Stjórnarskipulag og aðgerðir
Þekking á stjórn þinni: Hvernig getur þú gætt þín á valdi?
Table of Contents
Með því að læra vald er fólki orðið betur í stakk búinn til að taka þátt í borgaralegu lífi, að þeir séu ábyrgir fyrir því að engin ein eining, einstaklingur eða hópur geti safnað sér upp óhindruðu valdi, búið til grunn sem hefur haldið lýðræðisstjórn í margar aldir. Með því að læra vald er þegnum betur í stakk búnir til að taka þátt í almennum störfum, eru fulltrúar þeirra ábyrgir og skilja hvernig þeir vernda grundvallarfrelsi sitt.
Grundvallarreglan: aðskilja vald
Aðskilnaður valds er stjórnform sem skiptir stjórninni í aðgreindar greinar til að koma í veg fyrir að ein eining stjórnist. Þessi hugmynd, sem hefur rætur í fornri pólitískri heimspeki, var áhrifamesta mynduð af franska heimspekingnum Montesquieu í starfi sínu 1748 "Andi laga." Montesquieu hélt því fram að frelsi gæti aðeins varðveist þegar lögfræði, stjórn og dómsvaldum var aðskilið og sett í mismunandi líkama. American Sorters, sem hafði djúpstæð áhrif á hugsun Enlightenment, tók þessa meginreglu við hönnun stjórnarskrárinnar, sem kerfi hefur verið gert eftir lýðræðisstjórnum um heim allan.
Í fyrsta lagi kemur það í veg fyrir að yfirvald hafi leitt til harðstjórnar og kúgunar. Í öðru lagi skapar það sérhæfingu, leyfir hverri grein að þróa sérþekkingu á ákveðnu yfirráðasvæði sínu. Í þriðja lagi staðfestir hún að margir þurfi að hafa áhrif á ákvarðanir stjórnvalda. Í fjórða lagi byggir hún upp endurnýjungu inn í kerfið, og tryggir að stjórnin geti haldið áfram að starfa jafnvel þegar ein deildarskrifstofa á í erfiðleikum. Þessar aðferðir til að stjórna þróun, endurspegla grundvallaráhyggju gagnvart eðli manna, sem hefur tilhneigingu til að spilla og tryggja að sett séu nauðsynleg til að vernda frelsi.
Lögin sem voru gerð að lögum
Í Bandaríkjunum er þetta veldi á þingi, sem er lögskráð lög og lög sem mynda þing og er samsafn fulltrúa og þings, og í því felst að bæði ríkismenn og þingmenn, sem hafa gagnkvæmt jafnvægi í öllum þjóðfélögum, hafa jafnmikla fulltrúa hvers ríkis í þinginu.
Fulltrúarnir
Fulltrúar fulltrúadeildar eru í tengslum við fulltrúa ríkisins í hlutfalli við íbúa sína. Fulltrúar þjóna tveggja ára skilmálum, sem gera húsið beint móttækilegt fyrir almenningsáliti og núverandi stjórnmálaskoðun. Þessi stutta kosningalota var viljandi hönnuð til að halda fulltrúum í nánu sambandi við málefni þeirra. Húsið hefur nokkur einkavald, þar á meðal vald til að stofna tekjureikninga, og kjósa forseta í tilfellum þar sem enginn umsækjandi fær meirihluta atkvæðisréttar atkvæðis.
Í samtökunum er unnið með flóknu nefndkerfi sem gerir kleift að rannsaka lög og ákvæði sem lögð eru fram til að rannsaka ákveðin stefnusvið, svo sem landbúnað, vopnaða þjónustu, menntun, orku, utanríkismál og réttarmál. Þessi stofnun gerir fulltrúum kleift að þróa með sér djúpa sérþekkingu á sérstökum sviðum og framkvæma ítarlegar rannsóknir á málum áður en löggjöf nær til allrar hliðar hússins.
Á þinginu
Þingmenn bera saman 100 þingmenn, ásamt tveimur öldungadeildarmönnum sem standa fyrir hverju ríki, og bera saman sex ára skilmála, með um þriðjungi þingsins fyrir kosningar á tveggja ára fresti, og þessi kosningakerfi gefur út áframhaldandi og traust minni en samt sem áður viðheldur lýðræðislegri ábyrgð.
Ūingiđ hefur einkavald sem greinir ūađ frá húsinu, ūingiđ verđur líka ađ leggja fram "ađstođ og samūykki" til forsetatilnefningar til forsetanefndar, opinberra embættismanna og sendiherra, og einnig verđur öldungaráđiđ ađ gera samkomulag sem umbætađ er af stjķrninni, sem krefst tveggja ūriđju meirihluta samūykkis, auk ūess ađ stjķrn öldungadeildarumsjķnir fyrir hönd embættisins sem kosiđ er af húsinu, međ tveggja ūriđjungs atkvæđisskil til sakfellingar og afskipta.
Lögun
Umsóknin sem frumvarp verður til að lýsa afliberative eðli löggjafar deildarinnar og fleiri eftirlitsstöðvar sem gerðar eru í kerfið. Hægt er að setja frumvarp inn annaðhvort í hólfi þingsins. Það er síðan vísað til viðeigandi nefndarinnar sem kann að halda heyrn, beiðni um sérfræðivitni og tillögu. Ef nefndin samþykkir frumvarpið, þá fer það í allan salinn til að deila og atkvæði. Ef það er samþykkt, fer það í hitt salinn, þar sem allt ferlið endurtekur.
Þegar bæði herbergin ganga í gegnum mismunandi útgáfur af sama frumvarpi, er ráðstefna tekin saman úr báðum húsunum til að jafna ágreininginn. Þá verður að samþykkja útgáfuna af báðum herbergjum áður en þau eru send til forseta. Þetta flóknara ferli, en stundum gagnrýnt fyrir að vera hægfara og fágandi, tryggir ítarlega afskrift og krefst víðtækrar samhugar um löggjöf til að ná árangri. Erfitt er að setja lög sem hluta en ekki villu, af kerfinu kemur í veg fyrir að fljótræði, órökrétt og verndar gegn harðstjórninni sem kemur í veg fyrir að lög umsæmi umsækjendamál séu sett.
