Nafnlaust ástand og glært
Mikilvægi Eþíópískra leiðbeininga um spillingu í stjórninni
Table of Contents
Hið óumdeilanlega hlutverk Eþíópískra leiðbeininga í spillingu stjórnarinnar
Spilling er ein af verstu öflum í nútímastjórnun, kerfisbundið vaxandi almenningstraust, afskræmdir efnahagsmarkaði og dýpkar þjóðfélagslegan misrétti. Þegar opinberir embættismenn notfæra sér stöðu sína til að ná einkaárangri, verða allir þjóðfélagssamningar. Borgarar verða fyrir vonbrigðum, erlendar fjárfestingar og regla um hagkerfi veiklast. Þó að lögfræðilegar stofnanir og löggæslustofnanir séu gagnrýnir í baráttunni við spillinguna, þá nægja þeir ekki til að öðlast eigin ávinning. Eþíópískar reglur um hegðun sem skilgreina viðeigandi hegðun fyrir opinbera embættismenn eru nauðsynlegar fyrirbyggjandi aðferðir. Þeir leggja fram skýrar væntingar, hafa íhaldsmenningu og veita siðferðilegan áhrif á ákvarðana sem eru fyrir rétti til að brjóta lögfræði. Þetta er að kanna hvaða grundvallarreglur um spillingu, kanna hvernig þeir koma í veg fyrir að brjóta og kanna hvernig þeir beita ýmsum þáttum sem kunna að koma í veg fyrir góða stefnu í heiminum.
Spilling og afleiðingar hennar
Spilling er almenn hugmynd sem nær yfir alls konar óheiðarlega eða siðferðilega siðsemi valdsmanna, og er oft skilgreind sem misnotkun á valdi sem ætlað er að veita öðrum vald í einkarétt.
- ]]Bribbey: Framlög, gjafir, móttökur, móttakandi eða falast eftir einhverju gildi til að hafa áhrif á opinbera aðgerð. Þetta getur falið í sér peninga, gjafir, greiðleik eða jafnvel loforð um að fá vinnu í framtíðinni.
- ] Ermbezzlement: [1] Þeningur eða rangfengið fé eða eignir sem vinnuveitandinn eða ríkisstjórnin hefur umsjón með. Opinberir embættismenn geta spúið peningum út úr fjárhagsáætlun, dregið úr fjárlögum í persónulega reikninga eða misnotað eignir stjórnvalda.
- ] Naeptuism og vigrumitism: [3] Að veita ættingjum, vinum eða pólitískum bandamönnum viðurkenningu. Þetta dregur úr hæfni almenningsstofnana og gerir þá óhæfa.
- Partronage og Biðlarastefna: Hafnandi opinberum störfum, samningum eða þjónustu í skiptum fyrir pólitískan stuðning eða hollustu. Þetta Öfugar leiðir lýðræðisferli og útvalda.
- Connecticut of áhuga: [3] staða þar sem opinber opinber opinber opinber opinber opinber opinber opinber opinberi opinberi opinberi opinberi opinberi rekstursmál, familial, eða personalsinterfe með opinberum skyldum sínum. Jafnvel útlit átaka getur skaðað.
- Kostnaður og kickbacks:] krefst afborgunar eða greiða í staðinn fyrir að vinna opinber störf, verðlaunasamninga eða styrkingarleyfi.
Afleiðingar óstöðvandi spillingar eru hrikalegar. Hagfræði, verðbréfakostnaður, hindrar fjárfestingu og beinir auðlindum frá nauðsynlegum opinberum þjónustum eins og mennta - og heilbrigðisstofnun (World Bank, ]. Andtrú-Orrrnation rammaverk ). Félagslega vex það í ójöfnu, þar sem rík og tengd eru betri aðstöðu til að njóta góðs af spilltum kerfum. Pólitískt trufla lýðræðisferli, dregur úr kosningarvindæmingu og getur valdið því að ástand verði náð með öflugum áhugamálum. Sameindarskrifstofan á eiturlyfjum og glæpamönnum, en áhrif hennar eru meiri í löndum þar sem hún getur valdið fátækt (í milljónum manna (FULT: [3]
Samstarf Eþíópískra leiðbeininga
Samkvæmt viðmiðunarreglum Eþíópíu eru þær ekki aðeins listi yfir bönn heldur jákvæð yfirlýsing um þau gildi sem ættu að stjórna opinberri þjónustu. Þegar þær eru hannaðar og framkvæmdar á réttan hátt gegna þær ýmsum mikilvægum störfum.
