Samkvæmt stjórnarstofnun Bandaríkjanna verður forsetinn að bregðast skjótt við og viðhalda stjórnsýslunni. Þessi grein rannsakar stofnunartólin, söguleg fordæmi, lagalegar forsendur og þrálátar áskoranir sem skilgreina viðbrögð við kreppunni. Með því að rannsaka lykilmál og þróunarkerfi forsetans getum við betur skilið hvernig þjóðmálin, aðalmarkmiðin, sem stjórna, eru tímasett og hvað minnir á framtíðarundirstöðuna.

Stjórnarskrár og löglegar forsendur fyrir stjórnsýsluvaldi

Forsetinn sem yfirstjķrnandi og yfirmađur í stjķrninni.

Stjórnarskrá Bandaríkjanna hefur að geyma forsetavaldið (II. grein) og kallar hann eða hana yfirmann yfir herafla (Artericle II, hluta 2). Þessar breiðu veitingar ásamt þeirri skyldu að taka við umsjón með lögum sem tekin hafa verið af lífi, eru opinberar forsendur fyrir einræðislegum aðgerðum í neyðartilfellum. Hæstiréttur hefur viðurkennt að hann búi yfir því valdi sem veldur neyðarástandi, þótt hann hafi keppt og verið gerður úr lögum og úrskurðum um tíma.

Lögboðar rammar fyrir neyðarsvörun

Nokkrar lykilreglur skilgreina og hvetja til neyðarástands. [[\ 05: 0] ] ] Stefford Act (Raubert T. Forsetahjálp og neyðarhjálp frá Bandaríkjunum 1988] stjórnar alríkissvörun, heimilar forsetanum að lýsa yfir meiriháttar hörmungum eða neyðartilvikum og beina stefnu til aðstoðar. [[3] National Emergenis Act [FLT:] (1976]) stjórnar yfirlýsingunni um neyðartilvik og krefst reglulegrar endurskoðunar. Önnur mikilvæg lög eru [5] Þolgæði [FLT:] ÞRFL:] Ríkisþjónusta: 5 sem er ráðherra og heilbrigðisþjónusta manna, og heilbrigðismálun, og: [FLT] önnur mikilvæg lög sem koma á fótunum til stuðnings á sviði um að koma á fót. [3]

Dómsdagstákn og gagnefli í milliliðum

Neyðaröfl forseta eru ekki ótakmarkað. Hæstiréttur hefur fellt stjórnvald sem gekk yfir lögboðin eða almenn mörk, eins og í Unglingablaði & Tube Co., Sawyer [[FLT:] (1952], sem ógilti Truman - brot á stálkvörnum í Kóreustríðinu. Nýlega hafa dómstólar farið yfir CIAD-19-tengdar forstjóraskipanir og neyðaryfirlýsingar, sem styrkja þá meginreglu að jafnvel í erfiðleikum þurfi að starfa innan lagalegra marka. Þingið heldur einnig að hafa vald til að ráða yfir neyðarútskýringum með sameiginlegum yfirlýsingum, þó að slíkar ráðstafanir séu sjaldan árangursríkar vegna veðnóstjórnar.

Söguleg samhengi: Þróun kreppustjórnar forseta

Náttúruhamfarir

Fyrstu dæmin eru að finna í mynd Franklin D. Roosevelts, útgáfu útgáfu á Works Provement Tiration to responses the Narchment Centre Tess to rates the Nration the 1930s Dust Bowl and Mississippiflower Deffects 1927. Fyrstu dæmin hófust með tilkomu neyðar- stofnunar Alríkismálastofnunarinnar (FEMA) árið 1979. Síðari forsetar hafa staðið frammi fyrir vaxandi fellibyljum, eldsvoðum og jarðskjálftum. Andrew (1992) varðaði stórfellda upplausn á ríkisendurbætur. fellibylur Sandy (2012) sýndi fram á mikilvægi neyðaryfirlandsyfirlýsingar og sambands. Á árunum 2018 og villieldstímabil í Kaliforníu urðu fyrir endurkomu og þjóðarverði. [FLT]

Almenn heilsa Crises

1918 inflúensufaraldri átti sér stað áður en nútímaalríkisheilbrigđi var til staðar; ástand og staðbundin yfirvöld leiddu svar við meðferðinni. Forsetiinn stóðst við farsótt fyrir sjúkdómsstjórnun og vörn árið 1946 kom upp á staðbundnum staðli til eftirlits við sjúkdóminn. Síðari forsetar áttu við að hefja gönguna 1976, 2009 H1N1 faraldurinn, Ebola faraldsfaraldurinn (þar sem forsetinn skipaði Ebola czar) og ópíóalkreppan. CIEAD19, en alvarlegasta slysið var síðar komið af stað á almennri öld, og í bráðafasa, og í kjölfar neyðaryfirlýsinga, starfs og opinberrar skýrslu um stofnunar, og opinberrar þjónustu.