Lendingarmáttur til viðbótar
Auk lagaskipta er ekki hægt að beita öðrum mikilvægum öflum en að "veita handtöskuna" veita þinginu einkaréttindi til að veita stofnuninni viðeigandi alríkisfé, sem veita því umtalsverða ábyrgð yfir stjórnum deildarskrifstofunnar. Þingið getur ekki neyðst til að fjármagna eða vinna af sér starf hennar, jafnvel þótt forsetinn styðji það eindregið.
Þingið hefur einnig vald til að lýsa yfir stríði, þótt þetta vald sé orðið flókið í raun og veru sem forsetar hafa í auknum mæli beitt herafla án formlegra yfirlýsinga. Deildarskrifstofan getur lagt fram lagasamninga, sem krefjast tveggja þriðju atkvæðis í báðum herbergjum, þótt enn verði að leggja lög að lögum með þremur fjórða hluta ríkislagalaga og stjórnar ríkislagastjórnum. Auk þess hefur þingið stjórn á milliríkja - og alþjóðasamningum, staðfest alríkisdómstóla undir Hæstaréttinum og hefur vald til að ráða eigin reglum og starfsháttum.
Ráðsgreinin: Að framfylgja lögmálinu og framfylgja því
Á alríkisstigum Bandaríkjanna þjónar forsetinn sem aðalframkvæmdastjóri, sem varaforseti, stjórnar og hefur stuðning við stjórnsýslumálin, og milljónir starfsmanna innan sambandsins sem starfa í deildum og stofnunum.
Stjórnarvald forsetans
Sem yfirmaður, tryggir forsetinn að sett séu lög og skipa embættismönnum til forystu deildum og stofnunum sem bera ábyrgð á framkvæmdum. Forsetinn þjónar sem foringi vopnaðra heraflanna og veitir borgaralegum stjórnum yfir hernum og valdi til að stýra hermálum, þó að vald hans til að lýsa yfir stríði sé enn háð þinginu.
Međan samningar viđ önnur lönd krefjast stađfestingar ūingsins má gera ráđ fyrir ađ samningar verđi ekki samūykktir, ūķ ūeir séu ekki međ minni lögfræđileg takmörk, og forsetinn skipar sendiherra, alríkisdķmendur og hæstaréttardķmar, ūinglega stađfestingu.
Þegar þingið gengur fram af lögum, frami eða heimilt að fá þau undirrituð án þess að undirrita þau í tíu daga meðan þingið er í gangi. Forseti gefur aðeins ráð um að um sé að ræða tveggja þriðju atkvæði í báðum ūingherbergjum, hátíma sem gerir þau að sterkum búnaði. Hættan á að fá framfærsluferli getur haft áhrif á legstarfsemina, þar sem þingið getur breytt reikningum til að koma í veg fyrir höfnun forseta.
Stjórnmálaráðuneytið og alríkismálaráðuneytið
Stjórnarstofnun forsetans samanstendur af fimmtán aðalstöðvum, þar á meðal ríkis, fjármálamála, varnarmála, stjórnmálamála, framhluta, landbúnaði, verslun, vinnumála, heilbrigðismála, heilbrigðismála og mannaþjónustu, Hoursing og Úrbansþróun, samgöngum, orku, menntun, Veterans eftirlits og heimaríkisöryggismála. Þessi deild er skipuð af forsetanum og staðfest af þinginu, sem þjónar að vild forsetans.
Hver deild ræður þúsundum eða jafnvel hundruð þúsundum borgaralegra þjóna sem vinna dagleg störf stjórnvalda. Þessir starfsframi veita áframhaldandi og sérfræðiþekkingu í stjórnum forseta, þótt pólitískir embættismenn hafi sett stefnustjórnir.
Óháður kynþroski og endurvirkni
Fyrir utan stjórnsýsludeildir í Evrópu, fjöldi óháðra stofnana og stjórnsýslu, starfa innan deilda framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins með mismunandi mikið af stjórnum forseta. Gerð er að vera tiltölulega óháð stjórninni, stjórnum sveitarfélaga og milliríkjastjórnarskrifstofu, stjórninni og Alríkisráðinu, og stjórninni og stjórninni í Alríkisráðum beitir sér af mikilli algleymingi. Sumar þessara stofnana eru skyldar til að vera tiltölulega óháðar stjórnum forseta, með stjórnum og stjórnum stjórnum stjórnum og ráða ekki aðeins vegna áhrifa, ekki vegna deilna.
Þessar stofnanir setja fram reglur sem hafa gildi laga, fylla í smáatriðum víðs ramma sem sett eru á þingi. Þessi stjórnvald, stundum kallað "fjórði grein" stjórnar, hefur vaxið verulega á síðustu öld sem stjórnsýslu, er orðið flóknari og tæknilegri. Þótt þessi stjórnvald geri sérhæfð sérþekkingu að verkum til að taka á flóknum málum vekur það einnig spurningar um lýðræðislega ábyrgð og rétta umfangslengd ókjörinna embættismanna til að setja reglur sem varða líf borgara.
Tilskipunum og tilskipunum forseta
Forsetar gefa út forstjóratilskipanir og aðrar tilskipunir um að stjórna framkvæmdum deildarskrifstofunnar og framfylgja stefnum, og þessar skipanir geta haft veruleg áhrif, og stjórnað því hvernig stofnanir framfylgja lögum, koma á nýjum frumkvæði eða endurskipulagi stjórnarinnar. Þrátt fyrir að stjórnreglur geti ekki stangast á við gildandi lög eða stjórnarskrána, veita þær forseta með umtalsverðum einhliða stjórnvaldi innan marka núverandi laga.
Notkun forstjóratilskipuna hefur aukist með tímanum, einkum þegar forsetar standa frammi fyrir andspyrnu þingi sem hindra löggjöf þeirra. Hinsvegar eru stjórnarskipanirnar með takmörkunum sem síðari forsetar geta snúið við þeim, skorað á þá fyrir dómstólum eða með því að banna þá með löggjöf þingsins. Þessi óhæfileiki gerir stjórnsýslureglur ekki eins varanlegar og lög leyfa í gegnum löggjöfina, þótt þær geti enn breytt stefnunni í samræmi við lög forseta.
