. Þetta er algengasta mælikvarðinn á endurskoðun stjórnarákvæða.
  • Samrunaaðgerðir: Eyðni brýtur ekki gegn stjórnarrétti, svo sem frjálsri tungu, jafnvernd eða undirbúningsferlinu.

Umfang mats er takmarkað en mikilvægt. Dómarar seinka almennt niðurstöðum ef það er stutt af verulegum rökum og túlkun stofnunarinnar á tvíræðu lögum samkvæmt Chevron kenningagerð hæstaréttar hefur þrengst að). Skilyrði tryggja að stefendur hafi steypuáverka sem rekja má til aðgerða stofnunarinnar. Þrátt fyrir þessar takmarkanir, er dómsúrskurður gagnrýninn yfir stjórnsýsluríkinu.

Raunheimsleg heimfærsla löggjafar

Eftirfarandi dæmi sýna fram á að lög eru til staðar á nálega öllum sviðum lífsins.

Umhverfisverndarstofnun Evrópu (EPA)

Umhverfislöggjöfin er í samræmi við Umhverfisstofnun Evrópu, þ.m.t. lög um hreint loft, lög um hreint vatn og samræmingu umhverfissvörunar, Compresive umhverfismat og Liability Act (CERCLA). Hún setur landsbundið loftgæði, mál sem leyfa losun og dómsúrræði á hættulegum sorpsvæðum. Reglugerðirnar fara fram á víðtækri vísinda- og efnahagslegri greiningu, með opinberum athugasemdatímabilum sem ná til áhrifa frá iðnaði, umhverfishópum og ríkisstjórnum. Juditional Disorders to EPA-reglunum er oft samfara óhagkvæmni, kostnaðargreiningu og stofnunum sem hefur vísindalega heimild til að stjórna. Til dæmis er Hæstiréttur í [FLT: 0,90] Mostsurv.

Öryggis- og heilbrigðisstjórnun

OHHA setur og framfylgir öryggisreglum á vinnustað samkvæmt reglum um öryggi og heilbrigðismál. Upplýsingar um hættur eins og asbest, fallvörn og smitsjúkdóma. Vinnuveitendur verða að fylgja þessum stöðlum og tilkynna alvarlegar skemmdir. SOSHA eftirlitsmenn geta komist inn á vinnustað án þess að hafa tekið eftir því (hjá hverjum er tekið eftir fjórðu stefnu) og gefið út upplýsingar um brot. Vinnuveitendur geta leyft vinnuveitendum að mæta á fundi og krækja í fangelsisreglur.

FDA (matvæla - og lyfjaeftirlit)

Lyfjaeftirlitið hefur umsjón með öryggi og virkni lyfja, lífefna, lækningatækja og matvæla. Stjórnunarferli þess krefst strangra klínískra rannsókna á nýjum lyfjum, formerkingu fyrir há áhættu og fastheldni við góð framleiðsluferli. Lyfjaeftirlitið fylgist einnig með tilkynningum um aukaverkanir og hefur vald til að muna eftir hættulegum vörum. Lög gegnsýrðir lögmenn gegn lyfjaeftirlitinu: Ráðun nefndarinnar er opin almenningi, framleiðendur geta höfðað til óhagstæðra aðgerða og dómstólar til að meta endanlegar misnotkunar. Háar aukaverkanir, svo sem í neyðarheimildir fyrir bóluefni, leggja áherslu á mikilvægi gegnsæislegra, byggða á aðgerðum.

Ráðstafanir og samskipta- og samskipta- stjórn (SEC)

SEC stjórnar höfuðborgarmörkuðum til að vernda fjárfesta og viðhalda sanngjörnum markaði. Það tekur þátt í stjórnsýslulögum, svo sem landbúnað um landbúnað 1933 og viðskiptasamninga árið 1934. SEC einnig framkvæma rannsóknir á hugsanlegum svikum, færir til aðgerða við löggæslu (annaðhvort í alríkisdómstóli eða fyrir eigin stjórnsýsludómum sínum), og setur refsidóma. Stjórnsýslustjórn SEC177s hefur verið véfengd, sem leiddi til mikilvægra málefna um aðskilnað valda, þar á meðal [FLT: 0] Licua v. EC (2018) sem svaraði til þess að komið var á undan tilskipunum um aðildarmál á vegum UNJ.

