Stjórnarskipulag og aðgerðir
Þróun valdanna aðskilda: Söguleg yfirsýn
Table of Contents
Grundvöllur jafnvægissamrar stjórnar
Frá borgarhéruðum Grikklands til stjórnarskrár og stjórnarlýðveldis nú á tímum er sú hugmynd sú að enginn einstaklingur eða stofnun skuli halda sér óhindrað vald gegn heimsálfum.
Í kjarna sínum dreifa öflin starfsemi stjórnvalda meðal ólíkra greina, af ódæmigerð, lögfræði, stjórn og dómsdags, að hver um sig geti starfað óháðum sér, en jafnframt verið undir eftirliti annarra. Þetta fyrirkomulag er hannað til að koma í veg fyrir styrk valds sem leiðir til harðstjórnar og verndar frelsi einstaklinga. Ferðin frá fornu fordæmi til nútímalegra viðmiða er saga heimspekilegra umræða, stjórnmálaskoðana og einstakar endurbætur, og bæta við kjarneind sem er enn mikilvæg nú á dögum.
Uppruni valds aðskilda
Forn - Grikkland og afkvæmi deildarinnar
Fyrstu skráðu tilraunirnar með tvískiptu yfirvaldi komu fram í grískum heimi. Aþeningar lýðræðið á fimmtu öld virkaði einnig sem aðallögfræðihópurinn, en Council 500 (Buleil) undirbjuggu landsáætlanir og voru gefnar daglega. Magistes eins og erkiritin og hershöfðingjar, settu lög, og [FLT] dómstólar (FULT]: [FLT: 3] samþykktutu mál og voru undirbúnir dómstólar. [3]
Aristóteles, Politics [1], sýndi fram á að hver vel skipuð stjórnarskrá felur í sér þrjú atriði: afköst, stjórn og dómnefnd. Hann lagði ekki til strangan aðskilnað þar sem við skiljum hann í dag, heldur flokkun hans á starfsemi stjórnarinnar, veitti grunnfordómi sem hugsuðir myndu síðar hreinsa. Grikkir sýndu að dreifing verkefna meðal ólíkra aðila gætu dregið úr hættunni á að þeir væru aðgreindir, jafnvel þótt kerfi þeirra skorti formlegar skoðanir sem einkenna nútíma stjórnarform.
Rómaveldi og jafnvægi reglunnar
Róm fór lengra með því að setja upp gát og jafnvægi meðal pólitískra skipana og stafla. UN] lũðveldi [FLT:] (c. 5095727 BCE) fól í sér margar valdastöðvar sem gætu hindrað hvern annan. Sú ]] ráðlagði yfirvöld og stjórnaði fjármálum; [[5] apopular mót kjörin lög og settu lög; og flags:] flags [3] flagsrit [5] (þar á meðal ræđisstjórar, praters, og þríbunes] ráðgjafar.
Pólýbius, grískur sagnfræðingur sem skrifaði mikið um Róm, hélt því fram að lýðveldið værði í blandaðri stjórnarskrá sinni, sem blandaði saman frumefnum einræðisstjórnar (ræðisherra), aðalsmanna (þingsins) og lýðræði (þinganna). Hver frumefni, hann útskýrði, gæti skoðað hina og komið í veg fyrir að ein staðreyndin færi með völdin. Rómverska líka fram að þessi skörun gæti skapað stöðugleika, en það er lærdómur sem myndi síðar hafa áhrif bæði Montesquieu og amerísku stofnendur. En lýðveldið hafði líka í huga að hún félli í sjálfstjórnarsögu og vararsögu um að það væri varasamt um að skarast þegar stjórnarreglurnarstefnur urðu til þess að valda sundrungu.
Miðaldaararfleifðin
Á miðöldum dró hugmyndin um aðgreinda krafta til baka sem illdeilur og einvaldsstjórn í höndum fullvalda. Engu að síður varðveittu vissar reglur um að halda uppi háðu í reglunni. Magna Carta (1215) staðfesti að konungur væri ekki yfir lögum og að ákveðin réttindi tilheyrðu smám saman frjálsum mönnum föngum á valdasviði sem seinna myndu sjá frumstæða athugun. [[FLT:] Hluta Englands [3] og að ákveðin réttindi væru í skattlagningu og löggjöf, settu smám saman upp á móti kórónu. Á 17. öld átti borgarabyltingin að vera til þess gerð að hægt væri að taka þátt í sátt um að byggja þjóðsáttmálann og setja saman í svið milli þjóðþingsins.
