Table of Contents

Löggjöfin um lög Guðs

Lögun er sú að útnefna, fylgjast með og hafa eftirlit með framkvæmd laga og framkvæmd opinberra stjórnenda. Án þess að hafa fulla umsjón með lögum er hætta á að lög verði dauð bréf eða verkfæri ótilætluðs tjóns. Þetta starf er hornsteinn lýðræðisstjórnarstjórnar, sem tryggir að útibúið sé ábyrgt fyrir fulltrúa sínum. Þó að oft sé minna sýnilegt en lögfræðin sjálf, er umsjónin jafnmikilvæg til að viðhalda svari, gegnsæri og skilvirkri stjórn.

Ofsjáraðgerðir á mörgum stigum: Það getur verið frumvirkni, svo sem að fara yfir lög sem sett eru fram áður en þau taka gildi, rannsaka bil eftir að þau koma fram. Það fer einnig fram í gegnum alla ævilengd laga sem löggjafar gætu ekki gert ráð fyrir í gegnum langtímamat. Þessi rannsókn hjálpar leglöggjöf að leiðrétta stefnuna, lokaholum og bregðast við nýjum áskorunum sem löggjafarstjórar gátu ekki búist við meðan á uppkastinu stóð.

Söguleg þróun á yfirferðum

Í Bandaríkjunum er hægt að fá yfirskriftir sem eru í samtímastjórnum. Bresku þingið notar sérstaka nefnd til að rannsaka nýlendustjórn og opinbera reikninga sem eru fornum aðilum til kerfisbundinnar endurskoðunar. Í stjórnarskrá Bandaríkjanna, sem gefur leyfi til að stjórna þinginu skilyrðislaust, og fyrsta rannsóknarnefndin sem gerð var árið 1792, var gerð í hina hörmulegu baráttu St. Clair, sem sýnir að umsjónin var óaðfinnanleg frá þjóðinni sem fundin var.

Bandaríska þingið setti upp endanlega standandi nefndir sem höfðu lögsögu yfir ákveðnum sviðum og opinberuð réttindi voru stofnuð árið 1983, og UKΔs National Auditutions frá 1983, þó svo að ræturnar væru fyrr. Þessar stofnanir voru svipaðar, sem fluttust frá starfsumsjónarnefndum, til að fá stöðugt eftirlit, og þar sem stöðugt eftirlit var byggt á UK Cambridges - stofnuninni.

Á undanförnum áratugum hefur umsjónarnefnd tekið til endurskoðunar á áhrifum stjórnarinnar, sunset yfir reglulegri endurleyfi á stofnunum og afkastamikilli fjárhagsáætlun. Upprás alþjóðlegra stofnana eins og Opin Partnermention hefur einnig stuðlað að glærleika og ábyrgð sem alþjóðlegum viðmiðum, og hvetur til löggjafar til að taka upp bestu starfshætti við umsjón.

Val aðferðarinnar ræðst oft af því hvernig það er gert í hverju tilviki sem er flókið, pólitískt samhengi og hvað hægt er að gera til að ná árangri. Hér fyrir neðan eru algengustu flokkarnir með ítarlegum skýringum á því hvernig hver starfsemi er í vinnu.

Heyrnir og nefndir

Til dæmis er regluleg greining á heilbrigðismálum og heilbrigðisþjónustum til að meta kostnað, gæði og varnarvarnir. Heyrnin getur verið regluleg eða hágæða, svo sem þeir sem rannsaka náttúruhamfarir eða misræmi fyrirtækja.

Skýrslur, heyranir og yfirlestur

Löggjafarnefndir krefjast þess oft að ráðherrar leggja fram samantektir um úrslit og framkvæmd áætlana, og samræmi við lögboðnar kröfur. Independent reviewmentments cases (Independent body temors) studies frá Bandaríkjunum, National Auditut Of the UK, eða Evrópudómstóll áhorfenda, edlista, urcurtisan matsgerð sem löggjafar nota til að bera kennsl á sorp, fjársvik eða vangetu. Afkastamatið fer fram umfram fjárhagsrannsóknir til að meta hvort forritin nái tilætluðum árangri. Til dæmis leggur GAOKales háhættulisti áherslu á áætlanir sem eru viðkvæmar fyrir rangri starfsemi, sem hvetur til aðgerða gegn fjárveitingum.

