Skilja margbrotna sambandið milli óleystra spilapeninga og dökka peninga í bandarískum kosningum.

Bandaríska herferðin er völundarhús reglugerða, lykkju og blendinga sem oft fela í sér sanna uppsprettu pólitískra fjármála. Meðal þeirra frumefna sem eru í umræðumálum eru ekki í tengslum við pólitíska aðgerðanefnd (PAC) og [FLT:] Dork peningaherferð [[FLT:]]. Á meðan hver og einn starfar undir ýmsum lagalegum rammam, þá skapa valda þær öfluga boðleið til að eyða ótilgreindum kosningum, stefnu og opinberri ræðu. Fyrir kennara, nemendur og stuðningsmenn um glærleika, hvernig þessi tvö öfl eru nauðsynleg til að skilja nútímaleg áhrif og áframhaldandi baráttu fyrir umbætur.

Í þessari grein er gerð ítarleg rannsókn á ótengdum fjárlögum og myrkum peningum, með því að skoða skilgreiningar þeirra, lagaþróun, aðferðir til að tengja víxla og lýðræðislegum afleiðingum sameiginlegrar notkunar þeirra. Við leggjum einnig áherslu á nýlegar umbætur og leggjum fram fram fram fram fram fram framtíðarsýnir um að standa fyrir því að fjármálaumleitin eigi eftir að verða óhagstæð.

Hvað eru óleystir skammtar?

Ótengdir dómsvaldsnefndir eru pólitískar nefndir sem eru skráðir til að afla fjár óháð framboðendum, stjórnmálaflokkum eða öðrum samtökum. Ólíkt hefðbundnum aðilum, verkalýðsfélögum eða viðskiptafélögum, og takmörkuðum við þá sem þeir geta kreigt út ávísaðar muni þeir geta safnað fé frá hverjum sem er eða hópur án þess að tengjast ákveðnum stuðningsaðilum.

Þessir Pards geta gert sjálfstæðar útgjöld (t.d. adsupphitun eða mótfallnir umsækjendur) og lagt sitt af mörkum til umsækjenda, að því er varðar alríkismörk. Af því sem er 2024, getur greiðslu án tengsla gefið upp í 5000 dollara í hverja kosningar, í umsóknarnefnd og allt að 15 þúsund dollara á ári í landsnefnd. Raunverulegt vald þeirra liggur hins vegar í ótakmörkuðum sjálfstæðum eyðum, oft með Supers UMs [3], sem er undirtegund ótengdra spilltra ardra aðila sem getur safnað og eytt ótakmarkaðum summ eins og þeir eru ekki sammála umsækjendum.

Aukning á ótengdum niðurstöðum Pards til áttunda áratugarins og umbóta á vegum Wattergate, en fjöldi þeirra sprakk eftir Bandaríska hæstaréttinn, árið 2010 í [[\ Citizens United v. FEC og næstu D.C. rafrásastjórnir í [[3] Schich Now.org v. , sem gerði framlag sitt fyrir óháðar nefndar. Í dag ríkja þúsundir ótengdra stjórnarmanna sem starfa í landinu, og eyða milljörðum banda í hverja kosning.

Ótengdir Pards eru oft áherslur sem tengjast ekki aðilum sínum. Þeir geta verið mjög vandvirkir sem eru helgaðir byssuréttindum, umhverfisaðgerðum eða endurbættum heilbrigðisþjónustu sem eru breiðir, svo sem þeim sem tákna viðskiptatengsl eða svæðisbundnar bandalagsaðgerðir. Vegna þess að þeir eru ekki tengdir neinum frambjóðanda, njóta þeir meiri sveigjanleika í brenglun og geta tekið þátt í að tjá umbætur á umhverfi og heilsu, sem er að hvetja til atkvæðis fyrir eða gegn umsækjanda) eða ◆ að nota ísækjandakerfi (sjá til að greina frá fyrirliggjandi upplýsingar).

Key munur:[1] Ótengdir Pards verða að skrá sig með FEC, skrá reglulega yfir þá sem gefa meira en 200 dollara, og fylgja þeim takmörkum sem til eru fyrir beinskeytta framsetningu. Þetta skapar gegnsæi sem við munum sjá, að gegnsæi er hægt að grafa undan þegar þessir orðaverkar hafa áhrif á dökkar peningategundir.

Skilningur á myrkum peningum

◆ Bókarfé vísar til pólitískrar eyðslu stofnana sem ekki eru krafist af lögum til að upplýsa gefendur sína. Heitið á oftast við um eyðslu 501 (c) -4) félagslegra reglna , ]] 501 (1] -6) viðskiptafélaga og 501] (1] /3] samhæfing [FLT: 5] (þó hið síðarnefnda andlit sé strangt á pólitískum aðgerðum). Þetta getur átt þátt í pólitískum ágreiningi, þar með talið atkvæðum, kosningum, jafnvel óháðum aðgerðum, sem ekki eru meginmarkmið.