Montesquieu og rammagerð nútímans
Andi lögmálsins
Franski heimspekingurinn Charles - Louis de Secondat, Baron de Montesquieu , útgefin [[[3] CLT:] The Spirit of the Laws árið 1748, sem bauð fram fyrstu ströngu fræðilega útsetningu á aðskilnaði valds. Að teikna á rannsókn sinni og ensku stjórnarskrá, Montesquieu hélt því fram að pólitískt frelsi krefst dreifingar yfirvalda meðal þriggja aðskilinna greina: langdrægni [FLT: 5] (til að setja lög), [FLT] og fleiri ritun] (eða enda á þessu máli] - [FLT] - [3] - [3] og líkamsfærni] - [3] - og líkamsútreikningur: [3] eða líkamsmat: [3] eða líkamsfærni [3] og mat á þessu]
Montesquieu skrifaði: ◆ Þegar lögfræði og stjórnvald eru sameinuð í sama persónu, eða í sama líkama löghöfunda, er ekki hægt að frelsi... aftur, er ekkert frelsi ef réttaraflið verður ekki að vera óháð því að það sé ekki frá löggjafarvaldi og stjórnanda. Þetta lyfjaform gaf skýru, aðgerðarhæfu ramma sem flutti lengra en Aristótelesarsarsar að gerð. Montesquieu lagði áherslu á að hver útibú yrði að vera óháð því að starfsfólk, kraftar og fjármunir ættu ekki að skarast í sama mæli og metnaður gæti unnið gegn metnaði.
Áhrif á kenningar byltingarsinna
Montesquiuas dreifðust hratt um Evrópu og Ameríku nýlendur. Starf hans var nefnt mjög víða af ) amerískum stofnendum , sem sáu í aðskilnaði afl til að koma í veg fyrir harðstjórn sem þeir höfðu orðið fyrir undir breskri stjórn. John Adams, Thomas Jefferson og James Madison voru allir uppteknir af Montesquiuasumar og aðlaga þá að einstökum aðstæðum ríkislýðveldis. Þegar að því kom að stjórnarsamningurinn hafði verið gerður árið 1787 var meginreglan orðin hornsteinn bandarískrar stjórnmála hugsunar.
Áhrif á stjórnarskrá Bandaríkjanna
Byggingarlistarskrá stjórnarskrárinnar 1787
Stofnar UST] stjórnar innfelldur aðskilnaður valds í sjálfan uppbyggingu nýju stjórnarinnar. Grein Ég skapar tveggja laga rit [[3] Congrens (Folothing útibúið) með einkavaldið til að setja lög; grein II Vetnit vald í einu Preversant [3]]; og grein III setur sjálfstæða ábyrgð] stjórnvald [Futreme:7] og lægri dómstóla túlkaði þau lög. Þessi þriggja ára hönnun var vísvitandi frá Alríkisstjórnarkerfinu, og hún var nátengd í ríkisútvegum.
James Madison, í Feedrator No. 51 , útskýrði að að að aðskilnaður valdanna væri nauðsynlegur til að stjórna Δencroachments]) sem koma náttúrulega upp í hvaða ríkisstjórn sem er. Hann skrifaði: ◯Ambitas verður að beita gegn metnaðargirni. Áhugur mannsins verður að tengjast stjórnarréttinum. Madison gerði sér grein fyrir að einungis laglínur á pappír væru ekki nógur; greinarnar þurftu að fá leyfi til að standa gegn hverjum öðrum yfirvegum.
Greinar og jafnvægispróf
Stjórnarskrá Bandaríkjanna hefur ekki áhrif á loftþéttan aðskilnað. Hún veitir öllum deildarskrifstofum aðlöggjöf með tækjum til að takmarka hin system sem kallast eftirlit og jafnvægi . Forseti getur gengist undir löggjöf sem samþykkt er af þingi; þingið getur sætt sig við tvo þriðju hluta; þingið staðfestir útnefningu og svik; Hæsti dómstóllinn getur lýst yfir lög eða verk óskipuleg verk með því að fara yfir þau með dómsumleit (veldi staðfest í Marbury v. Madison. Þessi ráðstöfun er nauðsynleg fyrir samvinnu sem er nauðsynleg meðan hún er í samvinnu.