Rannsóknaniðurstöður og sérstakar spurningar

Þegar ásakanir um ranga hegðun, lagabrot eða grófa misræmi koma upp geta lögræðislegar rannsóknir komið af stað. Þetta getur falið í sér stefnuvald, útsagnir og umboð til að knýja skjöl. Rannsóknaniðurstöður leiða oft til umbóta eða jafnvel glæpayfirlýsinga. Til dæmis má nefna dæmi sem nefndin í áttunda áratugnum hefur verið yfirheyrð um ofsagnir sem leiddu til utanríkiseftirlitsdagsins og 9/11 rannsóknarnefndin sem kom á vegum bandarísku leyniþjónustunnar. Rannsóknirnar eru auðlindayfirvinnusamir en geta valdið breytingum á upplýsingaöflunum.

Samræmd endurhæfing og opinber ráðgjafar

Löggjafar treysta einnig á beinan innlegg frá borgurum til að meta hvaða lög hafa áhrif á samfélög. Bæjarsalir, opinber athugasemdatímabil og tengslarásir gera einstaklingum kleift að deila reynslu og vekja áhyggjur. Þótt þessi umsjónaráhugi veiti raunverulegum heimshlutum og hjálpi þeim að forgangsraða. Sumar löggjafar, eins og þýska Bundewantarnir, nota beiðnir til að fara yfir mál sem varða viðeigandi umsjónarlíkama.

Sunset Reviews and Reauthorization Program

Sumar lagasetningar eru meðal annars sjálfvirkar fyrningardagar, sem krefjast þess að leyfi til að endurskipuleggja þær með vissu. Þessi framkvæmdasvið hefur verið tekið reglulega yfir. Til dæmis hefur bandaríska heimildin um notkun heraflans (AUMF) verið um áratuga skeið, með eftirlitsheyrslum sem rannsaka áframhaldandi nauðsyn hans. Á sama hátt þurfa margir þjóðir að ganga í reglubundnar skýrslur um sólsetur, og tryggja að úreltum reglum sé útrýmt eða uppfærð.

Erfiðleikar og erfiðleikar

Þrátt fyrir mikilvægi þess þarf löggjafarstjórn að glíma við verulegar hindranir sem geta dregið úr áhrifum hennar.

Pólitísk pólitík og handverksmaður

Þegar umsjón meirihlutans er stjórnað er hægt að beita vopnum gegn stjórninni á deildarskrifstofunni eða sem er notað til að verja bandamenn fyrir könnun. Í afar íhlutunarlegum umhverfi kunna nefndir að leita rannsóknar til að meta hag þeirra frekar en raunveruleg umsjón. Þessi sértæk athugun getur grafið undan trausti almennings. Til dæmis hefur bandaríska stjórnin verið gagnrýnd fyrir rannsóknir sem eru undir áhrifum af hinum ríkjandi siðum frekar en stefnumótun. Bipellan Commons í ríkiskerfinu sem sweekst hefur aldrei náð því.

Auðlindir og auðæfi

Árangursrík umsjón krefst starfsfólks, greiningar og tíma. Mörg löggjafarráð, einkum í þróunarlöndunum, hafa ekki aðgang að sérstökum rannsóknareiningum eða rannsóknarskrifstofum. Jafnvel í vel undirliggjandi starfsgreinum, getur nefndinni verið yfirþyrmandi vegna þess að rúmmál reglugerða og áætlana, sem hafa eftirlit með. Í könnun Alþjóðabankans kom í ljós að einungis 40% þinga í löndum þar sem lítið var komið á voru með sér landsnefnd með trausta yfirvinnu. Tæknin getur hjálpað, en stafræn tæki til að greina gögn frá stjórnvöld eru enn of lítil í mörgum ríkiseignum.

Ónæmi og upplýsingar

Agenities getur seinkað svörum, gefið upp ófullnægjandi upplýsingar eða flokkað skjöl sem viðkvæm. Í verstu tilfellum kunna stofnanir að hindra rannsóknir á starfsemi þeirra. Bandaríkjaþingið hefur stundum haldið embættismönnum í fyrirlitningu fyrir að neita að leggja fram skjöl.

