Inngangur: Hin varanlega stefna í útrýmingu

Deilan um stjórnsýslu gegn stjórnun er ein sú fastmótaða og margskonar í stjórnmálahagkerfi, en ekki trufluð rök, heldur kraftmikil pendúlum, sem sveiflast í viðbrögð við efnahagskreppu, tæknilegum truflunum, pólitískum breytingum og vaxandi félagslegum gildum.

Þessi spurning er ekki til um eitt einasta, varanlegt svar. Ákjósanlegasta aðferð stjórnvalda til að rannsaka sögulegar rætur, veruleika og framtíðarvandamál í þessu flókna landslagi. Fyrir kennara, nemendur og framtaksfólk er nauðsynlegt að skilja þetta svæði til að skilja þau öfl sem stjórna efnahag okkar og þjóðfélagi.

Að skerpa höfuðstafina

Til að rata um þetta landslag verður ein að setja upp skýra ramma. [[\: 0] Endurröðun vísar til stjórnsýslu og löggæslukerfis sem eru notaðar af opinberum stofnunum til að stjórna eða stjórna starfsemi einkaeininga. Umsjón [FLT:] [3] sem stjórna markaðsfærslu, verð og úttaki (t.d. almennum tilfærslum) og félagslegum stjórnreglum [3], sem miðast við víðtækari markmið eins og lýðheilsu, öryggi og umhverfisvernd (t.d. losunarreglur, starfsstaðlar).

]Dergulation er það ferli að minnka eða eyða stjórnsýslustjórn á ákveðnum iðnaði eða starfsemi. Það er oft í þeim tilgangi að auka samkeppni, efla nýsköpun og lækka verð á neytendum. Hins vegar er ekki nóg að draga úr reglum. Oft felur það í sér marktæka endurskipulagingu á stjórnkerfi.

Þetta leiðir til hugtaksins arrboð . Sagan sýnir að afrakstri á einu tímabili leiðir oft til nýrra reglna í öðru sem afleiðingar frjálslyndis á markaði verður augljós. Núverandi áskorun snýst ekki um að velja milli fullkomlega frjálss markaðs og fullrar eftirlits, heldur um hönnun aðlögunarhæfni hluta sem geta lært af reynslu og brugðist við ótilætluðum afleiðingum.

Söguleg stefna í stefnumálum

Bandaríska reynslan sýnir kröftuga líkingu um það hvernig pendúlssveiflurnar bregðast við stórviðburði.

Áframhaldandi og ný tiltekt

Fyrsta stóra bylgja efnahagsmálamálastjórnarinnar kom fram síðla á 19. og snemma á 20. öld sem bein viðbrögð við ofgnótt iðnbyltingarinnar. Stofnun milliríkjanefndar (1887) og flutning Sherman Antitrophity Act (1890) voru tilraunir til að endurvekja fjölþætta járnbrautir og traust. Þessi andi hélt áfram að skapast við Matvæla - og lyfjaeftirlitið (FDA) og sambandsmálaráðið (FTC).

Hin mikla kreppuástand fjórða áratugarins olli því að nú urðu til önnur og miklu stærri stjórnarkerfi undir stjórn Franklin D. Roosevelts forseta. Kjarnaviðkvæmi þess var sú að ólokuð markaðssvæði hefðu brugðist með hrikalegum hætti. Þessi tími sá til þess að tilveran varð til að mótsagnaskrifstofur eins og vinnustofnanir og viðskiptanefnd (SEC) á fjármálamarkaði lögreglunnar, ríkisrekin af vegum Alríkisöryggistryggingafyrirtækisins (FDIC) verndaði útborgun banka og landsráðið (NLRB) til að miðla deilum um vinnuafla. Þessar stofnanir stofnuðu rúmfræði nútímastjórnar, hannað til að veita stöðugleika og öryggi í ólgusömu efnahagsumhverfi.

Upprás félagsreglunnar (1960s-1970s)

Þriðja öldin kom fram á 7. og áttunda áratugnum, í þetta sinn einbeitti ríkisstjórnin sér ekki að efnahagslegri uppbyggingu heldur félagslegum afleiðingum. Hún var undir áhrifum vaxandi umhverfishreyfinga og neytenda í algleymingi, og olli því að voldugar stofnanir eins og Umhverfisstofnunin (EPA), öryggis - og heilbrigðisstjórnarinnar (OSHA) og öryggisnefnd neytendanna (CPSC). Þetta markaði verulega stækkun á hlutverki stjórnvalda í áhættu og ytri starfsemi iðnaðar.