Hin bandaríska fyrirmynd varð fyrirmynd margra stjórnarskráa síðar, einkum í Rómönsku Ameríku og Evrópu. Hún stendur yfir í meira en tvær aldir, þrátt fyrir borgarastríð, efnahagskreppu og tímabil gífurlegrar stjórnmálasundrunar, sem staðfestir styrk undirliggjandi hönnunarinnar, en kerfið hefur líka mætt þrálátri spennu, einkum þar sem framkvæmdastjóraskrifstofan hefur stækkað og náð umfangi síðan nýja öryggiskerfið og öryggisbúnaður þjóðarinnar hefur vaxið í svari við heimsyfirráðum.
Alheimsstjórn og tilbrigði
Frakkland: Frá byltingu til fimmta lýðveldisins
Francesay er ættaður á aðskilnaði valds. Samskipti 1791 , sem var skapað á fyrstu stigum frönsku byltingarinnar, kom á fót konungsstjórnarstjórn með skýran skiptingu milli löggjafarsamtaka safnaðarins og konungs (útskorinn). En meginreglan reyndist brothætt: róttækur fasi byltingaraflsins í nefndinni fyrir almenningsöryggi og síðar Napķleon Bonaparte náði sér vald yfir öllum greinum. Frá nítjándu öld var Frakkland ýkt milli konungsveldis, heimsveldis og lýðveldis, hver stjórnarátak með mismunandi krafti.
Nútíma [3] ] Fifth lũðveldi (lýst árið 1958 undir Charles de Gaulle) slær á einkennandi jafnvægi. Það heldur því fram að kerfið hylji of mikið gagnvart framkvæmdastjóranum, en stuðningsmenn þess halda því fram að það veiti nauðsynlegum stöðugleika meðan kjarni lýðfræðinnar er varðveittur.
Þýskaland: Grunnlögin og sambandshreyfingin
Þýskaland [3] [3] ] Babsasic Law [3] [3], gerði eftir hryllingi einræðis nasista, dreifir vísvitandi krafti til að koma í veg fyrir heimsyfirráð. [[[3FLT:] Steinberg [3] (suðurhús] og höfuð, en er kosið af ábyrgð og sterkur, [FLT] (í efri hluta fylkis] deila lögfræði; [3] lögfræði og forskrift [FLT] lögfræði.[3]
Þýskalandshafi lýsir því hvernig aðskilnaður valdanna getur starfað innan ramma þingsins. Ólíkt Sameinuðu þjóðunum, þar sem stjórn og lög eru kosin af eigin hvötum, hefur Þýskalands neinn af embættismönnum verið meðlimur meirihluta þingsins. Samt sem áður er til: dómstóllinn getur brotið niður lög, Bundesrat getur hindrað alríkislög í ríkishagshagsmunum og hið uppbyggilega atkvæði um að ekkert traust sé tryggt nema arftaki sé gerður samtímis. Þessi hönnun endurspeglar þá meginreglu að að aðskilnaður valda sé ekki ein sáttform heldur aðlöglög séu aðlöglög um aðlöglöglög um ólíka menningu.
Indland: Democracy þingsins með Judial Vigor.
India Samtök [1] (1950] nær yfir stjórnkerfi þar sem framkvæmdastjóri [Prófaráðherra og Ráðherra] kemur fram frá þinginu. En stjórnin veitir einnig ] samþykki [FLT:] sópar kraftir dómsúrræða og heldur skýrri aðgreiningu á starfsemi. Dómstóllinn hefur oft gert niður stjórnaráætlanir og verkþætti sem ógnuðu grunnbyggingu stjórnarstjórnarreglunnar sem þekkt er grundvallarskipulagsfræðikenningunnar [FLT: 5], staðfest í [FLT] [FLT]: [FLT] í [FLT]: 6 kovangs] Bvanatita]. [3]
Reynsla Indlands sýnir að að aðskilnaður valds er ekki annaðhvort tillaga, jafnvel í kerfi þar sem framkvæmdastjóri ráðgjafar hefur stundum ögrað ákærum um yfirráð yfir dómum, sem eru undir því komin að skilgreina viðeigandi mörk milli greina.
