public-policy-and-governance
Mikilvægi reglugerða um umhverfisvernd
Table of Contents
Hið illa hlutverk reglugerða á hverjum stað í umhverfisvernd
Umhverfisvernd spár oft í heimsráðstefnur og alþjóðasamninga, en mest af hinum skelfilegustu og áþreifanlegu áhrifum verða oft á viðkomandi vettvangi. Þótt almenn og alþjóðleg markmið séu sett eru það reglur sem tryggja að samfélögin séu hagstæð, ríki og svæðisbundin yfirvöld sem móta beint gæði lofts, vatnsauðlindir og landnotkun innan samfélagsins. Staðbundnar reglur eru ekki einungis formsatriði í umhverfismálum; þau eru nauðsynleg verkfæri sem gera samfélögum kleift að vernda náttúrlegar auðlindir sínar, vernda almannaheilsu og byggja á seigi gagnvart umhverfisspjöllum. Með því að skilja mikilvægi þessara reglugerða og verkfæra sem gera þau áhrifarík fyrir allri sjálfbærri framtíð eru mikilvæg fyrir.
Að gera lög um umhverfismál að engu
Lögin í umhverfismálum vísa til laga, laga, laga og stefnu sem opinber stjórnvöld samþykktu (svo sem borgarráð, stjórnsýsluráð eða svæðisbundin skipulagsnefndar) til að taka á vandamálum sem eru mest á þeirra valdi, ólíkt breiðum lögum um samband eða ríki, eru þessar reglur sniðnar að því að vera umhverfis -, efnahags - og þjóðfélagsástandi á ákveðnu svæði. Þessi svæðisbundna aðferð gerir samfélög kleift að takast á við vandamál sem þau eru að sækja um, hvort sem það er að upphrópa borg í strandborg, landbúnaðarstefnan er komin til sveita eða útblástur iðnaðar í framleiðslumiðstöð.
Sameiginlegir flokkar umhverfisreglna
Samkvæmt reglum á hverjum stað má finna víðáttumikil svið umhverfisvandamála. Algengustu flokkarnir eru:
- Notkun og Zoling Ordinances:[3] Þessi stjórn á því hvernig hægt er að þróa land, oft hanna svæði til að byggja íbúð, stunda verslun, iðnaðar eða verndarsvæði. Þau geta einnig falið í sér bakslag frá vatnsgöngum, kröfur um grænt bil og takmarkanir á óáþreifanlegum fleti til að draga úr óveðursflóttum.
- Water Quality Standards: Staðbundnar reglur geta stjórnað því að mengunarefnum verði sleppt út í vatnslíkama, krefst prófs á einkavögnum, stjórnunar á blóðþegnakerfum og skipana áætlunar um framkvæmd fellibylja.
- Loftgæði Stjórnendur: beinist oft að opnum bruna, ryki frá byggingarstöðum og losun frá svæðisbundnum iðnaðarstöðvum. Sum samfélög setja upp ákvæði um að draga úr losun burðarefnis.
- Vartastjórnunarstefnur: Þar á meðal endurvinnsluumboð, kommát, bönn á einnota plastum, reglugerðum um hættuleg förgun úrgangs og kröfur um viðeigandi meðhöndlun rafræns úrgangs.
- Wildlife og Habitatvarnalög: Staðbundnar reglur geta verndað mikilvæg búsvæði, takmarkað eyðingu gróðursins, stýrir notkun skordýraeiturs sem skaða ýkjuþenslumenn og skapa dýralífsgöng.
- ]Stormwater Management: [3] Margir staðir krefjast þess að forritarar bæti grænu innviði (í görðum, gegndræsanlegum gangstéttum) til að stjórna keyrslu og draga úr flóðum.
- ] [Fræðniorð:] Þetta eru lágmarks hagkvæmnisreglur fyrir nýjar byggingar og endurbætur, að draga úr orkuneyslu og losun tengdri losun.
Hver og einn stjórnar tilgangi sínum með ákveðnum hætti en hann hefur sameiginleg markmið: að draga úr neikvæðum áhrifum á umhverfið á hverjum stað og tryggja að auðlindir séu fáanlegar fyrir komandi kynslóðir.