Öryggi og hryðjuverk

Hryðjuverkaköstin 11. september 2001, sem voru grundvallarlega endurmynduð viðbrögð við stjórnunarkreppu. George W. Bush forseti lýsti yfir neyðarástandi á landsvísu, kom á fót stofnun Homeland öryggismála (síðasta öryggisráðuneytis á Homeland UNGUR), og heimilaði hernaðaraðgerð í Afganistan. USA PATRIOT Act , aukið eftirlit og löggæslu. Síðar hafa stjórnir tekist á hendur höfuðstöðvar 2001 miltisbrands, aukið tíðni ISIS, tölvuárásir á gagnrýniskerfi og hryðjuverkaá borð við 2021 Capitol-rofið. Hver atburður prófaði forsetahæfni hans til að samræma greind, her og löggæsludeildir undir öfgakenndum kringumstæðum.

Efnahagskreppa

Í bókinni The Worldwords on the Great Development. The 2008 Distance the Great Depression. Á meðan á kreppunni mikla, Franklin Roosevelt notaði stjórnarákvæðin til að koma á nýjum samningum og lýsti yfir að fjármálakreppan sæi George W. Bush forseta undirrita hættuástandið sem er að leysa vandamál, og samræmdi það tengslakerfi Alríkisstjórnarmálaráðuneytisins við að koma á fót nýjum markaði. Barck Obama hélt áfram neyðaraðgerðum í gegnum bandaríska endurhæfingarlöggjöf og endurbætur. CABERD-19 kom af stað eins konar stjórnmálaviðleitni, þar á meðal beinar afborganir til einstaklinga, aukið atvinnuleysi og viðskiptalán sem lítil viðskiptastjórnin veitti. Skipan var notuð til að þvinga til að leggja á milli lífeyris og einkalána, þó að sumar aðstæður væru fyrir slíka erfiðleika.

Verkunarháttur í erfiðleikum í Bandaríkjaforseti

Skipanir og starfsreglur

Forskipunin leyfir forsetanum að beina tillögum til framkvæmda án þess að bíða eftir löggjöf. Í kreppunum eru þeir oft notaðir til að virkja auðlindir, endurskipuleggja stofnanir eða koma á fót nýjum kröfum. Til dæmis gaf Trump forseti út skipun um að koma á fót stjórnsýsluskipun um varnarkerfi sem hvetur einkafyrirtæki til að framleiða öndunarvél og persónuvernd. Biden forseti notaði þá skipun að fela sig á ríkiseignarkerfi og stofna stjórnstöðvar á vegum CABUD-19. Ásamt neyðaryfirlýsingum innanlandsstjórnarríkisstjórnar, opna lög um lög um lögboðin og fjárveitingar. [5] Alríkisstjórnarstofnun heldur á lista yfir skjölum sem innihalda markaðsleyfi: [3]

Neyðaryfirlýsingar og hörmungar

Hrörnunaryfirlýsing samkvæmt starfsliðslögum Til að samræma alríkishjálp. ) Njķsnayfirlýsing [3] (takmarkað í umfangsmiklum heimildum, fyrir hvert það tilvik sem krefst hjálpar frá stofnuninni) og stórslyssyfirlýsing [[FLT:] [3] (fyrir náttúruhamfarir, jarðskjálfta eða tryllingar sem yfirbauð eru af almætti. Opinber heilbrigðisástand, lýst yfir í opinberum löggjöfum, heimilað CDC og aðrar HHS skrifstofur til að koma á fót starfsfólki, aðgang að fé og vissar kröfur um eftirlit. Forsetinn getur einnig lýst yfir neyðarástandi sem hvetur til aðgerða innanlands, sem berst gegn reglum hersins á bilinu 100 til að ráða við útflutnings.