Erfiðleikar að aðgreina krafta á okkar tímum
Stjórnun og ris stjórnarerindarinnar
Í nálega öllum lýðræðislýðveldi hefur útibúið vaxið verulega á síðustu öld. Hin flókna stjórnsýslustjórn á sviði efnahagsmála, þjóðaröryggi, opinber heilsa, heilbrigðismál, hefur orðið til þess að það kom á fót verulegri stjórnsýslu sem hefur vald til að koma á stjórnsýsluskrifstofum og óháðum aðilum. Þrátt fyrir að nauðsynlegt sé að beita valdi getur gert línurnar á milli lagagerða og löggæslu, vakið spurningar um það hvaða útibú í raun og veru beitir valdi.
Í Bandaríkjunum hafa forsetar í vaxandi mæli notað og , , [[2] auðkenningarorð og ]]] , memoranda til að fara fram hjá legsumsetningarlás. Gagnrýnir halda því fram að þessi æfing á þinginu [3] og [[FLT:] stuðningsmenn svari því að hún sé lögmæt svörun við knaþokun og að dómskerfið sé enn tiltæk til að athuga löglega æfingar á valdorku. Þessi aðferð endurspeglar enn dýpri áskorun: aðgreina aðgreinir muni virða eigin takmörk, en hvetja oft til að koma í veg fyrir pólitísk viðbrögð.
Dómsmálahreyfing og tákn um túlkun
Dómarar um allan heim hafa orðið enn ákveðnari og aukið hlutverk sitt með því að draga úr ágreiningi og endurskoðun stefnumála. Í Bandaríkjunum hefur hæstiréttur Evrópu úrskurðað um heilbrigðismál, fóstureyðingar og hjónaband með áhrifaríkum hætti sett stjórnvöld til að koma á góðri stefnu í hverju landi og koma sumum til að saka um að hafa rænt löggjafarrétti. Á sama hátt hafa hátt stór dómstólar í löndum eins og Kólombíu, Suður - Afríku og Ísrael gefið út úrskurði að ríkisstjórnir komi til valda auðlindum til að skipuleggja félagskerfi eða taka upp löglegar breytingar.
Hugtakið ◆ ] [Nýtarleg virkni [1]]]] ] ] ] ber neikvæða samræmingu fyrir þá sem telja dómstóla eiga að fresta völdum líkum. Aðrir halda því fram að sterk dómsúrskurður sé nauðsynlegur til að vernda minnihlutaréttindi og halda uppi stjórnarreglum. Umræðan undirstrikar hið viðkvæma jafnvægi sem krafist er: Óhefð er að setja upp gúmmímerki fyrir valdavald, en ein staðhæfing getur einnig grafið undan lýðræðislegri ákvörðun. Að finna rétta jafnvægið er yfirstandandi áskorun fyrir hvaða lögfræðikerfi sem er, bæði meirihluta og minnihluti verndar.
Pólitísk pólitík og íhlutun Norms
Aðskilnaður valdanna er ekki aðeins háð formlegum ríkisráðgjöfum heldur einnig óskrifuðum reglum um gagnkvæmar hömlur og virðingu á milli greina. Á undanförnum árum hafa margir lýðræðislegir menn orðið fyrir auknum áhrifum ] stjórnmálalegri íhlutun sem dregur úr samstarfi sem gerir kröfur til að fylgjast með og jafnvægi. Þegar aðilar líta á hvor aðra sem raunverulegar hótanir, er það hvatning til að veikja, leiða til netlæsingar, aðgerðahindrunar og árása á sjálfstæði dómstóla og stjórnenda.
Bandaríkin hafa séð staðfestingu á því að dómarar hægðu á sögulegum gildum, notkun filibuster til að hindra nánast öll stórlög og hóta að útrýma eða útrýma stjórnendum. Svipað afl hefur komið fram í löndum eins og Póllandi, Ungverjalandi og Tyrklandi þar sem ríkjandi meginmenn hafa leitast við að stöðva sjálfstæði, takmarka frelsi fjölmiðla og miðlægt vald í stjórninni. Þessar breytingar eru áminning um að að að að aðskilnaður valdanna sé ekki sjálfhverfur; það krefst ríkisrekju og stjórnmálastéttar sem er skuldbundin almennum gildum.