Af hverju gilda reglur um umhverfisvernd?
Ekki er hægt að mæla gildi staðbundinna umhverfisreglna, og þeir starfa á þeim kvarða þar sem fólk býr, vinnur og vinnur með umhverfi sínu.
Ásamt staðbundnum umhverfisvandamálum
Mörg umhverfisvandamál eru í eðli sínu staðbundin. Mengun grunnvatns plómu frá gamalli þurrri, hverfi sem er þjakað af útblæstri flutningabíla, votlendi sem er fyllt fyrir bílastæði, þar sem nauðsynlegt er að beita lausnum sem endurspegla sérstaka landafræði, vatnsfræði og lýðfræðilega þætti á svæðinu. Lög sem ná einni stærð af kennitölu, sem oft vantar slíkar nektartölur. Hægt er að setja reglur á stað. Hægt er að setja reglur á stað svo miklu frekar, meðfæri þar sem þörf er á og gera sveigjanleika. Til dæmis gæti borg nálægt stóru ánni tekið upp fleiri ströngum brotum gegn fosfór en fylkismörkum sem eiga að berjast gegn algal blķma, en sýslulögn gætu verið háð uppþótta í sveitum.
Samtaka byggð á upplýsingum um aðild að Evrópusambandinu og ábyrgð
Staðvær stjórnvöld eru aðgengilegust af stjórnsýslu. Endursendur geta sótt fundi í bæjarhöllum, talað beint við kjörna embættismenn og tekið þátt í opinberum réttarhöldum við lög um lög. Þessi nálægi stjórnandi ýtir oft undir eignarkennd og ábyrgð. Þegar borgarar sjá áþreifanleg áhrif svæðisbundins endurvinnslulaga eða verndarákvæða á tré eru þeir líklegri til að styðja og fylgja reglum. Auk þess eru staðlar sem sýna áhyggjur samfélagsins en fjarlægar eða alríkisstofnanir. Þessi trúlofun getur leitt til nýfenglegra lausna sem eru sniðnar að staðbundnum gildum og forgangsviðmiðum. Til dæmis hafa margar borgir samþykkt loftslagsverk :1] sem fara fram umfram landsmörk.
Að halda uppi herskyldu og eftirsókn eftir henni
Ákvæðin geta komið oft í heimsókn á svæðum sem kvarta undan og byggt upp tengsl við viðskiptavina og íbúa. Þessi aðferð leiðir oft til meiri meðferðarheldni en reglur sem eru samþykktar frá fjarlægri höfuðborg. Til dæmis er heilsugæsla sem reglulega prófar einkaréttarstarfsemi getur greint vandamál snemma og unnið með húseigendum að því að gera við þau, í stað þess að bíða eftir að ástand fari aðeins fram einu sinni á nokkurra ára fresti. Þessi raunverulegi árangur er mikill ávinningur af staðbundnum stjórnsýslu.
Uppbygging til loftslagsbreytinga
Þegar loftslagsbreytingar verða enn alvarlegri verða landsreglurnar enn tvísýnari. Samtökin á ströndinni standa frammi fyrir hækkandi sjávarstigi; þau í Vestur-sverði, borgir alls staðar við mikinn hita og flóð. Staðbundnar reglur, byggingarlög og neyðaráætlanir eru fyrsta varnarlína. Hægt er að gera búsetu að verkum á flóðsvæðum, gera jarðvegsþolna og búa til grænþök til til til til til til að draga úr áhrifum á hitaeyðslu. Þessar aðgerðir eru bæði fyrirliggjandi og eru oft notaðar sem grunnkerfi fyrir nýstárlegri loftlagsbreytingar. [3]
Framfarir í umhverfismálum
Fram yfir nánasta umhverfiságóða, sterk landslög eru til þess gerð að margar sam-ávinningsmyndir styrki samfélög:
- ] [Lágheilbrigðisbætur:] Hreint loft og vatn draga beint úr öndunarfærasjúkdómum, sjúkdómum í vatni og áhrifum eiturefna. Til dæmis hefur verið sýnt fram á að staðbundin mörk við eldisneytendur draga úr astmaköstum hjá börnum.