Jjaldsskrifstofan: Að túlka lög og verja réttindi
Dómstólar eru hlutlausir og beita lagareglum í málum og deilum. Sjálfstæði stjórnarinnar gegn pólitískum þrýstingi er talin nauðsynleg lögum og tryggir að löghlýðni sé fullnægt óháð almenningsáliti eða stjórnmálavaldi.
Samvinna alríkisdómstóla
Í grunninum eru 94 mál, þar sem flest alríkismál hefjast, eru réttarhöldin að baki því að staðreyndir eru staðfestar og lög gilda um að útkljá deilur. Framanverðir dómstólar eru 13 áfrýjunardómar sem endurskoða dóma um lagaleg mál. Þessir dómstólar endurskoða ekki mál eða heyra nýjar sannanir; í stað þess að rannsaka hvort lögin hafi verið rétt beitt í hinum neðra dómstólum.
Hæstiréttur er yfir alríkisdómstóllinn sem dómstóll síðasta úrræðisráði, og samanstendur af níu dómsúrskurðum og átta samverkamönnum dómsmálum sem forsetinn tilnefndi og staðfestir af þinginu. Hæstadómur, eins og allir alríkisdómar, þjóna ævilegum útnefningum, er aðeins hægt að leysa með óánægju. Þessi ævisaga er til þess gerð að gera dómarana að engu úr pólitískum þrýstingi og leyfa þeim að taka ákvarðanir byggðar á lagalegum meginreglum frekar en að kjósa siðareglur eða almennar skoðanir.
Hlutverk og völd hæstaréttar
Hæstiréttur hefur gífurleg áhrif á bandarísk lög og samfélag með því að fella yfirdómsvaldið, sem úrskurðað hefur verið um hvort lög og stjórnir fari eftir stjórnarskránni. Þetta vald, þó ekki beinlínis fram í stjórnarskránni, var staðfest í kennileiti 1803 tilfelli Marbury v. Madison. Þegar dómstóllinn lýsir yfir lögum sem ekki eru í jafnvægi, þá verða þessi lög óhæf og ekki haldbær og gefur því vald til að athuga hvernig lög og stjórnstöðvarnar taka gildi.
Hæstiréttur hefur vald yfir flestum afmörkuðum sínum, velur hvaða mál megi heyra í gegnum certiorari-ferlið. Á hverju ári biðjast þúsundir bæna um endurskoðun hæstaréttar, en dómstóllinn hlustar yfirleitt aðeins á 70-80 mál. Dómstóllinn velur mál sem leggja fram mikilvægar stjórnarspurningar, leysa ágreining milli lágra dómstóla eða tala um mál sem varða þjóðmál. Þessi sértæka aðferð gerir dómstólinum kleift að beina athyglinni að því sem er að því að leita að þjóð Guðs.
Úrskurðir Landmarks hafa breytt amerísku samfélagi, tekið á málefni frá kynþáttaskilyrðum og atkvæðisrétti til æxlunarfrelsis og samkynhneigðar. túlkun dómstólsins á ríkisráðgjöfum eins og fyrsta lögfræðiákvæðið um mál og trúarbrögð, takmörk fjórðu ráðherrans á rannsóknum og flogum, og trygging fjórtánda um jafna vernd á lífi borgara og jafnvægi milli stjórnvalda og einstaklinga.
Sjálfstæði og ábyrgð
Sjálfstæði lýðræðisstjórnar og lagareglan standa fyrir sjálfstæði stjórnenda og vernd á vegum dómstóla gegn því að launagreiðslur séu ekki í pólitískri hefnd fyrir óvinsælar ákvarðanir. Þetta sjálfstæði gerir dómstólum kleift að vernda minnihlutaréttindi gegn harðstjórn meirihlutans og framfylgja stjórnarumrétti, jafnvel þegar það reynist óvinsælt.
Ókjörnir dómarar með ævilanga útnefningu beita skýrum lögum til að móta stefnu með stjórnsýslulegri túlkun, vekja spurningar um rétt hlutverk dómstóla í lýðræði. Gagnrýnendur halda því fram að dómarar fari stundum fram úr þeim afleiðingum að þeir taki stefnuákvarðanir sem eigi að láta kosna fulltrúa ráða.
Forsetar móta dómstóla með sínum tilnefnuðu vali og nefndum í gegnum staðfestinguina. Þessar útnefningar eru æ bornar fram sem hugmyndafræði dómstóla, einkum hæstaréttar, og hafa verulegar afleiðingar. Deilur um dómsheimspeki, sem gildir um það hvort dómarar eigi að túlka stjórnarskrána á grundvelli upprunalegrar merkingu hennar eða sem lifandi skjal sem þróast með þjóðfélaginu, einkum vegna grundvallarástæðna um hlutverk dómsmála.
Eftirlit og jafnvægi
Aðskilnaðurinn yrði takmarkaður án þess að hver grein gæti takmarkað vald hinna. Kerfi eftirlits og jafnvægis skapar samhæði milli greinanna, krefst samvinnu við stjórnvöld, en kemur í veg fyrir að hver einasta grein stjórni. Þessi margbrotni vefur gagnkvæmra takmarkana endurspeglar þá skoðun stofnenda að "samspila þurfi til að vinna gegn metnaðargirnd," eins og James Madison skrifaði í Alríkissinna nr. 51.
Lögun á framkvæmdum
Staðfesting þingsins á forsetanefndum gerir það kleift að hafna nefnum sem eru ekki taldir atorkusamir eða óháðir, og það ferli að tryggja að málsvarar ESB séu undir stjórn stjórn fjármögnunar, sem gerir þeim kleift að draga úr þróun eða frumkvæði.
Samtökin geta komið að því að forsetaembættið, varaforsetinn eða aðrir embættismenn komi til greina fyrir "afstæði, mútur eða aðra háska og óviðurkvæmilega glæpi" og þingið getur tekið þá úr embætti við réttarhöld. Þótt það sé sjaldgæft og það sé jafnvel sjaldgæft getur hættan á að koma á stjórninni og það sé ekki hægt að halda fram stjórninni. Þingið getur einnig framyfir forsætisstjórnarmenn með tveggja þriðju atkvæði í báðum herbergjum, þótt það sé erfitt að ná þessu háa hámarki.
Á þinginu verða að koma til skjalasamningar og þingið stjórnar herstyrk og hefur vald til að lýsa yfir stríði.
