Að skilja glærleika í framagirni

Glærleika í stjórnsýslu er sú meginregla að opinberar ákvarðanir, gögn og ferli eigi að vera opin til að rannsaka af borgurum. Það fer fram úr einföldum aðgangi að skjölum; það krefst þess að upplýsingar séu tímabærar, skiljanlegar og ónothæfar. Þegar ríkisstjórnir starfa gegnsæi leyfa þeir borgurum að sjá hvernig lög eru skipuð, hvernig fjárhagsáætlun er úthlutað og hvernig stefnur eru innleiddar. Þessi opin setning er ekki bara stjórntæki sem er hornsteinn lýðræðisábyrgðar. Án gegnsæi geta borgarar ekki metið á áhrifaríkan hátt hvernig framboðar þeirra eru úthlutaðar eða halda þeim fyrir mistök.

Hugmyndin hefur djúpstæðar sögulegar rætur. Hugsun manna eins og Jeremy Bentham hélt því fram að almenningsaðgangur að stjórnum væri í þeirri trú að umtal myndi hindra misnotkun valds. Á okkar tímum var ýtt á gegnsæisstefnu eftir síðari heimsstyrjöldina, sem náði hámarki með því að viðurkenna að leysni upplýsinga í mörgum lýðræðismálum. Bandaríkin létu í té eyðslufrelsi upplýsingalaga (FIVA) árið 1966 og svipuð lög eru nú til í meira en 100 löndum. Þessi lög gefa þegnum leyfi til að biðja ríkisskrár um greiðslur, en sönn gegnsæi krefjast einnig fyrir framvirks gegnþrenningar ursóknar í opinberra upplýsinga án þess að vera beðinn.

Sögulegar rætur glærleikans

Í Aþenu til forna söfnuðust þegnar í Agora til að ræða opinber mál og skrár um úrskurði voru skrifaðar á stein fyrir alla að lesa. Þessi frumgerð opinna stjórnarinnar var horfin á aldalöngu tímabili en hún var endurskoðuð á Enlightenment. Fílosophar eins og Immanúel Kant héldu því fram að umtal væri próf á réttlæti: ◆ Allar aðgerðir til að greina aðra menn frá réttindum eru rangar ef þær væru ekki í hámarki við umfjöllun.

Tuttugasta öldin sá glærleika verða að lagalegu og stjórnsýslulegu markmiði. Sænska frelsi Press Act of the Belgium 1766 er oft nefnt sem heimsfrelsi upplýsinga, en það var ekki fyrr en eftir stríðið sem hugmyndin náði til alls staðar. Uppgangur alþjóðlegra stofnana, svo sem OECD [5FLT:1], hefur enn frekar stuðlað að glærri gagnsæi sem lykilþáttur góðrar stjórnsýslu. Opin stjórnarfars þeirra hvetur aðildarríki til að taka upp stefnur sem eru aðgengilegar og taka þátt í að hluta til ákvarðana.

Hlutverk upplýsingafrelsis

Lögmálun um löggjöf um verndun eru lögleg grunnsetning gegnsæi. Þau veita þegnum leyfi til að nálgast upplýsingar um stjórnvöld með takmörkuðum undantekningum (svo sem öryggi eða einkalíf þjóðarinnar). Samt sem áður er árangur FAO-laga er háður framkvæmd. Í mörgum löndum er farið fram á beiðnir um að fá tafir, óhóflegar greiðslur eða málhellingar. Til að hafa þýðingu þarf að FAO-stjórnar séu samt paraðar sterkum yfirmönnum, svo sem upplýsingayfirmönnum og menningu opinna innan opinberra yfirvalda.

Fyrir utan FIOI, hefur opin gagnahreyfing aukið gegnsæisaðgerðina. Stjórnendur gefa út gögn um eyðslu, samninga, gæði umhverfisins og almannatryggingar í vélarlesnu sniði. Gáttakerfi eins og .Data.gov [3. bindi] í U.S. eða dacata.gov.uk [3] í U.K. Veituritinu er til að útvega hráefni fyrir blaðamenn, vísindamenn og Evrópusambandsins hakkar til að greina og sjá fyrir. Þessi breyting frá hvarflegri útrýmingu (óháð til að fá framboð) hefur aukist verulega til að gefa út upplýsingar sem eru fáanlegar fyrir almenning.

