L'influenza del Tesoro australiano sulla ricerca scientifica e l'innovazione tecnologica si estende ben oltre il semplice esborso dei fondi assegnati dal Parlamento. Come l'agenzia centrale responsabile della strategia fiscale, del coordinamento del bilancio e della politica economica, il Tesoro costruisce l'architettura finanziaria e regolamentare che permette - o costringe - la capacità di innovazione nazionale.

L'infrastruttura fiscale per la scienza e la tecnologia

Ogni dollaro speso per le agenzie di ricerca, gli incentivi fiscali per le imprese R&D, o i fondi di co-investimento devono passare attraverso il rigoroso controllo del Comitato di revisione delle spese (ERC), che le sedie del Tesoriere. Questa posizione dà al Tesoro immenso potere sulla direzione e l'intensità dell'investimento scientifico australiano.

Il ciclo di bilancio e le priorità nazionali di ricerca

Il finanziamento per la scienza e l'innovazione è determinato attraverso il ciclo di bilancio annuale, completato dalle dichiarazioni di Mid-Year Economic and Fiscal Outlook (MYEFO). Portafogli chiave — industria e scienza, salute e assistenza all'invecchiamento, difesa e istruzione — lodge sottomissioni che sostengono i finanziamenti artificiali. Il Tesoro valuta queste contro le regole fiscali, priorità concorrenti e condizioni macroeconomiche.

Il processo di presentazione pre-budget consente ai principali stakeholder di ricerca, come l'Accademia australiana di Scienza e il Gruppo di Otto università, di lobbyre il Tesoro per impegni finanziari specifici. La risposta del Tesoro a queste conclusioni spesso modella la stampa fine della politica di ricerca nazionale.

Politica fiscale e Mandato dell'Innovazione

Il mandato principale del Tesoro è quello di guidare una forte crescita economica sostenibile e migliorare il benessere degli australiani. La ricerca scientifica e l'innovazione sono input critici per la crescita della produttività. Il Tesoro Rapporto Intergenerazionale 2023 ha esplicitamente identificato il progresso tecnologico e l'innovazione come fattori chiave della prosperità futura. Tuttavia, il Tesoro gestisce anche la stabilità macroeconomica.

Finanziamento diretto alle Agenzie nazionali di ricerca

Il modo più visibile della scienza dei fondi del Tesoro è attraverso stanziamenti annuali alle agenzie di ricerca, che sono stanziati all'interno dei bilanci di portafoglio e sono soggetti a metriche di performance e quadri di responsabilità stabiliti dalla divisione politica di bilancio del Tesoro.

Il Consiglio di Ricerca Australiano (ARC)

Il Fondo nazionale di ricerca (ACP)] è l'organismo di finanziamento primario per la ricerca non sanitaria. Il Tesoro ha stanziato circa 904 milioni di dollari all'ARC nel 2023-24. Questo finanziamento supporta il Programma di ricerca (ricerca di base), il Programma di collaborazione

Il Consiglio Nazionale per la Salute e la Ricerca Medica (NHMRC)

La ricerca medica (Mercato: 1, 2, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3,

I Centri di Ricerca CSIRO e Cooperativa (CRC)

L'Organizzazione per la Ricerca Scientifica e Industriale (CSIRO) riceve circa 1 miliardo di dollari all'anno dal Tesoro attraverso il portafoglio Industria e Scienza. Il ruolo del CSIRO nella ricerca applicata, nella commercializzazione e nelle strutture nazionali (come il percorso di Array di Kilometre) è un risultato diretto del sostegno del Tesoro sostenuto.

Incentivo fiscale per la ricerca e lo sviluppo (RDTI)

Il Ricerca e Sviluppo Incentivo fiscale (RDTI) è il più grande programma di sostegno pubblico per R&D aziendale in Australia. Costa il bilancio di circa 3 miliardi di dollari all'anno per le entrate fiscali in corso, un costo noto come spesa fiscale. Il Tesoro gestisce i parametri politici del RDTI, rendendolo uno strumento centrale per influenzare gli investimenti privati nel settore innovazione.

Refundable e non rimborsabili

Le aziende con un fatturato complessivo di meno di $ 20 milioni possono accedere a un compensato fiscale rimborsabile[] ad un tasso di 43,5 centesimi per dollaro speso. Questo significa che anche startup di premi non redditizie possono ricevere un rimborso in denaro dall'Australian Taxation Office (ATO).

Riforma di integrità e conformità

L'efficacia del programma RDTI è stata oggetto di un intenso controllo del Tesoro. La revisione del Re (2016) e la revisione Ferris (2020) entrambi raccomandano di stringere l'ammissibilità per garantire che l'incentivo supporti la ricerca autenticamente nuova piuttosto che le attività di business di routine. Il Tesoro ha risposto modificando la legge per escludere attività come lo sviluppo del software standard, la consulenza ingegneristica e la ricerca dettagliata del mercato.

Programmi di capacità strategica sovrana

Il Tesoro utilizza sempre più veicoli di investimento dedicati per finanziare l'innovazione in settori ritenuti critici per la sicurezza nazionale e la resilienza economica, che vanno oltre sovvenzioni tradizionali e incentivi fiscali per creare partecipazioni governative dirette in nuove industrie.