Flókin virðing nú á tímum

Núna eru lög oft tæknileg og spanna þúsundir síðna með margbrotnum ramma til stjórnunar. Til að meta áhrif þeirra krefjast þau sérfræðiþekkingar á sviðum eins og heilbrigði hagfræði, umhverfisvísindi eða netöryggi. Legislators og starfsfólk þeirra kann að skorta þessa dýpt, þannig að erfitt sé að meta hvort lögum sé náð. Til að takast á við þetta gegna sumir þingi ytri sérfræðingum eða treysta á óháðar matsstofur, svo sem ráðherraráðstefnuna í Bandaríkjunum eða stjórnmálastofnun Bretlands.

Samanburðarorð: Stjórnandi í öllum stjórnmálakerfum

Ofvirkni er mjög breytileg eftir því hvort land starfar undir stjórn forseta, þings eða blendingskerfis.

Forsetakerfi: The U.S. Model

Aðskilnaður valds í Bandaríkjunum gefur þinginu sterk, óháð umsjónartæki, en nefndinni er hætt við að senda stefnur, málflutning og vísa til málsóknar vegna ákæru. GAO, CBO og eftirlitsmenn innan stofnana eru sjaldan notaðir og mjög pólitískir.

Þingkerfi: Westminster and Beyond

Í þingkerfinu er framkvæmdastjórinn dreginn út frá löggjafarkerfinu og myndar samruna valdanna. Yfirsýnin kemur oft fram með spurningum, völdum nefndum og andstöðu sem Δshoodow ríkisstjórn. UK House of Commonssaras, til dæmis, er þekkt fyrir að spyrja sig, oft gefa út skýrslur um að þær breytingar á stefnumálum séu gerðar. Canada Hugsanlega gerir nefndar með svipuðum hætti nákvæma endurskoðun á lögum og útgjöldum. Hins vegar getur ríkisstjórnin, þar sem yfirleitt stjórnar leglagaáætlun, verið minni þegar meirihlutinn er meðsekur.

Hýrð og illræðisleg illgirni

Í löndum eins og Frakklandi og Brasilíu eru nefnd og nefndin í báðum kerfum. Francescuries Conformations Councilal Councilles lagasetning fyrir stjórnsýslu, en stjórn Assembelée notar oft nefndir og rannsóknarnefndir. Brasilíaar (Clinical Inquiry Committees) hafa sterk rannsóknaröfl, líkt og í Bandaríkjunum. Í nýjum lýðræðismálum er umsjón oft undir stjórn veikra stofna og takmarkaðs sjálfstæðis stofns. Alríkisstofnunin fyrir Democracy og NUncance (IDEA) [5LT:1] veitir leiðsögn um stuðning við skiptin.

Atvikarannsóknir: Ofsýn í verki

Í raunheimi er lýst hvernig umsjón getur borið árangur .

The Watergate Integration (1972 neinna leiða til að ná til starfa á vegum ESB.

Í gegnum ríkisendurskoðunarnefnd þingsins kom nefndin fram mynstur valds og stjórnar hans. Rannsóknin leiddi til þess að Nixon sagði upp störfum, margir ákæruvaldar og sópaði umbætur á fjármálaherferð.

The Affordable Care Act Impressation (2010)

Eftir að ACA-samtaka var sett á laggirnar voru tekin fram tugir vitna um framkvæmd hennar. Yfirsýnt leiddi í ljós vandamál í tengslum við framkvæmd heilbrigðisstarfsmanns.gov-síðna, fjölgun og þátttöku í forsætisráðgjöf. Löggjafar notuðu þessar upplýsingar til að bæta lög og síðar til að framfylgja þeim. Hins vegar kom einnig fram að hlutastjórn átti sér stað, með sumum yfirheyringum sem pólitískt leikhús frekar en ósvikið mat. The ACAa djöfuls framsetning sýnir að umsjón getur bæði bætt lög og orðið verkfæri til að hindra.