Síðla á áttunda áratugnum fór að byggja upp bakhjarl gegn uppsöfnuðri þyngd þessara laga, og gagnrýnendur héldu því fram að óhófleg stjórnargerð væri að ýta undir nýsköpun, að leggja undir fyrirtæki með mikla meðferðarheldni og stuðla að efnahagslegri skammsýni.

Afraksturshreyfingin (1970s-1990s)

Afraksturshreyfingin varð til þess að Jimmy Carter, forseti Bandaríkjanna, færðist í aukana undir Ronald Reagan forseta. Þessi tími einkenndist af sterkri trú á skilvirkni frjálsra markaðssvæða. Stórkostleg lög leiddu til þess að gagnrýnisfyrirtækið, þar á meðal flugfélög (1978), flutningafélög (1980), járnbrautarspor (1980) og fjarskipti (1996). Í efnahagsgeiranum fjarlægði afturköllun gler-Stegalllagalagalagalagalagalagalagalagalagalagalagalagalagalaganna árið 1999 hindrun á milli viðskipta og fjárfestingabanka.

Þetta tímabil varð til þess að menn náðu góðum árangri, einkum þegar um var að ræða samgöngur, þar sem samkeppni leiddi til verulega lægri verðlags neytenda, en einnig var grunnurinn að hættuástandi framtíðarinnar með því að draga úr umsjón í fjármálageiranum og skapa skilyrðin fyrir gífurlegri upprætingu iðnaði.

Endurskipulagning eftir 2008 og nútímatíminn

Hin mikla fjármálastofnun um heim allan árið 2008 minnti verulega á hættuna á ófullnægjandi stjórnsýslu. Hrun helstu fjármálastofnana kom af stað mikilli endurstjórnartilraun, einkum Dod- Frank Frank Wall Street siðbótar - og neytendaverndarlög í Bandaríkjunum og Basel III - samningum um alþjóðamál. Þessi bylgja beindist einkum að almennri áhættu, neysluvernd og gegnsæi í flóknu fjárhagstólum.

Ný öfl draga pendúlinn úr honum. Ný öfl draga hann til sín. Stefnasmiðir halda áfram að glíma við áskoranir sem passa ekki upp á fyrri rammana, frá einkaleyfum og innihaldi til algleymdar hlutdrægni og losun kolefnis.

Lykill djúpur vettvangur

Þegar umræðan er notuð um ákveðin svæði í efnahagskerfinu er athyglinni mjög beint að hinum óhlutstæðu umræðum.

Fjárhagsþjónustur

Fjármálageirinn er kannski skærasta dæmið um stjórnunarhringinn. Nýja samningsreglurnar, eins og Gis-Steagall gerðu að verkum að það voru áratugir í jafnvægi. Afskipti 1990anna sem voru leyfðir til að skapa gríðarlega, félagslega samsteypu. Skortur á umsjón á of-landsafleiðum og undirmálslánum skapaði almennt viðkvæmni sem sprakk árið 2008.

Viðbrögðin, Dodd- Frank, sköpuðu fjármálamálastofnunina (CFPB) og lögðu stórar bankar í strangar álagspróf. En deilurnar halda áfram nú á dögum, með gagnrýnendum sem halda því fram að strangur kostnaður við höfuðborgarframkvæmdir og meðferðarheldni hafi skaðað smábanka meira en risa í Wall Street, en stuðningsmenn halda því fram að það sé hætta á öðru hörmulegu hruni.

Umhverfisstefnur

Umhverisreglur eru dæmi um klassíska íhlutun stjórnvalda sem er hannað til að leiðrétta markaðsbilun: mengun. Clee Air Act og hreint vatn hefur bætt heilsu almennings og ástand umhverfis frá áttunda áratugnum, sem sýnir fram á mátt alríkisreglna.

Umræðan hér snýst um loftslagsbreytingar. Stuðningsmenn sterkra stjórntækja sem mæla með kolefnismælingu, ströngum losunartakmörkum og gífurlegri opinberri fjárfestingu á grænni orku. Andstæðingar halda því fram að slíkar reglur komi á þungum efnahagslegum kostnaði, hindri orkuframleiðslu og að tækniframfarir, í stað þess að heimila að fara á undan þeim. Albunction-lögin eru besta leiðin fram.

Heilbrigðisstarfsfólk

Heilbrigðisstarfsfólk í Bandaríkjunum er mjög skipulagt vistkerfi, sem oft er orsök gífurlegra stjórnmálaátaka. Lyfjaeftirlitið stjórnar öryggi og verkun lyfja og tækja. The Affordable Care Act (ACA) endurmótar tryggingamarkaðinn með fyrirmælum, niðurgreiðslum og vernd gegn fyrirfram ákveðnum aðstæðum.