Yfirlitsrannsóknir á leglagi
Međ ūví ađ hafna reikningum sem ūingiđ hefur forsetinn efni á ađ hindra löggjöf nema ūingiđ verđi tveggja ūriđju æđsta ríki sem hefur mikil áhrif á ríkisumbođ forsetans og ađ ūingiđ taki tillit til stjķrnunar ūegar búnađur er framinn.
Í gegnum ríkisfangið, fjárlög og opinber mál, getur forsetinn einbeitt sér að ákveðnum málum og beitt opinberum stuðningi við ákveðin stefnumál. Á meðan þinginu er ekki skylt að fylgja forystu forseta, getur það haft veruleg áhrif á stefnustefnu forseta sem er í sambandi við löggjöf.
Framkvæmdastjóri deildarskrifstofunnar hefur aðgæti um hvernig hún framfylgir lögum og fullnægir þeim, og þessi bending getur haft veruleg áhrif á framkvæmd stefnumála. Á meðan forsetinn verður að framfylgja lögum trúfastlega er oft mikið svigrúm til að túlka með tilliti til þess hvernig lög eru beitt og beita yfirstjórnarskrifstofunnar yfir stefnumálum, jafnvel eftir að löggjöf er liðin hjá.
Dómsmálin á lögfræði og framkvæmdavaldi
Dómsmáladómstólar veita dómstólum vald til að ógilda lög og framkvæmdir sem brjóta gegn stjórnarskránni, og þessi yfirvöld leyfa dómsvaldinu að vernda stjórnarvald og framfylgja þeim takmörkum sem yfirvöld hafa sett, jafnvel gegn vilja stjórnmálayfirvalda.
Dómsbókin túlkar einnig lög, ákvarðar hvað lög merkja og hvernig þau eiga við ákveðnar aðstæður. Þessi túlkunarmáttur getur haft veruleg áhrif á útkomu stefnunnar, þar sem framkvæmd laga um ótvíræða málfarsform er sett. Dómar geta sett þröng eða víðtæk lög, takmarkað eða aukið möguleika þeirra á að túlka lög og reglur.
Með málaferlum geta einstaklingar og stofnanir haldið fram lögum og stefnumálum og talið sig brjóta gegn stjórnarrétti sínum.
Afstæðisöflin athuga
Enda þótt dómsskráin fylgist með hinum útibúunum standa þær fyrir því að hún sé undir völdum og að skipunin og staðfestinguin veiti forsetanum og þinginu stjórn yfir þingsins sem verður alríkisdómari og leyfir hinum deildarskrifstofum að móta samsetningu réttarhaldsins um sinn. Þjóðþingið stjórnar lögsögu dómstóla og getur takmarkað það sem dómstólar geta heyrt, þó það geti ekki gert ráð fyrir að lögstjórn hæstaréttar séu ekki útilokuð.
Þingið getur gefið nýja löggjöf um að ná fram lögum um lögboðna túlkun, sem er ósammála, og skýrt ásetning sinn eða breytt lögum.Ráðstafanir, þótt erfitt sé að ná fram lögum, geta þær gengið undan túlkun stjórnarskrár. Stjórnarskrifstofan stjórnar löggæslu dóma og er þó fátíð í því að veita bein andmæli, en hlutverk framkvæmdastjórans í framkvæmd getur haft áhrif á það hvernig dómstólar ná fram að taka ákvörðun.
Skortur á löggæslu í réttarhaldi gerir það háð hinum greinum til að ná árangri í ákvörðunum sínum. Eins og Alexander Hamilton sagði í alríkismálafræðinni nr. 78, hefur dómsskráin "annaðhvort vald né vilja, en einungis dómgreind," sem treystir stjórnandanum til að framfylgja stjórnum sínum og löggjafarráðum til að fjármagna starfsemi sína. Þessi fíkn skapar ávísun á dómsvald, þar sem dómstólar verða að halda sér nægilega lögrétti og styðja ákvarðanir sínar og koma á fót.
Alríkishyggja: Orkurof
Handan lárétts aðskilnaðar valds milli hinna þriggja greina, veldur bandarísk stjórnvöld því að það hefur skiptingu valda milli alríkisstjórna og stjórnvalda. Þetta kerfi ræðir annað lag gegn því að dreifa völdum á mismunandi stigum stjórnvalda. Sambandið milli alríkisstjórnar og ríkisvalds hefur þróast verulega í gegnum sögu Bandaríkjanna og er enn orsök yfirstandandi stjórnmála - og lagadeilu.
Rammasetning stjórnarskrár um alríkisstefnu
Stjķrnarskráin setur upp alríkiskerfi međ ūví ađ veita ríkisyfirvöldum uppfært vald en varđveita önnur ríki.
Þessi deild skapar bæði ríki og ríki sem geta beitt sér fyrir skattlagningu, löggæslu og dómstólum. Einnig skapar hún einstök alríkisveldi, eins og að stjórna erlendri stefnu og stjórnsýslu, og hefðbundin ríki, svo sem stjórnsýslustjórn, stjórnsýslur og stjórnsýslustjórnir.
Súpremacy Claven í grein VI staðfestir að alríkislög séu fremst þegar þau stangast á við ríkislög, en þessi yfirburðir eiga aðeins við innan ramma stjórnarstjórnarstjórnarstjórnarinnar. Bandaríkin halda drottinvaldi á svæðum þar sem ríkisstjórnin hefur ekki vald til að framkvæma. Þessi jafnvægi milli yfirráða ríkisins og ríkisyfirráðs veldur stöðugri spennu sem hefur náð yfir landamæri, einkum með víðtækri túlkun á sölu kaðlisins og viðeigandi jólasveininum.
Endurskipulag ríkisstjórnarinnar
Ríkisstjórnir endurspegla yfirleitt ríkisbygginguna með þremur greinum, en önnur 49 hafa lögboðin lögboðin lög, en landsstjórar eru yfirmenn og dómstólar. stjórnarskrár stofna þessar byggingar og veita oft ítarlegri vernd fyrir einstaklingnum en stjórnarskrár.
Í Bandaríkjunum er haft verulegt vald yfir málum sem varða daglegt líf, þar á meðal menntun, glæpalög, eignalög, fjölskyldulög, atvinnuleyfi og flest viðskiptaleg stjórnsýslumál. Ríki og staðir veita flestum opinberum þjónustu, jafnt skólum og lögreglu til vega og hreinlætis. Þessi nálægð gagnvart ríkismönnum gerir ríkisstjórnum kleift að bregðast betur við staðbundnum óskum og vera "sérfræðingar lýðræðis" og gera tilraunir með mismunandi stefnuviðhorf.
