government-structures-and-functions
Stjórnarskrár ríkis hjálpa
Table of Contents
Stjórnarskrár ríkisins eru grundvallarviðræður um málefni í öllum ríkjum Bandaríkjanna, sem koma á fót grunnbyggingunni í gegnum stjórnir sem stjórna og hafa áhrif á þegna sína. Á meðan stjórnarskráin leggur mesta áherslu á að menn taki tillit til samræðna, stjórnarskrá ríkis og stjórnarskrár gegna jafnmikilvægu hlutverki í að koma á daglegu lífi, vernda einstaklingseðli og tryggja að vald stjórnvalda sé ábyrgt fyrir fólkinu. Þessi skjöl setja reglurnar, uppbyggingu og takmörk sem halda ríkisstjórnum sanngjörnum, gegnstæðum og svörun við þörfum hluta sinna.
Með því að koma á friði og reglu á því hvernig stjórnsýslurnar geta haldið í skefjum þarf að rannsaka sögulega þróun, byggingarþætti og hagnýta notkun.
Söguleg stjórnarskrá ríkisins
Stjórnarskrár Bandaríkjanna, með mörgum ríkjum, tóku að sér stofnuð skjöl meðan á byltingarstríðinu stóð eða strax eftir að byltingarstríðinu lauk. Þessar stjórnarskrár endurspegluðu reynslu ristillanna undir breskri stjórn og þá ákvörðun að koma á stjórnum sem myndu standa fólki reikningsskap frekar en fjarlægum konungsrum. Fyrsta ríkið, svo sem í Virginíu, Pennsylvaníu og Massachusetts, setti fordæmi sem myndu hafa áhrif á stjórnarskrá ríkisins síðar.
Aðalstjórnarmenn ríkisins drógust inn í heimspeki enlightenment, einkum hugmyndir Johns Locke, Montesquieu og annarra stjórnmálafræðinga sem lögðu áherslu á eðlileg réttindi, félagslegan samning og aðskilnað stjórnmálaaflanna. Þessar heimspekilegu stjórnarskrár mynduðu skjöl sem viðurkenndu að stjórnvöld hefðu afráðið vald sitt frá samþykki stjórnenda, ekki frá Guði til hægri eða arfgengra sérréttinda. Þessi grundvallarregla kom á fót ábyrgð ríkis sem meginatriði í því að stjórna ríki frá upphafi.
Út í gegnum sögu Bandaríkjanna hafa stjórnarskrár ríkis þróast með lagfæringum, mótum og algerum umskrifum. Mörg ríki hafa tekið upp margar stjórnarskrár í sögu sinni, með Louisiana sem geyma skrá yfir mestu stjórnarskrár ríkisins. Þessar útgáfur endurspegla breytt þjóðfélagsgildi, efnahagsástand og pólitíska heimspeki, sem sýnir að stjórnarskrár eru lifandi skjöl sem aðlagast því að uppfylla vandamál nútímans og viðhalda grunnreglum sanngirni og ábyrgðar.
Landbúnaður og aðskilnaður orku
Stjórnarskrár ríkisins staðfesta grunnbyggingu ríkisstjórnarinnar með því að mynda þrjár aðgreindar greinar: stjórnina, löggjafar og dómsmál. Þessi þríhlutur aðgreinir ríkisvaldsins er ekki í neinum mæli valdastéttarkerfi heldur felur oft í sér miklar breytingar sem endurspegla einstaka sögu og pólitíska menningu ríkisins.
Aðalskrifstofan
Stjórnarskrár ríkis setja vald og takmörk ríkisstjóra og annarra forstjóra, ólíkt því kerfi sem stjórnvöld skipa flesta yfirmenn, og margar stjórnir ríkja veita beinar stjórnir til kosninga margra embættismanna, þeirra á meðal lögráðastjóra, ritara ríkis, féhirðis og stjórnarmanna. Þessi stjórnkerfi í fleirtölu sér aukna ábyrgð með því að tryggja að stjórnum sé dreift af óháðum kosningum meðal nokkurra embættismanna sem svara kosningum beint til landstjórans en ekki ríkisstjórans.
Ríkisstjórnendur hafa venjulega vald á borð við að setja lög, skipa dómara og stjórnarmenn, skipa ríkisforseta og undirbúa ríkisumræðið. Hinsvegar eru stjórnarskrár ítrustu stjórnarskrár til að koma í veg fyrir yfirstjórnina. Margar stjórnsýslustofnanir setja valdshöfum takmörk, krefjast löggjafar samþykkis fyrir útnefningu og leyfa löggjafar til að ráða yfir landi með ofurstórkostum atkvæðisréttar. Þessar stjórnarstjórnir tryggja að stjórnir séu áfram á sínu valdi og ábyrgar bæði löggjafar og hinna útvöldu.
Legising - deildarskrifstofan
Löggjöf ríkis og hefur verið sett á stofn og veitt með stjórnarskráum, og þau eru þau að aðallögfræði í hverju ríki. Flest ríki nota bæði lögfræði með hús fulltrúa og lífeyri, en Nebraska heldur sér einstökum lögum. Stjórnarskrár ríkis skilgreina stærð, samsetningu, kosning og mátt leglaga, sem gerir skipulag fulltrúa lýðræðis á sviðinu.
Stjórnarskrár, sem tryggja að löggjöf um löggjöf í ríkismálum, stuðla að ábyrgð með reglulegum kosningum, opinberum kröfum til fundar og starfsháttum sem tryggja gegnsæi í löggjafarferlinu. Margar ríkisskrár krefjast þess að reikningar séu lesnir margsinnis, banna að reikningar séu læsir á síðustu stundu sem umskera almenna skoðun og heimila að löggjafar setur séu opin almenningi. Þessar kröfur gera það að lögfræðiferlið er meira gegnsæ og gefa þegnum tækifæri til að fylgjast með og hafa áhrif á lögfræði.