Alríkisstjórn og gagnkvæm samhæfing

Öryggisráðið (National Safety Council) hnitastefnur á öllum sviðum í þjóðaröryggiskreppu. Deild heimilisöryggismála (DHS) hefur umsjón með starfsemi Stofnun netöryggis og öryggismála (Cyberness Investation (CISA) og Bandarískra öryggisatvika. [Þrátt fyrir neyðartilvik innan heilbrigðismála, heilbrigðis - og mannaþjónustur (HSHS) og CDC leiða. Alríkisstofnun Information of NCI (FBI) tekur á heimilishryðju og tölvuverk. [FLT: 0,3] Samstarf [FLT: 0, NW] Samstarf og samhæfingarstefna [FLT:] veitir oft grundvallarsamvinnu, ensklismál [Nauðleiki] og leiðir til innri tengslauðkunar [NFLT].[3]

Her og þjóðvarðliðar misþyrmdu

Forsetinn getur sent út virka hermenn undir stjórn Insrection Act eða til stuðnings borgaralegum yfirvöldum í gegnum Defense stuðning almennra yfirvalda (Sauðausturlanda) . Þjóðvarðarsveitir starfa undir stjórn ríkisins nema í sambandsríkjunum við forsetann. Í fellibylnum Katrina, kom hæg virkjun þjóðarvarða yfirleitt í veg fyrir umbætur. CABED-19 faraldurinn sá stærstu virkjun þjóðarorsakna fyrir innlenda hættuástandið, með aðstoð hermanna við rannsóknir, bólusetningar og sjúkrahúsa annála. The Possiae Comrit Act bannar almennt virka starfsemi gegn lögum, en er þó til staðar.

Efnahagstól

• starfa með fjármálaráðuneytinu, Alríkismálamálaráðuneytinu og óháðum stofnunum til að koma á jafnvægi á efnahagssvæðinu. Áhöldin fela í sér að úthluta deildarskrifstofum (umdeild til að leggja fram upplýsingar), aðildarríkjanna, neyðarlánaáætlun, skattaðstoð vegna stjórnunaraðgerða (t.d. frestun á skattfresti) og að innleiða varnarmálalög til að tryggja að greiðslur séu bundnar. TARP og STARFSRS-lögin árið 2008 kröfðust samþykkis, en forsetinn getur lagt niður óuppspunna og beina starfsemi stofnunarinnar er gagnrýnd. Forsetinn útnefnir einnig höfuð ríkiseigendans, þótt Fed starfi óháður um peningastefnu.

Greinarannsóknir á svörun við stýrðri kreppu

september 2001: Didigm Shift

Í 1199 tilfellum var forsetastjórninni beitt í auknum mæli í neyðartilfellum síðan síðari heimsstyrjöldin var haldið í skefjum og deildin í heimavarnarstofnuninni, lýst yfir neyðarástandi og heimilað að beita hervaldi gegn Al Keda. Innan fárra vikna var bandaríska varnarmálaráðuneytið sett í gegn, og bætt rannsóknartækni var sett á laggirnar. Viðbrögðin sýndu að forsetinn gat endurskipulagt ríkisrekstólkunina og skipulagt alþjóðabandalag.

Fellibylurinn Katrina (2005): Ósamhæfð og óhæf til að ná fram markmiðum

Fellibylurinn Katrina afhjúpaði alvarlega veikleika í alríkiskreppu. Þrátt fyrir fyrri viðvaranir var lyfjagjöf George W. Bush forseta seinlæti til að lýsa yfir meiriháttar hörmungum og til að koma af stað neyðaraðstoðarstofnunum. Viðbrögðin voru af völdum kerfisbundins aðgerða, lélegs samskipta við ríkis- og embættismenn og ófullnægjandi skipulagsáætlunar. Það styrkti FEMA felis og skýrði stöðu forseta. Lesa sem mótuðu viðbrögð við fellibyljum [umsjónarmönnum á árunum 2005), Ike (2008) og Sandy (Árið 2012).

Fjármálakreppan 2008

Á meðan þingið heimilaði TRP gegndi framkvæmdastjórnin lykilhlutverki í að tryggja peningamarkaðarfé, útvega stjórnendum brúarlán og grípa inn í tryggingarnar AlG. Kreppan lagði áherslu á að forsetinn treysti á óháðar stofnanir og þyrfti að fá skjóta samþykkingu fyrir því að nota neyðarástand í síðari tilfellum.