Þessi tengsl skapa annað stjórnarlag, þar sem embættismenn hafa oft bein tengsl við borgara og ábyrgð á því að veita nauðsynlega þjónustu.
Þróun alríkishyggjunnar
Snemma í sögu þjóðarinnar hafa ríkin haft tiltölulega meiri völd, og alríkisstjórnin einbeitt sér fyrst og fremst að erlendum málefnum, milliríkjaverslunum og takmörkuðum hluta af starfsemi innanlands.
Á tímum fjórða áratugarins var stóraukin valdaaukning alríkisstjórnarinnar þegar stjórnvöld svöruðu kreppunni mikla með víðtækri efnahagslegri stjórn og félagslegri áætlun. Hæstiréttur stóðst upphaflega þessa aukningu en viðurkenndi að lokum breiðari túlkun á alríkisvaldi undir stjórn verslunarráðherrans og eyðsluvaldsins.
Á síðustu áratugum hefur verið deilt um "þróun" með nokkrum til að hvetja til að koma aftur til ríkja og takmarka alríkisyfirvöld, en hæstiréttur hefur stundum krafist þess að alríkisvaldið hafi verið sett takmörk, og sláandi lög sem fóru fram úr yfirráðum þingsins undir stjórn ríkisstjórnarinnar eða skipað því fyrir að koma á fót ríkisáætlunum.
Gagnið af deilunni um sambandshyggjuna og það sem hún gerir
Alríkishyggjan hefur ýmsa mikilvæga kosti því að góð stjórn er heimiluð af öðrum ríkjum eða sem eru að nálgast landsvísu. Alríkisstefnan veitir einnig aðgang að mörgum að stjórnmálalegum markmiðum og gerir þegnum kleift að taka þátt í framkvæmdum á ýmsum sviðum.
Jafnvel þótt eitt stig stjórnvalda verði kúgað eða trufluð getur hitt stigið gefið öðrum stjórnvald og vernd fyrir réttindum.
Alríkisstjórnir geta verið erfiðar, jafnvel óhæfar og bilafullar stjórnir, og alríkishyggja getur einnig gert ríkjum kleift að brjóta gegn eða beita skaðlegum stefnum, sem krefjast íhlutunar stjórnvalda til að vernda borgara. Hið flókna sambandshyggja getur gert stjórnvöld minni gegndarlaus og dregið úr ábyrgð sem ráðamenn á mismunandi stigum sem kenna hverjum öðrum um vandamál.
Stjórnmálahlutar og óformlegir orkuskipulagningar
Enda þótt stjórnarskráin sé til staðar og stofnendur hennar hafi sýnt fram á að stjórnin hafi verið formlega byggð, stjórnmálaflokkar og aðrar óformlegir stofnanir hafa veruleg áhrif á það hvernig vald er beitt.
Hlutverk stjórnmálaflokka
Stjórnmálahópar skipuleggja pólitíska samkeppni, ráða og styðja umsækjendur, kalla fram atkvæðismenn og samræma stefnu sína á mismunandi stigum og útibú ríkisstjórnarinnar. Bandaríska tvíeininga kerfið, undir stjórn demķkrata og repúblíkana, mótar hvernig aðgreiningu öfla í æfingu. Þegar sami hópur ræður mörgum greinum eða stjórnmálum getur samhæfing aukist og eftirlitið er ekki eins og mismunandi deildir, þá verða misræmi og netlás líklegri.
Agi aðila hefur áhrif á starfsemi eftirlits og jafnvægis. Í þingkerfum tryggir mikill agi að löghlýðinn meirihluti styður framkvæmdastjórann. Bandaríkjamenn eru almennt veikari og afmarkaðari, með með með meðlimi oft atkvæði gegn forystu aðila. Hinsvegar hefur íhlutun aðilanna aukist á undanförnum áratugum, og meðlimir þingþingsins og aðilans eru í stöðugri stöðu. Þessi skautun getur styrkt skoðanir þegar mismunandi sérdeildir hafa umsjón með mismunandi greinum en getur dregið úr athugun þegar sameining dregur úr hvatningu til umsjónar stofnana.
Frumkosningar, ráðstefnur og vettvangur aðila sem halda skrifstofu og stefnu. Tilnefningarferlið hefur áhrif á það hvaða rekstur umsækjendur geta keppt um skrifstofur, haft áhrif á þau sjónarmið sem eru táknuð í ríkisstjórninni.
Áhugahópar og spenna
Áhugahópar sem tákna ýmsa samsærishópa, verkalýðsfélög, atvinnufélaga, advocacy samtök og aðra rekstur til að hafa áhrif á ákvarðanir stjórnvalda. Þessir hópar leggja mikið á sig til að leggja fram mál fyrir embættismál, leggja fram almenningsálitið og leggja sitt af mörkum til pólitískra átaka. Þó ekki sé hluti af formlegu skipulagi stjórnvalda, gegna hagsmunahópar mikilvægu hlutverki í að móta stefnuna og hafa áhrif á það hvernig beitt er valdi.
Áhugasamir hópar geta táknað sameiningar sem gætu annars skort á áhrifaríkum orðum í stjórnmálaferlinu. Hins vegar hafa áhyggjur af ójöfnum aðgangi að að aðgangi að og áhrifum þegar vel þorndi hagsmunir hafa meiri getu til að móta stefnuna en venjulegir borgarar. Hlutverk peninga í stjórnmálum og "rekandi dyr" milli stjórnvalda og anddyraþjónustu vekur spurningar um það hver hagsmunir stjórnvalda eru.
Reglugerðir um að leggja fram mál og átök milli sóknarvinna og hagsmunaátaka til að ráða við þetta, en um leið og þær varðveita fyrsta skattlandið til að biðja um stjórnvölinn og taka þátt í stjórnmálum.
Fjölmiðlar og opinber tilviljun
Fjölmiðlar eru óformlegir viðvíkjandi opinberri skoðun á yfirvöldum með því að rannsaka og tilkynna um mál stjórnvalda, afhjúpa ranga breytni og greiða fyrir almenningsdeilum.