Margar reglur banna að ákveðin lög sem koma einstaklingum eða fyrirtækjum til hagsbóta, krefjast öfgalausra fjárhagsáætlunar og takmarka getu löggjafarvalds þess til að fela stjórnsýslustofnunum yfirráð. Sumar stjórnarskrár setja lög þess sem lög ber ábyrgð á löggjafaraðilum, en aðrar takmarka lengd og tíðni leglaga. Þessar takmarkanir koma í veg fyrir að löggjafar séu ofþrengdir og tryggja að löggjafar séu enn að leggja áherslu á að þjóna almenningi.
Frumbyggja deildarskrifstofan
Stjórnarskrár ríkis setja upp dómskerfi sem túlka lög, setja niður deilur og eru til athugunar á öðrum greinum stjórnvalda. Skipulag dómstóla er afar breytilegt, ásamt sumum ríkjum sem viðhalda sameinuðum dómstólum og öðrum sem beita ótal lögum af sérhæfðum dómstólum. Stjórnarskráir ríkis setja yfirleitt fram æðstu dómstóla sem dómstóla í síðasta sæti ásamt milliþægindadómstólum og dómstólum sem dómstólar í almennri lögsögu.
Dómsreglur, sem gefnar eru út af stjórnarskrá ríkisstjórnarinnar, hafa veruleg áhrif á ábyrgð þeirra. Sumar ríkin sjá til kosninga með fellirétti dómara, annaðhvort með kosningum eða óarmarlegum kosningum, gera dómarana ábyrga fyrir atkvæðisaðilum. Aðrar ríkin nota til þess greiðslukerfi, oft með því að velja valferli sem fela í sér að tilkynna um óyfirstíganleg verkefni. Enn aðrir nota blendingskerfi sem sameina kosningum. Hver aðferð endurspeglar mismunandi heimspeki um hvernig á að jafna sjálfstæðismál milli lýðræðisstjórnar.
Yfirmenn ríkisins hafa oft beitt sér fyrir því valdi að brjóta lög og ráða yfir stjórnsýslulegum ráðstöfunum, vernda einstaklinginn og halda jafnvægi milli útibúa stjórnvalda.
Greinar og jafnvægispróf
Eftirlitskerfi og jafnvægi í ríkisskrám skapar öfluga víxlmynd meðal þriggja útibúa stjórnvalda, sem tryggir að hver grein getur takmarkað mátt hinna. Þetta kerfi kemur í veg fyrir styrk yfirvalds og skapar ýmsa verkfæra til að halda stjórninni ábyrgum. Sérstakar skoðanir og jafnvægi eru breytilegar milli ríkja, en algengir þættir eru meðal annars leglögleg stjórnun á framkvæmdum, framleiðsla laga og endurskoðun bæði löggjafar og stjórnunarháttar.
Lögun varðandi framkvæmdir í stjórnunarmálum felur í sér vald til að ráða yfir velsætum, staðfesta eða hafna forstjóratilskipunum, hafa stjórn á fjárveitingum og framkvæmdum í framkvæmdum útibúa. Ríkisstjórn getur gert það að verkum að ríkisrekin lög og öryggisverðlaun geti gert það óhæft til að koma í veg fyrir ranga meðferð, og tryggja að stjórnsýsluleg úrræði komi í veg fyrir valdn. Mörg ríki krefjast einnig samþykkisyfirvalda til endurskipulags, reglugerða og neyðaryfirlýsinga, og tryggja að framkvæmdir séu gerðar sem varða eftirlit með framkvæmdum hinna útvöldu fulltrúa.
Flestar stjórnarskrár leyfa landhöfðingjum að leggja fram alla reikninga og margar leggja einnig fram línur í framleiðslu valds, sem fela í sér að ráða stjórnsýslur fái að ráða niðurlögum, og gera landshöfðingjunum kleift að gera út af við ákveðna eyðslu á meðan þeir leggja sig fram um að fjármagna kostnaðarféð. Þetta vald leyfir stjórnendum að koma í veg fyrir að úrgangur sé til spillis og athuga ríkisrekstóll, þó að það verði að gæta þess vandlega að forðast árekstra við löggjafar.
Dómstólar hafa gert bæði lög sem hafa ekki verið sett til að verja réttindi, framyfir lög og gegn lögum dómstóla. Á sama hátt hafa dómstólar ógilt stjórnarreglur, stjórnsýslureglur og löggæslu sem hafa ekki leyfi til að gegna stjórnsýslu eða samkvæmt lögum. Þessi yfirstjórn tryggir að bæði kosnuðu útibúin séu innan stjórnarmarka.
Vernd gegn einstökum réttindum og Happingjum
Í stjórnarskrá ríkisins eru víðtækar ráðstafanir til að vernda einstaklinginn, oft til að veita víðtækari vernd en Bandaríkjastjórn. Þessi stjórnlagastjórn er eins mikilvæg vernd gegn stjórnsýsluofurvædd og gerir dómsreglur um að halda stjórnvöldum ábyrgum þegar þau brjóta gegn lögum ríkisréttinda.
Margar stjórnsýslur eru meðal annars réttindi sem ekki eru beinlínis varin af alríkisstjórnarskránni, þar á meðal réttindi til einkalífs, gæðamála, menntunar, samsamninga og réttindi fórnarlambanna. Sumar stjórnarskrár hafa að geyma nákvæmari vernd fyrir efnahagslegum réttindum, eignarrétti og samningsfrelsi. Þessar viðbótarvernd endurspegla ríkis- og forgangsstöður, sem sýna hvernig stjórnarskrár geta veitt víðtækari réttindi en alríkislög.
Þegar stjórnvöld brjóta gegn stjórnarrétti og stjórnarskrárréttum geta einstaklingar leitað dómsúrskurðar, þar á meðal fyrirmæla, skaða og dómsúrskurðar.
Dómstólar hafa þróað traustan dómstóla til að túlka ríkisréttindaréttindavald, stundum veita meiri vernd en dómstólar sem túlkar eru í samræmi við ríkistexta, sögu og hefðir. Þessi aðferð hefur leitt til enn sterkari verndar sakborningum, friðhelgi einkalífsins, málfrelsis, frjálsrar tals og annarra laga í mörgum ríkjum.