Að reynast ráðvandur sem neisti
Með því að leggja fram væntingar um heiðarleika, óhlutdrægni og virðingu fyrir lögunum, sem eru ekki um það hvernig hægt er að koma á skilningi almennings. Með því að draga úr tvíræðanleika: Borgaraþjónn, sem er í erfiðri ákvörðun, getur hann leitað ráða í leiðbeiningum um rétta stefnu. Með tímanum verður ráðvendni innifalin í skipulagsmenningunni, og gert spillingu minni líkur og auðséðri þegar hún á í hlut.
Að halda glærleika og upplífgun
Glæra er óvinur spillingarinnar. Sterkar siðferðisreglur krefjast þess að opinberir embættismenn tilkynni fjárhagshagshagsmuni sína, eignir, galla og alla utan vinnu eða tengsla sem gætu valdið hagsmunaárekstri. Þessar upplýsingar eru oft gerðar opinberlega aðgengilegar, sem leyfa borgurum, blaðamönnum og umsjónaraðilum að fylgjast með hugsanlegum ágreiningi. Til dæmis sýna mörg lönd nú sem gefa út skýrslur um þá sem yfirmenn hafa aðgang að, sem gerir það erfiðara að fela ólöglega auðgun. [[5LT:0] The International Prevalance Perceptions Index [FLT: 1] sýna að lönd með traustum lögum hærri kröfur um ráðvendni í því að vera löghlýðin.
Byggt upp traust og trú
Þegar borgarar sjá að stjórnvöld eru bundin með skýrum siðferðisreglum og að brotum er refsað, traust á opinberum stofnunum vex. traust er mikilvægur kostur fyrir hvaða stjórnvöld sem er: það gerir borgara meira í stakk búinn til að fylgja lögum, greiða skatta og vinna með opinberum forritum. Hins vegar getur vantraust á sviði trausts leitt til mótstöðu, mótmæla og hnignunar þjóðfélagsreglu. Eþíópar eru áþreifanlegar vísbendingar um að stjórnvöld taki alvarlega ábyrgð sína og séu skuldbundin til að bera hag almennings fyrir öðrum en eigin hag.
Nauðsynlegir þættir í áhrifaríkum lífsreglum Eþíópa
Til að hafa áhrif á líf fólks verða ekki allar siðareglur að vera jafnáhrifaríkar heldur að þær séu meðal annars nokkur af þeim efnum sem gera þau skýr, framkvæma og eiga við.
- Útskýringar og dæmi: [3] Vingamál býður túlkun og smugum. Áhrifalegar leiðbeiningar nota nákvæmt tungumál og eru til dæmis til fyrirmyndar fyrir bannaða hegðun. Til dæmis geta þeir ekki þegið gjafir, heldur tilgreina hámarksgildi (t.d. 255) og flokkar hvaða gjafir eru aldrei leyfilegar, svo sem reiðufé eða ferðalög.
- Konstonct of áhugaerdies: Þau verða að ná yfir fjárhagshagsmuni, fjölskyldutengsl og utan vinnu. Þau ættu að krefjast þess að yfirvöld hætti að taka sig upp frá sérhverri ákvörðun um hvar átök eru og að opinberir upplýsingar um hugsanleg átök.
- Að flytja og Whistleb Suurty verndar:[3] Sterkur skýrslubúnaður er nauðsynlegur. Opinberir embættismenn verða að hafa örugga, trúnaðarlega og aðgengilega leið til að tilkynna meinta ranga breytni. Jafnmikilvægt er að verja sig gegn upphrópun fyrir uppljķstrara. Ótti við hefnd er einn af stærstu hindrunum í vegi spillingar.