Umbreyting fjölmiðla á stafrænum aldri hefur breyst í hvernig upplýsingar berast og hvernig almenningsálitið er. Félagsmiðlar gera beinum samskiptum milli embættismanna og borgara, sem fara framhjá hefðbundnum miðlunarvörðum. Hins vegar geta áhyggjur af röngum upplýsingum, hjartasambandi og utanaðkomandi truflunum í lýðræðislegum ferla komið fram.
Sýknir embættismenn löggjafar og stjórnendadeildar hafa beina ábyrgð gagnvart kjörnum aðilum og verða að vera mótfallnir því að þær vilja að halda stöðu sinni innan vébanda stjórnvalda. Jafnvel lögskráð, einangrað frá beinum pólitískum þrýstingi, eru ekki algerlega ónæmar fyrir almenningsáliti, því að dómstólar vita að dómstóllinn er löggiltur og þörf fyrir að viðurkenna ákvarðanir sínar opinberlega.
Samkenndar áskoranir í baráttunni við völd
Ef fólk gerir sér grein fyrir þessum áskorunum er það til að meta hvort stjórnsýslukerfi þess heldur áfram að vernda sig og hvað þurfi til að viðhalda lýðræðisstjórn og frelsi einstaklingsins.
Framgangur valds
Forsetar fara æ lengra með stjórnsýsluvaldi sínu, einkum á sviði ūjķđaröryggis, utanríkismála og neyðarviðbragða, og starfa æ meir með stjórnsýsluskipunum, undirritun og fullyrðingum um eðlislæg yfirvöld.
Sumir halda því fram að nútímastjórnarhættir krefjist harðra aðgerða og að þingi hafi mistekist að rækja skyldur sínar, aðrir óttast að óþörf stjórnvöld ógni frelsi og lýðræðislegri ábyrgð.
Vandamálaleysi og íslendingar hafa stuðlað að framkvæmdum, þar sem forsetar snúast til einræðis þegar þeir ná ekki að ná góðri braut, og erfiðleikarnir við að framfylgja lögum með sundruðum þingum gera forseta að einhæfum aðgerðum, jafnvel þótt slík verk geti verið viðkvæmari fyrir umskiptum og minni lýðræðislegum lagalegum lagalegum lagalegum hætti en lög. Ef jafnvægið er haldið á getur bæði verið nauðsynlegt að setja aftur vald sitt og forsetastjórn í að halda einvald.
Póltenging og hnitalásName
Þegar aðilar líta á hvort annað sem raunverulegar hótanir frekar en lögmæta keppinauta, getur hvatningin til að minnka samvinnu. Murglock getur orðið til þess að stjórnvöld geti ekki tekið á vandamálum vegna þess að hvorugt aðilan tekur á móti lausnum. Þessi misstarfsemi getur grafið undan trausti almennings á lýðræðisstofnunum og valdið þrýstingi á einræðisverkna sem framhjálmi eðlilegri athugun og jafnvægi.
Þegar tryggðarstefna aðild að stofnun, sem er trygglynd að hluta til, fer þingsins kannski ekki fram á að forsetar séu í eigin flokki, veikja stjórn og ábyrgð.
Uppbótar, svo sem endurbætur á endurbótum til að draga úr notkun jarðefna, breytingar á megin kosningum, endurbætur herferðar og tilraunir til að draga úr áhrifum öfgakenndra talninga í tilnefningu aðila, hafa verið lagðar fram. Hinsvegar hefur ísuðun endurspeglar það djúpstæðan ósamræmi um gildi og stefnu, og einungis umbætur stofnana geta ekki leyst þessar grundvallardeildir.
Stjórnandi og ábyrgð
Vaxandi alríkisstofnanir, sem veita víðtækar stjórnsýslur, vekja spurningar um lýðræðislega ábyrgð og aðskilnað valds.
Verjendur stjórnsýsluríkis halda því fram að nútímastjórnir krefjist tæknilegrar sérkunnáttu og sveigjanleika sem þingið getur ekki veitt með ítarlegri löggjöf.
Nýlegar úrskurðir hæstaréttar eru farnir að rannsaka vald stofnunarinnar nánar, spyrja víðtæka fulltrúa yfirvalds og takmarka við túlkun dómstóla á lögum. Þessar breytingar geta bent til þess að takmarka stjórnvald og krefjast skýrari heimilda til að taka meiri háttar stjórnsýsluákvarðanir. Deilan um stjórnsýsluríkið endurspeglar grundvallarspurningar um hvernig eigi að hafa jafnvægi við lýðræðislega ábyrgð og stjórnarhætti.
Tækni og eftirlit
Eftirlitshæfni stjórnvalda hefur aukið verulega og aukið áhyggjur af því hvort menn geti verið einir saman og þeir sem geta misnotað sig.
Lögin sem skrifuð voru um tíma kunna að vernda einkalífið á stafrænum aldri og dómstólar hafa átt erfitt með að beita almennum reglum við nýja tækni. Jafnvægið á milli öryggis og frelsis, alltaf erfitt, verður kannski ekki nægilega erfitt þar sem tæknin gerir bæði árangursríkari öryggisráðstafanir og meira óviðjafnanlegt eftirlit.
Stafrænir setur gera kleift að gera nýjar tegundir af pólitískri þátttöku og gegnsæi stjórnvalda, en einnig að skapa viðkvæmar kröfur til tölvuárása, villandi upplýsinga og erlendra truflana.
Alþjóðlegar úrbætur á tvískiptu valdi
Þótt þessi grein fjalli fyrst og fremst um bandaríska kerfið, og athugi hvernig önnur lýðræðisveldi veita verðmæta sýn. Ólík stjórnarform endurspegla mismunandi aðferðir til að halda uppi áhrifaríkum stjórnsýslum og vernd gegn harðstjórn og samanburðargreining getur bæði lýst styrkleika og veikleika ólíkra kerfa.
Þingkerfi
Mörg lýðræðisríki nota þingin þar sem framkvæmdastjórinn kemur fram og er ábyrgur fyrir löggjafarkerfinu. Í þessum kerfum velur að stjórna forsætisráðherra og skáp, með því að gefa en ekki aðgreina stjórn og leglög. Þessi samruni getur gert skilvirkari stjórnkerfi skilvirkari, eins og framkvæmdastjórinn stýrir venjulega legstilling meirihluta og getur skipulagt áætlun sína án netlássins sem stundum einkennir forsetakerfi.