Megin spennan liggur á milli þess að löngunin er útbreidd, er hagkvæm aðgangur að henni og nauðsyn þess að hafa stjórn á kostnaði og þróunarnýsköpun. Stuðningsmenn um að umbótakerfi á grundvelli markaðsmála, svo sem að leyfa að tryggingar séu seldar um alla fylkislínu og auka heilbrigðislöggjöf, sem halda því fram að samkeppni muni minnka kostnað. Þeir sem styðja stjórnsýslukostnaðinn í einkaeignarkerfinu og eru talsmenn til að auka almannatryggingar, svo sem sjúkratryggingar, eða að koma á fót beinum stjórnkerfum á lyfjafræðilegum lyfjum.

Tækni og gögn

Hraður vöxtur nethagkerfisins hefur skapað lofttæmi sem er aðeins að byrja að fyllast. Í fyrstu var hægt að gera "ljóssop" að verkum að risar eins og Google, Meta og Amazon vaxa með fáum hömlum. Hins vegar hefur röð hneykslis sem felur í sér einkaatriði, rangar upplýsingar og markaðsafl kveikt á öflugum stjórnsýslulegum bakhjarli.

Almennar gagnaverndunarreglur Evrópusambandsins (GDPR) eru orðnar að alþjóðlegu viðmiði til að ná einkaleyndarmálum. Í Bandaríkjunum eru löggjafar sem leggja af mörkum umbætur gegn vantrausti, sem beinast að því að brjóta upp einokunarafl, og lög til að stjórna félagslegu efni og algóritmagegnsæi. Áskorið fyrir framtíðina er að vernda neytendur og stuðla að samkeppni án þess að draga úr nýsköpuninni sem knýr hið stafræna efnahagskerfi.

Mál reglugerðarinnar

Stuðningsmenn sterkra stjórnkerfa halda því fram að íhlutun stjórnvalda sé nauðsynleg til að leiðrétta vel viðurkennd markaðsmistök. Án reglna hafa fyrirtæki litla hvöt til að gera grein fyrir neikvæðum ytri áhrifum sem þau leggja áherslu á í samfélaginu, svo sem mengun eða almennri fjárhagshættu. Reglureglugerđ er einnig nauðsynleg til að koma á upplýsingum um geislunarmælingar þar sem seljendur hafa mun meiri þekkingu á vöru (eins og öryggi eða fjárhagslegri áhættu) en kaupendur.

Það verndar viðkvæma hópa gegn misnotkun, tryggir grundvallaröryggi á vinnustað og neysluvörum og heldur uppi borgaralegum réttindum.

Málinu um að fara með rangt mál

Stuðningsmenn um bann við stjórnsýslu halda því fram að íhlutun stjórnvalda sé oft klaufaleg, dýr og eigi að vera handtakslegir af iðnaði sem það er ætlað að stjórna. Þeir benda á hugmyndina um stjórnsýslulega handtöku , þar sem öflugir óumskornar nota reglur til að setja upp hindranir í vegi fyrir að komast inn í samkeppnina og vernda hagnaðinn.

Auk þess getur uppsöfnuður kostnaður við að fylgja vilja, verið mikilvæg byrði, einkum fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki. Afrýnendur halda því fram að frjáls markaðssetning, sem stjórnast af val neytenda og nýsköpun, sé öflugri og skilvirkari en nokkur miðlægur valkostur. Þeir eru kappsamir um að ráða fram úr árangri af völdum afkasta, svo sem hin áhrifamikla fækkun flugfaranna og vaxandi nýsköpun í fjarskiptum, eins og sönnun fyrir því að hægt sé að losa þunga hönd ríkisstjórnarinnar við efnahagsvöxt og hagnotendur.

Rannsóknir á landmerkjum í verki

Það er skýrasti lærdómurinn sem fram kemur í sögunni.

Fluglínan - tilskipunin frá 1978

Þetta er oft haldið uppi sem hin örðugu sögu um afdrifaríkin. Fyrir 1978 var farið vel með fargjald og leiðir sem leiddu til mikils verðs og takmarkana möguleika. Lögin fjarlægðu stjórntækin, leyfðu flugfélögum að keppa frjálslega eftir verð - og þjónustu. Afleiðingin var gríðarleg lækkun (yfir 40% þegar það var aðlagað að verðbólgu) og gífurleg aukning í aðgangi að flugferðum til venjulegra Bandaríkjamanna.