Menntun sem lýðræðisplága

Staðan ein er ófullnægjandi ef borgarar skortir þekkingu og kunnáttu til að nota upplýsingarnar. Kennslur um mat á kostnaðinn fylla þetta bil með því að gera fólk með skilning á því hvernig stjórnvöld starfa, réttinum og ábyrgðinni og verkfærin til að taka virkan þátt. Vel upplýst ríkisborgari er nauðsynlegur fyrir virka lýðræði; án þess að það hafi í för með sér að það verði tómt loforð, án túlkunar, upplýsingar án aðgerða.

Menntun Cigtic takmarkast ekki við formlega skóla. Hún felur í sér sameignaráætlanir, kennsluverkefni í fjölmiðlum og jafnvel óformlegan lærdóm í gegnum fréttir og umræður. Markmiðið er að rækta það sem ] Súnford Encyclopedia of Philosophy kallar á ◆cvicdyn sem er nauðsynleg til að kenna borgurum að taka þátt í opinberu lífi. Þetta felur í sér að skilja stjórnarskrá, aðgreiningu valds og búnað og búnað.

Samþykki til upplýstra borgara

Áhrifaríkar menntaáætlanir beinast að nokkrum meginkeppnisgreinum:

  • Ūekking á stjórnarbyggingum: Borgarar ættu að skilja hlutverk svæðis, ríkis og alríkisskrifstofa, auk starfa stofnana eins og dómstóla og löggjafar.
  • Gagnrýniskennd og margmiðlunarleg skrift: Á tímum rangra upplýsinga, verða borgarar að geta metið heimildarmenn, viðurkennt hlutdrægni og staðfest staðreyndir áður en þeir fara að þeim.
  • ] Óþekkjandi rétt og ábyrgð: [FLT:] Frá frelsi tals til dómnefndar, þurfa borgarar að vita bæði hvað þeir eiga rétt á og hvers er vænst af þeim.
  • ] Krafan fyrir trúlofun: að skrifa kosnum embættismönnum, skipuleggja samfélagsfundi og taka þátt í opinberum yfirheyrslum eru hagnýtir hæfileikar sem gera borgaraleg þátttaka möguleg.

Sögulega buðu bandarískir framhaldsskólar upp á kennslu í ◯civics, sem fjallaði um þessi mál. Hins vegar, á undanförnum áratugum, hefur áherslan á staðlaða lestrar - og stærðfræði náð til starfa í gegnum starfsgreinir. Cato Institute Report [3: 1] bendir á að einungis níu ríki krefjist fullrar menntunar í ár og fræðslumatið á sviði fræðslumála sýnir að innan við fjórðungur bandarískra nemenda er fær í efnahagsmálum.

Erfiðleikar í nútímamenntun

Ein helsta áskorunin er pólitísk umrót: Deilan um það sem kenna á (t.d. gagnrýnin kynþáttakenning, föðurlandsást) hefur breytt skólaborðum í bardaga. Önnur er vaxandi áhrif félagslegra miðla sem oft launar tilfinningaleg viðbrögð vegna aflibernunar. Ungt fólk, einkum, er upptekið af skammsýni sem getur ofmetið flókin mál eða dreift hreinum blekkingum.

Þar að auki er ekki hægt að fá aðgang að gæðamenntun. Nemendur í auðugari héruðum eru líklegri til að hafa tækifæri til að ræða við stjórnvöld, líkan og tengsl við stjórnmálamenn á staðnum. Nemendur í undirokuðum skólum geta fengið aðeins yfirlit yfir hin ýmsu ríki. Þessi óhagstæðni grefur undan markmiðum upplýsts borgara og samspils í stjórnmálalegum samfélögum. Lágt fólk og minnihlutasamfélag hefur oft lægra vald yfir kosningum og minni framsetningu, en það er hægt að rekja til þess að hluta til þess að búa í almennri þekkingu.

Samtökin: Hversu glær og endurmenntun hvers annars

Þegar ríkisstjórnir gera upplýsingar aðgengilegar vekur það þörf fyrir að borgarar skilji þessar upplýsingar.

Í borgum eins og New York og Porto Alegre, eru íbúarnir látnir hafa aðgang að ítarlegum fjárlögum og síðan hvattir til að kjósa hvernig þeir geti tekið þátt í opinberri fjáröflun. Þetta útheimtir bæði að stjórnvöld séu opin í að gefa út fjármálaupplýsingar og borgararnir sem eru færir um að skilja viðskipti og eyða þeim. Rannsóknir sýna að þátttakendur í slíkum störfum verða upplýstari um fjármál og líklegri til að treysta stjórnvöldum sínum.