Hins vegar veita þingkerfi færri gátir á meirihlutaveldi. Þegar einn aðili stjórnar þinginu stjórnar það bæði lögfræði og stjórnunarstarfsemi, þar sem bandaríska kerfið reynir að koma í veg fyrir. Þingkerfin treysta meira á önnur kerfi til að takmarka völd, þar á meðal sterk mótþrói, óháðir dómsvaldsmenn, alríkisbyggingar og stjórnarskrár. Westminster líkan Bretlands, sem dæmi er um, treysta samkvæmt hefðbundnum heimildum um yfirráð, en það hefur breyst með því að setja lög sem eru í samræmi við mannréttindakerfi Evrópu og að setja lög sem eru miðstöð ríkisdómstólsins.
Hálfsetra kerfi
Frakkland er áberandi dæmi, bæði með því að velja sér einkaskrifstofu og einkaskrifstofu. Þessi forstjóri getur gefið sveigjanleika og leyfi fyrir mismunandi valdareglum, eftir því hvort að fylkisstjórn forsetans ræður ríkjum. Hins vegar getur það valdið ringulreið og ágreiningi milli forseta og forsætisráðherra þegar þeir eru fulltrúar ólíkra aðila.
Alríkisstjórnir og Unitary Systems
Alríkisstjórnir eins og í Bandaríkjunum, Þýskalandi, Kanada og Ástralíu dreifa verulegu valdi til ríkis - eða þjóðstjórnastjórna, sem skapa mörg stig stjórnarstjórnar með stjórnsýslulega vernduðu vald sitt.
Alríkiskerfi leggja fram frekari athugun á völdum og leyfi til svæðisbundinna fjölbreytileika í stefnunni, en þau geta einnig skapað samhæfingarerfiðleika og gert stjórnvöldum kleift að brjóta gegn réttindum. Sameining getur stjórnað betur og tryggt að þau verndi jafnhliða réttindum, en hætta er á að þau einbeiti sér of mikið að þjóðarmálum. Mörg lönd beita milliliðum og beita afdrifum valds til svæðisbundinna stjórnvalda sem ganga ekki undir fullu ríkisveldi en veita fleiri sjálfstæðu kerfi en hrein sameining.
Stjórnardómstólar og dómsúrskurðir
Á meðan bandaríski dómstólar eru yfirfullir hafa mörg lýðræðisríki tekið sér sér sérhæfða stjórnardómstóla aðskilda frá reglubundnum dómsrétti.
Í sumum löndum er dómstólum veitt vald til að ógilda löggjöf, en öðrum takmörkum á dómsúrskurði eða heimilt að taka réttarúrskurðum úr gildi. Umræðan um dómsvald endurspeglar ólíkar skoðanir á réttu jafnvægi milli lýðræðisátaka og stjórnarskrár, án þess að nokkur ein aðferð sé greinilega betri í öllum samhengi.
Trúlofun og valdadeild
Að skilja hvernig vald er deilt er ekki aðeins fræðileg æfing hefur hagnýt áhrif á það hvernig borgarar taka þátt í stjórnmálum og verja réttindi sín.
Að taka þátt í skiptingu og þátttöku í rekstri munnlegra efna
Ef við skiljum að valdaskiptingar hjálpa atkvæðum um að taka upplýstar ákvarðanir sem umsækjendur geta stutt við mismunandi skrifstofur, þá ættu þeir ekki aðeins að íhuga stöðu umsækjenda heldur einnig skuldbindingu sína við stjórnsýslureglur, virðingu fyrir lögfræðistofnunum og vilja til að stöðva misbeitingu valds.
Þrátt fyrir kosningarétt er það hluti af starfi, svo sem að bjóða sig fram til herferða, til að gefa umsækjendum og hvetja aðra til að kjósa. Mikil þátttaka styrkir lýðræðislega ábyrgð og tryggir að stjórnvöld endurspegli vilja fólksins. Lítil þátttaka, einkum þegar hún er misjafn og kerfisbundin í lýðfræðihópum, getur grafið undan lögmætri stjórn lýðræðis.
Hafðu samband við fulltrúa og ráðgjafa
Borgarar geta haft áhrif á ákvarðanir stjórnvalda með því að hafa samband við fulltrúa sína, gefa athugasemdir um lög til þess, bera vitni við yfirheyrslur og taka þátt í opinberum samkomum.
Skipulagning í gegnum hagsmunahópa, samtaka og félagshreyfingar getur magnað einstakar raddir og komið á breytingum sem einangraðir einstaklingar geta ekki gert. Samlögun gerir þegnum kleift að safna saman auðlindum, þróa sérþekkingu og styðja þrýsting á stjórnina með tímanum. Á sama hátt eru áhyggjur af sérstökum áhugamálum réttmætar, skipulagðar aðgerðir einnig mikilvæg tegund lýðræðissamtaka sem getur gefið út aðra tilgátu.
Að halda áfram upplýstum og miðilektarlyklum
Borgarar ættu að leita að áreiðanlegum upplýsingum, fullyrðingum um staðreyndir og þróa með sér gagnrýni til að meta upplýsingar. Media Writeras applications are the confounds of the music cases (Micurity) the music to the music to the currentment of the current cases) og bera kennsl á rangar upplýsingar og finna rangar upplýsingar sem eru sífellt mikilvægari á stafrænum aldri.
Þekking á valdaskiptingunni gerir þegnum kleift að viðurkenna þegar þeir ganga of langt eða þegar eftirlitsnefndir stofnanir fara ekki eftir því.
Menntun og menning demķkrata
Söluvaldsstjórnin krefst áframhaldandi félagsmenntunar til að tryggja að hver kynslóð skilji almennar meginreglur og lýðræðisleg gildi. Skólar, samfélög og fjölskyldur gegna öllum hlutverki í að koma á almennri þekkingu og ýta undir lýðræðislega siði.
