Inngangur: Hvernig getur Ídea orðið lögmál landsins?

Lögun kerfisins er stöðin í stjórnunarherbergi lýðræðis. Það breytir opinberum áhyggjum, ráðleggingum sérfræðinga og forgangsræðum í bindandi reglur sem stjórna daglegu lífi ◆ frá hraðatakmörkum og skattakóðum til borgaralegra réttinda. Fyrir nemendur, kennara og framtaksmenn, er hver skref frá tillögu um að fara, ekki aðeins í háskólanám; það er nauðsynlegt undirbúningur fyrir þátttöku í efnahags- og menningarmálakerfinu. Þessi grein veitir víðtækt niðurbrot legningaferlis á bandarísku þinginu, með ítarlegri lýsingu á hinum mikilvægu hlutverkum nefnda, starfshátta, ráðstefnur og forsetaaðgerða. Þó getur ferlið verið breytilegt eftir ríkis- eða þjóðþingi, er það fyrirmynd sem sýnir mestu afkastanina, með tilliti til afkasta og undanláts.

Fyrsta hlið Legisling: Þar sem Ideas Originate

Öll lög byrja sem hugmynd. Stjórnarskráarskrár þingsins, sem þýðir að einungis meðlimur þingsins eða þingsins geta formlega kynnt frumvarp. tilvísanir leglagningahugmynda eru langt breiðari en Capitol Hill. Helstu útibúa, ríkisstjórnir, advocacy stofnanir, háskólasérfræðingar og venjulegir þættir leggja allt fram tillögur. Til dæmis hafa lög um hreint loft á árinu 1990 dregið verulegar niðurstöður rannsókna frá Umhverfisráðuninni, en Bandaríkjamenn með starfsleyfi sem mótuð voru af mörgum árum af völdum grasrķtunar og byggingarframkvæmda.

Þegar hluthafi ber kennsl á þörf fyrir ný lög verður að gera hugmyndina upp í formlegan reikning. Í þessu skjali er að finna titil, formála þar sem lýst er tilgangi og vandlega orðum sem skilgreina nýjar kröfur, refsikröfur eða forrit. Atvinnulögfræðing sem notuð er af Húsinu og þinginu Δ aðstoðar löggjafa í að smíða nákvæma tungu sem forðast tvíræða og standast lagalega áskorun. Reikninga getur verið [[FLT: 0] opinber lög [FLT:] (áhugað á við alla) eða [FLT: 2] einkaeign [3] (sem er ætlað til að fyrirbyggja löggjöf, sem einstaklingur, sem er nefndur sem umsækjandi), en meirihluti opinberrar löggjafar er yfirfarinn og er yfirvegin.

Ūađ er vert ađ nefna ađ forsetinn getur líka lagt fram lagafrumvarp en samt sem áđur sendir stjķrnarvaldiđ oft uppkast til vinalegs löggjafa sem styđur ūađ, sem kallast "stjķrnunarfrumvarp." Nũleg dæmi eru m.a. um endurbætur í Inflution lögum og lög um inngjöf og verk sem bæđi eiga uppruna sinn í forgangsröđ Hvíta hússins.

Tegundir leglaga

Fyrir utan staðlaða frumvarpið (afmarkað H.R. í húsinu, S. á þinginu), notar þingið nokkur önnur lögboðin farartæki:

  • ] Goint upplausnir (H.J.Res. eða S.J.Res.] ◆ Eins og reikningar en oft notaðar til að leggja til stjórnarskrárútgjöld eða heimila neyðarútgjöld. Þeir krefjast undirskriftar forsetans nema þeir leggi fram samlögun, sem krefst tveggja þriðju af báðum herbergjum og samræmingar af ríkjum.
  • C samtímaheit (H.Con.Res. eða S.Con.) ◆ notað til að setja fjárhagsáætlunina, setja reglur um frestun eða lýsa skilningi þingsins. Þeir hafa ekki lög og eru ekki kynntir fyrir forsetanum.
  • [Fíle upplausn] (H.Res. eða S.Res.) ◆ fást við innri mál eins herbergis, svo sem að taka upp reglur eða heiðra einstaklinga. Forsetinn skrifar ekki undir.

Það er mikilvægt að skilja þennan greinarmun því hugtakið "bill" er oft notað lauslega, en aðgerðarleiðin er örlítið háð burðarefninu.