Að styrkja borgara með opnum gögnum og gagnrýnum greiningum

Opin gagnaforverk eru hráefni fyrir borgaraleg verk, en þau verða að vera tengd menntun til að gera þeim ljóst möguleika sína. Til dæmis getur gagnasetur á lögreglustöðvunum sýnt mynstur kynþáttamisréttis, urn arr; en aðeins ef borgarar vita hvernig þeir geta greint tölurnar og borið þær saman við lýðfræðileg gögn. Óbreytt verkefni eins og ] hólfanetssjálfboðaliðar til að breyta opnum gögnum í sameignir. Verkefni þeirra í netkerfi sem hjálpa til við sameignir. [3]

Atvikarannsóknir á Civic Tech

Eitt áberandi mál er ◯Fix MyStreet, pallurinn sem kom upphaflega fram í Bretlandi. Hann gerir þegnum kleift að tilkynna staðbundin mál sem líkjast jarðgöngum eða brotnum götuljósum arrunum arr til þingsins. Viðbrögð þingsins eru skráð opinberlega, þar sem þeir búa til gegnsæan aðgang þjónustu.

Annað dæmi er opna Dircharchamentið í Kaliforníu, sem sér um kosningar og niðurlagsútgjöld. Vefurinn gerir það auðvelt að sjá hver er fjármögnun sem stjórnmálamaður. En án menntunar um fjármögnun og áhrif á stefnumál, kunna borgarar ekki að túlka gögnin sem þeir ættu að gæta að. Vinnublöð og kennslumenn sem tryggja að þeim verði séð fyrir með aðstoð verkefnisins fylla það tómarúm.

Stjórnvöld geta ekki einfaldlega hent gögnum á almenning og ætlast til upplýstrar þátttöku, og þeir verða að fjárfesta í tækjum sem gera gögn skiljanleg og í forritum sem kenna þegnunum að nota þau.

Þeir sem fara í árangursríka gegnsæi og menntun í lífefnafræði

Þó svo að gagnið sé skýr koma nokkrar hindranir í veg fyrir að þessi samverkandi áhrif nái fram að ganga.

Rangar upplýsingar og ofhlaðnar upplýsingar

Netið hefur lýðræðisaðgang að upplýsingum, en það hefur einnig flætt almenning með lygum og áróðri. Misskilningur breiðist hraðar en raunveruupplýsingar geta haldið uppi. Borgari sem mætir mótsagnakenndum fullyrðingum um kosningar eða öryggi bóluefnisins getur fundið fyrir yfirþyrmandi og afskiptum. Þessi eyðing á sameiginlegum veruleika er bein áskorun bæði til glærleika (sem treystir á traust á opinber gögn) og borgaralegrar menntunar (sem krefst grunnþekkingar á nákvæmri þekkingu).

Vandamálið er að þegar öll ríkisstofnun setur fram tugi tilkynninga, gagnasetta og fréttatilkynninga, jafnvel ekki heldur. Niðurstöðurnar eru þverstæðni glærleika: Fleiri upplýsingar geta leitt til minni skilnings. Samtök verða að vera skýr, með því að nota einfalda málhópa og sýna fram á helstu niðurstöður.

Pólitísk yfirstjórn og traustsárásir

Í mjög íslandi samfélögum getur glærleiki orðið til þess að menn treysti stjórnmálamönnum eigin aðila en vantreysta mótþróa, þeir geta litið á sömu gögn með því að nota túlíu linsur sem styðja skoðanir sínar og vísa þeim á bug. Það sem veldur því að rökfærslan dregur úr tilgangi glærleikans, sem er að skapa sameiginlegan grundvöll. Á sama hátt verður almenn menntun að hindra að fullu: það sem einn hópur telur vera gagnrýnin hugsun, önnur sér sem órökréttun.

Traustsbrestur er ekki takmarkaður við að hluta. Spáð samfélög, sem notuð hafa verið til að mismuna á sögulegan hátt af hálfu stjórnmálaáætlana, geta skoðað glærar aðgerðir með tortryggni. Fyrir þá gæti Δtransparencys sem gæti verið hægt að nota gegn þeim, að byggja upp traust til þeirra, bæði með opnum gögnum og sameignum að því er varðar fyrri þætti og verk sem gera við þá.