Il Fondo Nazionale di Ricostruzione (NRF)

Il capitale nazionale di ricostruzione (NRF)]], annunciato nel bilancio 2022-23, rappresenta un importante cambiamento nell'approccio del Tesoro al finanziamento dell'innovazione. Piuttosto che fornire sovvenzioni, il NRF fornisce prestiti, garanzie e investimenti azionari.

AUKUS e Difesa dell'innovazione

La partnership AUKUS&S ha rimodellato notevolmente il calcolo del finanziamento scientifico del Tesoro. Il governo ha stanziato 3-5 miliardi di dollari per l'implementazione di AUKUS, tra cui 1,6 miliardi di dollari per l'Agenzia Submarine Australiana. AUKUS Pillar II si concentra sulle tecnologie avanzate: ipersonici, calcolo quantistico, intelligenza artificiale e capacità di guerra sottomarini.

Il futuro fatto in Australia Agenda

Il bilancio 2023-24 ha introdotto l'agenda "Future Made in Australia", una suite di politiche volte ad attirare investimenti in energia verde e produzione avanzata. Il Tesoro ha impegnato 1,6 miliardi di dollari a questo programma, tra cui un programma Solar Sunshot di 1 miliardo, 450 milioni di dollari per la produzione di batterie, e $392 milioni per il calcolo quantistico. Il paradigma del Tesoro è che l'intervento diretto del governo è necessario per de-rischiare i mercati di fase iniziale e catturare i benefici economici del ripiegamento del ripiegamento del mercato globale

Impatto economico e Benchmarking internazionale

Per valutare il ritorno sul suo investimento di innovazione, il Tesoro monitora le prestazioni R&D dell'Australia contro i benchmark internazionali e valuta il contributo economico della scienza alla produttività e al commercio.

L’intensità R&D dell’Australia nel contesto OCSE

L’indagine per il settore R&D (GERD) in percentuale del PIL è pari a circa l’1,8%, ben al di sotto della media OCSE del 2,7%. Più preoccupante per il Tesoro è il basso livello di spesa per le imprese sulla R&D (BERD), che ha ridotto da un picco del 1,38% del PIL nel 2008-09 a circa lo 0,9% nel 2021-22.

Commercializzazione e ricerca

L'Australia si occupa fortemente della produzione di ricerca, che produce il 4% delle pubblicazioni di ricerca mondiali con solo lo 0,3% della popolazione globale. Tuttavia, si colloca male nella commercializzazione di questa ricerca. Il Tesoro ha identificato questo divario di traduzione come un trascinamento sulla produttività. In risposta, ha finanziato iniziative come il Programma di università di trailblazer] [242,7 milioni di dollari] per costruire ecosistemi di startup all'interno delle università e delle università

Contratti di bilancio e il futuro del Fondo di ricerca

Nonostante la retorica strategica, il Tesoro affronta importanti propulsori nel sostenere e ampliare i finanziamenti scientifici. Il deficit di bilancio strutturale, l'aumento della spesa per la difesa e la crescente pressione sui servizi di assistenza all'età, disabilità (NDIS), e i bilanci sanitari creano una concorrenza intensa per ogni dollaro discrezionale.

Il problema dei costi di ricerca e di finanziamento dell'Università

Il rapporto finale dell'Australian Universities Accord (2024) ha evidenziato che le spese di ricerca sono gravemente sottofinanziate. Il programma di sostegno alla ricerca del governo fornisce solo il 30% degli stipendi per il sostegno alla ricerca, mentre il costo reale è stimato al 50-60% delle spese di ricerca. Ciò significa che le università intervengono nella ricerca di fondi internazionali, un modello rischioso e insostenibile.

Inflazione e consolidamento fiscale

Il bilancio dell'ARC è rimasto piatto per anni, il che significa che il suo potere d'acquisto effettivo diminuisce con l'inflazione. L'attenzione del Tesoro sul ritorno del bilancio a surplus nel breve termine crea una tensione con il capitale di lunga durata e paziente che richiede il finanziamento della scienza. Il rapporto intergenerazionale riconosce questa tensione, sostenendo gli investimenti che richiedono la sostenibilità futura.

La relazione che coinvolge tra il Tesoro, l'industria e l'accademia

Il modello tradizionale di borse di studio e di ricerca guidata da ricercatori è integrato da un approccio più orientato alla missione. Il Tesoro è sempre più esigente prova di impatto, collaborazione e allineamento con le priorità nazionali dei beneficiari del finanziamento della ricerca. Il quadro di ricerca Impatto e Impegno (RIA), mentre gestito dall'ARC, riflette un programma di contabilità guidato dal Tesoro.

L'impegno del Tesoro per un investimento sostenuto nel sistema scientifico determinerà la capacità dell'Australia di navigare in mutamenti economici strutturali. L'integrità dell'RDTI, la capitalizzazione della NRF, l'adeguatezza del finanziamento della ricerca universitaria, e la direzione strategica dell'AUKUS e del Future Made in Australia non sono solo elementi di linea in un bilancio di bilancio, ma sono le espressioni fiscali dell'ambizione di qualsiasi nazione a vantaggio-based la conoscenza.