2 Inngangur að Bill: Formal - byrjunin

Eftir ađ frumvarpiđ hefur veriđ sett fram er ūađ kynnt í einu herbergi, í húsinu, frumvarpiđ í "hopphopler" ◯ trékassa á skrifborđi afgreiđslumanni, ūingmađur kynnir ūađ af gķlfinu.

  • Reikningurinn fær númer (t.d., H.R. 1234 eða S. 577) sem gefur varanlegt auðkenni.
  • switor er skráður ◯, yfirleitt aðalhöfundur og talsmaður.
  • Reikningurinn er settur á committe byggt á efnisþætti (t.d. reikningur til heilbrigðis, menntunar, verkamanna og lífefnanefndar).

Inngangurinn hefst einnig opinbera skrá. Allur texti frumvarpsins, stuðningur, og vísandi upplýsingar eru birtar á netinu af skrifstofu framkvæmdastjórnar og vefsetrum eins og Congres.gov [1] ◆

Hlutverk krónustjóra

Þar sem einn reikningur getur haft takmörkuð áhrif, ráða stuðningsmenn oft coscostors ◆ aðrir löggjafar sem gefa merki með því að bæta við nafni sínu fyrir eða eftir innsetningu. Stórur kósónslisti sýnir víðtækan stuðning og bætir möguleika frumvarpsins á að fá athygli nefndarinnar. Hins vegar tryggir leynsla; margir reikningar með yfir 100 kókosmum fá aldrei kosning á gólf.

3. Endurskoðun nefndar: Vinnuhestur þingsins

Ef um er að ræða 535 þingmenn er ógerlegt fyrir alla löggjafa að rannsaka öll frumvarp, í staðinn er löggjöfin byggð á sérhæfðum nefndum sem sérfræðingar hafa umsjón með, rannsaka staðreyndir og merkja frumvarpið.

Heyrnir og áhugahvöt

Þegar vísað er til frumvarps safnar ◆ nefndinni yfirleitt meirihluta aðila með lokafundi ◆ á áætlunum. Þessar æfingar safna upplýsingum frá fjölda votta, þar á meðal:

  • Stjórnvöld (t.d. ríkisfulltrúar og alríkisdómar)
  • Sérfræðingar og rannsóknarmenn
  • Fulltrúar áhugahópa, fyrirtækja, verkalýðsfélaga eða ekki stofnana
  • Einkamenn verða fyrir áhrifum af því lagatillaga sem sett var fram.

Heyrnin eru opinber og oft fjarstýrt, og þau gefa út glugga í afliberferlið, og þau gefa einnig skriflega skýrslu sem hægt er að vísa síðar í kappræðu á gólfi eða jafnvel í dómsmáli.

Merkja setuna

Eftir réttarhöldin fer nefndin inn merkip. ◆ fundur þar sem safnaðarmenn leggja til að þeir láti laga sig, deilur og atkvæði um endanlega útgáfu frumvarpsins sem verður sent á gólfið. Markup getur verið bardagasvæði: meirihlutinn reynir að halda áætlun sinni en minnihluti býður upp á aðra valkosti. Velheppnað gefur "hreina frumvarp" eða "undirmiðju" sem kemur algerlega í stað textans.

Margir "dvalarmenn" neita að skipuleggja réttarhöld eða sniði ◆ starfsháttar sem kallast "svall." Í sjaldgæfum tilvikum getur beiðni um útskrift (þorri hússins) neytt frumvarps úr nefndinni en það er erfitt og gengur sjaldan vel.

Skýrslur nefndar

Ef nefndin kýs að tilkynna frumvarpið skilar það committe skýrslu ]) skjali sem útskýrir ásetning frumvarpsins, dregur saman heyrn og lýsir öllum samlöguðum endum. Skýrslan er nauðsynleg til að skilja hvers vegna frumvarpið var lagað eins og það var og felur oft í sér kaflagreiningu fyrir lið. Fyrir nemendur eru skýrslur um að lýsa hugðarefnum og rökum sem sýna fram á rökvísi og málamiðlun.

4. hæđ í fyrsta sætinu

Ūegar tilkynnt er um frumvarp fer ūađ fram í "kjķsendanum" til ađ taka tillit til og ađgerđirnar eru verulega ķlíkar milli ūingsins og öldungadeildarinnar.

Gólfaðgerðir

Húsið, með 435 meðlimi, veltur á ströngum tímamörkum og uppbyggingu reglu. Öflug UN] UNCommittee mál sem stjórna umræðulengd, fjöldi laga sem heimil er, og hvort greiðslur verði að vera sýkla (viðeigandi). "lokað" bannar einhverjar lagaákvæði; a "breytt opin regla" leyfir aðeins ákveðna reglu. Það verður að samþykkja stjórnina sjálfa með meirihluta atkvæði áður en hægt er að deila um hana.