Stjórnræðisráðstafanir
Margar stjórnarskrár ríkja fela í sér að gera ráð fyrir stjórnræði, að ríkisborgarar geti tekið beinan þátt í lagagerð og stjórnarskrá með frumkvæði, vísa til þeirra og man eftir.
Verkefni
Í framtaksferlinu eru tillögur um lög eða stjórnarskrár með því að safna saman ákveðnum fjölda beiðnina. Þegar fullnægjandi undirskriftum er safnað, birtist tillagan um atkvæðisleyfi til samþykkis. Þetta ferli gerir borgurum kleift að setja lög eða setja stjórnarskrár jafnvel þótt kjörnir embættismenn neiti að framkvæma, sem gefur bein ábyrgðarkerfi sem umskerir vanþótta eða mótþróa.
Samkvæmt stjórnarskráum hafa þessar breytingar verið notaðar til að koma á verulegum umbótum, þ.m.t. hugtakum, skattatakmörkum, endurskoðendana í herferðum og endurrýmsla umbótaum. Þessar breytingar á ríkisborgaramálum eiga oft við mál að glíma þar sem valdamenn hafa ekki áhuga á eða þar sem löggjafaraðgerðir hafa verið hindraðar af sérstökum hugðarefnum.
Comment
Sumar stjórnarskrár kalla tilvísanir um vissar lagareglur, svo sem stjórnarskrár, tengsl, greiðslur eða skattahækkun. Í öðrum ríkjum er heimilt að biðja um vísanir á lög sem þær standa gegn og veita skoðun á lögræðislegum aðgerðum sem skortir stuðning almennings.
Samsæristilskipun um stjórnarskrá tryggir að grundvallarbreytingar á stjórnsýslumálum fá beina vinsæla samþykki í stað þess að vera lagðar upp af völdum kjörinna embættismanna einn. Þessi krafa gerir ráð fyrir að stjórnarskrárnar séu til almennings og ætti ekki að breytast án þess að þær samþykkis.
Endurminna bætur
Sumar stjórnarskrár ríkis bjóða upp á endurkjör, sem leyfa þegnum að fjarlægja kjörna embættismenn áður en skilmála þeirra rennur út. Þessari aðferð er venjulega krafist þess að borgarar safni undirskriftum til að koma fram sem svo að haldið sé fram að sérstakar kosningar verði teknar úr umferð og hver eigi að skipta þeim út. Þetta verk er öflugt verkfæri til að taka á sig ábyrgð á opinberri misgerð eða frammistöðu sem ekki er hægt að gera til að leysa óhæfa hegðun.
Minningin um það hefur verið notuð sparlega en á áhrifaríkan hátt til að fjarlægja landstjóra, löggjafa og embættismenn sem misstu almenningstraustið. Háskrá, svo sem 2003 endurminningar Gray Davis landstjóra Kaliforníu, sýnir hvernig þessi stjórnarskrá getur gert útvalda embættismenn ábyrga fyrir kjörum milli reglulegra kosninga. Tilvistin sem minnst er af endurminningar er einnig bein áhrif á opinber misgerð embættismanna með því að minna þá á að þeir geti verið teknir úr umferð ef þeir svíkja opinberlega traust.
Framvinda stjórnarskrár
Í stjórnarskrá ríkisins eru meðal annars gerðar ráðstafanir til að gera grunnskjölin þannig að þau geti þróast með áframhaldandi stöðugleika og áframhaldandi hætti. Aðlögunarferlið er í jafnvægi við mikilvægi þess að vernda grunnreglurnar fyrir tímabundinni pólitískum ástríðum. Flest ríkisstjórnarreglur eru auðveldari að laga sig að stjórnarskrá Bandaríkjanna en stjórnarskrá Bandaríkjanna, sem endurspeglar þá heimspeki að stjórnarskrár ríkis eigi að vera betur við hæfi við breyttar aðstæður og vinsælar aðstæður.
Algengasta lagatilskipunin felur í sér löggjafartillögun sem fylgt er eftir með almennri flokkun. Venjulega verður að samþykkja stjórnarskrá með ofurstækkaða starfshæfni leglöggjafar, svo sem tveggja þriðju eða þriggja fimmtu hluta beggja húsa, og síðan verður að senda atkvæðishöfðendur til samþykkis í tilvísanlegri umsögn. Þetta ferli tryggir að samlögun eigi víðtækan stuðning bæði kjörinn fulltrúi og hinn almenni almenni áður en hún er samþykkt.
Sumar fylkisstjórnir veita upplýsingar um stjórnarskrár sem aðra aðferð til að setja lög. Stjórnarskrár leyfa víðtæka endurskoðun og endurskoðuð stjórnarskrá, sem gerir kerfisbundnar uppfærslur í stað þess að gera grein fyrir þeim. Samningar geta verið kallaðar af löggjafarsamningum eða, í sumum ríkjum, með því að leggja fram frumkvæði ríkisyfirvalda. Tillögunum sem koma frá almennum samningum verður venjulega að vera lagskipt af kjósurum og tryggja almenna stjórn yfir grundvallarbreytingum.
Samræming stjórnarskráa sem líkjast lögboðnum reglum í samanburði við alríkisstjórnarskrána hefur leitt til þess að stjórnarskrár, sem eru almennt lengri og ítarlegri. Þetta getur leitt til stjórnarskráa sem líkjast lögboðnum reglum frekar en grundvallarlögum, gerir stjórnarskráum ríkisstjórnarmönnum kleift að taka á mál sem eru samtímaleg og veita sérstaka vernd sem endurspeglar ríkisgildi og forgangsrákvarðanir.