South Africas◯s State fanganary (20162012)

Eftir ásakanir um spillingu í höndum Jacobs Zuma forseta setti Suður - Afríkuþingið fram rannsóknarnefnd sem gerð var af nefndinni. Nefndin leiddi til þess að menn voru teknir úr umferð vegna eigin hagsmuna. Þótt það hafi verið undir stjórn dómara, löggjafarstjórnar gegn löggjafarákvæðum áttu þeir stóran þátt í því: nefnd þingsins vísuðu í sönnunargögn og þrýstu á þá að grípa til aðgerða. Rannsóknin leiddi til uppsagnar Zumasaraks, glæpaástæðna og umbóta til að setja reglur. Þetta mál undirstrikar hvernig umsjón getur jafnvel verið í krefjandi umhverfi.

Hlutverk borgaralegs samfélags og fjölmiðla í að efla hag fólks

Lögun í tengslum við lofttæmi. Samtök borgara, rannsóknarmenn og háskólavísinda gefa oft vísbendingar um að slíkt hafi ekki áhrif á formlega umsjón. Ekki er hægt að nota lyfið eins og Ombudsman Watch sem fylgjast með ábyrgð stjórnvalda, en fjölmiðlar grafa út í óstjórn stofnunarinnar. Whistleb upprisnarar eiga einnig mikilvægt hlutverk, koma innlegum upplýsingum til ljóss. Legislaures sem eru opnar fyrir ytri innviðum hættir til að stjórna fleiri skilvirkari stjórn. Sumar þingendur hafa komið sér fyrir því að skrifstofur fái opinbera kvartanir og eftirlitshópa.

Inngrip og framtíð löggjafar

Þar sem tækni og stjórnsýslu þróast verða líka að beita aðferðum til að stjórna, og ýmsar þróunar hafa áhrif á næstu kynslóð af löglegum eftirlitsaðferðum.

Gagnagagnafræði og al til að meðhöndla ofsjónir

Löggjöf er hafin á því að nota stór gögn og gerviupplýsingar til að greina frávik í notkun stjórnvalda, stjórnunar og áætlunar. Til dæmis notar bandaríska þingið opinberu skrifstofurnar til að finna rangar greiðslur í heilbrigðismálum. Svipuð tæki gætu hjálpað þingmönnum í þróunarlöndunum að rannsaka framkvæmd fjárhagsáætlunar á raunverulegum tíma. Hinsvegar verður að taka á siðfræðilegum áhyggjum um hlutdrægni og einkalíf.

E- sameignarskipting og liðsafnað yfirvarp

Stafrænir ræður leyfa borgurum að tilkynna vandamál með almenningsþjónustu, fánamengun eða leggja fram tillögu um stjórnsýslu. Brasilíaarkné e-Cíddania portið leyfir borgurum að leggja fram hugmyndir um fyrirspurnir. UK þingið hefur sett fram rannsóknir á nefndum í mál eins og hnífaglæpi og fjármögnun NHS. Þessi tæki leyfa þegnum að leggja fram hugmyndir um að tryggja góða og forysta í hófi.

Alþjóðleg samvinna og skoðanakönnun

Yfirveguð mál eins og undanþágu frá skattlagningu, loftslagsbreytingar og eftirlit með viðbrögðum við heimsfaraldri umfram löggjafaráætlanir. Samtök á borð við rekstur skattlandasambandsins (IPU) gerðu ráð fyrir að skipst yrði á bestu starfsháttum. Sum lönd hafa undirritað samninga um að deila niðurstöðum eða sameiginlegri könnun á hegðun fjölþjóðasamtaka. [[5LT:0] Alþjóðleg samtök and-Orrrornation Emacts (ADA) [5LT:1] styðja landsstjórn á landsvísu yfirspilun á spilling sem ná yfir landamæri.

Niðurstaða: Að byggja upp stöðuga yfirsýn í menningu

Yfirráðin eru ekki eins árs stjórn heldur áframhaldandi skuldbinding. Þau krefjast þess að stofnunum sé háttað og að hún sé löguð. Þegar umsjónarstarf er vel styrkt styrkir það lýðræði með því að tryggja að lögum sé fullnægt, skattgreiðanda sé eytt skynsamlega og yfirvöld þurfa að standa reikningsskap. Áskorin frá hlutavistarneti til auðlindaþvingunar er raunveruleg, en þau eru ekki óviðunandi. Með því að fjárfesta í stjórnkerfum, taka á móti tækni og efla samvinnu við borgaralegt samfélag, löglög geta lagfært sig um að breyta tímum og halda uppi stjórnarhlutverki sínu sem fólk sem horfir á.