Deilur í húsinu eru sundraðar milli stuðningsmanna og andstæðinga, meðlimir tala frá ræðupallinum undir tímamörkum ◯ oft fimm mínútur á hlið, síðan kjósa þeir að nota rafeindakerfi, atkvæði eru skráð og gefin út. Ef frumvarpið gengur út er það "ofvaxið" (prentað í endanlegu formi) og sent til öldungadeildar.

Stöðuferli öldungadeildar

Þingið telur þess í stað reikninga sem eru samsekir um að stjórnmálaleiðtogar semja um, einn öldungadeildarþingmaður getur andmælt og hindrað einróma samþykkisbeiðni, neytt leiðtoga til að beita aðgerðum sem krefjast 60 atkvæðis til að binda enda á umræður.

Frægasta atriði þingsamræðna er ] filibuster [1] aðferðin þar sem þingmaður talar klukkustundum saman um að fresta eða drepa reikning. Í fortíðinni neyddist filibusters til maraþonseta, í dag er hættan á filibuster nóg til að krefjast 60 atkvæðis til að kalla fram klónun (eftir því sem umræðan er takmörkuð). Margir mikilvægir þættir, frá lögfræði til umbætur á heilbrigðisþjónustu, hafa verið mótaðir af blóðköppum. Til dæmis er Afford Careable Actið árið 2010 í sérstakri aðferð sem kallaðist sáttarsamræður til 20 klukkustunda og meirihluta þeirra sem aðeins þurfti.

Kjósin

Ef deilurnar endast fer atkvæđadeildin í annađ herbergiđ til ađ fá sömu umsögn, vitnaleiđslu, merki, ræđu um gķlf og atkvæđi.

Fimm sinnum í hinum nefndinni: Endurtekning af þessum vanda

Bills verður að ganga bæði í sömu mynd áður en það er sent til forseta. Annað hólfið (ef frumvarpið er komið fram á húsinu, fer það ekki bara í gegnum gúmmí-blettinn. Það vísar lagaboðið til nefndar, heldur eigin yfirheyrslur og getur breytt þeim. Í æfingu gengur annar klefi oft fram hjá samhæfingarreikningi 1]

Ef önnur sveitin nær safninu án lagaákvæða fer hún beint til forsetans en mikilvæg löggjöf endar með ólíkum hætti og kemur af stað þörfinni fyrir sáttir.

Ráðstefnunefnd: Að finna muninn

Þegar þingið og þingið gefa mismunandi útgáfur af frumvarpi, quirence nefnd er samið um að semja málamiðlun. Nefndin er samsett úr eldri meðlimum frá nefndum lögsagnar í báðum herbergjum ◆ oft kölluð "confrees." Þeir hittast á bak við lokaðar dyr til að hamra út einn frumvarp sem bæði herbergin geta samþykkt.

Ráðstefnuferlið er viðkvæmt og auðvelt að semja um mál sem eru ólík öðrum útgáfum; þeir geta ekki kynnt algerlega nýjar ráðstafanir. Endanlega skýrslu er sleppt af meirihluta samtaka úr hverju herbergi, síðan senda aftur í bæði húsin til upp- eða niður atkvæðis ◆ engin samlögun heimilt. Ef einn klefi hefur vanþóknun á því deyr frumvarpið og samningamenn geta þurft að hefja eða láta lagabrotið falla.

Á undanförnum árum hefur notkun ráðstefnunefnda minnkað sem leiðtoga aðili að því er varðar samningaviðræður og um að setja saman borðtennisorð, svo og verklag sem var gert árið 2017. Á undanförnum árum hefur notkun fundarnefndarinnar minnkað sem aðila og æ meira traust á óformlega samningaviðræður og umbætur í borđtennis, Δ að skila frumvarpi til baka og framfærslu með minniháttar breytingum þar til einn vettvangur tekur við útgáfu hins.

7. verkefni forseta: Undirrita, Veto, eđa Pocket Veto.

Eftir ađ bæđi herbergin eru sammála lögum er frumvarpiđ skráđ á bķkfell og afhent Hvíta húsinu.