Aðalmunurinn er að 501 (c) (14) og 501 - c) - 6 er ekki krafist til að tilkynna opinberlega gjöfum sínum undir stjórn innanlandsþjónustunnar (IRS) og þeir eru að mestu undanþegnir ákveðnum eyðslukröfum um vissar tegundir. Þetta gerir einstaklingum, fyrirtækjum og stéttum kleift að beina peningum í gegnum þessi samtök án þess að opinberum heimildum sé opinberað. Niðurstöðurnar eru flóð af ◆ blendingsfé inn í stjórnmálakerfið.

Dökkir peningar hafa vaxið verulega síðan Citizens United . Samkvæmt eru þessir hópar oft að nefna umsækjendur með nafni eða ræða löggjöf, en þeir hætta að nota einfaldan quot quote fyrir tungumál (svo-nefnast ◆ advocy,).

Eitt þekkt dæmi er notkun ] dökkir peningahópar sem mynda og leysast upp eftir eina kosningar, skilja eftir lítinn vott af fjármögnunum. Slíkir hópar deila oft vistföngum, stjórnmönnum og starfslið með öðrum ógegnsæjum, búa til net tengsla sem magna ótilgreind áhrif.

mikilvægt athugasemd: [[FLT:] ekki allir dökkir peningar eru ólöglegir. Lögin sem stjórna pólitískri útrýmingu eru samspil og mörg samtök starfa innan þeirra lagalega marka sem fyrir eru. Vandamálið er ekki hóparnir sjálfir heldur bilið í gegnsæi sem gerir stóra fjárhæð til að hafa áhrif á kosningar án nafnleynda.

Skurðflöturinn: Hvernig óleystir lýðir verða rásir fyrir dökka peninga

Víxl á ótengdum aukakörlum og dökkum peningaherferðum er þar sem ógegnsæi fjármálaherferðar eykst. Ótengdir Pardsar verða að fá ótakmarkað framlag frá fyrirtækjum, stéttum og einstaklingum. Á meðan að ofurútgjöld verða að greina frá gjöfum sínum, er hægt að fá fjármagn frá 501 - 2c) og öðrum dökkum peningahópum, sem í staðinn opinbera ekki eigin gefendur. Þetta er þekkt sem [FLT: 0] ark- yfirfarendur [3] - eða [FLT:] -2] - mockney compondersing dising dising uration: [3] áhrif. [3]

Til dæmis gæti auðugur gjafari, sem vill hafa áhrif á kosningar án nafnleyndar, gefið 501 - 2 milljónir til 501 - 4) skipulag. Þessi samtök, undir yfirskini félagslegrar velferðar, síðan lagt sömu tvær milljónir dollara í ótengdan ofurPUR. SuperParcida - skýrslurnar munu skrá 501 - 2c) sem gjafanum, en hún er enn falin.

Þetta er útbreidd aðferð. Rannsóknir með Brennan Center for Juirity [1] hafa komist að raun um að margir stærstu ofurprúi fá fjárstyrk sinn frá dökkum fé. Í loknum 2022 miðsvetra, tvær stærstu ofurpör fyrir hvern flokk, ◆ ide Leadership Set [3] (Reblican) og ] meiri háttar meirihluta [FLT: 5] (Democtic) bæði fengu tíu milljónir af dökkum peningum.

Önnur gatnamót eiga sér stað þegar ekki tengist (non-constituted pards) taka þátt í ] arggggggleymunum sem er ótengd (ekki hægt að tengja frá DTDvocacy. A 501 (19c) -4) getur keyrt auglýsingar sem ráðast á umsækjanda, en tengd færsla á sama tíma gengur fyrir sig sem er ekki tengt við stýringar á andstæðinginum. Af því að 501 ((c) 4) segir ekki beint gegn, það kemur í veg fyrir að hin sameiginlegu áhrif séu samstillt og ósamhæf og ómótuð.

eru oft nefndir sem eldveggur gegn beinni samvinnu, en í reynd, fyrrverandi starfsmenn, sameiginlegir sölumenn og samspilum borðum gera hlutföllin óskýr. FEC hefur sjaldan veitt athygli starfsmönnum til samræmingar, þar sem ótengdir stjórnarmenn og dökkir peningahópar starfa í Tandem án formlegra samninga.

Stundum hefur sama fólk stjórn á bæði 501 (c) -4) og ótengdri greiðslu. Til dæmis gæti pólitískur starfsmaður fundið dökkan peningahóp til að falast með ónafngreindum sjóði og ofurspilara til að eyða þeim. Tveir aðilar deila skrifstofurými, starfsfólk og áætlun, en þar sem þeir eru lagalega aðskildir, þá er hægt að senda þá sem ólíka. Þessi ráðstöfun gerir það að verkum að þeir geta sent ótilgreinda peninga inn í stillinn meðan þeir halda íhaldssemi.