En þessi mikla samkeppni leiddi til upprætingar í iðnaði þar sem margir bera eftir gjaldþrotum eða verða áunnir. Þetta hefur leitt til þess að markaðsleyfi nútímans hefur verið mikið og að nokkur stór flugfélög ráða stjórnum, sem leiða til þess að menn hafa áhyggjur af minnkaðri samkeppni, háum ferðalögum og minnkandi þjónustuháttum fyrir sumar leiðir. Þetta sýnir að afnám getur skilað verulegum ávinningi en einnig krefst stöðugrar árvekni gegn nýrri markaðsorku.

Fjárhagsleg úrræði og vandamálin 2008

Ef afrakstri flugfélaga er farsæll saga, fjármálahrun seinni hluta tíunda áratugarins og 2000s er varfærnisleg. Endurtekning Glass-Steagall, ásamt framtíðarsamningum nútímamanna, sem voru sérstaklega undanþegnar of- teljara afleiðum frá umsjóninni, bjó til fjármálakerfi sem var mjög tengt og ótrúlega viðkvæmt.

Þegar skýjabólan sprakk, var gegnsæi í flóknum húsnæðislánum komið á fót og olli því að öll fjármálakerfið tók upp. Kostnaðurinn af útrýmingunni og efnahagskreppan var mæld á billjónum dollara. Þetta tilfelli er sterk ástæða til að hafa sterka stjórn á ákveðnum geirum, einkum þar sem það getur haft skelfileg áhrif á almenna starfsemi eins stofna.

Gisg Economy og Laboratoial reglugerðin

Upprás vettvanga eins og Uber, Lyft og DorDash hefur skapað nútímaherstöð þar sem stjórnsýslumenn hafa truflað mikinn leigubíl og samgönguiðnað, boðið upp á sveigjanlega vinnu og lægri verðbólgu. Þeir héldu því fram að ökumenn þeirra væru sjálfstæðir verktakar, ekki starfsmenn, að leyfi þeim að komast hjá lágmarkskostnaði, yfirvinnu, atvinnuleysistryggingu og launveitingum.

Þessi skilgreining hefur leitt til ákafrar laga og stjórnmálaorustur. Bandaríkin, eins og Kaliforníu, settu lög (AB5) sem beindust að endurflokkun giggsstarfsmanna sem starfsmanna, aðeins til að sjá kjósendur samþykkja atkvæðishæfni (Proview 22) til að undanþegna forboðum byggðum á forritum. Umræðan er smákröftum á hinni víðtæku áskorun: hvernig eigi að beita 20. aldar vinnureglum sem ætluð eru fyrir verksmiðju-samstæða í 21. aldar vettvangskerfi. Niðurstöðurnar verða djúpstæðar fyrir framtíðina og félagslegu öryggisnetinu.

Framtíðarhorfur: Aðlögunarríkt stjórnarfar

Gamla tvíundadeilur milli reglna og deregion eru að verða úreltar. Þættu hindranir 21. aldar frá gerviþekkingu til loftslags erfðavísa til stjórnunar geimsins og nýrrar, flóknari aðferðar. Markmiðið ætti ekki að vera bara að hafa fleiri eða færri ríkisstjórnir heldur að byggja aðlögunarhæfni kerfi sem eru áhrifarík, lögmæt og sveigjanleg.

Þetta felur í sér nokkrar lykilreglur. Í fyrsta lagi [\:0] verður að taka saman nokkrar af helstu meginatriðum. Endurvirknimat ætti að greina bæði kostnaðinn og gagnsemi nýrrar reglu. Í öðru lagi verður að hanna reglur sem að vera "adapatable með sólsetursráðstöfunum og innbyggðum endurmatsferlum þannig að þær geta verið uppfærðar sem tækni og markaðsþróun.

Í þriðja lagi, gera þeim kleift að prófa nýjar vörur í stýrðu umhverfi undir léttari reglum að stjórna búnaði geimsins til að læra áður en þeir setja varanlegar rammar. Að lokum er alþjóðlegt samhæfing nauðsynlegri fyrir vandamál sem virða ekki landamæri, svo sem gagnaflæði, skattvörn og losun kolefnis.

Niðurstaða

Það er áframhaldandi ferli að finna, aðlaga og deila um stefnuna.

Hvorki stjórnun né fækkun er málamiðlun. Hver er verkfæri og færni stefnumótenda er fólgin í því að vita hvenær og hvernig eigi að fara eftir því. Með því að rannsaka sögusviðið, taka þátt í flóknum geirum og beita við áframhaldandi námsferli, getum við byggt upp landslög sem er bæði öflugt og þrautseigt, beisla vald markaðssvæðanna meðan við verndar almennings hagsmuni. Upplýst ríkisstofnun, fær um að taka þátt með þessum naudententententententententententententents viðfangi, er mikilvægasta þátt í þessu ferli.