Menning lýðræðisstjórnar sem er mikilvæg fyrir formlegar stofnanir. Norms um borgaraleg viðhorf, óformleg samskipti, kurteisismál, og viðurkenning á hinum útvöldu úrslitum í siðferðismálum gerir lýðræði jafnvel kleift að starfa þrátt fyrir ósætti. Þegar þessar ójöfnu stofnanir grafa undan getur það reynst ófullnægjandi til að koma í veg fyrir lýðræðislega fráhvarf. Þrambsmenning krefst meðvitaðrar viðleitni og fyrirmyndar leiðtoga og jafnt borgara.
Að vernda réttinn fyrir tvískiptum krafti
Með því að skilja þessi tengsl skiljum við íbúana hvers vegna valdamálin og hvernig þau þjóna hagsmunum þeirra.
Að hindra að meirihlutinn sé afburðamikill
Demķkratastjķrn krefst meirihlutastjķrnar, en án takmarkana getur takmarkađ minnihlutahķpa.
Billur réttinda og síðari stjórnarskrár vernda ákveðnar reglur gegn afskiptum stjórnvalda, þar á meðal málfrelsi, trú og samheldni, vernd gegn óeðlilegum rannsóknum og flogum, réttindi til að ná fram ákveðinni stefnu og jafnhliða lögum. Þessar verndarar eiga við óháð meirihluta, sem tryggir að óvinsælir minnihlutahópar haldi rétti sínum jafnvel þótt þeir skorti pólitískt vald.
Að ganga úr skugga um að um sé að ræða hlutverk og góða meðferð
Þessi aðskilnaður tryggir að einstaklingar fái sanngjarna meðferð ef þeir eru sakaðir um ranga breytni, þar sem óháðir dómarar geta litið á rétt og verndun sem er rétt til að dæma þá. Réttur til að fara fram fyrir hlutlausa dómstóla er ein af grundvallarvernd sem byggist á sjálfstæðisrétti frá pólitískum þrýstingi.
Vegna þess að kröfur um vinnu eru í þann mund að hindra að stjórnvöld geti rænt fólk lífi, frelsi eða eignum, þannig að þau tryggi að vald sé beitt samkvæmt viðurkenndum aðferðum frekar en gerræðislegum duttlungum.
Að stofna til ábyrgðar og glæra
Stjórn þingsins, dómsúrskurður, fjölmiðlunarskoðun og sú ábyrgð, sem allir geta krafist, er til þess að tryggja að yfirvöld svari gerðum sínum.
Glærleikatilfinning, hæfni borgara til að virða og skilja aðgerðir stjórnvalda, stuðningsmenn þeirra með því að gera upplýst mat á frammistöðu embættismanna. Upplýsingalög, opnar fundarkröfur og fjárhagsleyndardómur, hjálpa til við að tryggja að stjórnvöld starfi innan almennings. Þrátt fyrir það verður starfsemi stjórnvalda að vera trúnaðarmál fyrir öryggi eða einkalífsástæður, þá ætti að koma til móts við gegnsæi til að gera lýðræðislega ábyrgð.
Auðlindir til frekari náms
Borgarar sem leitast við að dýpka skilning sinn á því hvernig orku er skipt í sundur geta aðgang að ótal auðlindum. National Archives veitir] aðgang að stofnuðum skjölum, þar á meðal stjórnarskrá, Bill réttinda og alríkissinna. Þessar heimildir veita innsýn í hugmynd stofnendanna um valdaskiptinguna og tilgangnn sem hún þjónar.
Vefsetur stjórnvalda veita upplýsingar um það hvernig mismunandi útibú og gildi stjórnarmála starfa.gov þingið býður upp á upplýsingar um löggjöf, starfsemi nefnda og málefnamál. Vefsíða hvítra heimila skýrir starfsemi og framkvæmdir í forsætisráðinu.
Fræðslustofnanir eins og iCivigics leggja fram ókeypis auðlindir til að læra um stjórnsýslu og borgaralega þátttöku. Hugarfar, hugsanarekar og stofnanir leggja fram rannsóknir, greiningu og fræðsluefni um almenn mál og lýðræðisstjórn. Staðvær bókasöfn bjóða oft upp á áætlanir um borgaraleg málefni og geta hjálpað almenningi að nálgast upplýsingar frá stjórnvöldum.
Með því að taka þátt í þessum auðlindum er hægt að þróa þekkingu sem er nauðsynleg til að taka þátt í lýðræðisstjórnun og vernda þá sundrung valds sem verndar réttindi þeirra.
Niðurstaða: Hin varanlega þýðing tvídrægs valds
Með því að dreifa völdum og búa til eftirlitskerfi og jafnvægi er stjórnarstjórnin að vernda einstaka réttindi og koma í veg fyrir að valdajafnvægið verði ríkjandi.
Með því að skilja hvernig vald er deilt er þegnum gert kleift að taka enn betur þátt í lýðræðisferlinu, að halda embættismönnum ábyrgum og að viðurkenna þegar stofnunum er ógnað. Valdaskiptingin er ekki sjálfskiptur frá því að taka sturtl að fullu við að tryggja að borgarar skilji mikilvægi hennar og séu skuldbundnir til að varðveita hana. Þegar borgarar skilja stjórnarfyrirkomulagið og tilgang þess, eru þeir betur í stakk búnir til að standast frelsið og viðhalda jafnvæginu sem verndar lýðræðisstjórnina.
Það sem þarf að glíma við að skiptast í völd á nútímastigi, þensla, skautaskiptingu, tæknibreytingum og öðrum kristnum mönnum, sem varðveita grunnreglurnar og aðlagast nýjum aðstæðum. Hvorki strangur samdráttur við úreltar venjur né algerur missir stjórnarákvæða þjónar lýðræðinu vel heldur verða borgarar og embættismenn að vinna að því að viðhalda valdaskiptingunni sem lifandi ramma sem heldur áfram að vernda réttindi og stuðla að ábyrgðarkennd.
Með því að dreifa völdum, skapa stofnunum samkeppni og koma á ýmsum rannsóknum á starfsemi stjórnvalda, að því er varðar lýðræðisstjórnarkerfi gegn harðstjórn inn í grundvallarbyggingu sína. Þessar verndarstofnanir eru ekki fullkomnar og krefjast áframhaldandi viðhalds og varnar, en þær hafa sýnt ótrúlega áhrifaríka viðleitni til að vernda frelsi og stuðla að lýðræðisstjórn. Skilningur og verndun á valdstjórninni er enn nauðsynleg lýðræði og verndar rétt allra borgara.