Alríkissamskiptanefnd (FC)

FCC stjórnar millifærslum og alþjóðlegum samskiptum með útvarpi, sjónvarpi, vírum, gervihnöttum og kapli. Það stjórnar litróffærslum, net hlutleysisreglum, miðlunarmörkum og notendaverndum. Stjórnunin hefur oft ýtt undir þunga þátttöku telecom fyrirtækja, almenningshagsmunahópa og almennings. Ákvarðanir FCC neinna aðila verða fyrir umfjöllun um dómsmál í D.C. farandsvæðinu sem hefur mótað marga þætti í nútímalegum lögum, svo sem flokkunarþjónustu á alnetinu sem undir titli II.

Almenn þátttaka og ábyrgð

Þátttaka í opinberum aðilum er aðalsmerki stjórnarlaga. APA◯s stjórnarsamningar gefa einstaklingum og stofnunum gott tækifæri til að hafa áhrif á reglur áður en þær verða endanlegar. Álit og viðbrögð við mikilvægum athugasemdum sem koma af stað samræðum milli stofnunarinnar og almennings. Á sama hátt halda stofnanir oft opinbera áheyrn, einkum fyrir umdeildar reglur eða þá sem hafa áhrif á bæjarfélög. Alríkisstjórnarstofnun starfar sem opinber rit á tillögum til að fá tilteknar reglur, lokareglur og aðrar skýrslur um aðili sjái aðgang að almenningi.

Í úrskurði, er skylt að taka fram úr málum, og tækifæri til að koma fram vitnum og vitni sem vitna um kross-examín. Makews v. Eldrridge

Erfiðleikar sem mæta því að lúta lögum Guðs

Þrátt fyrir styrkleika stjórnarlaganna standa þau frammi fyrir þrálátum áskorunum sem hafa áhrif á skilvirkni þeirra og lögmæti.

Flókin

Reglurnar eru afar þéttar. Reglurnar fylla meira en 180.000 blaðsíður í reglugerðum alríkisreglunnar og margar reglur fela í sér tæknilegar reglur, þverrunarreglur og ítarlegar meðferðarreglur. Einstaklingar og lítil fyrirtæki eiga oft erfitt með að skilja skyldur sínar, sem leiða til ófyrirsjáanlegra brota eða dýrs ráðgjafaráðgjafa. Þessi flókna vinnustofnun þarf einnig að leggja fram auðlindir til að koma á skýrum reglum og veita aðstoð.

Auðlindatakmarkanir

Mörg stofnanir starfa með ófullnægjandi fjármögnun og starfsmannahaldi. Umhverfisráðherra, til dæmis, hefur séð fall á löggæsluliðinu á síðasta áratug, minnka skoðanir og borgaralegar refsidómar. Bakundanir eru í úrskurðun, svo sem hjá Social öryggisyfirvöldum, seinkar ávinningi fyrir viðkvæma framboðsmenn. Auðlindarþvinganir geta einnig leitt til þess að keyra á stjórnir eða ófullnægjandi greiningar, aukið hættuna á lagalegri áskorun. Þegar stofnanir geta ekki uppfyllt lögboð þeirra, þá er ætlað að vernda borgara sem eiga erfitt með að veikjast.

Pólitísk áhrif

Samkomur eru hluti af aðalskrifstofunni og verða því fyrir pólitískum þrýstingi frá Hvíta húsinu, þinginu og vaxtahópunum. Þegar skrifstofuhöfðin eru skipuð og pólitísk umsjón stjórnarskrifstofu fyrir milligöngu upplýsinga og endurstjórnunarmála (OIIIIA) getur hættan á yfirlýsingum þingsins, sem geta rutt úr vegi nýlegum reglum með meirihluta atkvæði, einnig haft áhrif á atferli stofnunarinnar. Þó að sum pólitísk ábyrgð sé nauðsynleg, geta óhófleg afskipti dregið úr sér þekkingu og samræmi í starfsmönnum.