Meðferðarfaraldur CRVIAD-19 (2020222)

The heimsfaraldri prófað hver vídd af völdum kreppu. Trump forseti lýsti yfir neyðarástandi á landsvísu þann 13. mars 2020 og kallaði stafróf Act til að veita leyfi til að koma á fót skýrslum. Gjöfin gaf til kynna leiðbeiningar um félagslega úthlutun. Útbreiðsla í Bandaríkjunum kom á fót mörgum lögum um framkvæmdaáætlun um útfærslu bóluefnisins. Biden, þegar hann tók við embætti, gaf út forskipun um forskriftina sem krafðist grímur á ríkiseignum og kom á fót einstæðri loftgjafarherferð. Heimsfaraldurinn sá margar lagaátakar um útfærslur um stjórnina, um boð um bóluefni og ferðalög. Alríkisstjórnir. [3]

Fellitíðin 2017: Harvey, Írma og Maria

Trmpman forseti stóð frammi fyrir sögufrægum fellibyljum árið 2017. Fellibylurinn Harvey olli ógurlegum flóðum í Houston og forsetinn samþykkti neyðaryfirlýsingu innan nokkurra daga. fellibylurinn Irma ógnaði Flórída og fellibylurinn Maria eyddi Púertó Ríkó þar sem alríkisviðbrögð voru gagnrýnd fyrir hægagang hennar. Stjórnin notaði stafdalögin til að koma í veg fyrir hjálp eyjarinnar, en endurheimtin var stöðvuð vegna þess að innviður, fjárhagsþvinganir og pólitísk spenna var lögð í aukana í FEMAalandsskrá og hamfara, þar á meðal breytingar á því hvernig stofnunin býður upp á birgðir og bráðabirgða húsnæði.

Stöðugar áskoranir í meðferð vandamála

Alríkishyggja og samhæfing milli stjórnvalda

Í kreppu er oft búist við að alríkisstjórn gangi hratt til verks, en forsetinn getur ekki stjórnað ríkisvaldi. Starfslög krefjast þess að ríkisstjóri biðji um að lýsa yfir hamförum.

Pólitísk framsetning og hnitalás

Neyðaryfirlýsingar hafa verið véfengdar í dómi eða þingi á ráðstefnum. Til dæmis hefur Trucks neinna neyðaryfirvalda í Bandaríkjunum lýst yfir að landsmótaveggur sé í haldi gagnvart landamæraveggjum og sumir repúblikar, sem leiddi til sjaldgæfrar yfirlýsingar um vanþóknun (sem hann hafði afstýrt).

Alríkisstjórnir og auðlindaráðgjafar

Þegar á það fer að koma upp, getur vanstjórn kerfislega orðið hæg, aukið losun starfsmanna og framhald viðmiðunarreglna. Við það kom í ljós hvernig FEMA Biblíunnar bregst við innri samhæfingu. Auðlindir halda einnig fram að það skipti máli: Jafnvel þótt sá ákveðinn forseti geti ekki kallað fram fleiri öndunarhjálp, bóluefni eða starfsfólk á einni nóttu.

Upplýsingaeftirlit og samskipti

Leynistofnanir, sérfræðingar í heilbrigðismálum og embættismenn kunna að leggja fram önnur mat á þessu sviði. flæði nákvæmra upplýsinga til almennings er afar mikilvægt en hefur tilhneigingu til að valda afskiptasemi. Rangar upplýsingar geta breiðst út sem skjótast, eins og sést á CVIAD-19 heimsfaraldrinum.

Ályktun og framtíðar Outlook

Framkvæmdastjórn ESB, undir stjórn forseta, er áfram aðalvandamálastjóri. Stjórnarskrár og lögboðin verkfæri sem eru til í örum tíma hafa vaxið sterkari en áður, en þau eru áfram undir lagalegum takmörkum, stjórnmálalegum veruleika og starflegum hömlum. Saga forsetakreppuviðbragða frá 9/11 til Katrina, frá efnahagshruninu til farrýmisins sem árangur byggist á hraðri samhæfingu, skýrum sendinefndum og fús til að læra af mistökum. Ástandandi vandamál, hvort heldur er vegna loftslagsbreytinga, farsóttar, tölvuárása eða óstöðugleika jarðpolitincal, mun halda áfram að prófa að laga að markmiðum útibúsins.