Dæmi um raunverulegan heim eru mörg. Bandaríkjamenn fyrir próperity netið, studd Koch bræður, innihalda 501]) og ótengda SuperPard, leyfa ótakmörkuðu og stórfelldu eyðslu. Á sama hátt ábyrgðamenn Bandaríkin (pro-Decoccric SuperPard) og Maility Forceority Forcement] [3] [501]) deila forystu og fjármögnun. Þessar aðgerðir hafa orðið að veruleika í nútíma stjórnmálum.

Lagaleg og viðbrögð

Núverandi stjórnkerfi er illa útfært til að meðhöndla gatnamót ótengtrasamstæðna og dökkra peninga. FEC er lokað með tengingu úr tútsaan dauðlási, með valdhöfum sem oft geta ekki fallist á að bregðast við lögregluaðgerðum.

Nokkrar spurningar um lagaleg atriði eru enn óleystar:

  • .Dor discurrement for 501 (c)])4) s. Á meðan þessi samtök krefjast þess að þessir stofnanir gefi skýrslu um trúnaðarskatta, gerir það ekki að upplýsingum almennings. Reynir að heimila opinbera útrýmingu hafa staðið í þingi.
  • Reglur um samhæfingu milli ótengdra greiðsluvísa og dökkra peningahópa. [1] Skilgreining FEC neinna samhæfða samskipta við aðra ◆ eru þröngar og tekst oft ekki að ná raunveruleika sameiginlegra aðgerða og aðgerða.
  • Post-Citizens United Jurispridence.] Dómar hafa almennt farið með pólitísk eyðslu sem varin ræða, jafnvel þegar hún kemur frá ónafngreindum heimildum. Hæstirétturinn er 2014 sem stjórnar í McCutcheon v. FEC frekar veikt þorsk landsmörk, óbeint stækkar hlutverk þeirra sem ekki tengjast.
  • [1] Dies aðgangsholur fyrir Δ imps, sem nafnbiðlar. Undir núverandi lögum, aðeins auglýsir sem nota ákveðin orð sem eru hugsuð með blæðingar, ◯vette fyrir, ◯ ūķtt markmiðið sé greinilega quota, ◯ ◯ Odenat⇩) er það að ræða um umsóknarskrána án þessara orða.

Sumir ríki hafa gengið í lið með ríkiskosningum, til dæmis í Kaliforníu, New York og Illinois hafa sett ströngustu bannhelgislög fyrir dökka peningahópa sem starfa í ríkiskosningum. Hinsvegar hafa alríkislög sett lög sem setja lög um herráð á hverjum stað þannig að þessi viðleitni á aðeins við á hverjum stað.

Annað verkefni er hækkun félagslegrar velferðarsamtaka sem starfa fyrst og fremst sem pólitískar vélar. IRS staðal fyrir 501 (c)]) staða er að stofnanir verða að vera ◆ einkum að taka þátt í að stuðla að félagslegri velferð, ekki stjórnmálum. Í reynd eyða margir hópar meira en hálfum fjárlögum sínum í pólitískum athöfnum og taka ekki afleiðingunum. Skortur á IRS-umhverfisaðgerðum hefur gert frumprófið að engu.

Demhugardómar fá stundum kennslu

Samruni ótengdra spilapeninga og ótengdra peninga hefur djúpstæðar afleiðingar fyrir lýðræði og þegar stór hluti af órjúfandi flóðum á milli, þá grafast nokkrar helstu lýðræðisreglur undan:

  • Transparity og upplýst atkvæði. Voters getur ekki metið áhuga á bak við pólitískar auglýsingar ef þeir vita ekki hver er að fjármagna þá. Vel stórfelld árás á sig gæti verið greidd fyrir einn auðugan gjafa, er erlendur áhugi (þó erlendar þjóðir séu bannaðar að gefa), eða iðnaður sem reynir að veikja reglur, en án þess að segja upp, atkvæði eru eftir í myrkrinu.
  • ]]]] Álit á kjörnum embættismönnum. Ef stjórnmálamaður nýtur góðs af dökkum peningum, er erfitt fyrir þá að vita hvaða þætti stjórnmálamaðurinn hefur hag af því að koma aftur. Þetta kyndir undir efahyggju og dregur úr trausti til stjórnvalda.
  • E formsatriði. Getan til að eyða án nafnleyndarlega magnar rödd auðugustu einstaklinga og fyrirtækja, drukknar út áhyggjur meðalborgara. Eins og pólitískur vísindamaður Martin Gilenz hefur sýnt, er stefnunið miklu betur í samræmi við smekk hinna ríku en almennu.
  • Samspil og áhrif. [3] Á meðan beinknúð forspilling er erfitt að sanna, þá er hætta á spillingu. Þingmenn eyða verulegum hluta af tíma sínum í fjáröflun, oft frá sama dökka peninganeti sem styður ótengdar greiðslur. Þetta skapar kerfi þar sem aðgangur er seldur hæst tilboðanda.