Áskorun á neyðarorku
Umferðartími kreppu, faraldur, efnahagshrun, hefur alltaf verið sérstaklega áhættusamur fyrir aðgreina krafta. Stjórnvöld leitast eðlilega við að bregðast skjótt við og markvisst við, oft með því að fara fram hjá eðlilegum löglegum aðgerðum. Á meðan það er réttlætanlegt af bráðum opinberum heilbrigðisþörfum, þar sem mörg lönd setja upp læstar hömlur, takmarka ráð varðandi ferðalög og gefa út bóluefni með úrskurðum um að það geti gerst, þar sem löggjafarvald er haldið áfram eftir að hættuástandið er undir.
Stjórnarspekingar hafa lengi varað við því að neyðarvald geti orðið varanlegt, en rómversku lýðveldið iðiðkað einræði, sem ætlað var sem tímabundið skrifstofa neyðarástands, var að lokum beitt af mönnum eins og Sulla og Júlíus Sesar til að ná varanlegri stjórn.
Að laga meginreglurnar að 20 - fyrstu öld
Víðvær stjórn og samvirkni
Alþjóðasamtök, fjölþjóðleg fyrirtæki og algleymdar stjórnkerfi geta beitt valdi yfir einstaklingum án þess að vera undir venjulegum aðskilnaði valds sem takmarkar stjórnvöl.
Sumir telja að lýðræðisleg umsjón eigi að fylgja öllum stjórnum yfirvalda, hvort heldur fyrir alþjóðalíkama eða gervi vitsmunum. Aðrir halda því fram að ný stofnun, svo sem óháð siðfræðinefnd eða skrifstofur, eigi að fylla eyður af hefðbundnum greinum.
Menntun og traust til stofnana
Þegar borgarar skilja ekki hlutverk ólíkra greina eru þeir berskjaldaðri fyrir árásum á sjálfstæði stofnana. Almennt traust á dómstólum, löggjafarstofnunum og stjórnendum hefur minnkað í mörgum lýðræðisríkjum, opnar geim fyrir leiðtoga sem lofa að fara framhjá eða gera lítið úr skoðunum og jafnvægi í nafni skilvirkni eða vinsælrar vilja.
Borgarar ættu ekki aðeins að læra formlegar reglur heldur einnig hvers vegna óháðir dómstólar, löggjafarvaldar og stjórnarskrár eru ekki aðeins harðstjórar heldur einnig ástæðan fyrir því að það er ekki aðeins hægt að koma á lýðræði heldur er ein mikilvægasta tryggingin um að meirihlutinn verði ekki harðstjórn meirihlutans.
Framtíð aðgreindra krafta
Þróun aðskilnaðar valdanna er fjarri því að vera algerlega lokið; hver kynslóð verður að endurskapa og verja meginregluna í ljósi breyttra aðstæðna.
Forn - Grikkir skildu að það er stöðugt innsæi að beita því valdi sem takmarkar og jafnvægi; Forn - Grikkir skildu að það að beina athyglinni að valdi í einum manni eða einum líkama býður upp á misnotkun; Montesquieu veitti því innsæi kerfisbundið form og tvær aldir af stjórnarstjórnartilraunum hafa sýnt bæði nauðsyn sína og glundroða. Þegar við stöndum frammi fyrir pólitískum áskorunum á fyrstu öldinni, þá hefur sögulega sýnin á aðskilnaði valda ekki gefið upp ákveðin svör heldur grunninn að því að spyrja réttra spurninga.
Þeir verða líka að viðurkenna að að að aðskilnaður valds er ekki aðeins lagaleg kenning heldur pólitískur siður sem er háður reglum, hömlum og sameiginlegri skuldbindingu við stjórnsýslu.
Til frekari lesturs á sögulegu og fræðilegu vídd þessa einstaklings skaltu leita í [[FLT:] ] ] hugfræðibók Funat:] færslu á [[FLT:] aðskilgreina krafta , [FLT:] , Euncyclopedia Britannica [5] greinar á Monsquieu og stofnunarskipulagssnið [FLT: 7] og SnownStoutputmentited Centers [FLT: 9,] greining á [FLT:] ULT: 0] U. [3] [3] [3]