Herkænsku til framtíðar

Til að yfirstíga þessar hindranir verða stjórnvöld, kennarar og borgaralegt samfélag að tileinka sér fjölþætta nálgun.

Integration Media Literacy in Civic Curricula

Kennitækni miðilanna, hæfni til að fá aðgang, greina, meta og búa til margmiðlunarefni sem nú er kjarna kennslu í almennri menntun. Nemendur verða að læra að greina á milli frétta og skoðana, bera kennsl á styrkt efni og heimildir. ríki eins og Finnland hafa gert fjölmiðla að skyldubundinni stofnun og flokkast sem skyldu í ríkisnáminu, og þeir eru stöðugt háttir í að miðla upplýsingum. Skólarar geta átt samstarf við fyrirtæki sem prófa staðreyndir og bókasöfn til að veita auðlindir. Til að fá fram hjá fullorðnum, opinber bókmenntir og háskólar geta boðið fram vinnustofur á stafrænar og mat á netinu.

Ein af lofsamlegum leiðum er nethugleiðingum sem Stanford History Education Group hefur þróað og kennir nemendum að rannsaka trúverðugleika vefsíðunnar með því að fara út úr síðunni til að athuga uppruna upplýsinga sem háskólanemar sýna oft ekki.

Leyndartæknin fyrir árás

Fjárfesting getur t.d. gert nám að verkum að hægt er að læra um fjárhagsáætlun eða löggjöf. ◯Rudget Challengen sem notuð er í mörgum háskólum er nú innifalin raunveruleg borgargögn, sem leyfa nemendum að stinga upp á og kjósa að eyða. Á sama hátt brjóta niður reikninga á venjulegt tungumál, og leyfa notendum að hafa samband við fulltrúa sína með einni styggingu.

Hins vegar er tækni ekki sérlega hagkvæm. Of mikil notkun apps getur útilokað borgara án snjallsíma eða áreiðanlegra netaðgang. Allar stafrænar aðferðir verða að vera samlagaðar með því að ganga í herinn: fundi í bæjunum, opinbera fölsun og jafnvel gamaldags póstmódel. Hybrid líkön, þar sem netinnihald er tengt við umræður innan einstaklings, virðist áhrifaríkast.

Stjórnvöld ættu einnig að tileinka sér starfsreynslu og skipulagsreglur fyrir gegnsæisgáttina. Í stað þess að losa sig við hrá gögn, geta þau gefið strik með skýrum sjónrænum texta, samhengi og útskýringartexta. Borgin í Buenos Aires, til dæmis endurúthlutað opna gagnastað sínum til að innihalda ◯ sanktískt upplýsingar frá að hluta frá frá hvernig upplýsingar tengjast borgunum sem lifa daglega, åt.d. hvernig skattgreiðslusjóðir í almenningsgarðinum eru endurbættir. Þessi aðferð kemur fram við að nemendur eigi við að gera upplýsingar, ekki bara gagnaneytendur.

Niðurstaða: Stígurinn framundan

Þegar ríkisstjórnir opna bækur sínar og borgarar kunna að lesa þær er ábyrgðin möguleg. Þegar borgarar skilja réttindi sín og ábyrgð eru þeir betur færir um að nota verkfærin sem veita þeim gegnsæi. Þessi dyggðuga hringrás getur endurvakið traust á stofnunum, dregið úr spillingu og ýtt undir fleiri almenna borgara.

En að koma þessu til leiðar krefst aðgerða af ásettu ráði. Stjórnendur verða að fjármagna menntun sem kjarna, ekki eftirmála. Þeir verða að hanna glærleikakerfi sem eru notendavæn og eru samfara þjálfun. Almennt samfélag verður að halda áfram að gera innovate, búa til verkfæri sem breyta gögnum í sögur og kennslu í aðgerðir. Og borgarar verða sjálfir að vinna að því að halda áfram ævilangri vinnu með upplýstar ⇩, ekki aðeins neysla frétta heldur spyrja, ræða það, ræða það og breyta því.

Þar sem lýðræðisstjórnir verða fyrir þrýstingi undan ráðríki, óuppfrægingu og sinnuleysi, er það ekki auðvelt, og þar sem bæði gegndarlaus menntun og ótryggð menntun býður upp á staðfest mótefni.