- Ecoalogy Adventages: [3LT:1] Eiginleikar nálægt almenningsgörðum, hreinna vatnsfalla og svæði með sterka umhverfisvernd kunna oft að meta gildi. Græn fyrirtæki og vistvæn efni dafna í samfélögum sem vitað er um í tengslum við umhverfisumsjón. Auk þess draga orku-nýtanlegar byggingarkóðrar úr notendakostnaði fyrir íbúa og fyrirtæki.
- Sameignardómstóll: [1] Umhverfishætta sem ekki er í samræmi við aðstæður hefur lítil og minni háttar samfélög. Hægt er að hanna reglur til að taka á þessum óhagstæðu kerfum, svo sem að sitja í miðlunarstöðum fjarri íbúðarsvæðum eða krefjast fullnægjandi húsnæðis nálægt almenningsfararfæri til að draga úr bílsýki.
- [Ferðunarsetning svæðistákns] reglugerðir sem vernda söguleg tré, vinnusvæði og náttúru kennileiti hjálpa til við að viðhalda sérkennum staðar, vekja tilfinningu fyrir stolti og tilheyra fólki.
- [3] Disastration Risk Superation: [1] Velþóknaðar flóðreglur, eldfimar byggingarkóðlar og landsbundnar áhættuspár bjarga mannslífum og draga úr eignaskemmdum í náttúruhamförum.
Atvikarannsóknir: Staðbundin reglugerðir um framkvæmd
Dæmi úr raunheimi sýna fram á áþreifanleg áhrif staðbundinna umhverfisreglna:
Atvikarannsókn 1: Stormvatnsstjórnun í Portland í Oregon
Portland, Oregon, er þekkt fyrir að nálgast stormvatnsstjórnun. Í stað þess að treysta eingöngu á neðanjarðarleiðslur, þurfa borgarlög Grænar götur forrit að taka þátt í að stjórna regngörðum, reifum og gegndræpalegum gangstéttum í almenningsbyggjan hægri-frá. Staðbundnar reglur krefjast nýrra þróunar og stórfelldra endursköpuna til að stjórna stormvatnsborði á svæðinu með því að nota grænar innviðurværi. Þetta hefur minnkað útblástur, bætt vatnsgæði í Willamette ánni og búið til falleg græn svæði. Forritið sýnir hvernig staðbundnir kóðar geta breytt mengunarvandamálum í samfélagskosti. [5LT]
Mál Rannsókn 2: Einnota Plast Ban í Santa Monica í Kaliforníu.
Santa Monica var ein af fyrstu borgum Bandaríkjanna til að banna einnota plastpoka og síðar með takmörkunum sem voru takmörkuð að innifela plastker, áhöld og pólýstýren froðuílát. Í upphafi voru fyrirtæki gegn reglugerðunum, þar sem gjöld og óþægindi voru felld. Bæjarbúar veittu hins vegar stuðning við skiptin og lögðu áherslu á kosti þess að draga úr sorpi í sjó og úrgangi. Innan nokkurra ára varð bannið til þess að plastúrgangur á ströndinni og í sjónum varð til þess að árangur Santa Monicaofis varð til þess að fylkið var komið á framfæri í Kaliforníu og veitti svipuð ákvæði um land allt land. Þetta sýnir fram á því hvernig hægt er að breyta um einstök svæði.
Mál Rannsókn 3: Hægri-í-vitandi dómar í Common Costa County í Kaliforníu
Eftir röð efnaslysa á tíunda áratugnum, settu Union Costa County lög um brot á lögum um iðnstöðvar til að opinbera tegundir og magn hættulegra efna sem þeir geyma og nota. Lögin heimila einnig að mat á áhættu og koma í veg fyrir slys. Þessi svæðisbundin regla gefur fólki og þeim sem svara í neyðartilvikum, sem taka þátt í að veita upp hættu og ábyrgð. Það hefur verið eignað með því að draga úr tíðni og alvarleika efnalosunar í sýslu. Þessi aðferð er nú talin besta aðferð til að koma í veg fyrir öryggi gagnvart iðnaðarstofnunum .