Útgjöld og ráðstafanir til að ná árangri
Í stjórnarskrá ríkisins eru margar ráðstafanir sem eru hannaðar til að tryggja ábyrgð og ábyrga fjárhagsáætlun. Þessar stjórnarskrár endurspegla ólærða kennslu í ríkisrekinni stjórnsýslu og gera sér grein fyrir að óhindruð eyðsla og lánun getur í framtíðinni valdið því að núverandi stjórnir nái árangri.
Þessar kröfur banna að skýrum og skilmálum sé eytt í meira en tekjur, koma í veg fyrir uppsöfnun starfsgalla. Þótt í jafnvægi sé krafist af undantekningum og rekstri lífvarðarins tekst þeim yfirleitt að koma í veg fyrir að þeim sé eytt í vinnu sem eru sameiginlegar kröfur á hverjum stað.
Skuldatakmarkanir í stjórnarskrá eru því settar í gildi að stjórnvöld geti tekið lán gegn skattgreiðendum, verndað þá fyrir óhóflegum skuldum. Margar stjórnir krefjast samþykkis atkvæðis um almenn skylduband, og tryggja að þegnar séu með mál til að koma á langtímaskuldaskuldum. Sumar stjórnarskrár setja upp ákveðnar skuldir sem hlutfall af tekjum ríkis eða eignagildum, sem mynda harðar lokur á lánun. Þessar hömlur stuðla að því að ríkisskuldaskulda kosningum með því að koma í veg fyrir að valdvaldarmenn fái að stofna framtíð ríkisins í framtíð fyrir skammtíma stjórnmálaárekstur.
Skatt og útgjöld í sumum stjórnsýslum takmarka vexti og krefjast ofurmikilvægra atkvæðis um skattmagn. Þessar ráðstafanir, sem oft eru samþykktar með frumkvæði ríkis, endurspegla almennar kröfur um vöxt og vernd stjórnvalda gegn óhóflegri skattlagningu. Á meðan TELs getur krafist sveigjanleika stjórnvalda, þjóna þær ábyrgð með því að krefjast víðtækrar samheldni við meiriháttar kjör á kjörum ríkiskjörum og koma í veg fyrir að kosningar embættismenn komi upp af völdum skatta án þess að réttlæta sig.
Þetta ákvæði krefst þess að stjórnendur leggi fram ítarlegar tillögur um fjárlög, löggjafarráð til að halda opinberri yfirheyrslu um að draga úr upplýsingum og að tryggja að opinberum upplýsingum verði sleppt úr haldi og að stjórnvöld gefi út nákvæmar skýrslur um fjármál.
Stjórnvöld og heimastjórn
Stjórnarskrár ríkis skilgreina tengsl ríkis og ríkja, ákveða hversu mikið af sjálfvirkum borgum, stórborgum og öðrum staðbundnum lögsögum eru í gildi. Þessar stjórnaráætlanir hafa veruleg áhrif á ábyrgð stjórnvalda með því að koma á því hvort staðbundin samfélög geta stjórnað sér eða verða að leita ríkisleyfis til staðbundinna aðgerða.
Heimareglur í mörgum stjórnarskrám veita yfirvöldum leyfi til að stjórna eigin málum án löggjafar. Heimastjórn leyfir borgum og fjöldatekjum að stofna stofnendur, setja ákvæði og taka ákvarðanir um staðbundin mál án þess að leita sér heimildar frá ríkisrekinni ríkisstjórn. Þessi stjórn ríki stuðlar að ábyrgð með því að gera bæjarmönnum kleift að bregðast beint við staðbundnum þörfum og óskum frekar en að láta einvíma landsumboð um einhliða yfir landamæri.
Stjórnarreglurnar í heimastjórninni greina yfirleitt á milli mála sem varða ríkið í heild, sem eru háð því að koma á lögboðnum stjórnum, og mál sem varða hvert annað, sem falla innan ríkisvaldsstjórnar. Þessi munur getur valdið því að ríki og staðalstjórnir eru ósammála um hvort ákveðin málefni séu staðbundin eða í ríkinu víðs vegar. Ríkisdómstólar gegna mikilvægu hlutverki í að túlka heimilisreglur og viðhalda stjórnarjafnvægi ríkis og ríkisvalds.
Jafnvel í ríkjum án stjórnarskráarinnar, geta stjórnarskrár falið í sér ákvæði varðandi staðbundna truflun á ástandi. Þessar ráðstafanir gætu bannað sérstök lög sem hafa einungis áhrif á ákveðin staði, og krefjast sam gilda lagaákvæði við öll staðbundin yfirvöld í flokki eða skipað lög um að þau séu samþykkt fyrir ákveðin ríki sem hafa áhrif á uppbyggingu stjórnvalda eða fjármál stjórnvalda. Slík stjórnarlög tryggja að ríkislög geti ekki haft áhrif á staðbundin stjórnsýslu eða einstök samfélög til óhagstæðrar meðferðar.
Menntun og ábyrgð
Stjórnarskrár ríkis og stjórnsýslu viðurkenna menntun sem ábyrgð í ríkinu, þar sem flest með beinum ráðstöfunum, sem krefjast stofnsetningar og viðhald opinberra skólakerfa, gera hinar opinberu menntastofnanir að verkum að þær skyldur sem ríkisstjórnir þurfa að standa frammi fyrir, eru misjafnar fyrir því að veita börnum fræðslutækifæri.
Margar stjórnsýslustofnanir krefjast þess að löggjafarreglurnar séu "þrátt fyrir og skilvirkt," "að" eða "hágæði" opinber skólakerfi. Þessar stjórnarreglur hafa skapað mikla málamiðlun sem stefnendur við að greiða fé fyrir skólastyrk sem er talið misheppnast að uppfylla kröfur ríkisdómstólsins. Dómar hafa túlkað fræðsluráð til að krefjast viðunandi fjármögnunar, viðunandi dreifingar auðlinda eða beggja, sem leiðir til umbóta á ríkisreknum sköttum í mörgum ríkjum.