- ] CClear Conseques for Visionations: Ef viðmiðunarreglur eru einungis tillaga, verður að hunsa þær. Þær verða að skilgreina ögunaraðgerðir fyrir rof á viðvörunarkerfi og skylduþjálfun í jafna, dreifu, vísa frá og vísa í sakamál. Samsæri í löggæslu er lykilatriði.
- [Foreldrar og menntun] Embættismenn þurfa ekki aðeins að skilja hvað reglurnar eru heldur hvers vegna þær skipta máli. Þjálfun og menntun ætti að veita við innleiðingu og við endurteknar aðstæður. Nám byggð á málamálum getur verið sérstaklega áhrifaríkt, sem gerir embættismönnum kleift að vinna með raunhæfum siðfræðivanda.
- ]Peodic Review and updates: Eþíópískir þættir sem breytingar á samfélaginu. Endurskoða skal leiðbeiningar á nokkurra ára fresti til að taka á nýjum málum svo sem félagslegri notkun, gagna einkaleymingu eða nýtingarmyndum spillingar eins og tilurðunar á stafrænum mörkuðum.
Innifalið leiðbeiningar Eþíópísks lands: Frá pappír til æfingar
Að búa til skjal er aðeins fyrsta skrefið. Framlög krefjast viðvarandi skuldbindingar í öllum löndum stjórnvalda, stuttar af sterkum stofnunum og menningu sem metur siðfræði.
Forysta og fyrirmynd
Þegar leiðtogar eru að taka við greiðaleikum, gera undantekningar fyrir sig eða hunsa hagsmunaárekstrar er ljóst að reglurnar eru valfrjálsar. Þrátt fyrir það eru leiðtogar sem sýna alltaf ráðvendni, taka upp á móti sér hylli, gera undantekningar fyrir sig eða láta sem ekkert sé. Þeir hafa sett á fót óháðar siðfræðistjórar eða stofnanir sem eru andvígar því að rannsaka og samþykkja réttsemi, jafnvel gegn háborguðum embættismönnum.
Uppeldi og dugnaður
Einungis notkun sérstaks prófs ætti ekki að vera eins árs eftirlitsæfing. Það ætti að vera gagnvirkt, hagnýtt og sniðið að ákveðnum hlutverkum embættismanna. Til dæmis ættu rekjendur að þurfa leiðbeiningar um hvernig eigi að stjórna samskiptum söluvara án þess að valda ágreiningi; skatteftirlitsmenn þurfa að vera þjálfaðir í að forðast mútur. Scenario-byggðir vinnustofur, neteiningar og reglubundnar endurbætur geta hjálpað við innræna siðfræðitöku. Auk þess geta siðfræðiverðir innan hvers fyrirtækis þjónað sem auðlind fyrir embættismenn sem eru óvissir um viðeigandi hegðun.
Þvingunar - og ábyrgðargeta
Jafnvel bestu viðmiðunarreglurnar eru tilgangslausar án löggæslu. Stjórnvöld verða að koma á fót óháðum aðilum eins og siðfræðinefndum, ambadsman skrifstofum eða ferlum gegn spillingu sem hafa vald til að rannsaka kvartanir, hegðunarskoðun og leggja fram lögboð. Þessar stofnanir ættu að vera nægilega auðlindar, óháðar stjórnsýslulegum og gegnsæjar í starfsemi þeirra. Auk þess verður dómskerfið að vera fær um að rannsaka spillingarmál á áhrifaríkan hátt. Sameinuðu þjóðirnar gegn spillingu (UNCAC) veita víðtækt ramma fyrir alþjóðasamvinnu í rekstri í deildinni ([FLT: 0] unnecAC [5] [5] [5] [1]]]
Áskorun á siðareglum Eþíópa
Þrátt fyrir mikilvægi þeirra standa siðferðisreglur frammi fyrir miklum hindrunum sem geta grafið undan árangri þeirra.