Chevron [[FLT:]] Deference Debate

Um áratuga skeið voru dómstólar sammála um túlkun á tvíræðu lögum samkvæmt Chevron U.S.A. Inc., v. Natural Resources Develation Counction Council (1984]). Þessi kenning gaf stofnunum verulega svigrúm, en hefur dregið gagnrýni til að breyta völdum dómstóla til dómstóla og til að gera óvissu um rétt hlutverk dómsúrskurðar. Nýlega hæstaréttarúrskurðir hafa takmarkað [FLT:]Chevron [3.3] Umsjónarmál og kenningunni má snúa við.

Framtíðin eftir að lögmálið var sett undir yfirráð

Stjórnandi lög eru ekki kyrrstæð; þau þróast með þjóðfélaginu, tækninni og stjórnmálalegum straumum.

Stafræn stjórn og gervileg upplýsingaþjónusta

Margar stjórnir taka nú við rafrænum athugasemdum og stofnanir nota gagnarök til að bera kennsl á ósamræmi. Til að skilgreina starfsemi stofnana er nauðsynlegt að beita gervileyndarmálum við mat á verkefnum, svo sem að endurskoða gagnsemi viðtöl eða spá fyrir um endurbætur. Þessi tæki vekja áhyggjur af glærleika, launafari og fordóma. Vera má að ný viðmið séu gerð til að ákvarða algleymdar stöður, sem tryggir að sjálfvirkar ákvarðanir séu sanngjarnar og yfirvegunarhæfar. Ráðstefnan um aðildarríkjanna hafi þegar gefið út ráðleggingar um notkun Al í stofnuninni.

Aukin eftirspurn eftir glærleika og ábyrgð

Almennar upplýsingar um hvort stjórnvöld séu ekki í hættu og að þannig megi kalla fram fleiri opnanir. Meðal annars eru upplýsingar um að skrifstofur þurfi að birta kostnaðar-ávinningsgreiningar, að gera gögn að baki reglum og auka hæfni almennings til að taka þátt í stjórnsýsluumgerð gegnum netpall. Notkun stjórntækja og flugtækja kann einnig að aukast, þannig að stofnanir geta gert prófreglur með litlum skekkjum áður en full af framkvæmd fer fram.

Víðvær skipting og samvinna

Alþjóðlegir samningar, svo sem Evrópusamningar um loftslagsbreytingar og viðskiptasamninga með samstarfsráðgjöf, hafa áhrif á stjórnsýslulöggjöf innanlands. Gerðir verða að samhæfa sig erlendum aðilum og íhuga utanlandsáhrif. Samræming á viðmiðum sem gilda fyrir lyf, efna og fjármálavörur, geta dregið úr byrðum fyrir fyrirtæki á heimsvísu en geta einnig takmarkað sjálfstæði þjóða. Lög sem setja lög um réttindi yfir landamæri, svo sem hæfni erlendra hagsmunaaðila til að taka þátt í stjórnsýslumálum.

Afrakstur og þverúðargreiðsla

Nýlegar stjórnir hafa leitað afrakstri með stjórnsýsluskipunum sem krefjast þess að stofnanir komi á tveimur reglum fyrir hvern nýjan eða loka kostnaði við stjórnsýslu. Þessi stefna hefur hraðað því að setja reglur, en einnig er hægt að auka spurningar um framkvæmd skilyrða og notkun kostnaðargreiningar. Samþykki við lögfræði heldur áfram að setja reglur um rétt viðmið til að setja reglur, eins og fram kom í tilfellum Department of Hoomeland ES v. Regents of University of California (2020), sem hafna Trucks stjórnina af DDAMA.

Niðurstaða

Samrýmd lög eru aflmikill og grunnur í lagakerfinu. Þau veita grunninn að réttmætum og skilvirkum aðgerðum stjórnvalda, tryggja að stjórnsýslustofnanir akgi að fjórðu grein stjórnarinnar, sem er innan lagareglunnar. Með því að efla ábyrgð, gegnsæi og sanngirni, vernda stjórnlög hvers og eins og gera ríkinu kleift að takast á við flóknar þjóðfélagsþarfir. Þar sem tækni, stjórnmál og alþjóðaveldi þróast, verða líka að fylgja lögum og starfsháttum stjórnarlögmála, lagaum að lögum sem samræmast; að ná jafnvægi gagnvart yfirvaldi og frelsi.