Í löndum þar sem fjármögnun milli ríkra og fátækra svæða hefur valdið verulegri ábyrgð fyrir ríkin hvað varðar fjármögnun og gæði skólans, hafa dómstólar komist að raun um að stjórnvöld hafa brotið gegn stjórnvöldum í ríkjum þar sem fjármögnun milli ríkra og fátækra svæða var of mikil, þar sem heildar fjármögnun var ekki fullnægjandi til að veita almenna menntun eða þar sem stjórnvöld hafa ekki sinnt þörfum bágstaddra nemenda. Þessar ákvarðanir hafa neyðst til að auka menntunarstyrk, endurbætur í fjármálaformum og framkvæmd verkefna.
Hugsanlega felur það í sér kröfur um að ákveðnar skatttekjur séu helgaðar menntun, bann við því að nota almenningsfé til að fara með trúarlegar skólum, tryggja að frjáls almenn menntun eða ráðstafanir varðandi umdæmisskipulag skólans séu gerðar til að leggja fram skýrar reglur um hvort ríkisstjórnir séu að uppfylla fræðsluskylda sína.
Umhverfisvernd og náttúrlegar auðlindir
Auknar stjórnarskrár fela í sér ráðstafanir til að bregðast við umhverfisvernd og náttúruauðlindum. Þessar stjórnarskrár viðurkenna að umhverfisgæði séu opinber verðug almennrar verndar og setja ábyrgan búnað til að stjórna náttúruauðlindum.
Sumar stjórnarskrár lýsa því yfir að borgarar hafi rétt til að taka upp hreint og heilnæmt umhverfi eða að náttúruauðlindir séu almenningstraust til að stjórnvöld verði að vernda fyrir núverandi og komandi kynslóðum.
Stjórnarskrár gefa út verkefni varðandi náttúruauðlindir, svo sem vatn, skóga, steinefni eða dýralíf, til að koma á fót ábyrgð stjórnvalda á þessum auðlindum í þágu almennings. Slíkar ráðstafanir geta krafist þess að náttúrlegar auðlindir séu helgaðar náttúruauðlindum, til þess að koma á sjálfbærri stjórnun eða vernda almenningsumönnun. Þessar reglur koma í veg fyrir skammtíma misnotkun náttúruauðlinda og tryggja að ákvarðanatöku í tengslum við langtíma notkun náttúruauðlinda.
Borgarar og umhverfisstofnanir geta haft í för með sér mál sem eru í reyndinni erfiðar aðgerðir sem brjóta gegn stjórnarumboðum um umhverfismál, og gert könnun á ákvörðunum stjórnvalda um að fórna umhverfisáhrifum til efnahagslegrar eða pólitískrar framdráttar.
Einungis ráðstafanir til að draga úr blóðhag
Þessar reglur um siðfræði eru sett fram sem mælikvarði á opinber hegðun og koma á ábyrgð til að bregðast við rangri breytni.
Þessi ákvæði gera sér ljóst að embættismenn geta ekki þjónað opinberum hagsmunum þegar eigin hagsmunir stangast á við opinberu skyldur sínar. Samkvæmt stjórnarskrá er það yfirleitt nauðsynlegt að embættismenn dragi sig úr ákvörðunum sem varða eigin hagsmuni og geti bannað ákveðnar tegundir viðskipta eða atvinnu sem gætu valdið ágreiningi.
Efnahagslegar óupplýsingar sem sumar stjórnarskrár heimila að valda valdamönnum og skipa háar útnefningar til að tilkynna opinberlega tekjur sínar, eignir og fjárhagshagsmuni. Þessar óupplýstu kröfur stuðla að glærleika og gera þegnum kleift að bera kennsl á hugsanleg átök áhugans. Almennur aðgangur að opinberri útrýmingu leyfir blaðamönnum, varðhundum og almennum borgurum að fylgjast með því hvort embættismenn noti stöðu sína til að auðga sig.
Samkvæmt stjórnarskráum er venjan að þessi líkamar hafi vald til að rannsaka kvartanir, útlista ráðgjafar, setja refsidóma fyrir brot og mæla með umbótum við siðareglur.
Sumar stjórnarskrár ríkja fela í sér ákveðnar ráðstafanir gegn spillingu, svo sem bann við nepotisma, hömlur á andþvingun fyrrverandi embættismanna eða kröfur um samkeppnistilboð á samningum stjórnvalda. Þessar ráðstafanir beinast að ákveðinni spillingu og setja skýrar reglur um almennar reglur sem hægt er að framfylgja með málamiðlun eða stjórnsýsluum. Stjórnarskrárnar sýna að siðferðileg stjórnvöld eru grundvallarverðvirða verndar.
Endurnýting og nýtingu og ábyrgð við inntöku
Stjórnarskrár staðfesta ramma til að draga lögfræði og svæðisbundið umdæmissvæði, ferli sem hefur veruleg áhrif á ábyrgð hinna útvöldu.Ráðstafanir ákvarða hver stjórnar endurskaparferlinu, hvaða skilyrði þarf að nota í teiknahéruðum og hvernig óeirðir eru leystar. Þessar stjórnarreglur geta annaðhvort stuðlað að sanngjörnum formgerðum eða gert að hlutanlegum stjórnsýslulegum svæðum kleift.
Hefðbundin, upprifsferli sem fól í sér ábyrgð á því að draga umdæmamörk við fylkislög, sem skyldu vera löghlýðin. Þessi lögbrotun leiddi oft til þess að jarðbyggjandi, þar sem aðili sem stjórnaði leglöggjöf dró umdæmin til að hámarka kjörna ósiðlega yfirburði sína. Gerrymanders héruður geta samlagast í samfellum frá kosningum og afskræmdir framsetning með því að leyfa að aðilar vinna löglega stórverk þrátt fyrir að hafa fengið færri atkvæði um allt.
Til að bregðast við áhyggjum um aðildarríkjageirann hafa mörg ríki breytt stjórnarskrám sínum til að koma á sjálfstæðum útjaðri nefndarinnar. Þessar stjórnsýslunefndir hafa tekið frá sér lögboðnar heimildir og falið þær til að fá fram sanngjarna umdæmi.