- Lack of Awareness eða Understanding: , Hjá mörgum opinberum stofnunum vita embættismenn hreinlega ekki hvaða viðmiðunarreglur eru til eða skilja ekki hvernig eigi að beita þeim. Þetta er sérstaklega algengt í þróunarlöndunum þar sem skortur er á þjálfun.
- ]]Weak Encement and Impunity: Þegar brot fara gegn refsingu, einkum ef háttsettir embættismenn eiga hlut að máli við að draga úr áhrifum. Menning á hruni hvetur til frekari spillingar.
- ] Political truflanir: Eþíópísk umsjónarsamtök geta verið í hættu vegna pólitískra áhrifa, útnefningar eða fjárhagsúrskurðar. Whistlebneur geta staðið í vegi fyrir hefnd ef þau ráðast á einstaklinga sem tengjast stjórnmálum.
- [Klukkneskir Norms og félagslegur þrýstingur: Í sumum samhengi, gjafagjöf, verndari og greiðsla eru innbyggðar félagslegar viðmið. Breytingar á þessum hegðunarreglum krefjast ekki aðeins reglur heldur einnig langtíma menningarbreytingar sem eru undir forystu mennta og opinberrar þekkingaráróðursherferðar.
- Samskipti og stofnuninni er skylt að] Yfirfæra eða margar viðmiðunarreglur sem geta ruglað embættismenn í ríminu og búið til smughol. Ef meðferðarheldni verður íþyngjandi er hægt að sniðganga eða hunsa siðareglur.
- Ótta við Retaliation: [1] Jafnvel þótt um formlega varnir, uppljķstrarar eigi oft við óformlega hefnd að stríða, lélega endurskoðun á frammistöðu eða stöðu. Til að byggja upp örugga skýrslugerð þarf sterkur menningarstuðningur og nafnlaus skýrslugöng.
Atburðarannsóknir: Árangursríkt Aðalstjórnarform
Ýmsar þjóðir hafa sýnt fram á að traustar siðferðisreglur, ásamt sterkri framkvæmd, geta dregið verulega úr spillingu og bætt stjórnsýslu.
Nýja Sjáland: Samsæi og glærleiki
New Sjáland er alltaf að finna í röðum hinna minnstu spilltu ríkja í heiminum. Velgengni þeirra á sér rætur í víðtækum ramma ráðvendninnar sem eiga við alla opinbera þjóna. Public Service Act 2020 staðfestir reglu um hlutleysi, óhlutdrægni og ábyrgð. Helstu þættir fela í sér að hafa í sér að hætta fjárhagslegum hagsmunum og háttsettra embættismanna, strangar reglur um gjafir og gestrisni og sjálfstæðt embætti Omboutman sem rannsakar kvartanir. PHAN er styrkt með því að gefa út af sér virkt rit um samninga stjórnvalda, mínútur, og gögn. Menning á ráðvendni er mjög ströng, og lögregla er í samræmi við að brjóta jafnvel smávægilegar kröfur í opinberum málum.
Singapúr: Núll viðfang og háar refsingar
Singapúr - áætlun um að koma í veg fyrir yfirráð er byggð á þremur stólum: vörn, löggæslu og opinberri menntun. Spillingarreglurnar sem standa fyrir því að ná til ættingja, viðskiptahagsmuna og jafnvel að halda í hlut. References eru meðal annars fjárráð, fangavist og eignamissir. Stjórnin hefur einnig lagt mikið af mörkum í opinberri menntun, menntun og starfsárekstri í skólum og and-varning. Afleiðingin er kerfi þar sem spilling er sjaldgæf og verulega refsað, og hefur í för með sér viðurkenningu fyrir yfirvöld.