Ógegnsæi gerir einnig kleift að koma á milli landa. Þótt það sé bannað að leggja fram til bandaríska kosninga, geta þeir rakið peninga með því að senda frá sér dökka peningahópa með því að leggja fram fé til ógegnsæra skeljastofnana sem síðan gefa til ofurfjármála. Rannsóknir hafa leitt í ljós að erlend fyrirtæki hafa notað þessa aðferð til að hafa áhrif á kjörgrip og svæðisbundnar kosningar.

Tilraunir til að auka glærleika og endurbætur

Þrátt fyrir það að það sé erfitt er sterk hreyfing til umbóta á herferðinni enn í fullu gildi.

Hlutverk menntunar er ekki hægt að yfirfæra. Þegar nemendur skilja hvernig ótengdar stillingar og dökkar peningasamskipti verða þeir skarpskyggnari neytendur stjórnmálaupplýsinga og eiga meiri þátt í að umbótamálum. Cicics curricula sem innihalda einingar á herferðinni, áhrif Citizens United og starfsemi UMs hjálpar til við að búa til upplýsta stjórnenda.

Stígur fram í tímann: Að styrkja uppgjöf og kraft

Fyrst þarf að láta þingið ganga úr skugga um víðtæka útrýmingarlöggjöf sem loka glufunni sem gerir 501 (c) ~4) og öðrum myrkum féhópum kleift að fela gjafara. Einfaldlega þarf að láta þessi samtök vita hvenær þeir nota í pólitískar auglýsingar væri stórt skref.

Í öðru lagi þarf að bæta FEC við til að sigrast á núverandi lömun, endurskipulagðri skipun með oddatölu meðlimi eða með skýrari reglum um löggæslu, sem gætu í raun framfylgt núverandi lögum gegn samhæfingu og ósönnum skýrslum.

Í þriðja lagi verður að leggja fram auðlindir og stefnu til lögreglu á pólitískum aðgerðum skattframfarasamtaka. Endurreisa traustar endurskoðunar 501 (c)]) -4) og endurgreiða skattastöðu þeirra sem brjóta kerfisbundið gegn frumprófinu myndi draga úr því að sýndarþjóðfélagshópar væru skapaðir.

Í fjórða lagi ættu dómstólarnir að endurskoða breidd Citizens United rökvísi. Þótt ólíklegt sé að úrskurðinum sjálfri sé kollvarpað fljótlega geta lægri dómstólar takmarkað við sig með því að krefjast uppþvotta sem ástands sem er að eyða skũrt og greinilega því sem hæsti dómstóllinn hvetur til í áliti sínu.

Að lokum geta kjósendur sjálfir krafist skýrleika með því að styðja umsækjendur sem strengja heit um að hafna dökkum peningum og nota verkfæri eins og OpenSecrets ◯ viohaldgóðan landkönnuð til að fylgja peningunum.

Niðurstaða

Krossgötur ótengdra orða og dökkra peningaherferða eru einn af erfiðustu þáttum bandaríska herferðarfjármála. Með hönnun gerir þessi gata kleift að ríkidæmi streymi inn í stjórnmál með lágmarksgegnsæi, grafa undan þeirri meginreglu að kjósendur ættu að vita hver er að reyna að hafa áhrif á ákvarðanir sínar. Samt sem áður er skilningur á þessum búnaði fyrsta skrefinu í átt að takast á við þau.

Fræðimenn hafa einstakt tækifæri til að gera næstu kynslóð þannig að hægt sé að rata um sem þarf til að ná lengra en til og umbóta þessu flókna landslags. Með því að kenna nemendum hvernig ótengdum stjórnunum, hvernig dökkir peningar fara hjá með útrýmingu, og hvernig þeir tveir sem eru í því að búa til öflug, falin áhrif net, stuðlum við að gagnrýni og borgaralegri trúlofun. Í heilbrigðu lýðræði, gegnsæi er ekki munaðarefni; það er undirstaða. Stöðug barátta til að lýsa upp dökkar horn herferðar er barátta fyrir ráðvendni sjálfsstjórnar.

Til að lesa frekar, mælum við með því að skoða auðlindir sem OpenSecrets - ', [[FLT:], [[[Frennan Centers Money in Polious function] og irnderal ruonation Congramication Control fyrir opinberar upplýsingar um ritun og villuskýrslur.