Sameiginleg viðmið eru meðal annars samlög, samlögun, söfnun, hald fyrir samfélög áhugasamtaka og virðing fyrir pólitískum undirmiðstöðvum. Sumar stjórnarskrár banna afdráttarlaust að draga umdæmin í vil eða óhagkvæmar stjórnmálaflokka eða óviðkomandi. Þessar stjórnarreglur eru grunnar fyrir krefjandi, samsettum áætlunum sem brjóta gegn sanngirni.
Dómstóllinn hefur komist að þeirri niðurstöðu að stjórnarsáttmálinn hafi brotið gegn stjórnsýslulegum kröfum og gert að verkum að dómstólar slá á landakort og skipa að hægt sé að gera ný umdæmi.
Opin stjórn og kröfur gegn glæru
Þessar kröfur um opin stjórnsýslustjórnar eru meðal annars gerðar til þess að tryggja að stjórnvöld hafi aðgang að upplýsingum um hvernig og hvernig ákvarðanir eru teknar.
Þessar ráðstafanir krefjast venjulega fyrirvara á samkomum, banna leynilegar afskriftir á opinberum fyrirtækjum og leyfa borgurum að sækja og halda stjórnarumboðum.
Opinberar skýrslur í ríkisskrám staðfesta rétt til að fá aðgang að skjölum og upplýsingum um opinber skjöl, og viðurkenna að opinber skjöl eru til staðar fyrir almenningseftirlitið, nema þar sem sérstök trúnaðarmál réttlæta leynd. Stjórnarskrár gera ríkisendurskoðunardómstóll heimila borgara, blaðamenn og rannsóknarmenn kleift að afla upplýsinga um starfsemi stjórnvalda, útgjöld og ákvarðanatöku.
Í stjórnarskrá er að finna undantekningar frá lögum til að sýna réttmæta trúhneigð, svo sem friðhelgi, öryggi, löggjafarréttindi og áframhaldandi rannsóknir. Hins vegar er almenn afstaða til opinna stjórnarreglna sem staðfesta að ótryggð stjórnvalda sé samþykkt og krefst þess að undantekningar séu leiddar þröngt. Þessi stjórnarkerfi tryggir að leynd sé undantekning frekar en reglan og að staðhæfing um trúnaðarmál sé gerð undir eftirliti dómstóla.
Innileg lausn og ráðstafanir til að fjarlægja
Þessi stjórnkerfi veita opinberum rangri breytni sem getur ekki beðið fram að næstu kosningum. Afgreiðsla til að ákvarða hvaða yfirvöld séu undirorpin óaðfinnanlegu broti, og hvaða aðferðir þurfi að fylgja í ólögmættri stöðu.
Flest ríki stjórnarskrár fela vald til að rannsaka lægri stöðu löggjafar og réttarhalds, sem eru formlega ákærur gegn embættismanninum. Ef greinar um ólögmæt viðbrögð eru samþykktar, stjórnar hann réttarhöldum til að ákveða hvort embættismaður skuli afnuminn af embætti, og krefst þess yfirleitt að tveggja þriðju atriði til að fá úrskurð um sannfæringu.
Óaðfinnanleg brot sem eru skilgreind í stjórnarskráum eru oft glæpir, spilling, misnotkun valds, vanrækslu og óviðunandi opinber embættismanns. Sumar stjórnarskrár nota breitt tungumál svo sem "há afbrot og misrétti" eða "vanvirðing á skrifstofu," en aðrar tilgreina sérstakar tegundir misgerða sem krefjast óánægju. Umfang hinna óaðfinnanlegu brota endurspeglar það sem er nógu alvarlegt til að réttlæta að valda kosningum áður en þeir missa af sér vald sitt.
Ólögleg ákvæði stjórnarskrár eru mikilvæg ábyrgðarstarf með því að veita ráð til opinberrar misgerðar sem brjóta ekki gegn glæpalögum eða er ekki hægt að ávarpa með lögbrotum. Refsing leyfir að embættismenn, sem hafa misst getu til að gegna skyldum sínum á áhrifaríkan hátt, hafa svikið almenningstraust eða hegða sér í ósamræmi við embætti sín.
Samanburðaryfirlit um opinber stjórnarskrá
Enda þótt allar stjórnir ríkja eigi sameiginlega þátt í aðgreina mátt og reikninga réttinda, eru þær marktækt misjafnar í sínum sérstöku ábyrgum aðferðum.
Sum ríki hafa tiltölulega stuttar stjórnarskrár sem koma á grundvallarréttindi stjórnvalda og vernda þau að setja nákvæmar ákvarðanir um löggjöf til löggjafar. Þessar stjórnarskrár, svo sem Vermonts, eru lík stjórnarskrá sambandsins í ófrávíkjanlegri stöðu þeirra og beina athyglinni að grundvallarreglum. Önnur ríki hafa afar ítarlegar stjórnarskrár sem fjalla um ótal stefnuatriði og fela í sér miklar hömlur á yfirvöldum. Til dæmis inniheldur Stjórnskrá Alabama hundruð lagaáætlana sem fjalla um ákveðin málefni.
Auðveld stjórnarskrár eru misjafnar og hafa umtalsverðan mun meiri áhrif á það hvernig svarnar stjórnarskrár eru við breyttar aðstæður.
Stjórnarríkin hafa yfirleitt sterkari lýðræðishefðir en austurríkin, sem endurspegla umbætur á framþróun um tíma sem leitast við að auka yfirráð yfir stjórnvöldum.
Þjóðir, sem nota dómskosninga, leggja áherslu á lýðræðislega ábyrgð, en stjórnir nota til þess kerfi sem leggja áherslu á sjálfstæði og sérþekkingu. Merit valkerfi reyna að jafna þessi samkeppnisgildi með því að sameina lýðræðisleg ábyrgð með því að koma í veg fyrir kosningar.