Eistland: Stafræn glæra
Eistland hefur byggt ein af gegnsærustu og síst spilltustu stjórnunum í Evrópu, aðallega með því að vera brautryðjandi. Öll ferli stjórnvalda frá fjárlögum til að afla sér skattlagningar til skattlagningar til skattlagningar og aðgengileg fyrir opnum tjöldum. Eþíóparreglur krefjast þess að teknar séu rafrænar, með skýrri athugunarslóð. Andhverfingar og skattlagningarlög gefa til kynna að efnahagslegir hagsmunir séu tjáðir fyrir alla opinbera embættismenn, og þessar reglur eru birtar í leitarkassa. Hægt er að fylgjast með stjórninni í rauntíma, minnka möguleika á emezzlement og Sectech.
Framtíðin: Að laga stefnu Eþíópískra stjórnvalda að nútímastjórn
Þar sem tækni, samtengt samband og almennar væntingar þróast, verða siðfræðilegar viðmiðunarreglur að laga sig að nýjum áskorunum og styrkja varanleg gildi.
Tækni og gagnalíffræði
Stafræn framsetning þjónustu yfirvalda skapar nýja siðferðilega áhættu: algrími, misnotkun á persónuupplýsingum, eftirliti og tölvuöryggi. Samkvæmt viðmiðunarreglum er nauðsynlegt að beita reglum um stjórn gagna, gervigreind og stafræna þjónustu. Til dæmis verður að þjálfa embættismenn til að tryggja að sjálfvirk ákvarðanatökukerfi mismuni ekki hópum og að borgarar séu varnir fyrir einkaleyfi. Leiðbeiningar ættu einnig að koma á notkun félagslegra aðila og greina á milli persónulegrar tjáningar og opinberrar hegðunar.
Trúlofun og félagsleg ábyrgð
Þegnar gera sér æ meira grein fyrir gildi þess að taka þátt í framkvæmd og stefnumótun. Samgöngur, opin gagnagátur og viðbrögð á vegum borgara geta komið heim og saman við siðfræðilegar leiðbeiningar með því að leggja fram ytri skoðanir um aðgerðir stjórnvalda. Þegar borgarar hafa verkfæri og upplýsingar til að fylgjast með almennri eyðslu verður spillingu erfiðara að fela sig. Leiðbeiningar ættu að hvetja til þátttöku og vernda aðgerðasinna gegn endurteknum aðgerðum. Allmörg lönd krefjast nú opinberrar áheyrnar á helstu verkefnum og gefa út upplýsingar um samninga um framkvæmdir á netinu til athugunar.
Víðvær staðlar og samvinna við landamæri
Spilling felur oft í sér margskonar lögsöguleg lögsögu erlendra embættismanna, peningaþvættingu í gegnum alþjóðahagskerfi eða ólöglegt viðskiptakerfi. Alþjóðleg tæki eins og UNCAC og OELT-Bribery Samningurinn settu upp grunnviðmið fyrir siðfræði og löggæslu. Stjórnendur verða að samræma landsbundnar reglur sínar þessum alþjóðlegu ramma og vinna saman við rannsóknir, gagnkvæma lagalega aðstoð og gagnsemi. [[3] OECD Anti-Bribery Convention er mikilvægur samningur um að glæpagreiðslur erlendra embættismanna og hvetur til skýrleika í alþjóðasamningum.
Niðurstaða: Stöðugt hollustupróf við ráðvendni
Hins vegar eru þær ómissandi grunnur stjórnar sinnar sem þjónar þegnum sínum með ráðvendni, gegnsæi og ábyrgð. Þegar þær eru notaðar ásamt sterkri löggæslu, óháðri umsjón, menningarbreytingum og trúlofun ríkis, skapa þær umhverfi þar sem spilling er erfitt að leggja sig fram og áhættusöm við að reyna. Sérhver ríkisstjórn, óháð núverandi stigi spillingar, getur haft gagn af því að endurskoða og styrkja siðfræði hennar. Hún er aldrei unnin að fullu; hún verður að háð dag hvern með vísvitandi aðgerðum, stöðugri árvekni og óhagganlegri skuldbindingu til almennings. Kosturinn við að brjóta hana of mikið upp og styrkja traust fyrir sjálfa lýðræðið.