Erfiðleikar við framkvæmd umhverfisreglna
Þrátt fyrir mikilvægi þeirra standa landslög frammi fyrir miklum hindrunum sem geta grafið undan árangri þeirra.
Skortur á fjárstyrk og auðlindum
Þegar fjármögnun er hætt þarf að fjármagna opinberar menntastofnanir, en oft þarf að ganga frá henni. Stjórnun er jafnsterk og hún og að vera án nægra auðlinda, jafnvel besta lagatilskipunin getur orðið að engu. Til dæmis getur tilskipun um stjórn stormvatns krafist reglulegrar eftirlits á vatnsveitu, en ef borgin hefur aðeins einn eftirlitsmann fyrir þúsundir staða, verður hún líklega lítil.
Almenn þekking og samheldni
Óbeinar og fyrirtæki vita kannski ekki hvar þær eru, sérstaklega ef þær eru nýjar eða flóknar. Til dæmis gæti húseigandi óvart brotið gegn banninu við að brenna lauf eða kröfu til að prófa sýklablóðþrota. Ómeðvitaður maður leiðir óvart til þess að hann sé ekki meðvitaður, sem getur valdið því að hann geti talið að reglurnar séu óþvinganlegar. Umferð og skýr, aðgengilegar upplýsingar eru gagnrýnir en oft undir miklu álagi.
Stjórnmála - og iðnvæðni
Umhverfislög geta mætt harðri andstöðu frá viðskiptafélögum, þróunarfræðingum eða eignarrétti sem eru talsmenn þeirra sem eru dýrir eða ódýrir.
Ósamræmi í því að halda velli í samræmi við dómsorðin
Á svæðum þar sem mirofóltan er til staðar geta fyrirtæki flutt sig til svæðisins sem ekki er eins mikið af mengun eða vatnsmengun, sem veldur því að "kynferði til botns." Ef ein borg sem gerir það að verkum að það er ekki auðvelt að komast yfir svæðisbundið mál eins og t.d. stöðuspilling eða vatnsrof.
Tæknileg og sérfræðileg göt
Til að gera árangursríkar umhverfisreglur nauðsynlegar þarf tæknilega þekkingu sem skilur mengunarleiðir, starfsemi vistkerfa og mögulegar stjórntækni. Mörg smáborg skortir umhverfisvísindamenn eða lögfræðiþekkingu til að gera uppkast að og verja traustar kröfur. Þau geta treyst á fylkislíkan, sem hentar kannski ekki aðstæðum á hverjum stað eða fyrir slysni búið til óþvinganlegar reglur.
Landbúnaður til að styrkja umhverfisreglugerðir
Til að yfirstíga þessar áskoranir og hámarka áhrif staðbundinna reglugerða geta samfélög tekið upp eftirfarandi aðferðir:
Menntun og ábyrgð innan samfélagsins
Reglubundið, markvisst fræðsluátak er nauðsynlegt. Samskipti við skóla, nágranna og umhverfis án hjálpar geta verið til þess að auka við boðskapinn. Til dæmis getur borg, sem sér um að koma á matarorpi, boðið upp á ókeypis vinnustofur og látið afskriftina fylgja. Upplýstir íbúar eru líklegri til að fylgja og jafnvel mæla með betri reglum.
Samstarf og sameignarfélög
Engin staðbundin stjórnvöld geta náð árangri í einu lagi. Að stofna samstarf við svæðisbundnar stofnanir, umhverfisdeildir ríkisins, háskóla og stofnanir utan stjórnsýslu geta haft í för með sér tæknilega sérþekkingu, fjármögnun og pólitískan stuðning. Samvinnuverkefni eins og svæðisbundin svæði í lofti eða sameiginleg yfirvöld gera smærri samfélög kleift að safna saman auðlindum til löggæslu og eftirlits. Sameignarfélög með fyrirtæki á hverjum stað með "grænum viðskiptasamningum" geta breytt mögulegum andstæðingum í bandamenn.