Samtakaverkefni og siðbót
Þetta eru meðal annars íhlutunarstefnur, áhrif peninga í stjórnmálum, tæknibreytingar og þróun félagslegra gilda. Endurbætur reyna að bæta stjórnsýslustjórnir ríkisins til að takast á við þessa erfiðleika og varðveita grunnábyrgð.
Umbætur á Campaign fjármálastarfsemi hafa verið ein af megináherslum stjórnarskrármála, þar sem mörg ríki taka að sér stjórnarskrársamninga til að stjórna peningum í stjórnmálum. Þessar fjárlög hafa falið í sér framlag, ófrávíkjanlegar kröfur um að halda út skuldinni og opinber fjármögnunarkerfi sem ætlað er að draga úr áhrifum efnagjafa og sérhagsástæðna. Hinsvegar hefur sambandsstjórnaryfirvöldum í stjórnarumboði, eins og Hæstiréttur Bandaríkjanna túlkar, takmarkað það sem ríkin geta gert með því að bæta fyrir sig á þessu sviði.
Endurbætur í mörgum ríkjum hafa náð miklum skriðum sem borgarar hafa orðið að hafa sífellt meiri áhyggjur af landbúnaði. Fjölmörg ríki hafa breytt stjórnarskrám sínum til að koma á sjálfstæðum stjórnarumboðum eða setja strangari viðmið á umdæmisteikningu. Þessar umbætur hafa í för með sér sanngjarna umsýslu frekar en að fá sóknarrétt, með því að gera kosningar meira samkeppnis - og fulltrúa kosningar.
Sumar fylkisstjórnir hafa breytt stjórnarskrá sinni um aðgang að atkvæðisrétti með sjálfskipuðum kosningum, kosningum og endurkjörsréttindum fyrir fólk með glæparétti. Önnur ríki hafa samþykkt stjórnarráð sem krefjast auðkennisskilgreiningar eða takmarkað atkvæðisaðferðir. Þessar aðferðir endurspegla mismunandi sjónarmið til að jafna kjöröryggi með atkvæðisaðgangi.
Nýlegar endurbætur hafa falið í sér að efla kröfur um útrýmingu fjármála, stækka opna fundi og opinbera skýrslu og koma á fót eða styrkja siðareglur. Þessar umbætur hafa í för með sér að efla ótryggð stjórnvalda og reyna að efla ábyrgð með stjórnarumboðum.
Hlutverk dómstóla í að standa að baki stjórnarskrám
Dómstólar gegna mikilvægu hlutverki í því að framfylgja opinberum embættum með því að túlka stjórnarráðstafanir og ógilda aðgerðir stjórnvalda sem brjóta gegn stjórnarstjórninni. Hæstu dómstólar eru þeir sem gegna lokaúrskurði stjórnarskrárinnar og taka ákvarðanir sínar til að móta starfsemi opinberra stjórnaryfirvalda.
Sumir æðstu dómstólar hafa framlengt stjórnarfyrirkomulagið af mikilli hörku, sláandi lög og aðgerðir sem brjóta gegn stjórnarkröfum. Aðrir dómstólar hafa sýnt meiri virðingu fyrir kosningum, haldið á loft aðgerðum stjórnvalda nema að stjórnarbrotum sé fullnægt og þau séu óblandin. Þessar aðferðir endurspegla samkeppnishugmyndir dómstóla um viðeigandi hlutverk dómstóla í lýðræðiskerfi.
Umbætur á vettvangi stjórnarskrár hafa valdið verulegum breytingum á svæðum svo sem fjármálamálum skólans, fangelsisskilyrðum, geðheilsu og vernd í umhverfismálum. Í þessum tilvikum hafa dómstólar komist að raun um að misheppnað stjórnkerfi kallar á víðtæka umbót sem framkvæmd er í samræmi við eftirlit með dómsmálum. Þótt endurbætur á skipulagi þar sem lögð er áhersla á aðgreiningu valda og dóms, sýnir það hvernig hægt er að framfylgja almennum ráðstöfunum jafnvel þótt brot séu almenn en ekki einangruð.
Þýðing hæstaréttar á ríkisdómstólum hefur í vaxandi mæli verið staðfesting á lágmarksvernd sem ríkisdómstóll þarf að veita, en dómstólar geta túlkað opinberar ráðstafanir til verndar. Þessi óháða stjórnlagagreining leyfir dómstólum að framfylgja kröfum sem fara fram úr ríkislögum.
Menntun og nákvæmni í stjórnarskrá
Ritverksgreinir ríkisstjórnarmanna gera þegnum kleift að viðurkenna þegar aðgerðir brjóta gegn stjórnarskrá og nota stjórnarskrárvaldskerfi til að standa ábyrgum fótum, en almenn þekking á stjórnarskráum er almennt lítil, takmarkar hagnýta verkun stjórnaryfirvaldaráðstafana.
Flestar borgaralegar stjórnarskrár, einkum í ríkisstjórninni og í stjórnarskrá Bandaríkjanna, gefa takmarkaða athygli almennum lögum og stjórnsýslum. Þessi fræðslubil er ekki nógu vel búið til að skilja ríkismál eða taka virkan þátt í stjórnarerindunum eins og stjórnarskráum eða stjórnarákvæðum.
Fræðsluverkefni ættu að hjálpa ríkisstofnunum að skilja stjórnarskrá þeirra, réttindi þeirra og kerfi sem til eru til að halda ríkisstjórninni ábyrgum. Slík menntun ætti að vera sameinuð í læknanám í skólanum og veitt fullorðnum með því að veita fræðsluáætlunum og aðgengilegum upplýsingum um almenning.
Fréttamenn, sem skilja ríkislög ríkisstjórnar, geta átt þátt í að upplýsa borgara um almenn mál og gera þá ábyrga fyrir stjórnarbrotum. Samt sem áður hefur úrskurður ríkisyfirvalda til að tilkynna um mál, minnkað fréttageta fjölmiðla til að fjalla um stjórnsýslumál, þar sem upplýsingabil sem takmarka ábyrgð almennings er takmarkað.