  • undirrita frumvarp ◆ Það verður lög strax eða á tilgreindum skilvirkum degi.
  • Vínrauði frumvarpsins skilar því til þingsins með mótmælum. Þing getur tekið fram yfir veto með tveggja þriðju atkvæði í báðum herbergjum, sem er erfitt en ekki ómögulegt. Yfirfarar atkvæði þarfnast oft stuðnings tvíeignarmanna og eru mjög sjaldgæfar, eftir að stofnendur hafa verið fundnir, hafa innan við 5% af grænmeti verið yfirtekið.
  • Ekki taka neitt [1] ef þing er í setu, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög eftir 10 daga (að undanskildum sunnudögum). Ef þingið rennur á þessum 10 dögum, deyr frumvarpið í gegnum vasavasavto [[3. FLT:3], sem ekki er hægt að yfirskrifa.

Franklin D. Roosevelt forseti tķk 635 reikninga (mestir í sögunni) á međan George W. Bush forseti hafđi ađeins 12 tonn og hættan á ađ grænmeti myndi einnig móta lagaákvæðiđ áđur en ūađ kæmi til forsetans, eins og lögfræđingar reyna ađ gera miđla reikningum í Hvíta húsinu munu undirrita.

Eftirköstin

Þegar forsetinn undirritar frumvarp í lög (eða þing tekur fram vetto), er lagaboðið gefið út í [[FLT:]]]] ferlinu . Hins vegar tekur lög um lög og samræmist því að [ USA USs kóðanum . Hins vegar tekur lögfræðiferlið ekki enda þar. Flest lög sem fela yfirvald útibúa í sér til að skrifa nákvæmar reglur sem túlka og framfylgja nýju lögunum. Þetta stjórnarferli [FLT: 5.] felur hins vegar í sér opinbera tilkynningu, athugasemd og oft lagalega þætti sem geta tekið þátt í öðrum 470 þjóðleikvangi.

8 Leiðin til innskots: Frá lögum til veruleikans

Framlög eru lokastigið þar sem lögin hafa áhrif á fólk. Þingið skilgreinir oft skilvirka dagsetningar, fjármögnun og löggæslukerfi. Til dæmis er nauðsynlegt að setja upp lög um leyfi til að þróa staðlaða prófun og ábyrgð innan ákveðins tímamarka, en í nokkur ár er hægt að fresta framkvæmdinni með því að draga úr fjárlögum, með því að ekki sé um að ræða umhverfisleg verk eða stjórnsýslubreytingar þegar nýr forseti tekur skrifstofur.

Fræðimenn geta notað framkvæmdaferlið sem kennslustund: Lög eru ekki sjálfskipulög. Þeir krefjast starfsmanna í ríkisstjórn, hlýðni, dómara og almennra borgara til að fylgja þeim og framfylgja þeim. Reikningur sem fer fram hjá viftur getur tekið mörg ár að framkvæma þau, eða það getur verið að óyfirstíganleg fyrirmæli og stjórnsýsluútskriftir nái yfirhöndinni.

Niðurstaða: Af hverju skiptir lögfræðiferlið máli?

Þegar frumvarp er rakið úr tillögu um að yfirfara lýðræði lýsir það lýðræði í aðgerðum ◯ gróft, flókið en að lokum svarar það því. Ferlið er viljandi hægt og felur í sér mörg forvitni til að tryggja að lög endurspegli víðtæka samheldni og þol. Fyrir nemendur, sem rannsaka lögfræðiferlið, ræktar með sér siðalega skrift, gagnrýni og þakklæti fyrir stjórnarskipulagið. Fyrir kennarana er hægt að setja fram auðugt, milligátuefni sem tengja sögu, stjórn, borgaralega og núverandi atburði.

Til að kafa dýpra, íhuga að rannsaka frumefni úr Þjóðskjalasafninu, að því er varðar frumvarp Congres.gov , eða að horfa á lifandi House eða hæðarlotu þingsins með C-SPAN. Með því að skilja hvernig lög eru sett gera borgara kleift að taka þátt í innihaldsríkum málum, hvort sem þeir hafa samband við fulltrúa sína, bera vitni við yfirheyrslur eða einfaldlega atkvæði með þekkingu á því hvernig lög eru sett til að móta líf þeirra.

Fyrir viðbótar samhengi um hvernig þingkerfi eru mismunandi, UK vefsetursins er frábær samanburður, og USA.gov yfirlit [[3.LT:] býður upp á hnitmiðaða opinbera samantekt. Að læra skref löggjafarferlisins er ekki bara kennslustofa 539 það er grunnur að ábyrgu ríkisborgararétti í nokkru lýðræði.