Reglulegar endurskoðanir og aðlögun
Breytingar á umhverfisskilyrðum, tækniþróun og ný vísindaþekking koma fram. Staðbundnar reglur ættu ekki að vera kyrrstæðar.
Innsending byggð á upplýsingum
Þó að nauðsynlegt sé að hafa í huga að jákvæð hvatning getur verið mikil tilhögun og nýsköpunar. Skattar, gjaldþrot, brottrekstur, leyfi til að koma á úrræði eða almenn viðurkenning fyrir fyrirtæki og húseigendur sem fara lengra en lágmarkskröfur geta verið öflugir dylgjur. Til dæmis gæti borg boðið húseigendum, sem setja regntu tunnur inn eða skipta út með innfæddum plöntum. Slík forrit byggja á velþóknun og ná fram umhverfislegum ávinningi án þess að fá leyfi til að fá í hendur ein síns eigin lög.
Notkun tækninnar til eftirlits og samdráttar
Fjarvirkir skynjarar, gervihnattamyndir og skýrsluforrit geta hjálpað við að greina brot á svæðinu án þess að þörf sé á því. Til dæmis nota sum bæjarfélög loftmyndir til að greina ólöglegar losun eða óleyfilegar byggingar í votlendissvæðum. Á netinu geta portlög og sjálfvirk skýrslukerfi dregið úr byrðum stjórnarinnar og stjórnsýslulegum stofnunum.
Að styrkja lögfræðileg rammastörf
Þetta þýðir að vandlega skreyta reglur byggðar á traustum vísindum, með skýrum orðum um umhverfisskaða sem þeir reyna að koma í veg fyrir og veita áreiðanlegum opinberum ferlum. Ef leitað er að lögfræðiráðum frá lögmönnum eða ríkisfélögum getur það komið í veg fyrir að þær þrautir, sem gætu brotið niður reglur, geti auk þess komið í veg fyrir að ákvæðin, sem tengjast ríkis - og alríkislögum, geti verið sterkari grunnur.
Samvinna á milli skilyrðis og umhverfisverndar
Sögulega séð hefur verið lögð áhersla á að umhverfishættu hafi verið mikil í útlendum samfélögum, en oft vantar oft að grænar árur (bál, tré, hreint vatn) séu úrgangur.
- Forgangsraðaðu löggæslunni í ofþrengdum hverfi.
- Tekiđ tillit til áhrifa á samfélag fyrir nũ verkefni.
- Að tryggja að hagur af grænum innviðum (eins og nýjum þjóðgörðum eða bættri stjórnun stormvatns) sé gefinn á viðeigandi hátt.
- Samfélög sem hafa áhrif á stjórnsýsluferlið frá upphafi.
Margar borgir, þar á meðal Seattle og Minneapolis, hafa tekið upp stefnu í réttlæti umhverfisins sem stjórna lögum þeirra á hverjum stað.
Niðurstaða
Staðbundnar reglur eru hornsteinn fyrir virka umhverfisvernd. Þau leggja fram víðtæk markmið í steypumálum sem hafa bein áhrif á andrúmsloftið, vatnið sem við drekkum, og landslagið sem við búum í. Með því að takast á við of há-staðbundin vandamál, taka beinar, og gera þær að verkum að þær reglur fylla upp mjög mikilvægt niche að hærri stjórnkerfi geti ekki. Hins vegar er árangur þeirra háður fullnægjandi fjármögnun, almenningsvitund, pólitískum vilja og stöðugri aðlögun. Neyðsla í sterkum, bindandi og vel þvinguðum umhverfisreglum, ekki aðeins að vernda náttúruauðlindir sínar heldur einnig heilbrigðari og betri stöðum. Þessi aðferð til að lifa á sjálfbærri hátt hefst á viðkomandi vettvangi með því að breyta umhverfislegum gildum í daglegan veruleika.