Framtíð stjórnarskráar ríkisvaldsins
Stjórnarskrár ríkis munu halda áfram að þróast eins og hér er lýst, taka tillit til nýrra viðbragða og laga stjórnarfyrirkomulags til að breyta aðstæðum. Framtíð stjórnarskrár eru háðar því að halda uppi frumreglum um það hvernig skuli bæta upp sérstakar ráðstafanir til að takast á við mál sem eru uppi á okkar tímum.
Tæknin mun hafa vaxandi áhrif á starfsemi stjórnarkerfis. Raffræðilegur aðgangur að upplýsingum stjórnvalda, þátttaka á netinu í framkvæmdum stjórnvalda og stafræn tæki til eftirlits getur aukið gegnsæi og ábyrgð stjórnvalda. Stjórnarskrár ríkis gætu þurft að uppfæra til að taka á vandamálum á sviði stafrænna aðila svo sem rafrænum gögnum, netöryggismálum og einkaleyfum á netinu á meðan þær tryggja að kröfur um almenna gegnsæisstjórn haldist áhrifaríkar í tæknilegum samhengi.
Þessi stjórnkerfi getur aukið ábyrgð stjórnvalda á sviði umhverfismála og gefið lagaleg tæki til að takast á við loftslagstengda skaða.
Efnahagsleg ójöfnuð og félagsleg réttvísi kann að koma á því að stjórnarskrár bendi á efnahagsleg réttindi, húsnæði, heilbrigðismál og önnur félagsleg velferðarmál.
Þegar alríkisstjórnarlögin þenjast út eða semja byggð á úrskurðum hæstaréttar í Bandaríkjunum, geta stjórnarskrár ESB orðið mikilvægari en heimildir um réttindi og stjórnsýslu.
Niðurstaða: Hinn varanlegi þáttur stjórnarskrárinnar
Með byggingarframkvæmdum að koma á aðskilnaði valds, vernd fyrir einstökum réttindum, stjórnkerfi lýðræðis, verkunarhætti og mörgum öðrum ábyrgum ráðstöfunum, stjórnarskráum ríkis sem halda stjórnvöldum í skefjum og tryggja að viðbrögð við ríkisvaldinu sé hagstætt.
Áhrif opinberrar stjórnarábyrgðar eru háð mörgum þáttum, svo sem almennum skilmálum, löggæslu, almennum trúlofun og stjórnmálamenningu. Vel undirrituð stjórnarfyrirkomulag skapar skýr staðal og skilvirk löggæslukerfi. Vitrir löggæslumenn tryggja að almenn mörk séu mikilvæg frekar en aðeins á framsýni. Upplýst og samþykkt þjóðskráð stjórnkerfi nota stjórnarkerfi til að halda ábyrgum og taka þátt í almennri þróun með því að setja lög og stjórnarsamninga.
Stjórnarskrár ríkisins sýna ótrúlega fjölbreytta framsetningu stjórnvalda, sem endurspeglar viðurkenningu alríkiskerfisins sem ríkin geta verið rannsóknarstofur lýðræðis. Þessi almenn fjölbreytni gerir ríkjum kleift að prófa sig áfram með mismunandi ábyrgðarsvið og læra af reynslu hvers annars. Velheppnaðar nýjungar í einu ríki geta stuðlað að almennum umbótum í öðrum en misheppnaðar tilraunir gera að verkum að það sem hægt er að forðast.
Eins og ríkin standa frammi fyrir algengum áskorunum, þ.m.t. pólitískri skautun, tæknibreytingum, umhverfishótunum og félagslegum misrétti, halda stjórnarskrár áfram að þróast. Það er áskorunin fyrir siðbótarmenn í stjórnarskrá stjórnarskrá stjórnarskrár að uppfæra stjórnarskrár ríkis til að taka á nýjum málum en að varðveita grunnábyrgar meginreglur sem hafa þjónað ríkjum í gegnum sögu þeirra. Þetta útheimtir nákvæma athygli á hönnun stjórnarskrár, víðtækri þátttöku í almennri þróun og skuldbindingu við þau grundvallargildi sem stjórnarskrár ríkis eru til verndar.
Borgarar sem skilja að stjórnarskrá ríkisstjórnarinnar eru betur í stakk búnir til að standa við ábyrgð stjórnvalda, taka þátt í stjórnarumbæturum og aðstoða við að bæta við borgaralega menntun, aðgengilegar upplýsingar um ríkislög og kröftuga opinbera fyrirlestur um stjórnarhagfræði geta styrkt stjórnarábyrgð og tryggt að stjórnarstjórnarstjórnarstjórnir haldi áfram að þjóna grundvallartilgangi sínum um að halda ríkisumleitinni sanngjörnum og ábyrgum gagnvart almenningi.
Fyrir þá sem hafa áhuga á að fá nánari upplýsingar um stjórnarskrár og samanburðarlög, veitir [FLT:] Þjóðarráðstefna ríkis Legislatures víðtækar upplýsingar um stjórnsýslulegar ráðstafanir og þróun. Réttingastjórnargrunnur veitir aðgang að öllum ríkisstjórnarskrám, gerir ríkisumboðum kleift að lesa og skilja ríkislög þeirra. Efnislegar auðlindir eins og Rutgers University of the American State Decisions rannsóknar - og greining á ríkismálum, sem hjálpa til við að upplýsa almenning um þessi mikilvægu skjöl.
Stjórnarskrár ríkisins tákna líf og skuldbindingar við ábyrga stjórnsýslu, gildi og vonir hvers ríkis um réttláta og móttækilega stjórn. Með því að koma á fót stofnunum, ferlum og réttindum sem halda stjórnvöldum í skefjum og tryggja yfirráð yfir öðrum, stjórnarskráir ríkis sem setja grunninn að lýðræðisstjórn á fylkinu. Að viðhalda og styrkja þessi stjórnkerfi er nauðsynlegt til að vernda lýðræðisstjórn og vernda einstök frelsi í bandarísku ríkiskerfinu.